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“一带一路”心得体会：机遇与挑战并存
“一带一路”国际合作高峰论坛15日在北京雁栖湖国际会议中心举行圆桌峰会，并与15日正式闭幕。这次会议，再一次在世界掀起了一股“中国浪潮”，成就了一种“核心认同”，那就是开放、包容与普惠。这次论坛的成功召开让国人为之自豪，不少国人对“一带一路”寄予厚望，认为凭借“一带一路”的展开，中国的发展必将一帆风顺，中国的复兴也就指日可待了。但我认为，对于“一带一路”战略，我们要客观理性的分析，既要看到其中蕴含的巨大机遇，更要正视背后的风险与挑战。中国作为“一带一路”的发起者，在“一带一路”相互依存中的权力来源极为复杂，面对外部环境复杂深刻的变化、国际金融危机深层次的影响、世界经济缓慢复苏、发展的分化、国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿的深刻调整，中国在“一带一路”建设中既有前所未有的机遇，也面临着巨大的风险与挑战。那么，机遇与风险又是从这种相互依存的关系中体现出来的呢。“一带一路”作为中国借助外部力量解决内部问题的重要途径，是我国在新形势下面对内忧外患的局面寻求的一道突破口，其合理有序的发展和建设牵动者中国政府的神经，无论哪一个环节出了问题，都将带来不可预料的后果，其对于我国的敏感性和脆弱性不言而喻。在“一带一路”的政策框架下，既蕴含着巨大的经济、政治、军事、外交、文化机遇，也隐藏着由于利益博弈而导致的挑战与风险。相互依存，全球化时代下的共赢选择。中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国，“一带一路”的提出给中国带来了巨大的发展机遇。第一，产业创新的机遇。产业创新涉及产业转型升级和产业转移等带来的红利。随着“一带一路”战略的实施，中国的一些优质过剩产业将会转移到其他一些国家和地区。在国内，因为市场供求变化，一些过剩的产业，也许在其他国家能恰好被合理估值；在国内，因为要素成本的上升而使一些产业、产品失去了价格竞争力，也许在其他国家，较低的要素成本会使这些产业重现生机。在国内，因为产品出口一些发达国家受限而影响整个产业的发展，也许在其他国家就能绕开这些壁垒，等等。此外，由于产业转移引致的产业转型升级更是机遇无限，比如技术改造、研发投入、品牌树造等等都会给投资者带来无限机遇。第二，金融创新的机遇。“一带一路”战略的实施首先需要有充足的资金流，巨量的资金需求只能通过金融创新来解决。通过设立“亚投行”和“丝路基金”，也只能解决部分资金问题，沿“带”沿“路”国家和地区一定会进行各种金融创新，包括发行各种类型的证券、设立各种类型的基金和创新金融机制等等，这其间的红利和机遇之多甚至是不可想象的。第三，区域创新带来的机遇。“一带一路”本质上是一个国际性区域经济的范畴，随着“一带一路”战略的实施，必将引发不同国家和地区的区域创新，这包括区域发展模式、区域产业战略选择、区域经济的技术路径、区域间的合作方式等等，这其间的每个创新都蕴涵着无限的机遇。利益博弈，相互依存下的风险与挑战。相互依存并不意味着互利，也不意味着完全平等，任何的合作都会在妥协下隐藏着风险与挑战，尤其是在中国跃居为第二大经济体、“中国威胁论”又重新兴起的语境下，“一带一路”的建设更是面临着巨大的挑战。第一，周边国家对“一带一路”倡议的战略疑虑所带来的风险与挑战。一些周边国家怀疑中国借“一带一路”建设实施扩张，对于合作共建基础设施网络存有疑虑，不太愿意让中国参与大通道的建设。对于中国发展与一些国家（如巴基斯坦、斯里兰卡等）的海上与港口合作，也被赋予政治甚至军事含义。第二，大国博弈所带来的风险与挑战。首先是美国的战略围堵。美国一旦认定“一带一路”计划可能成功，并且对其主导的全球化进程产生重大挑战，一定会怂恿盟国和沿途国家进行反对或破坏，从陆地和海上进行搅局。其次是日本的战略搅局。日本作为美国的盟国和中国的战略竞争者，一定不会坐视“一带一路”的成功，必定会实施战略搅局。最后是印度的战略不合作。印度对“一带一路”倡议采取战略不合作的理由有三：一是“一带一路”投入成本巨大，印度不愿投入，担心无法获得收益；二是“一带一路”所经过地区动荡不稳定；三是担心被中国包围，从海上、陆上恶化印度安全环境。第三，海权争端加剧所带来的风险与挑战。海权争端加剧一直是中国周边安全形势紧张的主要来源，一方面是当事国之间围绕岛礁主权与海洋权益不断发生冲突；另一方面是以海上问题为“抓手”，美国借用军事同盟力量对亚太地区安全事务的深度介入，使争议更加复杂化。海权争端加剧所带来的中国在海洋安全上面临的严峻威胁，构成“一带一路”建设的风险与挑战。第四，“一带一路”沿线一些地区和国家再度抬头的国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义“三股势力”，对“一带一路”建设构成严重威胁和挑战。例如，南亚是海上丝绸之路的枢纽，是连通“一带一路”中部的纽带，是实施“一带一路的关键地区。而南亚却是国际恐怖主义、宗教极端主义、民族分裂主义“三股势力”最为严重的地区之一。其中，巴基斯坦是地区内“三股势力”最为严重的国家之一。目前，中东—南亚—中亚—中国xq的宗教极端主义与恐怖主义弧形带已连通形成，对“一带一路”战略的实施，构成严重的威胁与挑战。一些国家政治过渡和社会转型的较大不确定性，也使“一带一路”建设存在更大的潜在风险。总之，“一带一路”既是相互依存下的合作共享，也是利益博弈下的暗潮汹涌，中国更是居于风口浪尖，在这种敏感性和脆弱性的笼罩下，更是机遇与风险并存。从长远来看，“一带一路”无疑会给我国带来巨大的收益，但是在短时期之内，我国任然要承担建设过程中的成本。在开展峰会之后，我们既要为祖国的发展感到欣喜和自豪，更要看到其中蕴含的风险，不能被一时的成就所迷惑，“一带一路”，机遇与挑战并存。
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