政教处范文安全事故应急预案2 .doc

政教处范文之中学平安事故应急预案
　　为有效预防和操纵可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害，依照相关法律依照，结合我校实际，制定本预案
　　1 总则
　　1.1 编制目的
　　为了有效预防，快速、及时、妥善地处理校园突发事件，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，制定本预案。
　　1.2 编制依照
　　《中华人民共和国平安消费法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国关于特大突发事件行政责任追查的规定》、《吉林省教育系统平安消费事故应急救援预案》、《中小学校（幼儿园）平安治理方法》。
　　1.3 适用范围
　　白山市解放中学平安事故应急预案适用于本校内所发生的突发事件的应急救援工作。
　　1.4 工作原则
　　（1）以人为本，降低损失。学校应把保障师生生命平安放在第一位，尽可能防止造成恶劣妨碍和灾难性后果，最大限度地减少师生财产损失和人员伤亡，降低危害。
　　（2）依法标准，按级负责。处置突发事件以相关法律法规为指导，分级负责，统一指挥，科学决策，妥善处置。
　　（3）平战结合，快速反响。树立常备不懈的观念，平时在思想上高度注重，按照临战的标准做好各种预备，建立反响迅速的救援队伍，搞好相关演练，确保需要时战之能胜。
　　（4）发动师生，积极参与。事发前广泛做好师生宣传教育工作，提高师生的应急认识和自救、互救及应对各类突发事件的才能；事发时指挥人员亲临现场，全面掌握情况，精确分析局势，果断作出精确的推断，及时发布预警及处置信息，发动老师和成年学生积极参与应急救援工作；事发后组织老师和成年学生积极做好各种善后工作。
　　1.5预案体系
　　1.5.1体系构成
　　本应急预案体系包括：突发公共事件应急预案、学校的综合应急预案、专项应急预案、现场处置及严重节假日应急预案。
　　1.5.2事故类型
　　依照突发公共事件的发生过程、性质，突发公共事件主要分为以下四类：（自然灾祸）；（事故灾难）；（公共卫惹事件）（社会平安事件）。
　　1.5.3依照本校实际，我校制定有以下七类专项预案：
　　（1）平安事故紧急疏散应急预案（包括：火灾、地震、建筑物倒塌、拥堵踩踏事件）
　　（2）突发食物中毒事故应急预案；
　　（3）自然灾祸应急预案；（包括：洪水、雷电、暴风雨雪等突发性天气）
　　（4）突发传染病应急预案；
　　（5）；校园暴力及性损害应急预案
　　（6）学校大型活动及外出活动应急预案（包括：教育教学活动中成心或过失造成的学生人身损害的事故；体育课、运动会造成的运动损害事故）
　　（7）社会平安事故应急预案（包括：校园周边环境、交通事故）
　　2危险性分析
　　2.1学校的概况
　　我校位于白山市浑江区惠民路2号，学校类别是市级完全中学，学校周边无严重危险源，学校东侧为公路。
　　2.2危险源及风险分析结果
　　经风险评估分析，我校可能发生火灾、食物中毒、拥堵踩踏、传染病流行等突发事件，并可能造成根底设备破坏、引发群体性治安事件等严峻后果。
　　3应急指挥组织和职责
　　3.1设立校园突发事件应急指挥小组，成立平安办公室。
　　总指挥：张丰伟（校长）
　　副总指挥：孙维才（副校长）
　　平安联络员：高旭红（平安办主任）
　　根本职责：负责指挥协调；掌握情况，及时报告；贯彻传达应急小组命令，组织有关人员按预案程序对现场进展果断处置，并装备必要通讯器材和平安防护设备。
　　校园突发事件应急指挥小组：由学校校长负责全面的平安工作，副校长孙维才同志协助校长主抓学校的平安工作。
　　职责：
　　1、依照事故类型、大小决定是否启动应急预案；指挥现场紧急应变行动；
　　2、宣布与解除戒备状态；
　　3、制定应急处置方案，指定应急处置行动；
　　4、请示进展新闻发布。
　　3.2指挥领导小组下设专门平安办公室。
　　3.2.1通讯联络组
　　组长：高旭红（平安办主任）
　　成员：各办公室主任
　　职责：
　　（1）及时发布启动应急预警警报；
　　（2）建立通讯系统，保障通讯设备的畅通；
　　（3）及时报告突发事件信息，接到上级指示立即传达，确保上情下达，下情上报；
　　（4）依照受权对外发布信息；
　　（5）现场指挥部的值守。
　　3.2.2疏散救援组
　　组  长：惠怀涛
　　成  员：蔡  全  刘金岚  各年部主任及班主任
　　职责：
　　（1）防止灾祸扩大；
　　（2）现场危害移除；
　　（3）协助外来救援队救援；
　　（4）水、电、等设备抢修复原；
　　（5）疏散师生，确保平安转移；
　　（6）维护师陌生散集合点的秩序，清点人数并及时报告。
　　紧急疏散程序
　　（一）当发生建筑物倒塌或特大火灾、地震等平安事故时：
　　1、事故现场的老师一边指挥学生进展紧急集结疏散，一边以最快速度将发惹事故信息传递到应急领导小组。
　　2、指挥机构人员立即启动应急预案，预案启动后，各组人员在第一时间到位，做好各级工作，防止事态扩大。各应急小组成员按工作职责到现场指挥全校师生进展紧急疏散，详细如下：
　　（1）全校通过广播或以三次一长二短哨音发出紧急集合信号。
　　（2）用高音喇叭进展现场指挥疏散。
　　（3）紧急疏散小组结合年部主任、班主任老师立即到班级指挥学生按顺序疏散。
　　（4）伤员抢救组立即进入楼内巡查有无受伤师生，负责将伤员运送到指定平安区域，并进展简单救治后，送往就近医院救治。确保楼内无一人员方可离开。
　　（5）通讯联络组依照事态开展，及时上报上级部门，并争取相关部门的支援；提供各种处置突发事件物资装备，通讯设备
　　（6）突发事件发生后，外围操纵组迅速赶到现场，设置戒备线，划定戒备区，设置隔离带，维护现场秩序，疏散现场人员及重要物资等，在公安机关等专业部门到来之前，对事件进展先期处置。
　　（6）脱离现场后，各班主任、年部主任迅速组织好本班、本年级学生，整理好队伍、清点好人数，不同意学生擅自离开队伍；对没有到场的，要做好登记，并及时上报现场负责领导。
　　（5）关于受伤的学生，进展简单救治后，送往就近医院救治，并及时通知家长，有关人员做好学生和家长的安抚工作。
　　疏散途径
　　一楼：高中二年一班、高中二年二班走东楼梯，高中二年三班走正厅楼梯，高中二年四班及西侧办公室走西楼梯。
　　二楼：高中二年五班、高中二年六班及东侧办公室走东楼梯，高中一年五班、高中一年六班走正厅楼梯，西侧和北侧办公室走西楼梯。
　　三楼：高中三年七班、高中一年一班和东侧办公室走东楼梯，高中一年二班、高中一年三班走正厅楼梯，高中一年四班和西侧办公室走西侧楼梯。
　　四楼：高中三年一班、高中三年二班和东侧办公室走东楼梯，高中三年四班、高中三年五班走正厅楼梯，西侧楼体办公室走西楼梯。
　　3.2.3医疗抢救组
　　组长：田  冰  朱永琴 （校医）
　　成员：王慧斌  李炳林  各年部主任班主任
　　职责：
　　（1）设立临时抢救中心，对伤员进展应急抢救；
　　（2）伤员转院治疗与妥善安置；
　　（3）指导班主任或年级部主任及时通知伤亡人员的亲属；
　　（4）做好卫生防疫工作，防止疫情发生；
　　（5）应急药品、医疗器械、器材的购置；
　　（6）组织心理医生对师生进展心理安抚治疗。
　　3.2.4现场管制组
　　组长：张亚军（总务处主任）
　　成员：邱大江  邱大江  程  浩 各年部主任班主任
　　职责：
　　（1）设置现场戒备进展现场隔离；
　　（2）设置平安警示标志，警示无关人员不得进入戒备区域；
　　（3）施行现场交通管制；
　　（4）引导校外支持单位人员、车辆进入校园；
　　（5）进展校园平安巡查。
　　3.2.5后勤保障组
　　组长：张亚军（总务处主任）
　　成员：王慧斌  王  岩
　　职责：
　　（1）物资、设备器材的购置、保管，确保保障有力；
　　（2）救援设备器材的清点及管控；
　　（3）善后物品的清点及复原；
　　（4）现场人员的生活、饮水保障；
　　（5）经费筹措与保障；
　　（6）事故现场的清理。
　　3.2.6善后处理组
　　组长：孙长波（副书记）王凤玲
　　成员：
　　（1）善后事故缘故调查及处理意见的提出；
　　（2）突发事件伤亡人员抚恤与理赔；
　　（3）提供心理及司法援助；
　　（4）疫病防治与污染消除；
　　（5）教学秩序的恢复与重建工作。
　　4预防与预警
　　4.1信息检测与预测
　　要按照早发觉、早报告、早处置的原则，建立健全突发公共事件的日常数据监测、风险分析和分级、监测信息交流等项制度和信息监测网络，对发生在本单位可能对师生造成严重妨碍的突发共公事件监测、查询和信息分析，对事件发生的可能性进展预测。
　　4.2信息报告与处置（报警）
　　4.2.1信息报送范围：本校内日常活动中的校园平安事故以及其它突发事件。
　　4.2.2建立信息报送员网络（应附报送员、信息报送员名单及应急联络方式）。
　　4.2.3信息报告程序：信息报送员（主抓平安的副校长）（在第一时间内）--上报上级主管部门（在一小时内同时直截了当向“110”报警和向学校领导汇报。
　　4.2.4信息报告内容：包括事件发生单位、时间、地点、类别、人员伤亡情况、直截了当缘故的初步推断，恳求紧急增援事项等。
　　4.2.5配合做好信息处理工作：当上级政府及主管部门现场指挥部到达事故现场后，信息报送员配合上级做好事故情况的汇总和报告工作。
　　4.3预警级别
　　学校针对各种可能发生的突发事件，完善预警机制，建立预警系统，开展风险分析，依照分析结果，对可能发生的突发事件进展预警。
　　预警级别依照突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和开展势态，划分为四级：Ⅰ级（特别严峻）、Ⅱ级（严峻）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
　　4.4预警信息发布
　　4.4.1建立健全教育警告、警示通报机制。学校应及时提供严重突发事件的预告信息，和本校有关涉及教育平安的实际情况。
　　4.4.2通过教育局平安办及有关平安部门提供的情况适时通过宣传、通讯工具、媒体等方式发布本校相关警告、警示，并及时将情况逐级上报。
　　5应急响应
　　5.1响应分级
　　突发公共事件按师生伤亡程度分为严重（I级）、较大（ II级）、一般（III级）。
　　（1）严重（I级）指一次突发事件造成师生10以上重伤或5人以上死亡，或一次造成50人以上严峻食物中毒或造成5人以上中毒死亡。
　　（2）较大（ II级）指一次突发事件造成师生5至9人重伤或1至4人死亡的，或一次造成20至49人严峻食物中毒且有1至4人死亡的。
　　（3）一般（III级）指一次突发事件造成师生1至4人重伤，或一次造成1至19人严峻食物中毒的。
　　5.2响应程序
　　当本校发生突发事件时，校园突发事件应急指挥小组应立即启动应急预案，在校园突发事件应急指挥小组的领导下，进展详细响应，参与和协调各相关小组及时采取应急处置措施。
　　5.3应急预备阶段应作的工作
　　5.3.1 通知应急指挥人员到位
　　5.3.2 组织编制、更新应急指挥程序
　　5.3.3确定应急指挥部的位置及必要时备用地点
　　5.3.4 配置指挥部需要的设备、材料、明确指挥部治理职责
　　5.4先期应急处置工作程序
　　5.4.1校园突发事件应急指挥小组在第一时间内亲临现场指挥，通知应急指挥人员到位；各组负责人也应在第一时间到达现场，各应急专门工作组人员迅速进入指挥所待命，确定受妨碍的区域，保持与现场人员的通讯联络。
　　5.4.2立即指定现场联络员，向上级部门报告现场信息，（平安办：0439-3228271），并负责续报现场处置情况。
　　5.4.3成立现场指挥部，研判紧急情况的程度，决定是否启动应急工作小组、启动预案，紧急研定临时处置措施。
　　5.4.4提供对应急小组人员采取防护性行动的措施，明确现场人员的职责。快速启动全体应急组织，限定时间赶赴现场，展开救援工作；疏散师生，清点人数，救助人员，运送伤员。操纵事态，排除险情。
　　5.4.5指挥保卫人员对入口进展戒备，维持秩序，保护现场，与外部人获得联络，通报设备治理人员；
　　5.5扩大响应阶段应做的工作
　　（1）恳求公安局、消防局、急救中心支援。
　　（2）持续研判紧急情况，并提供对四周公众防护行动的建议。
　　5.6应急完毕
　　突发公共事件应急工作完成后，事故现场得以操纵，环境符合有关标准，导致次生、衍惹事故的隐患消除后，现场指挥部应当组织专家征询组的专家和有关专业技术人员按规定进展检查（检测）、分析评估，认为是本级应当完毕应急状态的，要及时发布完毕通知。
　　6后期处置
　　6.1善后处置
　　应急完毕后，善后工作处理小组要积极稳妥、深化细致地做好善后工作，恢复正常的教育教学秩序。
　　（1）对平安消费事故中的伤亡人员，按照规定给予抚恤、补助或补偿。
　　（2）提供心理及司法援助。
　　（3）协助有关部门做好疫病防治和环境污染消除工作。
　　（4）通知保险机构及时做好单位和个人损失的理赔工作。
　　6.2事故调查分析
　　（1）协同政府相关部门，对突发事件的起因、性质、妨碍、责任等进展调查评估，总结经历，并提出改良措施和建议。
　　（2）做出书面报告。报市教育局。
　　6.3伤亡事故的处理
　　（1）事故调查完毕后，事故调查组提出处理意见和防备措施建议，由学校和上级教育行政部门负责处理；
　　（2）触犯刑法，构成犯罪的，由司法机关依法追查刑事责任。
　　6.4恢复重建
　　依照事故损失，制订恢复重建计划，并组织施行恢复重建工作。
　　7保障措施
　　学校各应急工作小组依照综合预案做好对平安消费事故的人力、物力、财力、医疗、通讯等保障工作，保证应急救援工作的需要和受灾师生的根本生活，以及重建工作的顺利进展。
　　7.1人力保障
　　组织疏散救援组成员和教职工迅速投入抢险救灾工作；拔打110、119恳求公安、消防部门支援；初步分析推断事故缘故并向指挥部报告；组织专业技术人员排除和转移危险物品；清理事故现场的废水、废气、固体废弃物。
　　7.2物资与财力保障
　　做好抢险救援物资的供给及其他后勤保障工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供给，并及时补充和更新；积极筹措资金，确保突发事件应急预备和救援工作资金到位。负责水、电的供给和治理。
　　7.3治安维护
　　协助公安干警进展现场戒备，维护现场秩序，防止和罅各种破坏活动，保护重点物资、重点人群、重点设备的平安；协助交警疏散交通，确保运输平安畅通，确保救援物资及时、平安送达。维护校园秩序。
　　7.4人员防护
　　指定学校操场为临时避难场所，明确疏散引导人员职责，引导师生平安有序地向学校操场疏散，清点师生人数并向指挥部报告。
　　7.5医疗保障
　　协调抢救车辆，配合医护人员对重伤人员进展抢救，把人员伤亡降到最低限度。
　　7.6通讯保障
　　保障现场通讯畅通，事故情况上报并发布信息。
　　8监视治理
　　8.1应急救援预案演习
　　（1）应急救援预案演习的品种：功能性演习
　　（2）应急演练的频次：全面演习每学期至少两次
　　（3）全面演练每年至少进展4次，每次演练一个专项应急预案
　　8.2宣传和培训
　　学校平安办、政教处，通过、主题班会、校园广播、专题讲座、板报等，向师生广泛宣传法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识，加强忧患认识、社会责任认识和自救、互救的才能。学校应急治理办公室要有计划的对应急救援人员和治理人员进展培训，提高其专业技能。
　　8.3日常教育和防备
　　（1）为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥堵等其他现象，搞好学生课间活动日常治理。从学生实际出发，分年级、分班级按顺序上下楼，不强调快速；当天值日领导和值日老师分工负责各楼层，在楼梯间负责维持秩序，监视、疏导、治理学生。
　　（2）班主任要对学生进展恪守秩序、礼貌礼让的教育，开展预防拥堵踩踏事故的专题演练，让学生充分认识发生拥堵踩踏事故的主要缘故、严峻后果及其防备措施，理解在走廊、楼梯间打闹、搞恶作剧的危险性，告诫学生上下楼梯靠右行走，加强学生的自救自护的教育和训练。
　　（3）学校总务处要不定期的对学校楼道、楼梯设备、楼梯照明等进展检查，发觉征询题，及时补救、整改。
　　（4）在一楼大厅内和各班级醒目的位置设立紧急情况疏散平面示意图
　　8.4应急措施
　　（1）每天保证学校门口有校领导和老师值班。放学时待全部学生离校方可下班。假设在校门口学生发生交通事故由带值班领导负责处理班主任把学生送往医院同时通知其家长并及时报警。
　　（2）学生上下楼梯在各个楼梯口由区域指定老师看护。假设学生发生拥堵踩伤事件看护老师立即制止全体学生原地不动通知值周员、班主任抢救踩伤学生。值班领导派人把受伤学生送往医院，教务主任、班主任、任课老师负责疏散楼梯内学生。
　　（3）各班选出一名交通平安监视员每日在教室、班级门口楼道内检查制止不平安行为。
　　（4）学生有病有事须请假无故不到者必须在1小时内上报学校。假设查实学生离家出走或被坏人操纵，由班主任通知家长，校长该报案的立即向公安机关报案。
　　（5）学生碰伤、撞伤后任课老师必须立即送医院治疗，及时通知学生家长上报学校值班领导按《学生损害处理方法》条例迅速处理。
　　（6）学生上操及集会平安由政教处负责，下操及散会时学生回班由班主任负责依规定顺序排队回班。
　　（7）室内用电及电器平安由总务主任每周检查一次，教学设备“谁主管谁负责”每月检查一次。假设因用电等缘故引起火灾，总务主任立即切断电源，拨打119报警。领导小组分楼层、班主任老师迅速进班组织学生按规定楼梯口下楼疏散。
　　（8）实行平安事件报告制度和平安责任追查制度。
　　9责任追查与奖励
　　平安消费事故应急处置实行责任追查制。对校园突发事件应急处置过程中，认真履行预案规定的职责并作出突出奉献的先进集体和个人，学校给予表彰和奖励；对因未能落实预案规定的相关职责并造成财产损失和人员伤亡的，依照相关法律和规定追查相关人员的责任。
　　10附则：
　　10.1应急预案的治理
　　10.1.1应急预案备案
　　本预案报本单位主要领导批阅审批，主要领导和主管领导备案，同时教育局和政府备案。
　　10.1.2维护与更新
　　每次演练完毕或依照国家有关平安法规的公布及人员设置变动情况及时修正、补充预案。
　　1、本预案解释权为学校平安领导小组
　　2、本预案自公布之日起执行。