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副市长在市政府全体会议上的讲话
按照常务会议要求，现将上半年分管工作完成情况进行总结，提出下半年工作安排意见：
一、上半年工作完成情况
（一）城市建设工作
为加快实施中心XX县区南展东拓的发展战略，以棚户区改造为重点，开展了以下几项工作。
1、大力开展棚户区改造和房地产开发工程
根据省委、省政府的统一部署，今年开始进行县（市）级棚户区改造，以解决棚户区百姓居住问题。按照省里要求，市政府制定了棚户区改造的惠民政策，全年计划完成15万平方米的拆迁任务，到7月末，已拆迁面积10.6万平方米，安置居民1610户，开工建设面积15.9万平方米，净地出让面积7.6万平方米，实现投资近1亿元。铁东棚户区集中供热中心投资1620万元已开工建设，规划供热面积88.9万平方米，实现铁东XX县区集中统一供热，取消原有锅炉25.5吨位、大烟囱11个，现在供热中心正在紧张昼夜施工，预计10月25日实现供热。今年全年房屋开发建设面积年初确定为40万平方米，七月底统计房屋开工总面积31.7万平方米，占年计划的79%，实现总投资近3亿元，促进了我市投资拉动经济效益的目标。
2、积极开展招商引资及向国家争取资金项目
引进通辽隆宇房地产开发公司投资5000万元开发建设的宾馆正在进行主体施工，预计年底前可投入使用。按照国家要求，利用20*年至2011年五年时间，完成中央下放地方煤矿棚户区改造建设任务，经过一年多时间的努力，总投资额254604万元的煤矿棚户区改造工程已经国家专家评审组评审完毕，现已开始进行实施。争取国家投资5800万元的XX县区生活污水处理厂项目可研已经省发改委评审完毕。
3、全力抓好民生民利工程
关注民生民利是市政府上半年的一项主要工作内容之一。投资194.4万元，沿河路改造建设工程全部竣工，人民大路西段改造建设基础已完工，完成了民宁街80延长米的排水工程，滨河街、市府北路完成部分土方回填；投资167.8万元，维修市政道路13328平方米，更换和铺设方砖2008平方米;投资82万元，完成了新政府办公楼、文化广场、三0一风景区园林绿化改造面积2.3万平方米，在*大街南、北出口植树7.7万棵，在XX县区内栽花5.3万株；投资119万元，完成了XX县区5座公厕的改建工程，更新了园林环卫设施，购置园林洒水车、垃圾压缩车、中转站专用车各1台、翻斗车2台，垃圾箱300个、果皮箱100个，启动3座垃圾中转站，为卫生城验收奠定了基础。
4、加强了城市管理工作
为将城市管理年各项工作落到实处，确定了8个工作责任推进组。一是狠抓了建筑市场管理工作。市政府组织召开了全市建筑市场管理工作现场会议，提出了清理整顿的具体要求。市建设局全面检查了各建筑工地，对未按标准施工的工地，给予了限期整改和停工处理。二是突出抓好露天市场秩序规范，重点整治了占道经营、保洁不及时、堵塞交通等问题，对违章搭建的棚厦进行了集中拆除，市场内做到划行归类、秩序井然。
（二）国土资源管理工作
1、严格实行了国有土地有偿使用制度，凡经营性用地一律以招拍挂方式出让；上半年完成土地出让金额度1000万元，比年初计划280万元超收720万元。
2、开展了查处违规违法占用土地专项整治活动，清查出的各类违法违规案件已基本处理完毕。
（三）环保工作
全年环保工作以沙河水库水源地保护建设为重点，有效解决了沙河水库饮用水源污染问题，切实保障广大市民的饮用水质量。一是完成了沙河水库污染治理工程可研和环评的省级批复工作，通过协调上级部门，争取国家资金由1170万元增加到了1500万元，目前已进入初步设计和实施阶段。二是清查一级保护区内所有污染点源的证照，对有照经营业户采取异地搬迁的方法进行关闭。目前，仅有鸿利养猪场一家尚在执法程序进行中，还没有关闭。三是为解决水库养鱼造成的水体富营养化问题，沙河水库管理局停止了300亩鱼塘和3个库湾的使用。四是沙河水库管理局、市林业局共投资71.3万元，在保护区内栽植了12.5万棵水源涵养树木，便于净化入库水体。上半年按照省、市要求，注重了节能减排工作。
（四）街道工作
各街道重点抓了支巷路整治工作，组织市直机关干部义务植树3700棵，认真开展了卫生环境整治工作，对XX县区各出口处、街路、小区、顺水河、黄泥河的垃圾和残土进行了彻底清理。
二、下半年工作安排
下半年按照市委、市政府提出的“奋斗100天，加快经济总量翻番”的要求，完成投资为5亿元左右。
（一）强化工作力度，全力推进棚户区改造有序进行
下半年棚改工作，在积极运作铁东、新春路北、舒心园、新政街、顺水河棚户区的改造建设，启动煤矿棚户区改造任务。按照国家要求煤矿棚户区改造15万平方米，确保按期完成棚户区的改造任务。力争多拆一些、多改造一些，尽快解决*XX县区的棚户问题。
1、突破难点，狠抓房屋拆迁安置工作。目前棚户区改造已全面进入房屋拆迁阶段，必须把拆迁安置工作放在头等重要的位置，全力组织拆迁，力争在9月底前完成全年拆迁任务。一要加大宣传力度。广播电视、新闻宣传部门要继续采取多种方式，广泛宣传棚户区改造工作的优惠政策，使社会各界和人民群众了解棚户区改造利民惠民的重大意义，调动一切积极力量和有利因素参与到棚户区改造工作中来，营造良好的舆论氛围，推动棚户区改造工作顺利进行。二要继续实施单位包保的做法。在拆迁安置工作中，各相关部门、各街道办事处要和拆迁部门先期介入。三是依法实施强制拆迁。公安和司法机关对少数漫天要价、阻碍正常拆迁，甚至拒不搬迁并串联他人阻碍拆迁严重影响社会秩序的“钉子户”，要依法强拆，并追究其相应责任。
2、坚持建设标准，保证工程质量。抓好回迁房屋建设，确保7.5万平方米回迁楼当年全部完工。回迁房屋必须高标准、高质量地进行建设。要从规划设计开始，严格把关；在建设上，严格审查施工主体资质，严格履行工程招投标制、工程监理制、工程质量终身负责制，认真搞好质量监督，争创优质工程，让群众住上优质房、放心房、满意房。棚户区改造的小区要注重配套建设，使改造后的住宅区功能齐全、设施完备，群众居住方便、舒适的文明小区。
（二）切实抓好民生民利工程
进一步完善城市基础设施建设，力争在10月末完成民生民利工程。
---加快市政道路建设。道路改建工程，要结合绿园小区建设，完成滨河街路基填方及道路、排水、桥梁新建工程和市府北路建设工程；完成铁东棚户区上下水建设；投资200万元，改善城乡结合部处部分支巷路；完成吉舒区域道路维修和迎宾路改造建设工程。
---加快铁东XX县区集中供热中心建设和民安供热中心建设。铁东XX县区集中供热中心是市政府确定煤矿绿园棚户区改造中惠及百姓的一项公益性基础设施建设项目。现在距采暖期不到三个月，时间紧、任务重，为加快建设进程，各相关部门必须从大局出发，全力以赴，积极为该项目建设营造一个良好的政策环境和服务环境。确保集中供热中心在10月25日前投入使用。
---加快化纺河治理改造和顺水河改造建设。今年顺水河改造是全市的二期工程，分为二环路以西河道400米拓宽改造及拆迁任务和三、四道街桥梁改造任务要全部完成。建设部门尽快制定化纺河治理改造方案，水利部门负责组织施工，既改善棚户区的居住环境，又解决沿河群众多年遭受水灾问题。
---加快亮化工程建设。按照有路就有灯的标准，完成滨河街等7条新建道路的亮化工程。
---加快游园和广场建设。坚持高标准规划、高档次设计、高质量建设的原则，完成政务大厅广场、细鳞河和顺水河带状游园二期工程建设。
（三）按照职责分工，抓好城市管理的突击性专项整治
在巩固“百日会战”前期工作成果的基础上，下半年要针对XX县区群众反映的突出问题搞好会战，突出抓好XX县区内废旧收购业整治工作；按职责分工，统一集中做好占道修车的取缔工作；整治经营性锅炉和铁东XX县区原有的供热锅炉房，所有锅炉要达标排放；抓好建筑工地散流体运输管理，凡运输散流体的必须使用密闭化车辆；取缔XX县区内临时到期的电话亭、商亭。各工作责任推进组由牵头部门负主要责任，相关部门密切配合，坚决杜绝推诿扯皮、不负责任现象发生，确保各项工作任务取得实效。
（四）进一步加大国土资源保护力度
落实好土地用途管理制度，坚决杜绝擅自改变用途、乱占耕地尤其是基本农田行为；完成上报开发区、鹿场土地调整用地规划工作，保证有利于我市经济发展和招商引资的项目及时供地；加强国有土地资产处置管理，*矿务局和各乡镇街、各机关、企事业单位在改制、抵债过程中，要严格把关，依法处置，采取公开招拍挂形式进行土地资产处置后，才可办理房屋产权变更。
（五）环保重点做好沙河水库水源地保护建设工作
进一步明确各部门的责任、任务和完成时限，狠抓落实。采取强有力措施对鸿利养猪场实行强制搬迁；沙河水库管理局负责完成保护区围栏、界标设置和一级保护区移民工程；爱卫会办公室负责组织XX县区各机关、企事业单位出资完成二滴村55座卫生厕所建设工程；农业局和环城街道负责完成农业面源污染综合防治工程；牧业局负责保护区内私自养殖畜禽行为的监管；水利局负责完成护岸工程，严格查处私自采沙行为；通过落实好各项建设和整治任务，保证XX县区居民饮用水安全。
（六）加强领导，落实责任，确保人民群众安全渡汛
坚持“属地管理”原则，由各街道办事处负总责，切实做好*XX县区、吉舒XX县区防汛工作，增加指挥调度和巡查频次，重点做好顺水河、黄泥河和辖区内低洼易涝区域的排水及清除河障工作；深入实地，认真做好居民危房调查、维修及灾民转移房屋安排工作，确保XX县区居民安全渡汛。
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