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计生委主任向人大述职报告
2003年3月根据组织安排，我到市人口计生委任党组书记、计生委主任。按照市人大常委会述职评议的要求，现就2004年以来的工作情况做如下述职报告。在2004年的工作中，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委“努力快发展，全面建小康，振兴XX”的工作主题，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展观，改革创新，优质服务，实现了“当好龙头、多做贡献”的预期工作目标。2004年，全市总人口万，人口出生率为‰，人口自然增长率为‰，完成了各项
人口指标，计划生育整体工作全省排名第一，同时荣获省级文明单位标兵、全省行风建设先进单位，全国计划生育系统行风建设先进集体荣誉称号。
一、坚持正确执法、文明执法，全面落实行政执法责任制，计划生育依法行政水平有了新的提高
依法行政是政府运作的基本准则，也是建设法制国家的必然要求。在实际工作中我认真学习《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《XX省人口与计划生育条例》，学习《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》及《中华人民共和国婚姻法》、《中华人民共和国母婴保健法》等相关的法律、法规，不断提高依法行政意识。
一是健全行政执法责任体系，确保责任到位。《XX省行政执法责任制试行办法》实行以后，制定了《计划生育行政执法责任制实施方案》和《计划生育行政执法
责任制考核方案》，分解了行政执法任务，明确了执法考核内容、标准和相关责任人，形成了计划生育系统较为完善的行政执法责任体系。
二是落实行政执法监督制度，确保公开透明。为了保证群众享有知情权，实行了计划生育政务公开，对区县、街乡、村委三级计划生育政务公开内容进行了统一规范，将生育政策、社会抚养费缴纳标准以及相关事项办理程序、办理时限等予以公示，自觉接受群众和社会监督。同时，畅通公众投诉渠道，在市人口计生网站设立了公众投诉栏，在相关处室设立了举报和政策咨询电话，为群众反映问题、咨询政策、寻求帮助提供了便利条件。三是加强行政执法队伍建设，提高执法能力。建立健全了执法队伍，通过竟聘上岗，将素质高、原则性强的业务骨干充实到执法岗位。加强干部培训，通过举办培训班、赴XX人口学院学习、学法知识考试、交流执法工作经验等形式，提高执法人员的法律素养和执法水平，全委31名
执法干部，全部参加了综合法律知识和专业法培训，均取得了行政执法资格。四是加强行政执法规范化建设，提升执法水平。制定下发了《XX市计划生育行政处理程序》，明确了立案、取证、审理、决定、执行等执法规范。在全市人口计生系统开展了“甲级执法案卷达标活动”，通过制发模拟案卷，严格了行政执法文书。同时，实行案卷调阅制度，每年调阅案卷500例以上，对执法中出现的问题进行指导和纠正，确保了执法主体正确，程序合法。
二、认真贯彻落实人大及其常委会决议，切实维护人民群众合法权益，计划生育优质服务水平有了新的提高维护群众合法权益，为育龄群众做好服务是新时期人口计划生育工作方式的重大转变。
一是认真听取人大代表建议，积极开展调查研究。今年年初，市人大代表
同志提出了“增加农村妇女干部工资待遇”（村妇女干部多数为村计生服务室主
任）的建议，对此建议给予高度重视，向政府常务会作了汇报，同时开展了调研工作，下发了1879份调查问卷、召开了村服务室主任座谈会，进村入户走访村服务室主任，提出了意见、建议，形成了调研报告。目前，正与各区、县及相关部门进行积极沟通、协商，使村服务室主任待遇能够得到提高。
二是从办理信访案件入手，加大解决疑难问题的力度。计生系统信访案件虽然不多，但多属于
二、三十年前计划生育手术并发症等遗留问题，时间跨度长、处理难度大。对这些问题进行了认真分析，逐一清理，多次到相关部门请求帮助，先后解决了28年前由于流产手术失败，造成先天出生残疾的陆晓智就业问题；30年前手术并发症患者陈显芝经济补偿问题等11个信访案件。
三是从维护群众切身利益出发，加大了独生子女父母奖励费兑现力度。由于独生子女父母奖励费兑现不及时、不到位，群众上访量不断加大。2004年，把独生子
女父母奖励费兑现工作纳入目标管理责任状当中，在实行严格的目标管理的同时，做了大量协调工作，使全市独生子女父母奖励费由2003年兑现提高到％。2005年全市又制定了完成75％以上兑现率的工作目标，其中，农村兑现率要达到100，城市中低保、单亲、残疾、放弃二胎生育指标家庭的独生子女父母奖励费兑现率要达到100。
四是从方便群众出发，探索了计划生育药具服务新渠道。随着计划生育“知情选择”工作的开展，群众反映计划生育药
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