党建视域下的乡村治理——以广东省湛江市泮北村红色文化建设为个案.pdf

岭南师范学院学报2 0 2 3年4月第4 4卷第2期J OUR NA LO FL I N GNANNO RMA LUN I V E R S I T YA p r2 0 2 3V o l.4 4N o.2收稿日期:2 0 2 3-0 1-0 7基金项目:广东省哲学社会科学“十三五”规划2 0 2 0年度学科共建项目(G D 2 0 X D S 0 3)作者简介:陈国威,男,岭南师范学院法政学院副教授,博士。党 建 视 域 下 的 乡 村 治 理 以广东省湛江市泮北村红色文化建设为个案陈 国 威(岭南师范学院 法政学院,广东 湛江5 2 4 0 4 8)摘 要:基层治理是国家治理的重要组成部分,治理的有效性存在着多方面的因素,国家权力介入程度与基层的样态是其中两大主要要素。党建工作是国家权力介入基层治理的核心内容,是党领导核心的体现。在宗族文化浓厚的基层(乡村),乡村秩序主要因素是宗族认同,宗族文化是影响乡村治理一大因子。党建工作作为引领基层治理的内容,可以通过基层红色资源促使村落宗族认同向国家认同转化,国家认同在村落的出现也意味着国家权力的介入。广东省湛江市泮北村通过创新党建工作,挖掘村落红色资源,引领村落宗族认同向国家认同转化。关键词:党建;基层治理;泮北村;红色文化中图分类号:D 4 2 2.6 文献标志码:A 文章编号:1 0 0 6-4 7 0 2(2 0 2 3)0 2-0 0 2 8-0 8 中国共产党的二十大报告中,“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”一节里明确提出“增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效”13 9,以此保障人民当家作主的权利。2 0 1 7年1 0月召开的十九大,其报告亦明确提出我们要打造出“共建共治共享的社会治理格局”,要求“推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”2。而在十九届五中全会文件里,则强调“完善共建共治共享的社会治理制度,扎实推动共同富裕,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展和社会全面进步。”党的文件是党的行动指引。中共中央强调,在社会治理体系中,党是领导核心,党居于全面领导的地位。通过党的领导,充分调动社会上一切可以调动的因素,团结一切可以团结的力量,形成能够有效推动社会发展的强大合力。乡村治理、社区治理作为新时代推进社会治理现代化的重要组成部分,是社会治理现代化体系中的一环,而体系中的核心是党的领导,党建引领势在必行。乡村治理、社区治理需要探索基层党组织政治引领、组织引领、机制引领、能力引领的途径和载体,要在“引领”上下功夫。目前国内不少地方在政府或其他力量的引导下,围绕村治、基层治理、社会创新等领域探索出不少成果,形成了一些可借鉴的经验。陈国威/党建视域下的乡村治理一、宗族化的村落广大村落是中国社会的主要形态,日常中称之为“乡村”或者“农村”也就是村落在广义上的意思。即胡彬彬等人认为:“指以农业生产为主体的广大聚居地域。”民众的聚居地之间存在着一定的边界特征,也就是我们在行政规划上称为自然村的概念。胡氏的 中国村落史 提出:“村落作为人类生产、生活、居住和进行政治、经济、文化等活动的一类场所。”它至少是包括实体空间与文化空间的内容;“作为实际存在的聚落,它首先是物质实体空间,体现为明显的聚合性,具有一定的地域范围,是自然要素与人文要素共同作用而形成的地域综合体,包括空间构成的房屋、道路、景观、设施、工具和土地等可视性内容”。而在文化空间方面,“作为社会群体的活动单元,它也是非物质社会空间,体现为聚族群体性和血缘延续性的物质,具有一定的社会活动范围,是血缘关系、亲缘关系与地缘关系高度重合的社会单元,包括关系构成的组织、制度、语言、风俗、道德、宗教、经验和技术等不可视性内容。”35-6按此概念,广东省湛江市坡头区泮北村作为行政村落的同时,也是传统意义上的自然村落,乡村社区的特征比较明显。地理位置上,泮北村位于广东省湛江市坡头区官渡镇的西北面,地形属丘陵地带,四周多岭。村落里面旱地多,水田少,自然环境条件相对于平原的村落而言是比较恶劣的,这也可以从村子周围的地名得到反映。如江河仔、山猪田、黄泥坑、山狗窿、蛇窿、埠头岭、乌石山、打狗环等,非“坑”即“窿”“岭”“山”,可见并非平原地带,自然地耕地面积并非常见,其先决条件还是恶劣的。根据笔者的田野调研,在1 9 4 9年之前,泮北村落很长时间里长年靠旱地的杂粮,如番薯、黄豆、木薯、粟类(鸭脚粟、狗尾粟)等充饥。村落南面有一小溪流,名曰泮水,溪流向西注入石门湾,随之入南海,村名泮北由此得名。而在泮水另一边,隶属廉江管辖,则有一村落名曰泮西村。石门,由于是入海之处,存在着一个港口。“石门港在县西南八十里,自石城县流入,又东南入海,阔二十余里,为海滨大港”;“石门,城西七十里,石城、遂溪分界,俗名门头。”44 2,4 5民国时期 遂溪县采访员一、二次报告 记录:“门头埠商店约有六七十间。港颇深,出口货油、糖、生猪为盛,入口货咸鱼为盛。帆船辐辏,常有数十艘不绝。”5泮北村落是一条宗族村落,属单姓村庄,陈姓为主,全村男性9 5%都是姓陈的。此类型单姓村落在宗族气息比较浓厚的广东是比较普遍的。村内存在着陈氏族谱。据族谱记载,村落是明代嘉靖年间陈姓(陈遗风后人)从吴川上蒙村迁居而来,迄今已有4 0 0多年的历史。而吴川上蒙村陈氏则是番禺石狮头村迁徙而来 目前他们已到过番禺石狮头村认祖归宗,并得知先祖是宋末从福建省莆田迁粤,遂到番禺石狮头村定居。陈遗风在吴川上蒙村开基创业不久,随着人口的增多,约在明万历年间,陈遗风公的幼子应发的儿子省耕、连波兄弟,再迁至泮北开基创业。后来,部分村民迁至(廉江)白鸽港、蟛蜞塱、打铁洋、独寿碑等村。“宋代宗族组织 敬宗收族 的一个重要方面就是建立完善的祭祖制度,其祭祀对象从始迁祖到后来的历代祖先都囊括在内。祭祀形式以墓祭与祠祭为主。”35 0 3泮北村作为一条宗族村落,不仅村落传承族谱,亦建有宗祠,节气及民俗活动都在宗祠里面举行。宗祠在泮北仍为一个富有特殊意义的建筑物。据了解,在民国兵荒马乱的时期,泮北村落还由族人陈信材利用个人的影响力,请当地军界名人张炎出面,邀请十九路军军长蔡廷锴、国民党四战区长官张发奎为宗祠题词 当时宗祠兼为村落小学的职能,蔡廷锴的题词是“百年树人”,张发奎的题词是“学而优则仕”;这两幅题词挂在学校大厅左侧。利用军人的声望,意在保护村落宗祠免受兵匪破坏。目前,泮北村仍然保持着宗族乡村的态920岭南师范学院学报 2 0 2 3年4月第4 4卷第2期势,村落仍然是单姓村落,陈姓作为男性血缘主体。族谱、宗祠仍然保留着,逢年过节,村民仍然要到宗祠祭拜祖先。由于宗祠在革命的年代作为中国共产党活动的主要场所,目前被列入地方党史教育基地,形成了传统宗族文化与现代红色革命文化混合在一起。二、中国共产党介入泮北村简史1 9 2 1年中国共产党一大的召开,宣告中国共产党作为一个现代性的政党在中国社会形成。1 9 2 2年黄学增在广州加入中国共产党,成为广东南路籍第一位党员。1 9 2 5年黄学增根据党组织的安排回到广东南路开展革命活动。在黄氏的影响下,泮北村落陈氏族人第一位共产党人出现 陈信材。“继侃,字信材。禀性孝友生而岐嶷,七龄就传聪颖过人,及稍长,明书诗,识时务,恒赋诗自娱以明其志。于 民国 十一年由国民革命军军官讲习所毕业,即擢为第七师第三团三营二连少校连长。因奔父丧退职,旋里参加农工运动,厥后被选为吴川执行委员兼吴川农民协会主席。后因时事多变,弃政从商,不数年遂拥厚资,慷慨好施,时人莫不敬仰焉。”虽然此时,陈信材已迁廉江良垌镇白鸽港村,并以此村人行事。但自加入共产党后,陈信材长期活动的轨迹主要是在泮北村。村落自然也较早存在着共产党人活动的历史。1 9 2 6年6月,泮 北 村 建 立 起 坡 头 地 区 第 一 个 党 小组 石门乡党小组,同年1 2月成立了中共石门乡党支部,其活动区域也主要是在泮北村。不久,石门党小组的上级组织 中共吴川县支部改建为中共吴川县特别支部,支部书记为族人陈信材。该“特支”下辖共有5个支部:振文支部,党员有4 0多人,李士芬任书记;吴阳支部,党员有1 0多人,麦子馨任书记;黄坡支部,党员有1 0多人,李子安任书记;石门支部,党员近1 0人,杨爵棠任书记;南二淡水沟支部,党员有2 0多人,李癸泉任书记62 6。在此期间,是处于国共合作时期,在共产党人的倡导下,全省各地大力开展农会建设及成立农民自卫军,保护农民利益。泮北村也相继成立起农民协会与农民自卫军,自卫军成员包括村落内不少年轻的陈氏宗亲 陈继潘、陈茂昌、陈源昌、陈儒昌、陈炯华、陈济昌、陈侨昌、陈祚昌、陈继齐、陈麟昌、陈凤昌、陈伯逵、陈弸中等1 3人;大致而言,泮北村农民协会也是吴川西南区最早成立农民协会的村庄72 9。1 9 2 7年国共第一次合作破裂后,泮北村仍有活动,如在石门文武庙召开的1 5个县的农民代表紧急会议时,泮北村亦派出农民自卫队员协助做安全保卫工作。但1 9 2 8年1 2月,中共南路特委遭受破坏后,整个广东南路党组织陷入低迷的状况,与上级党组织失去了联系。泮北村的革命活动处于平息状态。抗日战争全面爆发后,中共(广东)南路特委派遣陈信材于1 9 3 9年春回到泮北村开展革命活动;他在村落创办一所新式小学,并以村落陈氏第一世祖之名命名 遗风小学,以此作为革命据点,开展革命活动。1 9 3 9年秋,中共高雷工委委派共产党员梁红(女)到泮北村遗风小学任教,并建立起高雷工委交通联络点。1 9 4 0年春,香港学赈会回国服务团被国民党强迫解散,服务团成员袁惠慈(即张越)撤退到泮北村遗风小学任教。不久,中共党员陈汉雄、梁伟勋、苏坚等陆续根据党组织的安排前来遗风小学教书,开展群众运动。是年5月,在遗风小学建立起抗战时期吴西南区的第一个党支部。中共遗风小学党支部,袁惠慈任支部书记,属中共广州湾党组织领导。遗风小学交通联络点成为当时沟通广州湾与茂(名)电(白)信(宜)地区的重要站点。联系人有高佬张、赵二叔2人 此两人目前只知道是化名,他们并不露姓名67 0。1 9 4 0年6月,中共(广东)南路特委在遗风小学召开为期1 0天的重要会议。参030该内容来源于泮北村陈氏族谱,1 9 3 8年。陈国威/党建视域下的乡村治理加会议有:黄其江、杨克毅、邓麟彰、张进煊、黄景文、王国强等南路各县的特派员1 0多人,会议由特委负责人周楠、温焯华主持。由此可见当时泮北村的革命气氛是很浓厚的。遗风小学组织一支3 0人的抗日救亡宣传队,领队是陈婉文和何斌两位老师。他们利用课余时间排练歌、舞、话剧等节目,常在泮北、埤头、湍流等村庄演出。每逢廉江那梭圩赶集日,必到集市上组织演讲、张贴标语、散发传单,开展抗日救亡宣传活动67 0。廉江那梭圩虽属廉江管辖,但却是离吴川泮北村较近的圩场。1 9 4 3年3月,中共南路特委做出决定,建立中共吴廉边区工作委员会,由特派员黄景文任工委书记。吴廉边区的管辖范围西起廉江县的东桥村成安乡,东至吴川的龙头、坡头、官渡一带(含整个吴西南地区)。吴廉边工委领导机关驻在泮北遗风小学。该工委利用毗邻吴川的条件,在团结张炎将军,建立抗日民族统一战线方面,做出较大贡献。张炎时任国民党第十一区游击部司令和广东省第七区行政督察专员。1 9 4 5年1月1 9日,中共南路特委书记周楠、广东省委特派人员李筱峰到达吴西南游击区,召集温焯华、黄景文、邓麟彰以及大队长以上的干部和县的负责人在泮北遗风小学召开会议,决定将吴(川)、化(县)、廉(江)、梅(菉)起义部队和雷州半岛的部队合编,成立广东南路人民抗日解放军,由周楠任司令员兼政治委员,李筱峰任参谋长,温焯华任政治部主 任,下 辖 两 个 支 队,约3 0 0 0人69 6。泮北村成为广东南路人民抗日解放军成立地,“解放军”一词的历史成为该村村民的记忆符号。三、认同构建:新时期党建工作新内容 有学者在做宗族村落文化研究时,曾指出:“在公共道德和民众思想方面,政府一再强调加强教育引导。自2 0世纪8 0、9 0年代以来,乡以上干部曾数次进村开展教育活动(如 社会主义思想教育),并开展评 双文明户 等活动。”虽然收到一定的促进村落精神文明建设效果,但由于种种原因,如并非“日常性工作”,更好的效果还是有限的。甚至部分思想落伍的村干部称:“不欢迎上面这样的运动,来人只是增加村里负担。”88 2村干部的语言虽然过激,但还是涉及一个核心问题,就是村落的认同问题,乡民的认同问题。或许在乡民潜意识里面,这些内容与自己无关,在宗族气息浓厚的村落,或许在拥有宗族身份的人看来,宗族的事才是自己的事。下面相关学者,虽然论述的是国家认同、民族认同的问题,其实套用在乡村乡民的宗族认同也是合适的。如有学者 认 为,“所 谓 国 家 认同,就是个人与国家之间,发生了感情上的结合,在心理上认为个人(自我)是国家的一部分,在自我内部,国家也成为自我一部分。个人与国家已经结合为一体,个人以国家的利益为个人的利益。”91 5他们认为,“国家认同”主要是从政治共同体视角出发,指一个人确认自己归属于某共同体,并且拥有该共同体的明显特征。同时,“国家认同”具有层级特征,拥有三个层面的内容:第一个层面是“族群认同”,或许就是生物层面的内容,指的是一个人由于客观的血缘或主观认定的族裔身份,从而对某个族群或群体产生认同感;第二层面是“文化认同”,是文化的层面,指在共同的历史传统、习俗规范以及无数的集体记忆方面,大家可以通过分享,从而形成的对某个共同体的归属感;第三层面是“制度认同”,指一个人在对特定的政治、经济、社会制度有所肯定所产生的政治性认同1 02 4。国家认同具有政治性认同的特性,政治性的行为比较明显,是对公共事务,对归属于国家的公共事务视为己任的行为。但宗族认同有别于国家认同,它往往是对自己宗族的事务热心,对归属于国家公共事务可能保持沉默。牛津大学现代史研究专家齐美尔认为:“民族化不是单130岭南师范学院学报 2 0 2 3年4月第4 4卷第2期方面地被理解为文化构建或 自上而下 制度化渗透和文化一体化的过程,而是一个文化认同的问题。”1 1文化的建构,与历史的记忆存在着某种关联。人们可以通过分享共同的历史记忆,从而能够明确“我们”与“他者”的界线,达成某种“我们是一家”的观感,也就自然而然地形成“准亲属关系”的认同。而如何才能使民众产生认同的心理呢?历史的回忆在某种程度上是能够令人产生一种心理的反应,认同感自然而然地发生。哈布瓦赫在研究集体记忆的问题时指出:“只要每一个人物、每一个历史事实渗透进入了这种记忆(即集体记忆),就会被转译成一种教义,一种观念,或一个符号,并获得一种意义,成为社会观念系统中的一个要素。”1 23 1 2美国传播学家德弗曼指出:“大众媒体通过有选择地表现以及突出某种主题,在受众中造成一种印象。”1 33 5 4有据于此,泮北村党支部决定挖掘本村红色历史,主要是参与革命的本村族人历史以及曾在本村进行革命过的前辈历史 因为这些革命前辈曾在村落活动过,不少上了年纪的村民似乎对他们很熟悉。因为在村民心里,目前村内虽然建设有“广东南路人民解放军成立旧址”展览馆、地方党史教育基地,按当地村民的说法,目前泮北村这些展览馆所展出的内容其实离他们是“很远”,泮北村的历史文化在里面没有什么内容。展览馆、教育基地所展览的这些内容既可以放在泮北村,也可以放在“泮南村”“泮东村”他们对这些革命者的历史并不是很熟悉,既不知道“真假”,也与他们“很遥远”,别人问起来也不知道讲什么。泮北村不少村民认为,村落也是有革命故事,为何不展示我们自己村落的文化、自己村庄的红色革命史呢?我们可以打造泮北村革命展览馆,告诉人们我们村落的革命历史、发展过程等。此无疑也是适合二十大报告主旨:在进行强国建设、民族复兴目标上,要积极引导广大人民知史爱党、知史爱国,为筑梦圆梦不断努力。我们可以通过自身的红色革命史,推进文化自信自强,铸就社会主义新辉煌。事实上,在当今新农村建设中,亦可利用农村展览馆打造教育基地,一方面促使村民对村落的认同,另一方面也可以发展旅游业。“因为西沟展览馆转换成了一个具有丰富意义的空间,所以,它不仅将西沟的过去展示了出来,同时也将其与国家、当下勾连在了一起。我们甚至可以将其称之为一种 空间性的政治,而体现的主要方式即是历史记忆与政治认同。”1 43 3 1党建工作,其实包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面的工作。利用红色资源、革命奋斗资源进行思想教育,是党建工作一项重要工作。早在战争年代,我们党已注意到这 方 面 的 情 况。如1 9 3 3年中华苏维埃共和国临时政府机关报 红色中华 发表 中央革命博物馆征集陈列品启事 告示,“中央教育部决定建立革命博物馆”,要求各机关、各界团体及个人帮助收集革命文物,放进革命历史博物馆中陈列以资纪念1 52。1 9 4 6年6月4日,陕甘宁边区政府成立了“陕甘宁边区革命历史博物馆筹备委员会”,并着手搜集中国共产党革命历史文物,为革命史迹博物馆落地作准备1 6。因为面临革命的历史(包括物件、图片),人们是较容易会记忆唤醒、情感激发的,这样,中国共产党艰苦奋斗、一心为民的革命形象自然得到有效呈现与传播,从而为成功建构政治文化认同做出了重要的贡献。泮北村基层党组织作为一线的党组织,230指与他们没有关系的意思。指其他任何一条村落。此处所讲到的西沟村,是晋东南一条典型的传统村落,村落拥有相关的红色资源;在国家的帮助下,现在村落建有布展红色文化的展览馆。陈国威/党建视域下的乡村治理他们与非一线的党组织还是有所区别 非一线的党委往往掌握着较大资源,而乡村基层治理中的一线基层党组织直接面对的就是具体问题。根据村民的要求,通过调研,泮北村党支部主动出击,创新新时期党建工作。首先就从历史文化出发,挖掘本村红色文化历史,通过红色历史文化引导村民爱村建村。基于支部成员自身知识文化所限,他们利用在外工作的乡贤的关系,与地方高校专家学者联系,寻求合作,成立泮北村红色村史编撰小组,小组由村委人员、高校专家学者以及村内乡贤组成。目前已有 官渡镇泮北村简史(重点革命斗争史)迈步人生 泮北遗风等数本有关泮北革命史书籍出来。日常中,村民们也主动到党史教育基地 遗风小学旧址聊天,向相关人员谈及村落的历史。一反之前不愿意参与村落治理事务的态度 之前他们认为村落治理是政府的事情,与自己没有什么关系。从“要我参与”到如今的“我要参与”,红色文化历史大大激励了村民参与乡村治理的积极性。泮北村党支部接着下一步工作就是委托高校专家挖掘档案材料、口述资料、民间文献等,深度挖掘泮北村的历史文化资源,将泮北村的革命斗争真实、可信地呈现给村民与社会,在历史文化认同构建进行基础努力。在创新新时期党建工作中,泮北村党支部在乡村治理中,合理运用认同构建,乡贤资源利用持续化。作为一条革命老区村落,泮北村有不少乡贤在外工作或经商。基层党组织主动找访这些乡贤,与乡贤谈村落的革命史,让乡贤们在心理上产生根的概念,形成认同心理。村支部不是让乡贤们出钱出物,而是从文化方面入手、从情感入手,要求他们方便时回村看看,为村落的发展出点子,在村落红色文化建设规划方面提意见;在指导支部撰写相关政策扶持申报书方面,给予技术指导;同时要求乡贤发挥人脉关系,介绍高校专家前往村落考察等。之前村落不少外出的乡贤由于长期驻外工作,对家乡的归属感和认同感不是很强烈。但经支部人员的历史介绍,才发现原来自己的家乡是一个很有革命意义的村庄,是值得关怀与爱护的村庄;高度的认同感大大地激发乡贤们主动参与村落的治理。此外,泮北党支部在乡村基层治理的认同构建方面,正在争取到相对应的条件下,再打造出一个与泮北有关的“广东南路人民解放军成立旧址”展览馆附馆。“解放军”一词在中国革命史中具有意义,“解放军”部队番号较早在泮北村使用,村民很自豪这段历史。同时经过高校专家挖掘,抗战时期泮北村第一个党支部书记袁惠慈的女婿是著名现代作家路遥,路遥的 平凡的世界 人生,世人皆知。且村落至少有2 2位村民为革命付出了生命,有1 0位被政府追认为烈士;这些革命志士分布在村落各个家族。如何挖掘其中的内涵,泮北村党支部正在考虑从认同构建入手,在纪念馆、教育基地建设中,在上级党史部门的指导下,增加这部分内容,一方面既可以促使村民对自己村落有一份认同感,能够面对外来人员讲述自己的光荣革命村史;另一方面,在后面的计划中,也可以借此促使规划建设泮北村革命老区红色文化研学基地,打造一个红色文旅村落,振兴乡村。1 9 3 8年泮北村十三世孙陈继侃(即陈信材)在村落的 陈氏族谱 中序言中说道:“在社会主义高潮澎湃当中,于家属 根据下文,应为 族 主义实无存在之必要;盖家族主义乃封建主义遗留的残骸,此种失却时代性的组织,似亦无维持存在之可能也。”认为传统的族谱仍是:“其所载均侧重于世系,而忽略其各代的经济状况,殊失文化历史之补”。在传统的宗族文献里,泮北村的陈氏族谱却在宣扬“社会主义”的思想,也就说明红色文化教育在村落的治理中拥有传统,毕竟,族谱的“序言是观察族谱中政治观念和政治意识的一个重要 窗口”1 7。四、余 论乡村治理、社区治理等是基层治理的内330岭南师范学院学报 2 0 2 3年4月第4 4卷第2期容之一,是中国乡村振兴中重要一环。如何更加有效地进行乡村治理、社区治理,从某种角度而言,首要任务就是需要对村落(乡村)、社区的性质和样态有一个准确的判断,然后在此基础上,有针对性地设计出合适的治理途径。党建工作是基层治理一个核心工作,尤其是在拥有丰富红色资源的村落社区。在基层治理中,党组织作为一个领导核心,要把勇于主动、敢于担责的责任感融入基层治理体系中去。这在宗族色彩浓厚的村落尤为重要,作为一种传统文化久远的村庄聚落样态,宗族村落不仅仅是简单的血缘亲属组织聚落体,而且具有某种政治意识的共同体性质。在基层治理体系中,党建引领并非一句空话,毕竟中国共产党是拥有百年奋斗历史的政党,百年奋斗的历史为党建工作积累了丰富的资源。如何合理地利用丰富的红色资源促使国家认同与宗族认同相结合,促使乡村共同体的宗族认同通过文化认同等方式,转向国家认同,这也是宗族化样态的基层在推进治理前考虑的问题之一。泮北村作为一条拥有丰富红色资源的传统村落,宗族文化与红色革命史交集在一起,村内支部意识到此点,主动挖掘村落红色文化资源,创新党建引领基层治理新途径,促使宗族认同向国家认同转向,在基层治理方面开拓了一条新途径。参考文献:1习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗:在中国共产 党 第 二 十 次 全 国 代 表 大 会 上 的 报 告M.北京:人民出版社,2 0 2 22习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利:在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告N.人民日报,2 0 1 7-1 0-2 7(0 2).3胡彬彬.中国村落史:上册M.北京:中信出版集团,2 0 2 1.4毛昌善,陈兰彬.吴川县志卷1M.台北:成文出版社影印本,1 9 6 7.5刘佐泉,岑元冯.寻古韵之集渡口驿站商埠于一身的石门渡N.湛江晚报,2 0 1 0-0 5-2 4(1 9).6中共湛江市坡头区委党史研究室.中国共产党湛江市坡头区历 史:第1卷(1 9 2 51 9 4 9年)M.北京:中共党史出版社,2 0 1 2.7中共湛江市坡头区委党史研究室.泮北遗风M.北京:民主与建设出版社,2 0 2 1.8肖唐镖.村治中的宗族:对九个村的调查与研究M.上海:上海书店出版社,2 0 0 1.9向大有.“大框架下多模式”的走向:兼论海外华人的国家认同与民族同化M/广西海外交流协会,华侨历史学会.广西侨务侨史文集:第一辑.北京:中国华侨出版社,1 9 9 3.1 0张学玲.近代知识分子的民族主义思想D.银川:宁夏大学,2 0 0 4.1 1德国历史研究动态N.社会科学报,2 0 0 7-0 3-2 2(0 7).1 2哈布瓦赫.论集体记忆M.毕然,郭金华,译.上海:上海人民出版社,2 0 0 2.1 3德弗曼.大众传播通论M.颜建军,译.北京:华夏出版社,1 9 8 9.1 4常利兵.西沟:一个晋东南典型乡村的革命、生产及历史记忆:1 9 4 31 9 8 3M.北京:商务印书馆,2 0 1 9.1 5中央革命博物馆征集陈列品启事N.红色中华,1 9 3 3-0 6-2 9(0 2).1 6徐玲.革命纪念性博物馆与中国共产党的政治文化认同建构(1 9 4 91 9 6 6)J.博物馆管理,2 0 2 1(3):5-1 5.1 7张星久,陈青霞.从族谱看传统政治思想的民间表达与实践J.江苏社会科学,2 0 1 9(6):2 3 5(责任编辑:董芬)430陈国威/党建视域下的乡村治理R u r a lM a n a g e m e n tu n d e r t h eP e r s p e c t i v eo fP a r t yB u i l d i n g:AC a s eo nR e dC u l t u r eC o n s t r u c t i o n i nP a n b e iV i l l a g eo fZ h a n j i a n gCHE NG u o w e i(S c h o o l o fL a wa n dP o l i t i c s,L i n g n a nN o r m a lU n i v e r s i t y,Z h a n j i a n g5 2 4 0 4 8,G u a n g d o n g,C h i n a)A b s t r a c t:G r a s s-r o o t sm a n a g e m e n t i s a n i m p o r t a n t p a r t o f n a t i o n a l g o v e r n a n c e.I t s e f f e c t i v e n e s sw i l l b ea f f e c t e db ym a n yf a c t o r s,i n c l u d i n gt h ed e g r e eo fs t a t ep o w e r i n t e r v e n t i o na n dt h ep a t t e r no fg r a s sr o o t s.T h ew o r ko fP a r t yb u i l d i n g i s t h e c o r e c o n t e n t o f t h e s t a t ep o w e r s i n v o l v e m e n t i ng r a s s-r o o t sm a n a g e m e n ta n d i s t h ee m b o d i m e n to f t h eP a r t y sc o r e l e a d e r s h i p.I nv i l l a g e sw i t hs t r o n gc l a nc u l t u r e,t h em a i nf a c t o ro f r u r a l o r d e r i sc l a n i d e n t i t y.A s t h ec o n t e n to f l e a d i n gg r a s s-r o o t sm a n a g e m e n t,P a r t yb u i l d i n gc a np r o-m o t et h e t r a n s f o r m a t i o no f v i l l a g e c l a n i d e n t i t y t on a t i o n a l i d e n t i t yb ym e a n so f l o c a l r e dr e s o u r c e s.T h e e-m e r g e n c eo fn a t i o n a l i d e n t i t y i nv i l l a g e sa l s om e a n st h e i n t e r v e n t i o no fn a t i o n a lp o w e r.B yi n n o v a t i n gt h eP a r t yb u i l d i n gw o r k,P a n b e iV i l l a g ee x c a v a t e dt h e r e dr e s o u r c e so f t h ev i l l a g ea n d l e a dt h e t r a n s f o r m a t i o no f i t sv i l l a g ec l a n i d e n t i t y i n t on a t i o n a l i d e n t i t y.K e yw o r d s:P a r t yb u i l d i n g;g r a s s r o o t sm a n a g e m e n t;P a n b e iV i l l a g e;r e dc u l t u r e530