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在客运安全会议上的讲话
各位领导、
同志们：
今年7月以来，全国道路运输发生了多起重特大事故，造成重大人员和财产损失，汽车公司从9月份以来也发生了多起事故。这些事故暴露了驾驶员安全素质不高、企业安全责任落实不到位、对驾驶员违法违规行为动态监控力度不够，整改不及时等问题。根据会议安排和上级主管部门的要求，现我就我市的道路客运安全工作提几点想法：
一、全面落实交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》（交运发[2011]396号）精神。一是要充分认识安全告知制度的重要意义，在道路客运行业推行安全告知制度，是充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用、切实加强道路客运安全生产管理的重要手段，是向公众普及安全应急处置知识的重要途径，是提升客运服务质量的重要载体。各客运站和二级公司一定要高度重视，认真学习，贯彻落实。二是要明确告知内容。安全告知的主要内容包括：
1、客运公司名称、客车号牌、驾驶员及乘务员姓名和监督举报电话。
2、客运车辆核定载客人数、行驶线路、经批准的停靠站点、中途休息站点。
3、法律法规规定事项，如禁止旅客携带或客运车辆装运危险品，禁止超载、超速、疲劳驾驶的规定以及客运票价的有关规定等。
4、车辆安全出口及应急出口逃生、安全带和安全锤使用方法。三是要规范告知方法。一是由乘务员或驾驶员在发车前向乘客告知；二是在车内明显位置标示客运车辆核定载客人数、经批准的停靠站点和投诉举报电1
话；三是省交通运输厅将统一制作音像资料在客车发车前向乘客播放。四是要分步推行安全告知制度。2011年年底前，先在所有超过800公里的省际班线客运车辆上推行，2012年上半年推广至所有省际班线客运车辆和省际旅游客车。我们将尽快研究推出我市市际、县际、县内农共班线和城市公交等客车和省内旅游客车的具体实施时间。五是要加快建立监督举报电话处理机制。一是建立每天24小时值班制度，负责处理投诉举报事项，公司一定要执行好值班制度；二是对监督举报信息应认真调查核实，严格按规定处理，并将处理结果向监督机构和我处告知；三是对投诉举报的违法违规行为查实处理后，记入对驾驶员和车辆所属企业的质量信誉考核档案，对旅客反映的好人好事给予表彰。
二、加强对农共班车的安全管理。第一，切实增强公司是安全生产的责任主体意识，提高安全生产事关行业形象和企业存亡的危机忧患意识，树立安全第
一、从“零”做起、常抓不懈的自觉责任意识。农共班车管理是我市安全管理的薄弱环节，各农共公司要深入排查安全生产存在的隐患和薄弱环节，重点对车辆超员、超速，不按规定线路行驶、不安检、不进站、站外揽客等违法行为进行查处，绝不能有丝毫的心存侥幸和工作懈怠。第二，严格遵守国家和交通运输行业安全生产各项法律、法规，各公司要逐级、逐岗、逐人落实企业安全生产责任，按照“三关一监督”的要求，进一步修订完善和落实企业安全生产管理责任制度，特别是每日的车辆安检，确保农共班车运输安全生产不留死角和空白。汽运公司要特别加强对单车承包经营人员和车辆的管理和整顿，积极推进公车公营和客运集约化经营工作力度，消除“以包代管、包而不管”现象给企业安全生产造成的威胁。第三，严格按照交通
运输部要求，加强从业人员上岗资格管理和培训，坚决杜绝不合格的驾驶员上路行车，对有多次违规行为的驾驶员要组织离岗培训，培训不合格的要坚决调离驾驶岗位。要确保营运车辆达到规定的安全技术标准，车辆各项安全防护和应急处置设备要齐全有效，坚决杜绝私自改装车辆或购买违标车辆，务必为旅客出行提供安全放心的乘车环境。第四，汽运公司要认真落实交通运输部等四部局联合下发的《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》，制定并严格执行领导层级职责明确、站队调度和安全员具体负责的营运车辆动态监控制度，提高一线管理人员应用信息系统处理业务的能力，对疲劳驾驶、超速行车特别是农共班车超范围包车经营等违章驾驶行为，做到途中适时准确纠正、事后严肃考核处理。第五，集中开展安全宣传教育活动，组织对安全生产法规的再学习，要让全体员工切实感受到安全是企业发展的基石也是职工安身立命之所，没有安全就没有公司和自己的一切，从而增强守法经营和安全生产的责任感和使命感。
三、加强客运站安全管理。汽车客运站安全管理是客运生产安全管理的源头，直接关系着人民群众生命和财产安全。加强客运站安全管理是道路运输行业安全生产工作的重中之重。关键是制度执行要到位。客运站要严格按照“三不进站五不出站”的要求，严把“三”关。一是旅客进站关。车站利用封闭式管理的优势，在旅客的出入通道，进站口和大门口配备专人严查“三品”，把“三品”堵截在站外车下，确保“三品”不上车。二是车辆营运关。凡是每日营运车辆都无一例外地接受安全检查。从车辆的转向、制动、底盘、灯光的安检到驾驶员行车的各类营运证件是否齐全有效，从车辆消防器材的配备到做从业人员的上岗资格都
要一一进行检查。检查不合格，不予以报班售票，不准车辆运营。三是出站复查关。每辆即将出站运营的车辆一定要在出站口进行最后的安全检查。站务员认真核对车辆安检合格单，三品检查记录，核定载客人数和实际乘车人员，进行检查记录和登记，并经当事人双方签字后方可出站运营。另外，今年4月份，根据市政府的要求，对部分过往市区的班车进行了线路调整，南北客运站作为分流站启用，汽车公司做了大量工作，但是按交通部的相关规定有多处安全隐患，仍需要公司加大人力、物力的投入，希望公司克服困难尽快落实。
四、检测站要严把客运车辆技术关。保持车辆良好的技术状况是保证营运车辆运输安全的重要基础和前提。检测站一是要按照《营运车辆综合性能要求和检验方法》和《道路运输车辆外廓、尺寸和轴荷质量》的规定，严格执行检测程序和标准，确保检测报告及外检报告规范有效，检测结果准确、客观、公正，真正把好营运车辆准入关。坚持谁检查谁签字谁负责的原则，严格把关，消除安全隐患。二是要对二级维护即将到期或已经过期的营运车辆及时催保，确保没有一辆二级维护过期车辆上路。三是要加强对检测档案的管理，是车辆检测结果评定的唯一依据，具有证据作用和法律效力。车辆检测档案管理工作直接关系到事故责任的认定，涉及的是法律责任问题，关系到企业和相关人员的自身利益。因此，必须上升到安全责任的高度来对待。四是要很抓行业建设，杜绝检测站工作人员在检测车辆过程中非法牟利，徇私枉法的行为。
我就提以上几点建议供各位参考，我的讲话完了，谢谢。
第二篇。在安全会议上的讲话很高兴来参加安全会议，充分说明项目部对施工安全管理工作非常重视。我先结合工作实际，谈谈我对如何加强施工过程中的安全管理讲一点个人体会。进场以来，我参加了几次综合大检查。在检查过程中，感觉到施工现场的管理不够规范，存在的安全隐患比较多。实实在在地讲，目前施工安全管理是一个十分敏感的话题，从今年几个工点发生的事故中，我们越来越感到建设质量和安全的极端重要性；同时，也深刻认识到在座各位安全人员身上责任的重大。而且，隧道施工对安全管理有更高的要求，千万不能掉以轻心。**铁路是公司目前承揽的最大的工程，集团公司都高度重视，我们不仅要重视建设质量，更要注重施工安全，否则，出了安全问题，所有的工作努力都白费。一旦出现亡人事故，副经理要自动走人，我想管段的安全员肯定不会好过的。
我认为，在施工现场的安全管理过程中，有八个方面常见的安全隐患要引起重视：
一是电源检查要经常化，线路和电闸是防范重点。要经常检查线路的破损啊电闸箱上锁啊洞内布线啊。二是危险物品管理要规范化，不能混杂，不要掉以轻心，一定要有专人负责保管，氧气乙炔啊火工品管理啊化学用品啊三是机械操作过程要程序化，千万不能随意；司机带学徒，绝对不允许学徒独立开车。严禁酒后驾驶。四是现场施工作业特殊工种的操作人员必须持证，在这方面容不得半点含糊和讨价还价，否则出了问题就要追究管理人员的责任，因为这是严重的违规操作；五是施工现场的消防器材要齐备并要经常检查，不仅要保证这些消防用品始终处于正常的工作状态，而且要求每个职工都能熟练使用，不要使这些消防设施成为一种“装饰品”；每个工点都要进行消防演习，要留有照片。六是施工现场的应急物资堆放，一定要整齐有序，不能太随意，而且相关标识要明确，不要影响正常施工，不能给施工人员的进出造成伤害；七是关于危险源的有效防范问题，大家要有自我保护意识，不要对身边的危险源视而不见，发现了安全隐患要及时主动处理（如工地上的钢筋裸露、高空作业时的悬挂物、现场作业时留下的坑洞等等，都要有防范措施）；比如测量，在高压线下面要使用木塔尺，必须使用铝合金塔尺的，反手扶尺。八是施工现场的安全警示标志一定要设置齐全，醒目，不留死角，以免发生意外伤害；施工现场绝对不允许闲杂人员进出，提示标志一定要醒目，否则，发
生意外伤害事件，我们要承担一切责任与后果，负责安全工作的同志要经常到工地巡查。建议设置进场或进洞须知，对外来人员（未经安全培训的）要求阅读须知，必要了进行讲解，签字后方可进洞。
我认为，当前，要扎扎实实加强交通建设管理者和施工人员的安全意识教育，要确保交通建设过程中的安全管理到位，就必须做到“六要”，既安全认识和行动要协调，安全管理制度要完善，安全存在隐患要清楚，安全责任界限要明晰，安全检查工作要到位，安全整改措施要得力。
1、认识和行动要协调。说到底，就是安全工作要作为头等大事来抓。很多工点安全管理仅限于一个口号，没有真抓实干，没有下真功夫，安全工作完全陷于被动应付，没有主动适应，这是当前安全管理工作不到位常见的现象。所以，我们要统一思想，提高认识，让认识和行动协调起来是当务之急，千万不能“只听楼梯响，不见人下楼”。
2、管理制度要完善：一些地方的安全管理制度不很健全、不很完善、不很具体、不很全面，有的安全管理制度仅仅
一、两张纸，完全没有可操作性；这并不是说这些单位不重视安全管理工作，主要是他们对安全如何进行管理不太清楚，搞一个制度也只是应付检查而已。可以这样讲，一个单位的安全管理规章制度完不完善、具不具体、有没有可操作性，直接反映出这个单位的安全管理水平，在这方面绝对不能做花样文章。安全管理规章制度，应当涵盖一个单位、一个工程、一个施工项目、一道工序的全过程，大到指导思想、管理方针、管理理念，小到具体操作规程要求，工序控制要求、特殊工种的人员持证要求等，所以，安全管理制度的制定一定要紧密切合实际，内容要具体，涵盖要全面，不能做表面文章，不能应付。
3，存在隐患要清楚。俗话说，当局者迷，傍观者清。但在安全管理上，我们不能这样为自己开脱。在安全管理上一定要当局者清，如果当局者不清，就谈不上管理。安全上的“清”，就是要对所有存在的安全隐患、隐患存在的部位、隐患易发区位、隐患如何控制等等做到心中有数，才能保证有的放矢地抓好安全管理。有可能安全员在检查过程中指出来，现场人员还认为我们是在找麻烦，抱有抵触情绪，这是我们最担心的。但是不能放弃，明知是危险源，必须采取措施。给施工人员讲道理，找施工负责人，下安全隐患通知单，必要了汇报领导处理。
4、责任界限要明晰：从法律的角度讲，工程建设，都必须实行“安全生产责任追究制”，对造成安全事故的责任人要追究直接责任、相对责任、领导责任，
甚至还会以“涉嫌重大安全事故罪、玩忽职守罪’’等追究刑事责任；因此各级安全管理人员对这个问题绝对不能掉以轻心；不要到事故发生后，糊里糊涂受处分还觉得冤枉。那么，在日常生产建设和管理中，一定要明晰相关安全管理职责，横向到边，纵向到底，不要留空白，不要相互推诿、不要含含糊糊，要明晰责任，责权结合。尤其是在施工现场的专职安全管理人员，切实履行职责，责任到人。
5、过程检查要到位。我们强调施工过程中进行安全检查，就是希望能够通过这个程序，把一切安全隐患和苗头尽可能消灭在萌芽状态之中。在整个施工安全管理中，过程中的检查最为关键，因为常常容易被人忽视的一些安全隐患，都是通过过程检查中显露出来的；因此，每一次的过程检查都要细心，绝对不能粗心大意，绝对不能走马观花、绝对不能做做样子，绝对不能糊弄过关；一旦发现隐患问题，就必须严肃指出，千万不能遮遮掩掩，千万不能睁只眼闭只眼，千万不能心慈手软，千万不能轻描淡写；如果这个环节能够控制好，很多安全隐患就可以避免。但我们发现，在施工现场，许多安全检查都是走过场，做做样子，对于发现的问题，没有较真；对于一些安全隐患，没有严肃指出，安全检查记录也不完善，下达指令也没有闭合，这种状况必须引起重视。
6、整改措施要得力。在安全管理上存在的通病，就是重复犯同样的错误。这次检查指出来的问题，下次检查时又出现；尽管我们也下达了整改通知书，现场也进行了整改，但整改不彻底；检查时表态很好，但行动上并不积极；究其原因，就是质量、安全和进度发生矛盾；尽管我们整天叫得震天响“安全责任生于泰山”，一旦让他停工整改，就有领导会以“确保工程建设进度”干涉，这种现象必须改变。发现问题坚决整改，千万不能口是心非，否则害人害已。千万不能因为强调进度而忽视安全。这种现象在我们这里也存在，希望段总能够顶住压力，支持现场安全员的工作。
我们常常说，没有出问题不等于没有问题，现在没有出问题也不等于以后不会出问题；在安全工作上一定要警钟长鸣，千万不能有丝毫放松；在安全防范上，我们始终要有“如履薄冰战战兢兢”的危机感。
以上所讲的观点，纯属抛砖引玉，仅供参考。
第三篇。在客运企业研讨会上的讲话欢迎各位在百忙之中来参加我们这个会议。为了进一步规范道路客运经营行为，维护道路客运市场秩序，促进道路客运的健康发展，经处研究，召开此次客运企业研讨会。当前的道路客运市场离交通部提出的“统
一、开放、竞争、有序”的目标仍有很大差距，今天我们就怎样解决我市道路客运市场存在的一些问题，和大家共同研讨。
一、我市道路客运市场的现状
目前我市从事道路客运的经营户达197家，道路客运发展势头强劲，主要表现在：一是客运运力结构不断改善，高档客车的比重不断增加。至～年，我市拥有营运车辆4063辆，73136座位，比2001年增长13％，其中高级客车达到789台，2001年为181台。二是道路客运的覆盖面提高，逐步增加干线公路以及大城市向周边辐射的客运班线，形成了方便快捷的公路客运网络。我市公路客运线路现已开通3538条，与2001年相比，增加了2621条。其中，省际线路547条、省内线路1137条、跨省线路1416条、县内线路438条。三是旅游客运继续保持旺盛的发展活力。通过旅游黄金周活动，旅游客运量大幅度增长。我市从事旅游客运经营业户现有18户，拥有营运车辆627辆（其中高级车辆434辆），～7座位。旅游资源丰富的城市旅游客运的发展尤为突出，旅游客运的管理工作也逐步规范化。四是客运市场组织结构正向规模化、集约化方向发展。五是客运市场秩序有了较大改善，客运经营行为逐步规范化。
二、我市道路客运市场存在的主要问题
近年来，我市客运市场管理逐步规范，秩序逐年好转，总体上保持良好发展势头，但在发展过程中仍然存在不少问题，主要是：
一是我市现有客运企业的竞争能力不强，公司化、集约化经营程度仍然不高。我市××××辆营运客车（含旅游客车），公营化客车只占12％，客运市场上运营主体多、小、散、弱、乱，企业的竞争能力不强是现存的事实。
二是运输企业经营方式仍然落后。全市营运客车（含旅游客车），仍然以挂靠分散经营为主，挂靠车辆达88％。长期以来，运输公司都是将客车经营承包给个人，公司收取营运费、管理费，由于车主不是企业职工，企业对车主的经营行为，服务质量的制约、管理、协调能力十分薄弱，运输企业实质上只是一个空架子；（举例：xx旅游公司的10台旅游客车超范围经营，管理部门责令其收回营运证，两公司无计可施。）由于这种落后的经营和粗放的管理方式，大部分企业只是看重自我效益，对服务质量管理的观念淡漠，服务机构不设立，没有专人抓，对投诉处理往往是临时报佛脚。
三是违章经营的现象仍然存在。如有的旅游客运企业经营不规范，超范围经营，不按核定线路行驶，自主改行线路。多点配载，站外揽客，兜圈打转，争抢乘客，随意压价、抬价的投诉及媒体曝光经常发生。
四是面对多种运输方式竞争日趋激烈的情况下，我们的企业对客运市场的变化缺乏应对措施。xx铁路开通后，给经营艰难的xx高速客运雪上加霜，作为我市占主导地位的省内黄金线路市场发生如此大的变化，大部分客运企业束手无策，缺乏应对的办法和措施。
三、问题产生的主要原因
一是对市场主体培育不够。市场开放政策的实施，使个体运输户和小规模私营运输企业数量增长过快，市场过度开放又疏于行业管理，往往会出现运力相对过剩，造成运输市场恶性竞争加剧、有效竞争不足等问题。
二是道路客运的组织方式、管理方式落后。绝大部分小企业和个体经营者整体素质、法律意识较低，主要以挂靠、承包、分散经营等粗放式低水平的管理，集约化经营很难形成。这种只重自我效益，却忽视社会效益的经营理念也使得企业缺乏扩大经营规模，做大做强的内在动力。
三是政府职能部门管理权限交叉，客运市场存在分工不明，业务重叠，从而造成管理不力，导致客运市场违规违章经营，缺乏有效地综合打击手段。]
四、解决问题的基本思路
面对公路客运组织化程度差、规模化进程慢、专业化水平低，经营主体“多、小、散、弱、乱”；各种运输工具之间激烈竞争的局面，为了使我市客运行业健康发展，更好地服务于地方经济的发展，适应交通的跨越式发展，为构建和谐湖北做出应有的贡献，我们提出解决问题的以下思路：
一是加强对服务质量的行业管理。根据省局和市处“质量年”的文件要求。各客运企业要成立专班制定企业质量标准，狠抓司乘员工的质量意识，提高服务素质，把质量标准和经济利益挂钩，严格管理。市运管处在年审时要对每个企业上一年服务质量情况结合服务质量信誉考核办法，严格把关，对考核不合格的企业要责令限期整改，直至取消经营资格。
二是进一步加快结构调整。推动企业收购、兼并、股份制改造，实行公司化经营，员工化管理，提高公车公营的比重。对新增省际和高速公路客运线路，实行公营方式，取消挂靠经营。
三是加强对客运市场的行业指导。坚持调查研究，加快客运市场变化的信息交流，组织全市客运企业制定市场发展指导意见，提高我市客运企业的聚合力，协助应对措施，全方位为企业服务。
四是进一步加强客运市场的监管。巩固多年市场整治的成果，根据市场新特点、新动向，采取针对性措施，严打各种经营违章行为。
五是转变机关作风。在严格“三关一监督”的前提下，为企业多做好事、实事。方便企业提高办事效率要完善管理程序和违章制度。今年我市道路客运行业主要抓好3件事：一要狠抓落实“道路客运管理年”的各项要求，使我市客运服务质量有一个明显的改变。这也是道路客运生存和发展的需要；二要抓好城郊各区道路客运公交化改造为城郊经济发展，提供良好的交通服务，做好便民、利民的大事；三要帮助企业做好xx高速客运线路的经营方针的调整，提高全市道路客运企业的整体聚合和竞争能力，帮助企业尽快摆脱困境。
以上想法和意见只是我们一孔之见，希望与会成员能够畅所欲言，各抒己见，围绕会议议题热烈讨论，献计献策。
第四篇：在安全生产会议上的讲话在安全生产工作会议上的讲话
同志们：
今年以来，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以继续深化“安全生产年”活动为主线，牢固树立安全发展理念，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，全面落实安全生产责任，夯实基层基础，创新工作方法，推进专项整治、规范监管行为、加大重大危险源监控和重大隐患排查整治力度，全县安全生产继续保持了持续稳定的良好态势。1—6月份，全县共发生各类事故2起（交通事故、火灾事故各1起），同比减少80%，无人员伤亡。为认真贯彻落实好刚刚召开的全市紧急会议精神，我再讲几点意见。
一、上半年我县安全生产工作情况
（一）加强领导，落实责任
县委、县政府高度重视安全生产工作，始终将安全生产工作摆在经济和社会发展的突出位置，认真贯彻执行安全生产法律法规和方针政策，及时落实国务院和省、市安全生产各项工作部署。县委常委会、县政府常务会多次听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作；县委书记陈湘安同志高度重视安全生产工作，亲自解决安全生产工作的重大问题，县委副书记、县长谭建上亲自主持每季度安委会例会，逢会必讲安全生产工作。县委、县政府主要领导和分管领导在重大节日、活动期间带队深入重点行业和企业检查、指导安全生产工作。同时进一步完善了“一岗双责”
1制度。全县各级各部门、企业把落实安全生产责任作为重点，层层签订了安全生产目标责任状，巩固了一级抓一级、逐级抓落实的目标责任体系，基本做到了职责明确、责任到人、纵向到底，横向到边，促进了安全生产责任的落实。
（二）继续深化“安全生产年”活动
今年，国务院确定继续深化“安全生产年”活动，这是国务院部署的一项重要工作。我县把“预防为主、加强监管、落实责任”放在首位，以三个推进为重点继续深化安全生产年活动，促进了全县安全生产状况持续稳定。我们把“安全生产年”活动作为全面推进安全生产工作的重要抓手，扎实做好继续深化“安全生产年”活动的各项工作。一是调整完善领导机构，确保活动的有效开展，各乡镇、各部门也成立了相应的领导机构，切实加强组织领导。二是加强活动的学习宣传，营造贯彻落实的浓厚氛围。在每次全县安全生产工作会议上，主要领导对继续深化“安全生产年”活动都要进行安排部署，提出具体要求。同时采取多种形式组织学习、宣传，把精神传达到各级各部门和基层生产经营单位。三是结合实际，制定切实可行的实施方案。为了使国办通知精神落到实处，我县把继续深化“安全生产年”活动的各项任务逐项逐条具体细化，制定下发了《XX县区“安全生产年”活动方案》（桂政办函"2011"68号）。明确了我县继续深化“安全生产年”活动的目标任务，工作重点，政策措施。明确了开展活动着重抓好的各项工作。四是派出督查组检查落实活动的开展情况。6月县安委会派出6个督查组对各乡镇和有关部门开展活动情况2进行督查。五是统筹协调，把“三项行动”、“三项建设”工作与“安全生产年”的工作结合起来，加强督查，统筹推进各项工作。
（三）全面推进安全生产标准化建设
我县把企业安全生产标准化达标建设作为工作中心，坚持“统筹规划、突出重点，分类指导、典型引路，分类推进、全面实施”的基本原则，完善标准体系，形成了政府引导、专家服务、企业落实的工作机制，促进了全县安全生产形势持续稳定。
为切实抓好企业安全生产标准化建设工作，制定下发了《2011年XX县区企业安全标准化建设年活动实施方案》，成立了工作机构，明确了工作目标。2011年非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。交通运输、建筑施工、商贸、冶金、机械、轻纺、电力、特种设备等企业必须制定达标规划，确保2年内全部达标。目前在安全中介机构的指导下，22家非煤矿山、7家化工厂、1家烟花爆竹生产企业正在整改落实，争取在年内全面完成安全标准化建设工作，取得安全标准化等级证书。
（四）全面开展“打非治违”专项行动
结合本县的特点和实际，制定了“打非治违”工作实施方案，对“打非治违”工作作出了具体安排。县政府成立了由分管副县长任组长的专项行动工作领导小组，层层成立了专门机构，落实了责任，明确了任务，健全了制度，形成了分级负责、齐抓共管的“打非治违”工作机制。县领导亲自带队，深入矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等重点行业，对发现的一般隐患当场责
3令整改，对不能当场解决的问题，指定相关部门按时督办到位。在“打非治违”专项检查中，我县共组织安全检查组53个，参检人员286人，查出隐患37个，立即整改35个，限期整改2个，现已全部整改到位。依法取缔非法勘查、开采稀土矿点3个和非法取沙点1个。
（五）深入开展了安全生产专项整治及大检查活动半年来，我们组织开展了“春节”、“两会”、“7.1”期间、道路交通、非煤矿山整顿关闭等安全生产专项整治活动。按照季节特点和不同的整治重点与范围，分别制定了综合和专项整治实施方案。各专项整治牵头部门等重点单位分别制定了隐患排查治理方案。集中领导、集中时间、集中力量，对全县公共聚集场所、非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材、建筑施工、中小学校、防火、特种设备等生产经营场所进行了安全生产专项检查。在各行业、部门自查自纠的基础上，县安委组织有关职能部门进行了重点领域的检查工作，及时发现和消除了一批安全生产隐患。在今年的安全生产大检查工作中，县领导多次深入乡镇、企业一线，检查指导调度安全生产大检查工作，各有关部门精心组织，认真部署开展了本行业领域的安全生产专项检查活动，各类企业对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行了全面彻底的自查，取得了明显成效。
总之，今年以来，在各级党委、政府的正确领导下，全体安全监管人员以强烈的责任心和敬业精神，认真履行安全生产监管职责，推进了全县安全生产工作的发展，保持了全县安全生产形4势的持续稳定。
二、清醒认识安全生产形势，切实增强做好下半年工作的紧迫感和责任感
在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到，我们的工作与各级党委、政府的要求和广大人民群众的期望相比，仍然存在一定的差距。当前安全生产形势仍然十分严峻。从政府和企业层面看：工作开展不平衡，县里重视，个别乡镇不够重视；政府重视，一些企业不够重视。个别地方没有把安全生产作为政府管理社会的重要职责摆到应有的位置上抓，重发展、轻安全，责任制不落实，工作措施不到位；一些乡镇和行业的安全生产基层基础工作仍然比较薄弱，小的安全事故还时有发生，非法生产经营的现象屡禁不止，一些安全隐患没有得到及时消除。从上半年考核情况看：基层执法工作的规范化、标准化还不够，安全生产监管工作仍存在不深不细问题，部分乡镇安监站执法装备配备不足，个别乡镇隐患或重大危险源台账不健全、不规范。很多乡镇在安全检查中，重视现场检查，忽视基础建设；安全检查记录不规范，对检查中发现的问题和隐患只是口头通知，没有下达整改指令，企业无隐患整改措施。全县各乡镇有生产经营单位276家，乡镇安监站有检查记录234份，整改指令69份，复查意见仅23份。再就是部分企业负责人安全意识差，对自己的法定职责不清楚、不了解，没有依法履行职责。企业内部没有层层签订安全生产责任状，没有将全员安全生产责任落实到位；一些企业未按规定提取使用安全生产费用，安全生产责任保险进度不快，有些企业没有
5制定安全投入计划和相关台帐，规章制度不健全，安全培训不落实，对新进员工没有及时进行安全培训，有的特种作业人员没有按规定持证上岗。个别企业现场管理混乱，关键岗位和重点部位监控设施、措施不到位。就基层安监工作来说，个别同志创新意识不够，工作进取心不强、主动性不高，存有盲目乐观和等靠思想，工作亮点不多。个别地方甚至对县安委、县局部署的工作消极应付，安排的工作落实不力。总结起来重点是三个不适应。一是不适应当地党委、政府高度重视安全生产工作和日益增加的监管任务的要求，素质上有差距。少数同志习惯于“跟着”领导思路走，甚至让领导“推着”走，在超前思考、主动参谋和争取支持等方面还有一定的差距。二是目前的监管方式与安全生产法律法规要求相比，还有不适应的地方，亟待改进和完善。在实际工作中，靠行政命令、行政手段的工作方式多一些，靠依法监管、依法处罚等工作方式少一些，在严格执法、依法行政方面还存在碍于情面、放不开手脚。三是目前全县安监系统整体装备水平和工作手段还不适应当前工作的需要，滞后于经济和社会的发展。这些不适应的问题，必须引起我们的高度重视，想方设法努力加以解决。
分析安全生产形势，剖析工作上的问题，有助于正确认识我县安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，做好打持久战、攻坚战的思想准备。我们要增强信心，既要看到形势的严峻、任务的艰巨，又要充分认识到各级党委、政府对安全生产工作的高度重视，全社会对我们的关心和支持。我深信，只要全体安全监管6人员认识明确，思想统一，措施得力，作风扎实，用心抓好每一项安全生产工作，就一定能够在经济持续快速增长的同时，进一步稳定全县的安全生产形势，实现全年安全生产控制目标。
三、突出重点，强化措施，认真做好下半年的安全生产监管工作
从我县和外地历年的事故发生规律看，下半年历来是安全生产工作的关键时期，做好下半年的安全生产工作，对于完成全年安全生产目标任务，保持全县安全生产形势持续稳定，促进全县经济快速发展和社会和谐稳定至关重要。当前正值主汛期，气温高、雷雨天气多，严重威胁矿山、化工、烟花爆竹等企业安全，安全生产形势十分严峻。因此，下半年保障安全生产、防范事故发生的压力很大。我们要充分认识做好下半年安全生产监管工作的极端重要性，始终保持清醒的头脑，强化措施，用心工作，确保完成下半年的各项工作任务。总的要求是：以继续深化“安全生产年”活动为主线，以夏季高温汛期和冬季安全生产集中整治为重点，进一步深化“打非治违”专项活动，积极推进安全生产“三项行动”、“三项建设”，狠抓各项安全监管措施的落实，坚决杜绝较大及以上事故，努力减少一般事故，确保完成市安委会下达的各项控制指标，确保全县安全生产形势持续稳定。重点抓好以下几项工作：
（一）进一步抓好责任落实。以深入贯彻落实省委、省政府4+1政策法规及市委、市政府8号、18号文件XX县区委、县政府《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》等文件为重点，以落实
7目标考核和“一票否决”为抓手，进一步健全完善政府、部门、企业安全生产责任制体系。重点抓好企业主体责任落实，特别是企业内部车间、班组、岗位和全员安全生产责任的落实，不断强化企业主要负责人的安全责任意识。严格落实政府安全监管责任，探索网格化管理，形成全覆盖、无缝隙的安全生产监督管理体系。督促企业领导干部落实下矿井、下车间检查安全生产制度。严格安全目标责任考核，严格兑现奖惩。
（二）突出重点，狠抓落实，切实把各项防范措施推进到位。最近，国家和省、市就当前安全生产进入特殊的敏感时期先后下发通知和召开电视电话会议，要求各地采取得力措施，切实抓好当前安全生产工作，强调要迅速组织对危险品存储设施、非煤矿山、烟花爆竹、交通运输、道路桥梁、电力设施、建筑工地、危房、学生接送车辆、特种设备等重点行业、领域、单位、部位的安全生产大检查，进一步加大检查的密度、频度，从严落实防范措施，及时消除各种隐患，切实把事故消灭在萌芽状态。
一要坚持查反复、反复查。安全隐患是一个不断会发生，需不断被发现的过程，这就决定了安全检查必须查反复、反复查。各乡镇、各部门和单位要按照省、市、县的部署，认真扎实地开展夏季安全生产大检查，切实做到“横向到边、纵向到底、不留空白”，把每一个单位、每一个企业、每一个场所、每一个部位检查到位。要从思想上、管理上、措施上、防范上、操作上深入检查，坚决做到全员、全方位、全过程的排查，真正做到“查深、查细、查实、不留死角”。要克服厌烦情绪、畏难情绪，建立企业8自查、乡镇政府复查、县级专业组抽查等多层次的检查机制，实施县安委会综合督办、县领导专门督查的层层推动，切实把夏季安全生产大检查彻底推进到位。县安委会把各家检查的结果详细汇总，在全县进行通报。同时，各乡镇、各部门和单位要做好迎接省、市夏季安全生产大检查的督查准备工作，完善各项资料、台帐，确保不出现任何问题。
二要突出抓好重点行业（领域）安全整治。非煤矿山方面，要针对夏季高温和汛期多雨特点，扎实做好以防汛、防洪、防矿山透水淹井、防采空区塌陷、防雷电、防高温等夏季汛期安全生产工作。建筑施工方面，要加大对建筑工程非法违法行为的打击力度，进一步强化建筑施工企业的主体责任，要正确处理项目建设过程中工程进度与施工安全的关系，在保证安全第一的前提下抓好施工进度和工程质量。危险化学品方面，夏季是危化品事故易发季节，要督促生产、经营、使用、储存、运输单位，强化生产作业现场的安全监管，督促企业制订落实降温防爆措施，避免发生各类安全事故。消防方面，要加强对小企业、小作坊和“三合一”场所及人员聚集区的消防安全监管，强化执法行动，加大打击非法违法生产经营行为力度，排除一切安全隐患。道路交通运输方面，要吸取今年以来全国各地重大交通事故多发的惨痛教训，加大路面管控力度，严厉打击交通非法违法行为。特种设备方面，要深入开展气瓶、压力管道、锅炉、起重机械、危险化学品承压特种设备专项整治，特别是要把锅炉和起重机械设备作为专项整治工作的重点，因地制宜地开展好专项整治工作，消除重
9特大事故隐患，进一步实现特种设备规范管理和运行。工商贸企业方面，要配备足够的防暑降温物资，妥善安排高温期间职工的生产和生活，制订灾害天气时的应急应变措施，尤其要加强安全用电管理，做好夏季用电紧张时期突发停电事故的应急工作，切实保护从业人员的身体健康和安全。其他方面，各有关单位和部门要按照各自的职责分工，从严监督管理，对于一些缺乏安全保障条件、安全防范措施不落实的单位，要坚决责令其停业整顿或依法关闭。
三要坚决把整改措施落实到位。安全生产抓检查，目的就是抓整改、抓落实，要严格按照“四个一律”的要求，把整改工作抓到位。对排查出来的隐患、问题，能当场整改的，责令被检查单位立即整改；不能当场整改的，检查单位要建立详细的台帐，要落实隐患治理的措施、经费、责任人员、时限要求、安全措施和应急预案，确保整改期间的安全和整改按期到位。
（三）抓好安全生产示范乡镇和企业安全标准化创建按照《XX县区安全生产示范乡镇创建工作实施方案》（桂安发"2011"4号），今年力争东洛乡创建省级安全生产示范乡镇，寨前、清泉、青山创建市级安全生产示范乡镇成功。要突出重点，分类实施，通过典型引路、以点带面，按照制定的目标抓好落实，确保年内非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业100%创建三级以上标准企业。
（四）继续抓好“打非治违”专项行动
进一步加大对“打非治违”专项行动的宣传，提高民众自觉10守法生产经营意识，各部门要继续以铁的决心、铁的手腕、铁的措施扎实推进“打非治违”工作，巩固上半年工作成果。
（五）强化安全培训，提高从业人员安全素质。依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资质培训。推进安全生产普及教育，通过举办培训班、播放安全知识专题片等形式，加强对企业从业人员和外来务工人员的安全生产基础教育，提高安全意识。
同志们，下半年全县安全生产监管任务非常艰巨，我们要在县委、县政府的正确领导下，按照继续深化“安全生产年”活动的总体部署要求，围绕中心，把握大局，振奋精神，坚定信心，团结协作，在狠抓落实上下功夫，以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，扎实做好下半年的安全生产监管工作，坚决防止各类事故的发生，为全县经济快速发展和社会和谐稳定作出新的更大的贡献。
二○一一年七月十八日
第五篇：在安全工作会议上的讲话在安全工作电视电话会议上的讲话
同志们：
刚才局长从三个方面对做好今后一个时期的安全稳定工作提出了明确具体的要求。突出强调了全局要把确保安全稳定作为当前头等大事来抓，深入开展“三查”活动。