副县长在全县消防安全工作暨“四个能力”建设动员部署会议上的讲话(摘要).docx

副县长在全县消防安全工作暨“四个能力”建设动员部署会议上的讲话(摘要)
（前略）
一、总结成绩，正视问题，科学判断当前消防安全形势
应该说，过去的一年，我县的消防安全工作在全体公安、消防官兵和各乡镇、各部门、各单位的共同努力下，取得的成绩还是有目共睹的。一是火灾三项指标同比2010年全面下降，全年无一起重大以上的火灾事故发生，实现了零人员伤亡；二是完成了南街社区、群益社区等4个“消防安全示范社区”的创建工作；三是社会单位消防安全自主管理水平明显提升，人员密集场所消防安全重点单位a、b级达标率达97.6%；四是部署开展了“巴渝风暴”、“夏季百日攻坚行动”、“清剿火患”战役等专项行动，并取得了可喜的成绩；五是成功处置了“9.1永安镇山火扑救”等较大灾害事故。在消防安全工作中，涌现了一大批先进单位和先进个人，在此，我代表县人民政府向你们表示热烈的祝贺。殷切地希望你们再接再厉、再立新功。我们在看到成绩的同时，还应该清醒看到，我县消防安全工作还存在许多薄弱环节和不足。一是人们的消防意识还不强；二是火灾隐患还没有得到及时消除；三是火灾事故还时有发生，据统计，我县2011年共发生火灾108起，直接财产损失49.38万元，尤其是今年以来，我县乡镇居民住宅火灾频发，间接导致2人死亡，直接影响到了社会的稳定。
二、统一思想，高度重视，增强做好消防工作的责任感
俗话说。“水火无情、人命关天”。消防工作事关人民群众的生命财产安全，事关社会稳定和经济发展大局。希望大家认真吸取历年来的经验教训，充分认识到加强消防安全工作的重要性、必要性和紧迫感。一是各乡镇要切实强化“守土有责”和“尽职负责”的意识。要建立健全消防安全组织，明确专人负责消防工作，推行消防安全网格化管理，加强消防安全基础建设，全面提升农村和社区消防工作水平。二是各职能部门要切实履行监管职责。安监、建设、商务、文化、教育、卫生、民政等部门除在各自职责范围内依法做好消防工作外，还要切实加强建筑工地、宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、社会福利机构、旅游景区等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。公安机关及其消防部门要严格履行职责，每半年对消防安全形势进行分析研判和综合评估，及时报告县政府，采取针对性措施解决突出问题；要切实加大执法力度，依法查处消防违法行为，对严重危及公众生命安全的要依法从严查处。三是要切实加强部门消防执法联动。对不符合城市安全布局的重大火灾危险源、公众聚集场所、高层建筑等消防安全重点部位及场所，各职能部门应当组织开展联合执法，及时消除安全隐患；对涉及多个部门或整改难度较大的隐患，应组织有关部门共同办理，明确整改责任、时限和要求。
三、精心组织，增添措施，突出抓好2012年消防重点工作
2012年，是我县全面实施“十二五”规划，打造“千亿垫江”、促进“共富升位”的关键之年，我们的消防安全工作应紧紧围绕全县经济社会发展大局，全力确保全县消防安全形势稳定，重点做好以下几个方面的工作。一是认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）精神。各乡镇、各部门、各单位要认真领会文件的精神实质，尤其是消防安全源头管控、火灾隐患排查整治、火灾高危单位消防安全管理等方面的内容要读懂、吃透。下一步，我们将结合辖区实际，专门组织研究，分解目标任务，明确工作责任，推动精神落实。二是全力做好人员密集场所火灾隐患整治工作。据消防部门调查统计，我县共有人员密集场所近300余家，涉及旅馆、茶楼、餐馆以及歌舞厅等多种经营行业，此类场所大多数为个体经营，消防安全工作无论是人员配置还是资金投入都远远达不到要求，消防违法违章行为时有发生，火灾隐患存量较大。为预防群死群伤恶性火灾事故的发生，垫江消防部门将牵头花一年时间对全县人员密集场所火灾隐患实施集中整治。此项工作工作量大，任务艰巨，各乡镇、各部门、各单位，务必要高度重视，制定切实可行的实施方案，有计划、有步骤、有成效的开展工作。三是继续深化高层地下建筑、易燃易爆场所等重点区域、重点单位、重点部位火灾隐患整治工作。同时，要针对居民住宅、“九小场所”火灾多发的特点，充分发挥乡镇、村（居）委会和公安派出所的作用，加强日常巡查，严防失控漏管引发事故。各乡镇、各部门、各单位要按照各自的职责，加大火灾隐患整治工作力度，特别是我们的行业主管部门，不要因小失大、因远失管。要学会举一反三，把握重点，找准薄弱环节，全面深入地开展火灾隐患排查整治工作。四是继续强化消防安全宣传，着力提升群众消防安全意识。要认真落实《全民消防安全宣传教育大纲》，使广大群众增强消防安全意识，掌握防火、灭火和逃生自救的基本常识。要深入开展消防宣传“进社区、进农村、进企业、进学校、进家庭”和消防志愿者活动。要加大消防培训力度，消防部门要定期对消防安全责任人、管理人、消防控制室操作人员和消防从业人员开展教育培训，最大限度的预防和减少火灾事故发生。五是深入推进社会单位消防安全“四个能力”建设。今年初，xx市消防安全委员会下发了《关于进一步强化单位消防安全“四个能力”建设的通知》（渝防发〔2012〕3号），对消防安全工作又提出了新的要求。根据文件精神，下一步，我县将积极推进消防工作社会化进程，面向社会全面推进单位“四个能力”创建工作，着力提高社会单位自身检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等能力。各乡镇、各部门、各单位务必引起高度重视，切实履行好主体责任，有效推进“四个能力”建设。
四、加强领导，狠抓落实，确保消防安全工作有序推进
刚才，会上部署了2012年的工作任务，县政府与各乡镇、各部门、各单位也签订了责任书，可以说，今年的工作思路有了，目标任务也定了，大家下去后，务必要结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。一是要加强领导，强化消防工作“责任重于泰山”的意识，特别是我们的领导干部，更要把消防安全抓在手上、放在心上，抓出成效、干出亮点。二是要狠抓落实，会后，各乡镇、各部门、各单位应尽快把责任层层落实下去。只有我们真正将责任落到实处了，形成环环相扣、疏而不漏的防控网络，才能有效实现火患预防在先、火情控制在苗头、火灾损失降到最低的既定目标。三是要严格责任追究，公安消防机构、派出所要定期或不定期对相关行业主管部门履行消防安全工作职责情况进行指导和督促，对履职能力差、工作敷衍了事的部门，该通报的要通报、该处分的要处分，该问责的要问责。
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