新邱西部煤矿安全评估.docx

编号：FHP-028

阜新市新邱区西部煤矿

安 全 评 价 报 告

评价单位：阜新恒泰安全评价中心
证书编号：LMA -05-2004

阜新市新邱区西部煤矿

安全现状评价报告

委托单位：阜新市新邱区西部煤矿
评价单位：阜新恒泰安全评价中心
完成日期：2004年11月15日

安全评价委托书

阜新市新邱区西部煤矿委托阜新恒泰安全评价中心对我矿进行煤矿安全现状综合评价。
委托评价时间为2004年9月29日至11月15日。
本矿提供资料如下：
1、按评价工作要求提供矿井安全评价基础资料39项。
2、提供矿井概况及各生产系统情况说明资料一份。
特此进行安全评价委托，同时重申以上资料均真实有效、所提供图纸资料与现矿井实际情况一致。

阜新市新邱区西部煤矿
法人代表：
2004年9月28日

评 价 人 员

评价成员：

陈 凯 资质证书号：LMA-076-2004 陈 凯

李密林 资质证书号：LMA-075-2004 李密林

胡洪生 资质证书号：LMA-080-2004 胡洪生

徐景全 资质证书号：LMA-077-2004 徐景全

审核人：胡洪生

前言
阜新恒泰安全评价中心是辽宁煤矿安全监察局授权的资质单位，受阜新市新邱区西部煤矿（以下简称西部煤矿）的委托，在辽宁煤矿安全监察局的管理监督下，于2004年9月29日，开始对煤矿进行安全评价。在评价的过程中，阜新恒泰安全评价中心制定了细致严谨的实施方案，并得到了煤矿的积极配合，评价工作得以顺利地进行。
本次安全现状评价是对煤矿安全生产的一次深入调查剖析，通过对煤矿的生产设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的调查、分析，运用安全系统工程的方法，进行危险、有害因素辨识，查找煤矿生产运行中存在的事故隐患并判定其危险程度，提出合理可行的安全对策措施及建议，使煤矿在生产运行中安全风险控制在安全、合理的程度内。
本次安全评价主要是对煤矿的安全生产条件进行评价，也是为了配合煤矿申请安全生产许可证的需要，在安全评价的工作中，煤矿的技术人员给与了很大的帮助，使该项工作能够顺利完成，在此表示感谢。

目录
1、概述…………………………………………………………10
1.1安全评价对象及范围………………………………………10
1.2安全评价依据………………………………………………10
1.3煤矿概况……………………………………………………13
1.4煤矿生产概况………………………………………………14
2、危险、有害因素识别与分析………………………………16
2.1危险、有害因素识别的方法和过程………………………16
2.2主要危险、有害因素的危险性分析………………………16
2.3主要危险、有害因素的存在场所…………………………26
3、评价单元划分………………………………………………28
3.1评价单元划分原则…………………………………………28
3.2煤矿评价单元划分…………………………………………29
4、评价方法的选择……………………………………………31
4.1安全评价方法的选择………………………………………31
4.2安全评价方法的确定………………………………………31
5、安全管理评价………………………………………………33
5.1 安全管理模式的建立及执行情况分析………………… 33
5.2 安全管理体系适应性评价方法和过程………………… 34
5.3 安全管理体系适应性评价结果及分析………………… 34
6、 生产系统安全评价………………………………………36
6.1 采掘系统安全评价………………………………………36
6.2矿井一通三防系统安全评价……………………………37
6.3提升运输系统安全评价…………………………………40
6.4防治水系统安全评价……………………………………41
6.5爆破材料和井下爆破安全评价…………………………42
6.6供电系统安全评价………………………………………43
7、评价煤矿产生事故统计分析……………………………45
8、安全措施及建议…………………………………………47
8.1安全管理措施及建议……………………………………47
8.2采掘系统安全措施及建设………………………………47
8.3一通三防安全措施与建议………………………………47
8.4防治水系统安全措施与建议……………………………49
8.5提升运输系统安全措施及建议…………………………49
8.6爆破材料和井下爆破安全措施及建议…………………49
8.7供电系统安全措施及建议………………………………50
9、安全评价结论……………………………………………51
9.1生产企业安全条件综合评述……………………………51
9.2安全评价结论……………………………………………55
附件1：采掘工程平面示意图………………………………57
附件2：通风系统示意图……………………………………58
附件3：供电系统示意图……………………………………59

1、概述
1.1安全评价对象及范围
本次评价主要是对西部煤矿进行安全现状评价，包括煤矿安全管理体系、一通三防、采掘、运输、供电、爆破器材以及排水等系统中存在的危险、有害因素。本次评价工作的重点是对现有生产系统引发事故的各种潜在因素和现在生产系统中的不安全因素进行分析和评价。并制定适合本矿实际的安全对策措施。
1.2安全评价依据
安全评价的依据包括2个部分，国家的法律、法规、标准、行业的技术规范和被评价企业提供的各种证明性文件和相关的技术文件。见表1。

表1 煤矿安全评价依据
类别
序号
文件名称
备注

通用评
价规范
及标准
1
《中华人民共和国安全生产法》

2
《中华人民共和国矿山安全法》

3
《中华人民共和国劳动法》

4
《安全许可证条例》

5
《煤炭企业安全生产许可证实施办法》

6
《煤矿安全规程》

7
《安全评价通则》

8
《煤矿安全评价导则》

9
辽宁省《煤炭生产矿井安全现状评价标准》

煤矿现场提供的评价 依据

《采矿许可证》
复印存档

《煤炭生产许可证》
复印存档

《工商营业执照》
复印存档

《矿长资格证》
复印存档

《矿长安全资格证》
复印存档

安全管理机构
复印存档

安全管理制度
复印存档

采煤作业规程
存档（近期一份）

掘进作业规程
存档（近期一份）

瓦斯等级鉴定报告
复印存档

自燃倾向性鉴定报告
复印存档

煤尘爆炸性鉴定报告
复印存档

通风能力、产量及瓦斯涌出量相关报告
近期

突出矿井的防突措施

瓦斯检查、管理日报表和审查制度
近斯

瓦斯检查员和瓦斯监测仪器的数量
存档

自燃矿井综合预防煤层自燃发火的措施

预防和隔绝煤尘爆炸的措施

产品的“产品合格证”、“防爆合格证”“煤安标志电缆不延燃料”
复印存档

高瓦斯矿井掘进工作面的“三专两闭锁”措施

爆炸物品使用许可证
复印存档

井下炸药、雷管的产品说明书
复印存档

自救器型号及数量
存档

矿井地质和水文图

井上下对照图
存档

巷道布置图

采掘工程平面图
存档

通风系统图
存档

井下运输系统图

安全监控装备型号及数量

排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯管路等管路系统图

井下通信系统图

井上下配电系统图
存档

井下避灾路线图
存档

救护协议
复印存档

安措费提取及使用情况
存档

特殊工种资格证书
复印存档

工伤保险证明
复印存档

凡用发电机组做备用电源的要有省安监局批文
复印存档

矿井概况
存档

1.3煤矿概况
1.3.1地理概况
阜新市新邱区西部煤矿行政区划，隶属阜新市新邱区管辖，位于新邱露天矿坑内北帮＋130平盘，矿内简易公路与新南公路相通，交通较方便，其主井坐标为：
地理坐标：
东经 121°48′23″ 北纬42°04′43″
1.3.2井田设计与现生产情况
矿井始建于1998年10月，1999年3月投产，采用斜井开拓方式，设计生产能力0.8万吨/年。目前生产能力2.5万吨/年。
矿井井田范围为北侧与中部井相邻，南侧为露天矿东区后期扩采边界，东侧与新邱多种经营公司中层井相邻，西侧为露天北区采空部盆地。相邻各矿均有30m—40m保护煤柱相隔。平均走向长495m，平均倾斜长260m，矿井面积0.128平方公里。经阜新市地区勘察开发服务中心2003年编制的《矿山资源储量核实报告》，矿井地质储量12万吨，可采储量7.2万吨，目前生产能力为2.5万吨/年，服务年限3年。矿井通风方式为中央并列压入式，开拓方式为斜井开拓，采煤方法刀柱式，顶板管理为代帽顶子支护，采后自然冒落，炮采。现有掘进工作面二个，没有采煤工作面。
1.3.3矿井自然安全条件
1.3.3.1矿井地质特征及构造、开采深度
矿井地质构造简单，井田无大的断层，煤层局部有变薄处，井田内所剩煤柱比较零乱，下组煤只剩煤柱比较零乱，下组煤只剩部分块段，盘下层呈原始状态。
开采深度上限标高+70.375m，下限标高＋30.375m国家坐标。
1.3.3.2煤层及顶底板岩性
阜新市新邱区西部煤矿地层年代属中生界晚侏罗系阜新组含煤地层；开采煤层为新邱煤田下层群下组及盘下层；煤层走向为南北，倾向东，倾角8°—10°，煤层厚度，下组4m—6m，盘下1.8m；下组煤层顶板岩性为页岩，底板岩性为砂页岩；盘下煤层顶板岩性为砂页岩，底板岩性为砂页岩、砂岩。
1.3.3.3矿井瓦斯、煤尘、煤层自燃倾向性
矿井为低瓦斯矿井，瓦斯绝对涌出量0 m3/min，相对涌出量0m3/t。煤尘爆炸指数41.34%，有爆炸危险性。煤层自燃发火倾向性为Ⅰ级容易自燃，自燃发火期1—3个月。
1.3.3.4矿井水文地质情况
水文地质，区域内没有第四系洪积层（第四系洪积层已被新邱露天矿剥离），新邱露天矿剥离时放炮振动及原新邱矿中部井开采，井田区域内岩层裂隙极发育，受大气降水补给，为地下水在其空间储存，运移和联通创造条件，本井水文地质为简单。最大涌水量0.4m3/h，正常涌水量0.1m3/h。
1.4矿井生产概况
1.4.1工作面位置
西部煤矿现有掘进工作面二个，没有采煤工作面，掘进工作面是主井绕道直头运输巷，北三路半出煤道。井田内煤层赋存较稳定，采用掘进出煤。工作面对应地面位置为荒地。
1.4.2工作面的地质构造和煤层情况
采区开采煤层为新邱煤田下层群下组煤层。煤层走向SN，倾向E，煤层倾角8°—10°，煤层为单斜构造，平均煤厚5m，煤层有自燃发火和煤尘爆炸危险，开采区域内没有大的地质构造。受采动影响及煤层赋存条件顶板破碎，对工作面开采有一定影响。
采区区域内水文地质为简单，采空区内无积水。现工作面无涌水量。

2、危险、有害因素识别与分析
2.1危险、有害因素识别的方法和过程
危险因素：是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。
有害因素：是指能够影响人的身体健康导致疾病或对物造成慢性损害的因素。
鉴于矿井生产条件本报告选用安全检查法对矿井进行安全现状评价。
安全检查由三个步聚组成：
第一检查的准备
第二进行并完成检查
第三编制检查结果文件
2.2危险、有害因素识别与分析
从安全学角度讲，人、机、环境三者的和谐和统一是保证安全生产的关键。对于西部煤矿来说，从事故发生的恶劣程度来分析，由于煤矿开采作业环境的特殊性，作业环境给煤矿带来的危险性是非常大的。同时煤矿生产在地下空间进行，作业环境非常恶劣，受地质条件影响非常大，地质条件因素的各种灾害危险也比较多，如瓦斯、火灾、水害等等。由于目前地测和物探技术的发展尚不完善，很难精确地测量出井下的各种地质环境参数和指标，所以一些危险因素常常是突然发生，这就要求安全评价的危险有害因素需要全面分析，将各种危险因素都找出来，以便在生产中提高警惕、及时预防。从作业环境的角度分析其危险因素主要有：
2.2.1矿井有害气体
矿井通风在煤矿生产中至关重要，通风的主要目的就是稀释并带走井下的有害气体。一般矿井有害气体主要有沼气（CH4）、硫化氢（H2S）等等，广义上说，这些气体统称为矿井瓦斯，因为矿井中沼气是最常见的一种，所以通常都把沼气称为瓦斯。这些气体危害性很大。沼气、一氧化碳、硫化氢都具有爆炸性、易燃烧；一氧化碳、硫化氢又有毒性。从气体特性来看，这些气体应该是矿井最为常见的危险有害因素。
2.2.1.1瓦斯（甲烷）
矿井瓦斯是指井下以甲烷（CH4）为主的有害气体的总称。本报告主要是指甲烷（CH4）。甲烷是一种无色、无味、无臭的气体。在标准状态下的密度为0.7168kg/m3，相对密度为0.544。瓦斯微溶于水，溶水度为3.5L/100L；扩散性强，是空气的1.34倍；瓦斯本身无毒，可燃烧，同时与空气混合后当浓度达到一定程度时会产生爆炸。矿井瓦斯是成煤过程中的一种伴生产物，在煤层及围岩中以吸附和游离两种状态存在，在煤炭开采过程中释放出来，由于瓦斯较轻，常积聚在巷道的顶部。瓦斯灾害表现形式见瓦斯灾害表现形式表。
瓦斯作为矿井最为有害的因素主要表现在以下三个方面：瓦斯燃烧、瓦斯爆炸、瓦斯（包括其它有害气体）窒息。瓦斯燃烧其发生原因及表现形式等如下：钻孔爆破孔内火花引燃瓦斯形成孔口瓦斯燃烧、电火花引起高浓瓦斯燃烧、岩石磨擦火花引起采空区或空顶上部瓦斯燃烧、煤炭自燃向外扩展引起瓦斯燃烧等。瓦斯爆炸是在瓦斯灾害中最常见的一种，经常在短时间内发生并完成，有瞬发性、突然性、猛烈性等特点，其灾害造成人员伤亡大，对于煤矿来说，大规模的人员伤亡事故瓦斯爆炸绝大多数，发生瓦斯爆炸一般均首先发生瓦斯燃烧，当燃烧积聚一定的能量后形成链式反应，产生冲击波。
瓦斯灾害表现形式表
灾 害 名 称
定 义
表 现 形 式
瓦斯燃烧
高浓瓦斯（通常>16%）在明火源的点燃下迅速氧化同时发出大量的光和热量并迅速扩散的过程
1、 引起人的身体烧伤
2、 产生CO使人中毒，甚至死亡
瓦斯爆炸
一定浓度的瓦斯（通常5—16%）和空气中的氧气在高温热源的作用下发生激烈的氧化反应的过程，瓦斯爆炸是一种热链式反应
1、 引起人的身体烧伤
2、 产生CO使人中毒，甚至死亡
3、 爆炸瞬间大量消耗氧气使人缺氧窒息死亡
4、 爆炸瞬间产生爆炸冲击超压引起人体内脏出血导致死亡
瓦斯窒息
由于瓦斯比空气轻，瓦斯通常是积聚在巷道顶部，当煤壁中瓦斯涌出时，使空气中的氧气浓度减少并多存在于巷道下部，此时瓦斯容易使人产生窒息，俗称瓦斯熏人
1、 短时间内窒息，使脑细胞大量死亡，使人留下后遗症
2、 长时间窒息致人死亡
在瓦斯爆炸事故中，发生在煤巷掘进工作面的灾害事故占90%以上，掘进工作面发生瓦斯爆炸的原因一方面是由于掘进工作面局部通风，常常因局扇停电、风筒破损造成工作面停风（风量不足或巷道中风速偏低）导致瓦斯积聚形成爆炸性瓦斯；另一方
瓦斯爆炸因素分析
开采技术因素
矿山技术因素
煤系地质因素
人员组织因素

采掘工艺装备
系统
瓦斯地质系统
（瓦斯赋存及涌出）

安全性 差
管理系统（安全规程的制定执行及管理作业人员的素质）
开采系统、通风系统、抽放系统、检测系统、监控系统
失控

形成具有足够点燃能量和时间的火源
不完备
不完备
瓦斯涌出巷道
（局部瓦斯积聚）

形成瓦斯爆炸介质

发生瓦斯爆炸事故

冲击波
烧伤、中毒（死亡）

火焰前移
中毒（死亡）或窒息
受伤或死亡
巷道大气成分的变化

面由于放炮、电钻和掘进机械电器等违反操作规程产生火源，从而引起瓦斯爆炸。据统计，掘进巷道发生的瓦斯爆炸事故中，因局扇停止运转占44%，机电失爆占17%，带电违章作业占18%，上述情况说明，瓦斯爆炸发生的因素众多，发生的频率是非常高的。瓦斯爆炸作为较强烈的危险有害因素的另一个原因是瓦斯爆炸发生的地点常常是人数众多的作业场所，容易发生群死群伤。同时瓦斯爆炸后人员的伤亡程度非常严重，几乎大部分是死亡，少数没有死亡的，也会产生一氧化碳中毒。瓦斯窒息是瓦斯灾害的一种物理表现形式，经常发生在独头巷道或通风不通畅的密闭区域或硐室内，其在煤矿的发生频率也是比较频繁的，一般伤亡人数比较少经常是一人或几人，其伤亡的程度相对瓦斯爆炸来看相对较低。
2.2.1.2一氧化碳
一氧化碳是无色、无味、无嗅的气体，比重为0.97，有剧毒，
含量达到13—75%时能爆炸，一氧化碳中毒程度与它的含量和作用时间有关，因此空气中一氧化碳含量不能超过0.0024%，一氧化碳主要在井下发生火灾后大量产生，瓦斯或煤尘爆炸也产生大量的一氧化碳，放炮时也产生少量的一氧化碳，一氧化碳对人体的危害见下表：
一氧化碳对人体危害表
空气中一氧化碳的含量（按体积计算%）
对人体产生的危害
0.002
无害
0.010
长时间，慢性中毒
0.048
一小时内，轻微中毒
0.128
30分钟到一小时严重中毒
0.400
短时间，严重中毒

2.2.1.3二氧化碳
CO2是无色无嗅的气体，比重为1.52，可溶解在水内，溶解后
稍有酸味，空气中含量过多时会使人窒息死亡。
CO2主要来源：从煤层或岩层中散发出来，煤的氧化，坑木腐烂、人的呼吸和放炮、瓦斯爆炸也会产生CO2。
2.2.1.4硫化氢
H2S是无色、微甜、有臭鸡蛋气味的气体，比重为1.19，容易
溶解在水里，能燃烧。空气中含量达到4.5%—45%时遇火产生爆炸，对人危害性大，能刺激眼、鼻、喉和神经。硫化氢对人体的影响程度如下表：
硫化氢对人体的影响程度表
空气中硫化氢的含量
对人的影响程度
0.0001—0.0002
就可以感觉到
0.06
严重中毒
0.1
中毒死亡
由此空气中硫化氢的含量不能超过0.0066%。硫化氢气体多是从坑木腐烂中产生的。极少部分煤层也释放硫化氢气体。硫化氢能溶解于水，在老塘的积水中往往溶有这种气体，当排水和放水时，常有释放出来。
2.2.2火灾
矿井火灾是指发生在矿山企业生产范围之内，并造成人员伤亡、资源损失、环境破坏、设备或工程设施毁坏以及严重威胁正常生产的非控制性燃烧。矿井火灾是煤矿生产过程中的主要灾害之一，与煤尘、瓦斯爆炸的发生常常是互为因果关系，相互扩大灾害程度，是酿成煤矿重大恶性事故的原因之一。引起火灾的基本要素主要有以下三点：
可燃物：可燃物是矿井火灾发生的物质基础。在煤矿里，可燃物主要包括：煤、坑木、可燃性气体、各种油料和炸药等。
热源：可燃物在开始燃烧之前，必须具有一定温度和足够热量的热源才能引起火灾。矿井内常见的热源有：煤的自燃、瓦斯煤尘燃烧爆炸、炸药爆破、机械摩擦、电流短路火花、吸烟等其它明火。
氧气：燃烧是一种剧烈的氧化过程，只有足够的氧气供给才能维持氧化燃烧的持续进行。
根据引燃源的不同矿井火灾可分为内因火灾和外因火灾。内因火灾也称自燃火灾，或自然发火。内因火灾是指煤炭及其包含的可燃物（如硫化矿物等）接触空气后，发生化学反应（吸氧、氧化、发热等）和物理作用（蓄热）而形成的火灾。外因火灾是由于外部热源引起的火灾。
我国是一个矿井火灾灾害较严重的国家。据2000年全国425对国有煤矿的不完全资料统计，共发生火灾168次，其中内因火灾154次，外因火灾14次，封闭采区或工作面59个，影响煤量3080mt，冻结煤量4217mt，发火率为0.318次/百万吨。
矿井火灾的发生具有严重的危害性，主要表现在：
中毒和窒息造成人员伤亡
当矿井发生火灾后，煤、坑木等可燃物质燃烧，释放出有害
气体。另外，火灾诱发的爆炸事故还会对人员造成机械性伤害（冲击、碰撞、爆炸、飞岩砸伤等）。
封闭火区冻结煤量，生产接续紧张
井下火灾，尤其是发生在采空区或煤柱里的内因火灾，短期
内难以消灭，在这种情况下，一般都要采取封闭火区的处理方法，这样一来造成大量煤炭冻结，矿井生产接续紧张。对于一矿一井一面的矿井，这种封闭会造成全矿停产。
封闭、烧毁采掘设备、造成巨大的经济损失
矿井火灾火势发展很迅猛，往往会烧毁大量的采掘运输设备和器材，这些设备即使没有被烧毁，由于火区长时间封闭和灭火材料的腐蚀作用，都可能使这些设备的部分或全部报废，造成巨大的经济损失。
2.2.3水害
煤矿开采多为地下作业，在井巷开拓和煤层的回采过程中，不可避免地要接近、揭露或波及破坏某些含水层（体）。只要这些工程的作业场所处于含水层（体）的水位以下，水体就会失去原有的平衡，在重力作用下，以各种形式向井巷或采场涌出。这既可以是一般性的滴淋水，也可以是突发性的大量涌出，形成水害。这主要决定于作业场所所处的地质构造部位，含水层的赋水性、可能的补给水量和水压，以及工程对各含水层的揭露、贯穿或波及破坏程度。因此，煤矿生产建设的整个过程，都存在着与地下水的斗争，矿井的生存和发展都与这一斗争密切相关。
除地下水对煤矿生产有严重的威胁之外，煤矿生产也受河流和水库等地表水体以及雨季洪水的威胁，历史上曾多次发生地表水（含雨季洪水）通过井口、矿井安全出口、采后塌陷坑、煤系含水层露头等直接或间接地透入矿井而造成事故。此外，由于河床等地表水体底部涌漏而增大矿井涌水量者则更为常见。
2.2.4顶板及围岩
顶板事故是矿井最为常见的一种事故，顶板及围岩的危害是指作业人员在井下作业时容易发生顶板岩石的冒落及破碎地带围岩的外移和片帮，对人造成伤害。在煤矿的灾害事故中顶板是发生最频繁、死亡人数最多、最为常见的一种事故，尽管其一次性死亡人数没有瓦斯、煤尘爆炸伤亡人数多，但其发生频繁，累积起来伤亡也很大。从发生顶板事故的原因看，大多数是管理和工程质量的问题，如不坚持敲帮问顶，发现隐患不及时排除，空顶距离大等。其中一工程质量低劣最为严重。再一方面就是没有搞清地质构造、顶板压力活动规律也是发生冒顶事故的重要因素。断层、褶曲地带受地质构造破坏，往往顶板容易发生冒顶，如果没有及时掌握、了解它们的赋存条件、性质和变化情况，就不可能采取相应的措施，就可能会导致顶板事故的发生。
2.2.5煤尘
井下采煤过程中会产生大量的煤尘，直径0.1—1.0微米的尘粒在流动的空气中沉落很慢，直径0.2微米的煤尘在静止的空气中需要46小时才沉落，因此细微的煤尘浮游在空气中形成煤尘雾。直径10微米以下的煤尘不仅对人体危害大，而且还具有爆炸性。煤尘在受热燃烧中挥发放出，迅速形成大量的可燃性气体。1kg煤尘放出200—300kg可燃性气体，这些气体在高温下即燃烧爆炸，破坏力很大。瓦斯爆炸过程中经常伴随着煤尘爆炸，煤尘爆炸更加加剧了瓦斯爆炸的伤亡程度。
煤尘对人体的物理损伤是容易使作业工人患上矽肺病，即呼吸性粉尘积聚在人体肺泡中，形成肺部功能受损。矽肺病由于是一种积累性的慢性病，所以对工人的身体健康危害很大。煤尘爆炸会形成爆炸冲击波，会直接造成人员伤亡。
煤尘在煤矿井下非常普遍，矿井中煤尘的产生主要是在采落煤的过程中，煤炭在井下的运输过程中也产生部分煤尘。
2.2.6机电伤害
煤矿开采是一种复杂的生产系统，它包括采掘、机电运输、通风、防排水等系统。这些系统相互融合、协调工作构成了整个生产系统。煤矿的生产系统是由采掘机械、通风机械、运输机械等多种机械和设备组成，这些机械和设备本身，由于其固有的可靠性、影响状况、相互间的配合等影响，存在着一系列的危险因素，容易对人员造成伤害。同时由于操作工人的技术问题，经常使这种伤害不断扩大。诸如触电、运输车撞人、采掘机械伤人等。对于机械装置和电气设备本身带来的危险因素进行防范，对于煤矿的安全生产也是非常关键的。
2.2.7其它因素
对于煤矿生产来说，机械振动噪声、矿井热害、电磁辐射、爆破材料等也会对工人的健康及安全造成很大的影响。
2.3主要危险，有害因素及事故隐患的存在场所
2.3.1瓦斯
矿井属低瓦斯矿井，有煤尘爆炸危险，通过现场检查，经过分析认为，矿井瓦斯事故隐患主要存在以下场所：
老空区、老采区、高顶空硐瓦斯积聚区。
地质构造带和陷落柱处采煤工作面上隅角区。
盲巷微风区易积存瓦斯。
2.3.2火灾
矿井煤样分析鉴定结果，煤层自燃倾向性等级为Ⅰ级，容易自燃，煤层自燃发火期1—3个月。根据矿井煤样鉴定结果，结合矿井实际生产条件分析，矿井火灾事故隐患主要存在以下场所：
采空区密闭、盲巷密闭、采区回风巷、巷道高顶处、无人工作和一般人员不行走的巷道。
2.3.3顶板
矿井煤层顶板以泥质粉砂岩或中细砂岩为主，泥质胶结，局部顶板有裂隙滴水，质地疏松，总体岩石顶板稳定性较差，矿井投产后造成采掘面冒顶的主要场所是：
采煤工作面掘进工作面，回采工作面安全出口处，地质构造区巷道，巷道岔口处。
2.3.4运输
造成运输事故存在主要场所是：
绞车提升装置失灵，运煤下山。
2.3.5机电
造成机电事故存在的主要场所是：
井下供电，部分系统不在检漏继电器控制下使用，脱保运行的设备。
电气设备缺零部件使用，造成失爆，电缆有冷包头、明头等，绞车房、井下配电点。
2.3.6水害
造成水害事故主要场所是：
在含水地质构造带进行采掘活动时易造成水害事故。
在地下含水层，周边采空区及旧巷积水，并且在其附近采掘的工作面。
带压开采不制定措施的工作面。
在废弃矿井及钻孔附近采掘的工作面。
排水能力不够（水仓容积不够，水泵排水能力不够）。

3、评价单元划分
煤矿生产是一个比较复杂的系统工程，需要进行掘进、通风、采煤、支护等各作业工序相互协调和配合，可以说一个矿井成百上千的职工都在为煤炭生产服务，如此一个庞大的系统对其进行安全评价就必须对其分解，把它分解成一个个相互独立的小的单元，对每个单元进行评价，然后再把每个单元进行综合，进行整体评价。只有这样才能将煤矿的所有危险有害因素分析得全面、透彻、有条理。
3.1评价单元划分原则
对于煤矿评价单元的划分，采用空间和时间顺序排列的方法，即首先从空间的地理位置上进行划分，如先把煤矿按不同的水平进行划分成为不同的整体，根据该整体的复杂程度决定再是否对其进行细分。如一个矿井的一个水平有两个采煤工作面，即可将其作为一个整体，如果该水平有6个采煤工作面，则应该在该水平上按采区、按两翼等进行再次划分。对于不同的整体再进行划分不同的评价单元。其单元划分的原理图如下：

评价单元划分原理图
矿井评价

整体划分

一水平
二水平
三水平
采掘系统
通风系统
机电系统
单元划分

3.2煤矿评价单元划分
安全评价单元划分表
序号
评价单元名称
评价内容
1
安全管理系统
安全管理机构建立、执行
2
一通三防系统
通风系统、防瓦斯、防灭火、防尘监测
3
采掘系统
开拓方式、开采工艺、顶板灾害
4
提升、运输系统
运输提升系统的可靠性
5
机电及电气系统
供电系统的安全性
6
爆破材料管理
爆破材料管理使用
7
排水系统
地面防洪、井下排水、探放水

煤矿目前生产能力为2.5万吨/年，整个矿井现有二个掘进面，生产系统和辅助系统比较简单，所以按照评价单元划分的原则，将该矿井根据其生产系统和辅助系统划分为7个评价单元。其单元划分情况见安全评价单元划分表。

4、评价方法的选择
安全评价方法很多，各种安全评价方法如何选择，应根据具体问题具体分析，根据不同系统的特点来选取不同的评价方法，以提高评价的准确性，消除和控制危险因素。
4.1安全评价方法的选择
安全评价方法的选择第一要考虑评价对象的特点，规模、复杂程度，不同的评价方法，适用的对象不同，其所带来的评价的工作量、工作时间和费用也相应增大，甚至超过了允许的条件；第二选择评价方法应根据评价对象的工艺类型和工艺特征；部分评价方法只适用于某些工艺过程和评价对象。第三，选择评价方法应根据评价对象的危险程度，对于危险性较高的对象，往往采用比较系统的严格和评价方法，反之则采用经验的、不甚详尽的评价方法。第四，安全评价方法的选择应充分地考虑评价资料的详细程序和可靠性，如果评价资料不可靠，无论选择何种评价方法均无法达到预定的评价目标，第五，评价方法的选择应充分地考虑到评价人员的技术和经验，如果评价人员的技术较高、经验丰富，可靠率进行定量分析评价，否则只能进行定性分析评价。
4.2安全评价方法的确定
4.2.1安全检查法
对于煤矿的安全评价，我们通常考虑的较多的是安全检查法，所谓安全检查法就是为了系统地找出系统中的不安全因素，进行安全检查，发现和查明各种危险和隐患、监督各项安全规章制度的实施，及时发现并制止违章行为的一个有力工具。因为煤矿企业日常管理中较常见的方法就是进行安全检查，所以评价人员对安全检查法比较容易接受和执行。
4.2.2危险性预先分析
危险性预先分析也是一种常见的安全评价方法，它是在一项生产或工程活动之前，对系统存在的危险性类别、出现条件、导致事故的后果等进行宏观概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。
预先危险性分析主要目的是识别危险，确定安全性关键部位；评价各种危险程度；确定安全性设计准则，提出消除或控制危险的措施，以便在设计上或工艺上采取措施以保证这些危险性不发展为事故。在煤矿安全评价中，本文在开采设计、各种机电硐室设计评价等均用的是危险性预先分析方法。

5、安全管理评价
5.1安全管理模式的建立及执行情况分析
西部煤矿的安全管理模式是目标管理，坚持按照“行政管理有力和监督检查严格，宣传培训到位。”的原则，安全管理目标是：全矿安全生产管理达到正规化、制度化。
西部煤矿是私营企业。建立了安全管理组织机构，制定了各类安全管理规章制度，落实了各级领导的安全责任。对从业人员加强了安全技术培训和教育，与市煤炭工业局矿山救护鉴订协议。
安全管理的基本任务是发现、分析和控制生产过程中的危险、有害因素，制定相应的安全卫生管理规章制度，对企业内部实施安全卫生监督、检查，对各类人员进行安全、卫生知识的培训和教育，防止发生事故和职业病，避免、减少有关损失。
煤矿建立了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、岗位安全生产责任制；制定了安全奖惩制度、安全技术措施审批制度、事故隐患排查制度、安全检查制度、安全办公会议制度、入井检身与升井人员清点制度等安全生产规章制度以及各工种的操作规程；企业的主要负责人和安全生产管理人员经过培训，并考核合格，特种作业人员持证上岗；建立职工健康管理档案，对生活用水进行水质化验，及时发放劳动保护用品，确保员工的身体健康；编制了灾害预防处理计划。
矿井根据自身的具体情况，建立了以各级干部安全生产责任为中心的一整套安全管理制度，即岗位责任制、安全产生责任制、进一步补充完善了各工种规章制度和操作规程，进一步严格了作业规程和安全技术措施的审批制度。煤矿根据安全生产形势的需要，成立了安全质量领导小组，负责煤矿的安全管理工作和质量标准化的监督和指导工作。明确了各级领导、以及专、兼职安全工作人员在安全管理工作的责任。
全矿各级干部在贯彻制度上狠下功夫，坚持从严治矿的方针，总的方面来看各项规章制度贯彻还是比较好的。主要领导能按时参加矿长安全办公会议、重大隐患排查会议，严肃认真地解决生产中出现的不安全隐患。
5.2安全管理体系适应性评价方法和过程
安全管理体系适应性评价方法是安全检查方法；过程是通过对现场巡视检查；正规日常检查或安全检查，检查各种记录，给出评价结论。
5.3安全管理体系适应性评价结果及分析
本次评价运用安全检查法对煤矿现有的安全管理模式、安全机构设置、安全技术装备、各种管理规章制度以及灾害防治体系进行了全面的调查分析。评价认为煤矿的安全管理工作能够满足安全生产的需要，在管理上具备安全生产软硬件条件。主要表现在两个方面：
5.3.1以各级安全第一责任者为主线建立了安全管理体系
煤矿的安全管理体系为，矿长作为安全生产第一责任人，对全矿的安全生产负责，各机构的主要负责人对所管机构的安全生产负全面责任。全矿在落实安全生产责任制度中，矿、队、班组三级安全生产第一责任者，认真解决安全生产中的实际问题，一般能够及时解决安全管理模式在工作中出现的矛盾，使责任体系发挥了强有力的组织领导作用。
5.3.2完善了安全监督检查制度
煤矿对安全监督检查工作也很重视，按照国家规定配备了安全监督检查机构和人员，矿设安全副矿长一人，设置了安全质量领导小组专职安全监督检查机构。机构中二名专职安全检查人员，都经过专职安全培训，并获得了培训合格资格证书。
矿井建立各种规章制度，各岗位操作规程，这些制度对全矿的安全生产状况，基本做到了安全生产有章可循，查出问题有人负责。总之，煤矿的安全管理体制是适应安全生产需要的。

6、生产系统与辅助系统评价
根据评价单元的划分，各生产系统及辅助系统分属于独立的评价单元，对煤矿的现状进行评价，首先需要对各个系统进行分别评价，指出各个系统中存在的问题，然后对这个矿井进行综合评价，说明该矿井的安全状况。
6.1采掘系统安全评价
6.1.1系统基本情况说明
西部煤矿采用斜井开拓，矿井有三条井筒，其中主井井口标高+131.5m，井底标高+98m，斜长250m。付井井口标高+131.8m，井底标高：+129m，斜长42m，风井口标高+139m，井底标高＋138m；斜长20m。
矿井现有2个掘进工作面，无采煤工作面，采煤方法为刀柱式采煤，顶板管理采后自然跨落，圆木支护顶板。工作面采用三排带帽点柱支护。落煤方式为放炮落煤，运输方式采用人力推车。
掘进工作面采用梯形松木棚子支护。采用煤电钻打眼，爆破掘进。循环进度1.0m。支护采用Ф0.14m的松木棚子，规格（净）为上宽1.8m，下宽2.8m，净高2.0m，棚距1.0m，爆破落下的煤及矸石用小绞车提至井底车场，由绞车提升到地面。
6.1.2系统评价
西部煤矿采掘工作面设计基本能够满足安全生产要求。设计较规范，图纸、文字资料基本齐全，工作面作业规程基本符合《煤矿安全规程》的要求格式、文字比较规范，图表清晰，有矿主要负责人签字以及区局领导的审批意见，但作业规程应该随着系统的改变而作动态地修改，作业规程的适用性和准确性应该进一步加强。
由于矿井顶板为页岩（伪顶），支护一段时间后，伪顶会脱层，故应随时观察更换棚子，加强支护及时维护，加强顶板管理。
从顶底板岩性、煤层赋存状态及支护方式进行分析，矿井的顶板对工作面作业人员威胁较大，容易发生顶板事故，由于采掘工作面顶板为页岩，岩性较脆易垮落，尤其是工作面正