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副区长在1.11电视电话会议上的讲话
同志们：
省政府召开这次会议，目的是总结2010年消防安全工作，部署2011年消防工作任务，省、市领导作了重要讲话，下面，就这次会议贯彻落实情况我再讲以下几点：
一、下大力气、强化措施，集中力量开展消防监督检查工作各街道办事处、沂堂镇和各部门、各单位要认清形势，按照区政府下发的《全区消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的要求，对责任区范围内的单位进行检查。一是重点排查安全疏散方面的火灾隐患，查处锁闭安全出口，封堵、分隔、占用疏散通道，疏散指示标志、应急照明缺少或损坏，在公共区域外窗安装铁栅栏等火灾隐患，确保疏散通道、安全出口畅通，疏散指示标志、应急照明醒目无遮挡；二是重点排查解决消防安全布局不合理、消防车通道不畅，特别是易燃易爆场所与居民生活区防火防爆间距不足等问题；三是重点排查整治“城中村”、成片毗连市场群或集生产、销售、储存、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑，严禁在设有车间或仓库的建筑物内设臵集体宿舍。在检查中对能当场整改的火灾隐患，督促当场整改；不能当场整改的，要督促单位落实整改责任，确保消防安全，对不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的，安监、工商、文化、质监、旅游等部门要依法注销注册登记或者吊销许可证照；
对未依法取得许可证照擅自从事经营活动的，要依法予以取缔。
二、认清形势，提高认识，不断增强做好构筑“防火墙”工程的责任感和紧迫感。
当前，我国正处在经济转轨、社会转型的特殊历史时期，火灾隐患大量存在，消防管理难度不断加大，火灾防控压力前所未有，一次致多人死亡的火灾时有发生。分析原因，主要是消防工作责任不落实，农村、社区消防工作基础薄弱，小场所、小单位失控漏管，消防监督管理水平不适应。为从根本上解决这些问题，确保持火灾形势持续稳定，公安部决定，自2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。今年9月份，我们已经下发了《关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》，将防火墙工程建设进行了责任分工，各街道办事处、沂堂镇和各部门、各单位要认清形势、明确责任，严格按照《实施意见》的要求，大力开展防火墙工程建设。
三、突出重点，强化措施，努力构建社会消防安全防控体系。
构筑社会消防安全“防火墙”工程，是一项时间跨度长、涉及范围广、标准要求高的系统工程。各级各部门各有关单位要牢固树立“预防为先”的工作理念，发动一切可以发动的力量，调动一切可以利用的积极因素，围绕重点工作任务，狠抓消防安全各项任务的落实。
一是要切实提高社会单位消防安全“四个能力”。全面推进社会单位消防安全“四个能力”建设，是当前消防工作以及构筑“防
火墙”工程的首要任务。提高单位消防安全水平，核心是提高其消除火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育这四个方面的实战能力。要针对宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、易燃易爆、仓储物流、小场所等不同对象，多形式、多渠道开展“四个能力”建设专题培训，逐步开展达标验收活动。要对各部门、各行业负责人进行培训，使他们了解目标任务、工作要求和组织方式，成为“四个能力”建设的“带头人”。对消防监督人员和派出所民警进行培训，使他们掌握具体内容、工作标准、指导方法，成为“四个能力”建设的“明白人”。对社会单位消防安全管理人进行培训，使他们切实增强责任意识，熟练掌握工作标准和达标要求，成为“四个能力”建设的“责任人”。同时，要督促社会单位开展全员培训，提高员工参与“四个能力”建设的积极性、主动性。在“四个能力”建设活动中，重点单位要先行一步，全面落实，一般单位有重点地落实。2011年，所有消防安全重点单位和人员密集场所的一般单位都要达标。2012年，所有社会单位基本达标。
二是要全力夯实农村、社区消防工作基础。农村和城市社区消防工作是维护城乡居民安居乐业、和谐发展的一项重要基础性工作。农村和社区居民发生火灾，不但会给受灾群众造成严重损失，而且会给政府、社会造成负担，影响社会稳定。做好农村和城市社区消防工作，就要全力夯实组织机构、消防设施、群防群治和多种形式消防队伍这“四个基础”。
2011年底，各街道办事处、沂堂镇要达到“一镇、一队、一车”的标准，全部社区和村庄达到“六个一”建设标准，即有一支义务（志愿）消防队伍、一名专兼职消防安全员、有一处消防水源、一套灭火设备器材、一处消防宣传阵地、制定一份《居民防火公约》。所有行政村、社区要按照有关规定建成专（兼）职、志愿消防队，在各行政村组建村居义务消防队。各街道办事处、镇要依托当地公安派出所成立消防队，负责本辖区的初起火灾扑救及相关抢险救援工作。街道办事处、沂堂镇消防队成立后，消防队经费必须列入本级年度财政预算，人员经费按照每人每年1.8万元的标准拨付，业务经费按照每队每年不少于5万元或根据实际情况需要拨付（包括车辆运行费、维修费、车库取暖费等）。
三是要不断提升消防监管水平。公安机关、消防机构要充分发挥职能作用，坚持原则，依法监管，充分运用法律赋予的职责和手段，进一步加大执法力度，确保监督到位、管理到位。要不断创新消防安全监管模式，加强与有关部门的协调合作，加大联合执法力度，建立联合执法机制，形成监管合力，全面提升消防监督管理效能。公安机关要进一步提高公安派出所的消防监督管理水平，定期检查，年终考核。督促各派出所严格履行消防监督检查职责，加强对辖区小场所、小单位的监督检查，努力达到会宣传消防常识、会检查消防安全、会组织扑救初起火灾。公安消防部门要以整治火灾隐患为重点，集中解决一批突出问题，不断改善消防安全环境。同时要苦练灭火救援基本功，针对实战中出
现的新情况、新问题，认真研究复杂火灾和危化品等特种灾害事故的处臵措施，不断提高快速反应和处臵事故的实战能力，充分发挥应急抢险救援专业力量的骨干作用，以过硬的本领履行党和人民赋予的神圣使命。
同志们，做好消防安全工作，任务艰巨，意义重大。希望各级各部门和各有关单位继续振奋精神，努力拼搏，扎实工作，营造良好的消防安全环境，为建设平安罗庄做出更大的贡献。
第二篇：副市长在防治艾滋病电视电话会议上的讲话副市长在防治艾滋病电视电话会议上的讲话
同志们：
去年以来，我市防治艾滋病工作在市委、市政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院关于防治艾滋病的一系列方针政策和指示精神，进一步加强领导，加大防治经费投入，强化健康教育和疫情监测，开展了艾滋病知识宣传“五进”活动，认真施行干预措施，全面落实“四免一关怀”政策，各项防治工作
取得了积极成效。一是全市艾滋病防治体系初步建立，“政府领导、部门配合、社会参与”的工作机制得以切实加强，今年重新调整充实了我市防治艾滋病工作委员会成员，各镇（办）、各成员单位进一步加强了对防艾工作的领导；二是疫情监测能力不断加强，市人民医院、市卫生防疫站相继建成了艾滋病筛查实验室，全市累计监测各类高危人群约700余人，其中对来自艾滋病高发省份的妇女监测260余人，对被监管对象的监测220余人，未发现感染者和病人；三是宣传教育广泛普及，积极开展艾滋病防治知识宣传“五进”活动，10万多份宣传材料几乎覆盖每个村庄、学校、医疗卫生单位和公共场所。我市艾滋病防治取得了显著的成绩，但仍存在许多问题和困难。一是艾滋病防治知识宣传教育的深度和广度不够，知晓率还不高，社会歧视现象仍比较严重；二是艾滋病防治对高危人群的有效干预措施还有不到位的地方。100安全套行动未全面深入开展；三是艾滋病防治经费较少，部门合作、全社会共同参与的防治工作机制有待于进一步完善。对此，我们必须予以高度重视，认真进行研究，抓紧时间解决。下面就我市今后一段时间和明年的艾滋病防治工作讲几点意见：
一、进一步提高认识，突出工作重点
做好艾滋病防治工作是实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的必然要求，是落实科学发展观，建设社会主义和谐社会、促进经济社会全面、协调、可持续发展的基本要求，关乎国家安全、民族兴旺的长远利益。我们必须从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，本着对人民、对国家、对历史高度负责的精神，以更加开放务实的态度，坚定信心，加大措施，创造性地做好艾滋病防治工作。当前和今后一个时期我市艾滋病防治工作要重点抓好以下几项工作：一是广泛深入地开展宣传教育工作，提高公众的自我防范能力；二是加强疫情监测，全面掌握艾滋病流行动态；三是标本兼治，坚定不移地推行干预措施；四是切实有效地落实“四免一关怀”措施；五是加强农村和流动人口的艾滋病防治工作；六是加强队伍建设，实行科学防治。
二、健全领导机制，落实部门职责
艾滋病防治工作是一项系统工程，必须坚持实事求是、因地制宜、分类指导、分级管理、分工负责的原则，坚持防治结合、标本兼治、综合治理的方针，建立政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制，采取切实有效的预防和干预措施，才能遏制艾滋病的传播。
要进一步突出政府的主导作用。把艾滋病防治作为公共卫生工作的重点内容纳入我市经济社会发展“十一五”规划，制订专项计划，保证经费投入；实行领导负责制，将艾滋病防治工作纳入政府目标管理考核，做到防治目标到位，政策措施到位，职责任务到位，防治经费到位。按照张高丽书记关于三位一体的考核要求，研究卫生考核机制，并且把艾滋病防治纳入考核的重要内容。
要充分发挥职能部门作用，形成相互协作、齐抓共管的局面。
1、卫生部门一要大力开展以“五进”为主要内容的艾滋病知识宣传教育活动，印制和发放艾滋病防治宣传材料，为其它部门开展艾滋病宣传教育活动提供技术支持；二要搞好艾滋病监测和筛查实验室网络建设，并不断完善艾滋病监测和网络直报系统，做到早发现、早报告；三要与公安等部门配合，加大对高危人群行为干预，尤其是外来妇女和性工作者的行为干预，减少艾滋病的传播；四是在县级以上综合医院配备筛查设备，并严格加强管理，避免医源性感染；五是进一步规范艾滋病治疗和定点医院建设；六是继续做好艾滋病防治知识培训工作，加强艾滋病防治队伍建设。
2、发展改革部门要将艾滋病防治工作列入我市“十一五”规划。
3、外经贸部门要加强对管辖流动人口的艾滋病宣传教育，发放艾滋病防治宣传材料。
4、建设部门要加大对建筑工地民工的艾滋病防治知识宣传，推广使用安全套。
5、科技部门要将艾滋病防治列入科研计划，支持中医药的开发。
6、教育部门要继续在中学开展以“换水游戏”为主要内容的艾滋病健康教育，对大中专入校新生发放艾滋病防治宣传单，并在适当时机，采取适当形式进行督导检查。
7、公安部门要与卫生局合作，做好高危人群行为干预工作，并积极协助卫生部门开展100安全套推广活动。
8、财政部门要继续加大艾滋病防治经费的投入。
9、人事部门要在今年对为艾滋病工作做出突出贡献的先进集体和个人进行一次表彰。
10、劳动保障部门要与卫生局配合，对每一个外出打工农民发放一封关于防治艾滋病的信，
对大家进行艾滋病防治知识的宣传教育。
11、交通部门要加强在汽车站的宣传力度，并加大对每一个长途汽车司机的宣传教育。
12、文化部门要在文化娱乐场所，加大宣传艾滋病防治知识。
13、计生部门要继续抓好安全套推广工作，宣传动员孕妇自愿开展艾滋病咨询检测。
14、广电局要在电视台、广播电台等媒体上积极播放艾滋病
防治公益宣传广告。
15、旅游部门要抓1-2个宾馆安全套推广工作试点，取得经验，全面推广。
16、妇联、团委、工会等要继续做好“青春红丝带”“健康全家人”“青春伙伴”艾滋病宣传教育活动。
17、市法制办要积极进行艾滋病防治法律法规的贯彻宣传。
三、动员和组织社会力量广泛参与艾滋病防治工作
艾滋病防治工作是一项牵涉面广、影响范围大的社会工程，单靠卫生部门不行，必须动员全社会的力量，调动各方面的积极性，形成全社会共同参与的良好氛围。要建立经常性防治信息发布制度，提高公众的防治知识知晓率，提高人民群众的自我防护能力；要积极组织各级各类医疗机构、各疾病预防控制机构，党政机关、企事业单位、学校、各社会团体，民间组织和社会志愿者，做到有力出力，有钱出钱，把社会力量参与艾滋病防治工作的积极性保护好、引导好、发挥好，形成全社会共同参与艾滋病防治的有效机制。
四、全面履行防治艾滋病工作委员会及其办事机构的职责任务
市政府防治艾滋病工作委员会要统筹协调各成员单位艾滋病防治工作。要多调查、多研究、多探索，当好政府领导的参谋。科学决策、民主决策、依法决策，部署工作任务要有量化考核指标，要坚持定期考评，保障任务目标的实现。要加大部门间协调力度，建立委员会联络员制度和工作情况定期通报制度，由卫生局牵头，委员会成员部门和单位的联络员每个季度最后一个月召开一次碰头会，交流汇总履行职责、开展工作情况，提出对策建议，当好防治艾滋病工作委员会的参谋助手。
同志们，艾滋病防治工作任务艰巨，责任重大，我们一定要坚决贯彻落实各级党委、政府的部署和要求，既要扎扎实实、积极稳妥，又要与时俱进、大胆探索，全面落实艾滋病防治的各项措施，把我市艾滋病防治工作提高到一个新的水平。
谢谢大家。
第三篇：长奎书记在西部计划电视电话会议上的讲话在2011年西部计划电视电话会议上的讲话
（此稿仅用于学习参考）（2011年4月19日）
同志们：
今天，团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同召开2011年大学生志愿服务西部计划电视电话会议，总结2010年工作，部署2011年相关工作。
2010年，围绕国家经济社会发展大局和西部基层的实际需求，西部计划不断拓展、深化。由中央财政支持的西部计划全国项目在岗志愿者15000人左右，覆盖中西部2100多个县，其中在民族地区服务的志愿者7200多人。报名毕业生达65000人左右，继续向四川等地震灾区选派2000多名志愿者，加大了新疆双语教学专项规模，继续向2100个左右县级团委选派基层青年工作志愿者。在参与抗击青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流等过程中，西部计划志愿者展现了良好风貌，还向玉树灾区选派了百名灾后重建志愿者。辽宁、江苏等地继续实施地方项目，选派志愿者5600人左右。总体看，西部计划扎实推进，推广了“新西部、新生活、新成长”的服务理念，得到了西部基层干部群众和高校毕业生的普遍欢迎，进一步树立了到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去建功立业的良好导向。刚才，XX省聊城大学、XX省财政厅、新疆自治区人才办、中共XX省XX县区县委等单位负责同志就西部计划招募选拔、人才培养、政策统筹等交流了经验，相信对各地进一步争取各方支持，共同做好2011年西部计划工作有很好的启发。在此，我代表团中央书记处，对1扎实推进西部计划的各级团组织、西部计划项目办的同志们表示诚挚问候，对中央有关部委和地方各级党政部门及社会各界的大力支持表示衷心感谢。
一会儿，教育部、财政部、人力资源和社会保障部的负责同志还将作重要讲话，各地要认真抓好落实。下面，我代表团中央书记处就深化实施2011年西部计划讲三点意见。
一、认清形势，明确方向，充分认识深化实施西部计划的重大意义
今年是实施“十二五”规划和西部大开发战略第二个十年的开局之年，也是中央加大援疆、援藏工作力度的重要一年。党中央书记处高度重视西部计划工作。1月7日，党中央书记处在听取团中央汇报时，明确指示要“鼓励团员青年到祖国最需要的地方去，深化大学生志愿服务西部计划”；“加大向民族地区派遣西部计划志愿者力度，为促进区域协调发展作贡献”。中共中央政治局委员王兆国同志在共青团十四届六中全会上的讲话中对共青团进一步深化西部计划工作提出了要求。中央人才工作协调小组第30次会议把西部计划列为国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”子项目。此前，西部计划还被列入中央财政绩效考核项目，中组部、人力资源和社会保障部等五部委统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目部际协调机制。所有这些，既是对西部计划工作的充分肯定，也对今年和下一阶段进一步深化西部计划各项工作指明了方向，提出了更高要求。我们要认真学习领会、贯彻落实好党中央书记处的重要指示精神，不动摇，不懈怠，以科学严谨的工作态度，推动西部计划在继承中不断发展。
2同时，我们也要看到，当前西部计划面临的形势与2003年启动时确有变化。今年年初，全国项目办组织了西部计划专项调研，面向志愿者和基层项目办广泛征求意见建议，并在今年3月初2011年全团青年志愿者工作会上与各相关省级团委、项目办的同志深入研讨，结合多年的工作积累进行梳理。我们认为，西部计划仍然具有广阔的发展前途，有着很强的生命力。一是在高校毕业生中得到了认可与欢迎。项目实施八年来，有上千所高校50万余名高校毕业生报名参加，已选派12万余名大学毕业生参与服务。二是服务领域不断拓展，得到了西部基层干部群众及社会各方面的肯定。促进了西部基层基础教育、医疗卫生、农业科技、青少年工作、法制建设、文化建设等经济社会事业的发展。西部基层通过多种方式表达希望增加派遣规模的意愿。三是鼓励引导了一批又一批服务期满志愿者扎根西部基层，树立了良好导向。2003年以来，赴新疆自治区服务的4398名志愿者中有1678人留疆；赴西藏的900多名志愿者中有356人选择了留藏。在今年专题调研中，2134名志愿者表示愿意扎根西部基层，占受访志愿者总数的44%。四是促进了团的基层组织建设和基层工作。通过实施基层青年工作专项，共向中西部2100多个县级团委选派4000多名志愿者，为基层团组织履行根本职责提供了有力支撑。当然，西部计划的深化实施也面临着一些亟需解决的问题。从专题调研和西部计划网站志愿者留言看，主要集中在三方面：一是相关鼓励政策和统筹政策的细化、落实、执行力度有待加强。集中在报考公务员、事业单位招聘、就业服务等方面，志愿者反映了一些情况。二是志愿者的自身服务意愿与西部基层岗位设置3需要进一步衔接，各级项目办尤其是县级、高校项目办年度考核工作有待加强，部分志愿者反映生活补贴和当地的实际生活支出有一定缺口。三是服务专项有待进一步整合，安全健康管理有待加强，等等。从西部基层对人才的需求和志愿者的良好表现，我们完全应该坚定信心深入实施好西部计划，同时，存在的问题也要求我们坚持从西部基层的实际需要和高校毕业生的服务意愿出发，不断完善政策措施，健全工作机制，推动西部计划各项工作实现新发展。
二、突出重点，科学安排，进一步明确深化实施西部计划的主要任务
2011年西部计划的总体安排是。根据党中央书记处的重要指示精神，通过调规模、调结构、调机制，进一步深化西部计划各项工作，提升西部计划的针对性、实效性、影响力。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目将进一步扩大，鼓励各地继续并扩大实施地方项目。进一步贴近西部基层的实际发展需要，加大向民族地区派遣力度。推动更多高校毕业生通过志愿服务方式到西部去、到基层去、到祖国最需要的地方去经受锻炼、建功立业，为促进区域协调发展作贡献。
1.调规模。全国项目将2011年新增部分全部派往新疆、西藏等边疆少数民族地区，从而使派往西部民族地区志愿者总数达到10000人左右。同时鼓励各地继续和扩大实施地方项目，并加大向民族地区派遣力度。这里，我着重谈一下做好赴新疆、西藏志愿者工作。一是要将服务新疆、西藏志愿者工作摆在落实中央4要求的重要位置来对待。这也是落实党中央重大战略决策、通过实施西部计划，引导高校毕业生参与新疆、西藏跨越式发展和长治久安的重要举措。在宣传动员、招募选拔、培训派遣、日常管理等方面，各地要认真研究解决规模扩大后出现的新情况、新问题，加强沟通，加强协作。二是要着力探索构建全国项目办统筹协调，自治区、兵团、西藏项目办组织负责，相关省级项目办配合支持的有效工作机制。要加强统筹，努力在大规模援疆、援藏的第一年探索形成符合实际、行之有效的工作机制。原则上按照国家确定的对口援疆关系确定今年参与赴疆志愿者招募工作的省（市）并适当扩大参与范围，保持多年来承担对口赴疆任务的山东、河南的和对口赴藏任务的北京、上海的招募规模和服务区域。三是要加强宣传发动，充分激发广大毕业生赴疆、赴藏服务热情。要大力宣传新疆、兵团和西藏近年来经济社会发展取得的重大成就，宣传扎根新疆、兵团、西藏基层优秀志愿者的典型事迹，让广大高校毕业生充分认识到他们在新疆、西藏地区跨越式发展大背景下参与赴疆、赴藏服务的发展空间；也要让高校毕业生充分了解当地工作和生活的真实情况，努力把真正愿意服务边疆、素质过硬的毕业生选拔出来。
2.调结构。今年4月初，四部委联合召开2011年西部计划部际联席会，决定对全国项目原有专项进行适当微调。专项调整是在以往基础上的微调，主要考虑是围绕西部基层经济社会发展实际需要和青年学生的服务意愿，凸显西部计划志愿服务特点，进一步明确志愿者的服务内容。全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服5务西藏等7个专项。以上7个专项中，基础教育、农业科技、医疗卫生分别为原支教、支农、支医专项更名，并将团中央、教育部组织实施的“青年志愿者扶贫接力计划研究生支教团”纳入基础教育专项实施。基础教育专项志愿者原则上在县乡中小学从事教学及教学管理工作，农业科技专项志愿者原则上在县乡农业、林业、牧业、水利等技术单位从事农业科技工作，医疗卫生专项志愿者原则上在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事医疗卫生工作。新设服务新疆、服务西藏专项。保留基层青年工作专项。新设基层社会管理专项，围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务，将农村党员干部现代远程教育、西部基层人民检察院、西部基层法律援助、西部基层人民法院、西部平安建设、开发性金融等纳入实施。灾后重建、新疆双语教学专项不再在全国范围实施，由所在省级项目办结合实际需要组织实施。
3.调机制。围绕国家鼓励和引导高校毕业生到基层就业创业、锻炼成长的总体部署，按照国家重大人才工程“高校毕业生基层培养计划”和统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的总体要求，进一步完善政策措施、健全工作机制。一是要完善相关鼓励政策，针对志愿者反映比较集中的问题，推动政策衔接。如报考公务员、事业单位招聘、适当提高志愿者待遇等。各地要根据四部委的有关文件精神，主动与有关厅局协调，争取落实解决。二要加大政策的落实力度。各级项目办要建立首问责任制，认真接待志愿者的来信来访，认真核实情况，加强工作协6调，及时上报处理情况，提出意见建议，真正把各项规定落到实处，让广大志愿者切实感受到党和政府以及共青团组织的关心爱护。三是要定期开展多种形式的调研、走访。真正深入志愿者当中，倾听志愿者呼声。借鉴贵州、新疆等地的经验，积极争取完善更具针对性的鼓励政策，为投身西部的志愿者提供必要的工作生活条件，为服务期满立志扎根基层的志愿者创造条件。今年，全国项目办按照人社部发【2010】
36号《关于调整艰苦边远地区津贴标准的通知》等文件精神，正协调有关方面推动落实增加
四、
五、六类艰苦边远地区志愿者津贴标准等政策，全国项目办还将明确鼓励毕业生回原籍服务的措施，提供更多服务选择机会，并按照统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目的工作部署，与有关部委密切配合，研究解决为志愿者办理社会保险等事宜。
三、落实责任，精心组织，扎实推动2011年西部计划工作实现新发展
西部计划八年的实践表明，通过参与西部计划，运用专业知识服务基层，磨练意志，锻炼成长，实现人生理想，始终是大学生参与西部计划的主流动因，这是推进西部计划长期持续开展的宝贵经验，也是深化实施西部计划的核心与关键。各级项目办在开展工作中要深刻把握西部计划的志愿服务特性，坚持弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，把突出志愿服务内涵，不断激发广大高校毕业生投身西部基层的精神动力和参与热情，作为开展一切工作的出发点和立足点。同时，要严格按照四部委2009年联合下发的《大学生志愿服务西部计划志愿者管理办法》、7《大学生志愿服务西部计划各级项目办和服务单位职责》等规定明确责任、精心组织，坚持培养与使用并重，坚持以人为本，加强对志愿者的思想沟通、情感关怀，准确把握志愿者的情感逻辑，切实为他们提供施展才华的工作平台，提供更多学习和锻炼的机会，帮助他们找到在西部基层的发展空间，以对志愿者高度负责的态度、以求真务实的作风认真抓好各项工作。各省级项目办要着重抓好以下工作。
1、加强工作指导，集中做好招募选拔工作。一是指导高校项目办做好宣传发动。省级团委、项目办负责人要在报名期间深入校园，加强指导，认真研究高校毕业生愿意到西部基层锻炼成长的情感动因，做好宣传动员、招募选拔工作。要把握当代大学生的特点和需求，运用青年喜闻乐见和时尚流行的形式，加强校园、网络、传统媒体等多种宣传动员方式，及时、准确地向高校毕业生发布招募信息，组织本校往届西部计划志愿者与毕业生座谈交流，推广“新西部、新生活、新成长”的服务理念，激发高校毕业生的参与热情。要做好西部计划志愿者服务期1至3年、公务员考试需具备两年及以上基层工作经历等政策说明解答工作，引导更多有志于扎根西部基层的毕业生选择两年以上服务期。要做好报名审核、集中选拔、集中体检、集中派遣等工作，把真正愿意到西部基层志愿服务的毕业生选拔出来，增强毕业生的荣誉感、责任感、使命感。二是服务省项目办要指导服务地项目办共同做好招募选拔工作。要按照西部计划7个服务专项的总体要求，结合西部基层的实际需求，认真研究志愿者的服务意愿，引导服务单位在使用志愿者的同时注重对志愿者的培养，扎实做8好岗位设置工作，及时汇总录入全国项目办信息系统。各专项的岗位设置基本上应该放到基层，要让志愿者真正下到基层。要大力宣传本地区鼓励服务期满志愿者扎根西部基层的具体政策措施，介绍本地区及服务单位为志愿者开展服务提供有效保障的好做法、好经验。要加强与招募省的沟通协作，协调做好回原籍服务毕业生的信息审核、集中选拔及体检等工作，有条件的可组织服务地直接参与选拔工作。三是建立行之有效的考核机制。2011年起，全国项目办将会同省级项目办组织开展服务县、高校项目办的年度考核工作，将服务县、高校项目办的招募选拔、培训派遣、日常管理、就业服务等工作纳入考核内容，加强检查、督导，奖优罚劣，推动建立具有较强操作性的工作考核体系和评价标准。
2、规范工作制度，不断完善管理服务机制。一是加强管理队伍建设。各省级项目办要明确责任分工，充实人员力量。根据今年实施规模进一步扩大和加大向民族地区志愿者的派遣力度的实际情况，各省级项目办原则上按每500名志愿者配备1名管理员，并明确服务县、高校项目办指定专人负责。要完善对新上岗项目办负责人和管理员等工作人员的培训与交流，确保学透、用好西部计划各项文件规定，严格照章办事。二是抓好志愿者集中报到与培训。招募省要指定专人负责集中报到工作，保证志愿者安全顺利抵达西部。服务省要抓好集中培训，科学设计培训方式和培训内容，突出国情社情、群众工作、民族政策、风俗习惯和志愿精神等内容，帮助志愿者尽快适应工作环境和岗位要求。三是充分调动志愿者自我管理、相互帮助的积极性。既要按照规9定对志愿者严格管理、热情爱护，也要借鉴、推广湖南、新疆等地建立西部计划志愿者团工委、西部计划志愿者联谊会等有效做法，推动各地普遍建立志愿者自我管理服务组织。四是服务省项目办要将志愿者安全健康放在首要位置，长抓不懈。针对西部计划实施地域辽阔且主要分布在艰苦边远地区的特点，一如既往的重视志愿者安全健康工作，不断健全管理制度，制定工作预案，防范于未然，及时协调处理突发事件。
3.把握时间节点，确保各项工作有序推进。一是增强时间节点意识。经过多年的工作实践，西部计划工作已形成一整套较为完备的制度设计和安排，志愿者报名、录取、二次信息注册、延期、离岗等多项工作，都有着严格的时间节点要求。各地要按照实施方案要求，增强时间节点意识。二是按照时间节点要求及时推进。各地要按照全国项目办有关通知要求，及时完成招募、选拔、岗位对接、日常管理等工作，确保各级项目办工作在一个现实可行、前后衔接的时间轨道上运行，努力实现上下联动、无缝衔接、有序推进。三是用好西部计划信息系统。目前西部计划志愿者网上报名、到岗确认、补贴核算及发放等工作都在信息系统中一并完成。各级项目办在按照要求书面上报材料的同时，及时在西部计划信息系统中完成相关信息统计、审查修改、核准确认等工作。要以信息系统为依托，进一步加强志愿者数据库建设与档案管理。要运用好网络化管理等手段，提升管理服务绩效，着重抓好重点时段、重点方面的工作。
同志们，今天的会议标志着2011年西部计划正式启动。我们要按照党中央、国务院关于鼓励和引导高校毕业生到西部基层10就业服务的总体部署，深入贯彻落实党中央书记处对西部计划的一系列重要指示精神，坚持科学发展，求真务实，开拓创新，奋发有为，不断深化西部计划各项工作，为实施人才强国和西部大开发战略，为促进国家区域协调发展与和谐社会建设作出新贡献。
第四篇：有关印发佟星副长在全安全生产电视电话会议上讲话关于印发佟星副省长在全省安全生产电视电话
会议上的讲话的通知
各地级以上市安委会，省安委会成员单位：
现将省政府副省长、省安委会主任佟星同志在2011年1月12日召开的全省安全生产电视电话会议上的讲话印发给你们，请认真组织学习并抓好贯彻落实。
特此通知。
附件：佟星副省长在全省安全生产电视电话会议上的讲话
XX省安全生产委员会办公室
二〇一一年一月十三日
在全省安全生产电视电话会议上的讲话
XX省副省长
佟星（2010年1月12日）
同志们：
新年伊始，国务院就召开全国安全生产电视电话会议，充分体现了党中央、国务院对安全生产工作的高度重视。刚才，国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳同志对安全生产“十一五”规划实施情况及2010年工作进行了总结评估，提出了“十二五”及2011年安全生产工作思路。国务院副总理张德江同志代表国务院充分肯定了“十一五”期间全国安全生产工作取得的成效，对“十二五”时期全国安全生产工作，尤其是今年的工作作出了部署，并对春节前后、“两会”期间全国的安全生产工作提出了要求。德江副总理的重要讲话着眼全局、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性，为我们做好今年的安全生产工作指明了方向。全省各地、各部门要结合实际，认真学习贯彻这次全国安全生产电视电话会议特别是张德江副总理的重要讲话精神，进一步提高认识、统一思想，认清形势，明确任务，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。各地、各有关部门要结合本地区、本部门的安全生产实际情况，进一步明确“十二五”安全生产工作的总体思路、奋斗目标以及今年安全生产的重点工作，细化工作计划，采取措施，加大工作力度，确保我省安全生产形势持续稳定好转。下面，我
就贯彻全国电视电话会议精神、推动我省安全生产工作讲三点意见：
一、“十一五”广东安全生产工作取得显著成效
广东作为全国改革开放的前沿阵地和经济大省，省委、省政府一直把安全生产工作摆在突出位置来抓，与经济社会发展工作同步规划、同步部署、同步推进。“十一五”以来，全省各级党委、政府及相关部门认真贯彻落实中央的决策部署，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“围绕大局、服务中心”的意识，正确处理安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，落实措施、强化监管，保持高压态势坚决遏制各类重特大安全事故，全省安全生产工作取得重大进展，安全生产形势明显好转，为我省加快经济发展方式转变提供了强有力的安全保障。主要体现在以下七个方面：
一是事故总量和反映安全生产总体水平的三项相对指标大幅度下降。2010年与“十五”期末的2005年对比，全省各类生产安全事故起数、死亡人数由82276起、11412人下降到37083起、6956人，分别下降了54.9％和39.1％。亿元gdp事故死亡率下降了62.7%；工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降了54.2%，道路交通万车死亡率下降了46.3%，均超额完成了“十一五”规划确定的目标。
二是安全生产法制体制机制初步形成。修订和出台了《XX省安全生产条例》、《XX省建设项目安全设施监督管理办法》等
一批地方性法规和规章。完成了全省市、县两级安全监管机构的单独设置，全省95％的乡镇（街道）成立了安全监管机构。建立健全了安全生产责任考核制度，建立了覆盖全省的安全生产控制指标管理体系。完善了防范重特大事故工作会议制度和安全生产行政许可、检查督查、联合执法、事故责任追究等制度。
三是重点行业、领域监管得到强化。实现了煤矿和烟花爆竹生产行业的市场退出；非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的安全管理逐步走上制度化、规范化轨道；道路交通、火灾消防、建筑施工、特种设备、民爆物品、水上交通、铁路运输、农业机械、渔业船舶等重点行业和领域的安全监管工作也得到进一步加强；建立健全了省、市、县三级重大危险源动态监管及监控预警体系；逐步推进了企业安全生产标准化建设。
四是执法监察体系得到加强。省、市、县三级执法监察机构全部组建，委托乡镇（街道）执法工作全面铺开。“十一五”期间，全省还投入执法装备建设资金9727万元，为县级以上执法监察机构配齐了专用执法装备。
五是技术支撑能力明显提高。继续实施“科技兴安”战略，强化了科技进步对安全生产的促进和保障作用。依托高等院校、科研单位和重点企业等社会优势资源，搭建了安全科技“政、产、学、研”一体化平台。初步建成矿山安全、非矿山和重大危险源监控、职业危害检测与鉴定等多个省级重点实验室；实施“金安”工程，构建了省、市、县三级信息网络平台；组建了省安全生产专家组；
发挥了安全生产专业服务机构的作用。
六是安全生产宣传教育培训卓有成效。“十一五”期间，全省各类安全培训累计完成300多万人次。以“安全生产月”、“粤港澳安全知识竞赛”等活动为载体，大力推动安全生产宣传教育进企业、进社区、进乡村、进校园、进家庭，全民安全意识得到显著提高，2010年因违反操作规程或劳动纪律造成事故的死亡人数同比下降了29.1%。
七是应急救援体系建设实现重大突破。省、市、县三级安全生产应急管理机构基本组建，安全生产应急预案体系基本形成。组建了消防综合应急救援队伍以及矿山、危化应急救援专业队伍。加强了建筑施工、特种设备、民航、电力、海上救助等重点行业领域专兼职应急救援队伍建设。省、市两级及省专业部门互联互通的安全生产应急指挥平台网络初步形成。
刚刚过去的一年，全省各地、各部门、各单位深入贯彻落实科学发展观，按照国务院安委会关于继续深入开展“安全生产年”活动的统一部署，认真贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的指示精神，扎实开展安全生产“三项行动”，打击违反安全生产法律法规生产经营建设行为，全力抓好亚运期间各项安全生产工作，有力地推动了全省安全生产形势的持续稳定好转。全省各类事故死亡人数降到7000人以内，实现了年初提出的事故总量下降不少于1.4%、死亡人数继续下降的目标，连续第八年完成国家下达我省的安全