党外知识分子“双树双建”政治引领作用研究.pdf
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1、342023年第2 期统战理论与实践饶战理抢研究内蒙古党外知识分子“双树双建”政治引领作用研究伍万云高维河张楠曹源黄健中共中央关于加强新时代党外知识分子思想政治工作和无党派代表人士队伍建设的意见(以下简称意见),明确提出,把有效履行岗位责任作为“双树双建”主题教育活动根本落脚点,教育引导党外知识分子把同心跟党走的政治自觉转化为推进党的事业高质量发展的实践自觉。习近平总书记强调,党外知识分子工作,是统一战线的基础性、战略性工作。这就需围绕国情、省情、市情等重大课题进行调查研究,在凝聚共同富裕同心圆中提升共学共享共建共赢思想自觉一、新时代党外知识分子政治引领作用状况分析为全面了解党外知识分子“双树
2、双建”政治引领作用的状况,课题组采取网络问卷、现场发放问卷等多种方式进行调查。网络问卷9 8 3 份,现场问卷1 1 6份,实际收回有效问卷共计1 0 5 3 份,有效率9 5.8%,符合调查问卷要求。与此同时,课题组走访和座谈体制内党外知识分子2 1 人、体制外2 3 人,合计4 4 人一)“党的二十大主题”政治认同较高从图1 看,9 5.9%的被调查者认为党外知识分子非常认同或比较认同“党的二十大主题”。这说明党外知识分子及其代表人士在主流上认同中国式现代化道路。然而,仍有4.1%的被调查对“党的二十大主题”不了解。从大数据分析得出基本结论:一是绝大多数党外知识分子代表人士非常认同“党的二
3、十大主题”。二是体制外已退休、新就业群体等少部分党外知识分子关注度不高,更多关注孙辈学习生活,或忙于生计。1.您对党的二十大主题认同?非常认同一比较认同不了解1%12.3%83.6%资料来源:网络问卷与现场问卷整理(图1)(二)2 0 2 3 年中国经济增长预期目标信心较高改革开放以来,2.4 亿人接受高等教育,其中党外知识分子7 5%以上,如此庞大的数量,其影响力、作用的发挥事关新时代党和国家创新创业创造的大局。今年是“十四五”规划实施关键一年,也是党的二十大召开后的第一年,两会提出2 0 2 3 年CDP增长5%左右,年底能否如期实现目标,事关中国式现代化目标进程。从图2 看:9 4.9
4、7%被调查的党外知识分子对2 0 2 3 年我国经济发展信心满满;只有3.9 6%的被调查者信心一般;仍有1%的被调查者信心不足这说明9 8.9 3%被调查的党外知识分子对2 0 2 3 年我国经济增长5%左右的目标充满信心,展示新时代党外知识分子“四个自信”。2023年第2 期35信心不信心信心满统战理论与实践统战理抢研究内蒙古2.你对2 0 2 3 年中国经济增长预期目标信心3.96%1%94.97%资料来源:网络问卷与现场问卷整理(图2)(三)双树双建政治引领作用明显如何开展好党外知识分子“双树双建”主题教育活动,安徽、浙江等省统战部门采取线上线下相结合、分批分类、率先垂范、“云端”对话
5、、现场“论道”等多种方式,积极引导各行各业党外知识分子参与“双树双建”主题教育活动,强化党的二十大精神学习宣传,效果非常明显。从图3 看,9 6%被调查的党外知识分子非常和比较认同“双树双建”主题教育活动只有4%被调查者对“双树双建”主题教育活动不了解。这说明以问题为导向、实践创新为载体的“双树双建”主题教育活动,有利于增进党外知识分子坚定不移地走中国特色社会主义道路。3.您认为“双树双建”主题教育活动效果如何?非常好比较好不了解33%63%资料来源:网络问卷与现场问卷整理(图3)二、党外知识分子“双树双建”主要困境及其影响因素分析党外知识分子政治引领工作的好坏直接关系到新时代统一战线工作的质
6、效。但因其特殊性,其作用的发挥受国内外多种复杂因素制约,在实际工作中还存在这样那样的难题(一)主要困境1.党外知识分子“双树双建”与机关事业单位效1.党外知识分子“双树双建”与机关事业单位效能建设目标有待融合。党的二十大报告提出:“加强党外知识分子思想政治工作,做好新的社会阶层人士满般工作,强化共同奋斗的政治引领。”这为新时代党外知识分子统战工作提出根本遵循。课题组在阜阳、芜湖等地调研了解到,安徽省机关事业单位党外知识分子“双树双建”被纳入“一改两为五做到”等机关效能建设,一定程度上提高机关事业单位党外知识分子工作效能。但课题组调研了解到,新的社会阶层人士、新社会组织等体制外的党外知识分子对机
7、关效能建设与统战部门开展的“双树双建”主题教育活动认知不一样。从图4 看,7 6%被调查的党外知识分子认为统战部门开展“双树双建”主题教育活动非常好;1 7.5%的被调查者认为统战部门开展“双树双建”主题教育活动有待提升;还有1.0 7%的被调查者认为统战部门开展“双树双建”主题教育活动不咋样;等等。这说明体制外党外知识分子对统战部门开展“双树双建”主题教育活动效果评价不是太高,仍有努力空间4.您对统战部门开展的“双树双建”主题教育活动评价?不咋样还可以非常好有待提升17.5%5%76资料来源:网络问卷与现场问卷整理(图4)2.乡镇党外知识分子“双树双建组织依托有待健全。课题组在宣城、池州等乡
8、镇调研了解到:部分乡镇受人员、编制等制约,没有独立设置统战部门或专职统战干部,即使设置并配备统战干部,更多与乡镇政府合署办公,人员身兼数职,以致有的乡镇对辖区内党外知识分子底数不清、思想状况不明,有的乡镇统战部门缺乏党外知识分子“双树双建”主题教育活动平台和抓手,对党外知识分子“双树双建”主题教育活动存在被动应付,甚至有的乡镇党外知识分子“双树双建”主题教育活动处于停滞状态,等等。党外知识分子“双树双建”主题教育活动本应做的更362023年第2 期统战理论与实践饶战理抢研究内蒙古好,但实际没有做到位。可喜的是,近年来,部分乡镇已充分认识到信息化、大数据等网络技术对党外知识分子“双树双建”主题教
9、育活动重要性的认知,自觉将现代网络、新媒体等互联网技术应用到党外知识分子“双树双建”主题教育活动中,但以融媒体为依托的党外知识分子“双树双建”思维尚未形成,创新党外知识分子“双树双建”主题教育活动方法与途径有待完善3.体制内与体制外党外知识分子“双树双建”主题教育活动推进不平衡。课题组在滁州、六安等地调研了解到,各地统战部门“双树双建”主题教育活动开展以来,虽各项工作开展较为顺利,但仍有不足。一是党外知识分子“双树双建”大统战工作合力发挥不明显。如何使体制内与体制外党外知识分子等主题实践活动同频共振,有待实践创新。二是体制内与体制外党外知识分子“双树双建”主题教育活动开展不平衡、氛围不一样,参
10、与积极性不同的差异。体制内党外知识分子“双树双建”主题教育活动开展的有声有色,氛围浓厚;体制外特别是新就业群体党外知识分子普遍存在参与积极性不高,“双树双建”主题教育活动处于半瘫痪状态。三是党外知识分子“双树双建”主题教育活动氛围有的进一步加强。课题组在铜陵、安庆等地调研了解到:党外知识分子“双树双建”主题教育活动培训对象上,存在党外知识分子代表人士和体制内统战干部参与多,体制外党外知识分子更多是非公经济组织总经理、董事长等精英代表人士,其他党外知识分子代表人士参与少。课题组在座谈中了解到,现有“双树双建实践教学基地难以满足党外知识分子多元化价值需求和情感交流的个性化(二)因素分析1.价值诉求
11、与思想观念呈现鲜明的多样性,给党外知识分子“双树双建”主题教育活动方式带来新的挑战。课题组在湖州、杭州等地高校、民营经济等党外知识分子调研了解到,他们对中国特色社会主义思想有着深刻的认知和价值认同,对改革发展中存在的问题有着更独立的思考。从图5 看,8 3.6%被调查的党外知识分子崇尚自我。这与党外知识分子思想活跃分不开,他们中许多人有出国留学或进修的经历,或多或少受西方思维方式和价值观念的影响12.3%的被调查者更加注重实用性,他们在实际工作和生活中比较注重有效性、可行性,对于自身利益或权力以外的事关注不多。4.1%的被调查者崇尚个人英雄主义。这说明他们更关注自我价值的实现,如何有效地激发他
12、们立足本职岗位为中国特色社会主义事业建功立业的主动性、创造性,呕待创新工作方式方法。5.党外知识分子思想观念与价值认同的倾向?崇尚自我注重实用性个人英雄主义12.3%资料来源:网络问卷与现场问卷整理(图5)2.体制内与体制外党外知识分子政治意识呈现较大差异性,给“双树双建”制度建设带来新的统战,一是机制不顺。课题组通过走访合肥工业大学宣城校区、宣城市人民医院等党外知识分子,他们社会归属感强,积极参加党的二十大精神培训班学习、交流和研讨。然而,民主党派、无党派人士与党外知识分子身份上存在重叠和交叉,彼此“双树双建”主题教育活动各自为战,资源信息未实现共享。二是网络经济组织规范化发展立法滞后。课题
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