工程建设招投标管理办法.doc

工程建立招理

第一章 总 那么

第一条 为加强工程的招理从源头上控制工程进步经济效益保证工程质量根据?招法?的规定按照?山东交通运输集团招理?要求制定本。
第二条 与工程建立有关的发包与承包从事工程的建立、勘察、设计、施工、监理、装饰装修、环境绿化、建筑材料、设备、配件等消费经营活动的和个人均应当遵守本。
委托代理机构的参照本执行。
第三条 活动应当遵循公开、公正、公平竞争和老实信誉的原那么。
第二章 范围和方式
第四条 与工程有关的以下发包与承包应须进展：
〔一〕规划方案设计、施工图设计、勘察、监理等单项合同估算价在10万元人民币以上的；
〔二〕施工单项合同估算价在30万元人民币以上的；
〔三〕建立供给的材料、设备、构配件单项合同估算价在30万元人民币以上的；
〔四〕法律法规规定的其他应当进展的。
第五条 特殊的或效劳供给者缺乏3家用不能引发竞争的采用其他采购。
第六条 确定施工总承包和重要分局部项工程施工的报价应当采用工程量报价的方式；不具备工程量报价条件的可采用费率的方式。
第七条 原那么上采用公开的方式特殊情况下可以采用邀请的方式。
第八条 对金额较大材料、大型设备可采用技术和价格分开的方式分两次。先根据技术、质量、工等要求、确定几家符合要求的入围人再组织入围人进展价格采取低价中标确定中标人。
第三章 的组织机构和程序
第九条 成立小组负责招的详细组织施行工作。小组对负责并受其监视。
第十条 小组由分经理担任组长基建处处长任副组长并组织工作中的根底工作成员由土建、安装技术理人员和材料设备采购人员组成。
第十一条 小组主要行使以下职能：
〔一〕根据本确定范围和方式；
〔二〕安排日程编制、发放承受；
〔三〕审查人资格；
〔四〕根据需要组织相关人员对人进展考察；
〔五〕组建评标会；
〔六〕组织开标、评标、定标；
〔七〕组织签订合同进展合同会谈并监视合同的执行情况；
〔八〕协助工程技术理人员、采购人员验收物品、落实售后效劳等事宜；
〔九〕搜集、整理、反应信息资料。
第十二条 工作的程序：
〔一〕编制并报相关部门审查；
〔二〕发布或邀请书；
〔三〕申请；
〔四〕对进展资格审查；
〔五〕向合格发放、图纸等相关资料；
〔六〕组织踏勘现场并对答疑；
〔七〕组建评标会；
〔八〕召开评标会议审查；
〔九〕组织评标确定中标；
〔十〕发出中标书；
〔十一〕签订合同。
第十三条 小组必须按?法?、?合同法?以及其它相关规定做好确定范围、编制、发布、发放、审查人资格、开标、评标、授标和签订合同的工作。
第十四条 金额在200万元以上或法律规定需要代理机构组织的小组可以根据实际情况依法委托代理机构进展。委托代理机构的小组应当对代理机构及全过程的合法性进展监视。
第十五条 代理机构的选择应当采取公开的形式选择3—5家综合实力强、社会信誉好的代理机构。从中选择1家代理机构组织也可以采用竞争报价的方式确定代理机构。
第十六条 委托代理机构的代理费按照规定支付。
第十七条 代理机构在代理时除可以按有关规定向人收取合理的工本费外不得再向人收取任何其他费用。
第十八条 委托代理机构的保证金应由人收取并在与中标人签订合同后5个工作日内退还中标人和未中标的人代理机构不得代收。
第四章 招 标
第十九条 小组会同有关责任部门和责任人根据工程的特点和需要编制。应确定人编制所需要的合理时间、标明工程的本质性要求和条件、的格式及附录、评标和以及拟签订合同的主要条款。经总经理签署后形成正式正式由室保存。
第二十条 不得指定或者标明特定的、效劳供给者以及含有倾向或者排挤潜在人的内容。
第二十一条 采用公开方式的小组应当通过指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。应当载明人的名称和、工程的性质、数量、施行地点和时间以及获取的等事项。
第二十二条 采用邀请方式的小组应搜集相关资料并对人的资质、才能、社会信誉等进展调查理解必要时组织有关人员进展实地考察向三个以上具备才能、资信良好的发出邀请书。
第二十三条 发放、图纸等相关资料并收取一定的押金和保证金。保证金的数额一般为价的2左右解标后未中标者立即返还可与中标者协商将保证金作为合同保证金使用。
第二十四条 有关工作人员不得向别人透露已获取的潜在人的名称、数量以及可能影响公开竞争的有关的其他情况。
第二十五条 必要时组织潜在的人踏勘现场及答疑。
第二十六条 如需对已发出的进展必要的澄清或修改小组应当在中要求提交截止时间前至少15日以书面形式所有收受人。该澄清或修改的内容为的组成局部。
第二十七条 人少于3人或者所有均被评标会否决的应当依法重新。
第五章 开标、评标和定评
第二十八条 开标应在或确定的时间和地点公开进展。
第二十九条 开标由小组组长或其指定的人员主持所有小组成员参加当众检查及封情况经确认无误后由工作人员当众拆封唱标人宣读人名称、价格和的其他主要内容。
第三十条 有以下情况之一的书作废：
〔一〕未按要求封；
〔二〕无和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴的；
〔三〕未按规定的格式填写内容不全或字迹模糊难以识别的；
〔四〕逾送达的；
〔五〕未参加开标会议的。
第三十一条 评标会由人以及有关专家组成人数一般为5—11人的单数其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标会成员由指定人员从有关主部门批准的专家库中抽取、审计等相关监视。评标会成员与人有利益关系或其他利害关系的应当回避并及时更换评标人员。
评标会应当严格按照开展和改革会等7部委?评标会和评标暂行规定?行使权利和履行义务。
第三十二条 评标会应当按照确定的评标和对进展评审和比拟；设有标底的应当参考标底。中没有规定的和不得作为评标的根据。
第三十三条 工程可以编制标底且一个工程只能编制一个标底标底应当在人提交以后、开标以前确定。
参与人员不得任何与工程有关的应当的内容如标底、标底编制机构和人员及人对工程的价格、质量等要求但已经公开的除外。
第三十四条 评标会可以推荐1—3个中标候选人也可以根据受权直接确定中标人。
评标会完成评标后小组应及时汇总评标结果大额工程的将中标候选人及相关资料报经理审查确定中标人。
第三十五条 确定中标人后由小组向中标人发出中标书同时将中标结果所有未中标的人。
第三十六条 在确定中标人之前不得与人就价格、方案等本质性内容进展会谈。
第三十七条 评标应当在严格的情况下进展任何和个人不得干预、影响评标的过程和结果。
第三十八条 小组、评标会成员不得私下接触人不得承受人任何馈赠不得参加人以任何形式组织的宴请、、等活动不得透露任何有关的评审内容中标候选人的推荐以及评标的情况。
第六章 签订合同
第三十九条 定标后小组应与中标人在中标书规定的时间和地点签订合同但最长时间不得超过发出中标书之日起30日。合同内容与内容不得有本质性的区别。
第四十条 中标因不可预见原因确需变更合同内容的应先征得人的同意。
第四十一条 签订合同前中标人应按规定的时间和数额缴纳履约保证金。履约保证金根据不同的工程和类型确定缴纳数额以保证承包人违约时发包人不受损失为原那么一般为合同金额的5～30。
第四十二条 中标人未能及时、足额交纳履约保证金并签订合同的视为自动放弃中标权小组有权将合同授予其他中标人。
第四十三条 签订合同时小组可以根据实际需要对采购货物的数量予以增减但不得变更单价。
第四十四条 中标人不得将中标工程转让别人也不得将中标工程肢解后转让别人。
第七章 合同理
第四十五条 所有合同均由小组审核由工程的法定代表人或其委托的代理人签订。
第四十六条 合同盖章时经办人须持基建处出具的证明按规定进展登记。
第四十七条 合同原件要求一式六份正本两份双方各持一份副本四份双方各持两份。
第四十八条 相关人员要做好合同的工作需要借阅合同的只能在室统一借阅并进展登记借阅人对合同内容有的义务。
第四十九条 合同签订后相关工程技术理人员、采购人员负责合同的详细执行工作。
第五十条 合同执行间或合同约定保修内假设发生货物、数量短缺质量不合格安装调试达不到质量以及使用生质量问题技术指标不稳定等情况相关工程技术理人员、采购人员应及时取证并约请供货方协商索赔、换货或维修。
第八章 监视和违规处理
第五十一条 工程招活动及参与人员应自觉承受招理部门、对、、开标、评标、定标活动的监视；大额工程的由招理部门、、审计代表进展监视。
第五十二条 招活动中小组发现以下行为之一的应及时制止并向指导：
〔一〕干预招活动的；
〔二〕对评标人员进展暗示或者影响评标过程和结果的；
〔三〕索取、收受人钱物或其他好处的。
招参与人员触犯刑律的移送处理。
第五十三条 招活动中小组或人中的其他工作人员有以下行为之一的无效对负有直接责任的主人员和直接责任人员给予行政处分和经济处分：
〔一〕标底及其他应的资料的；
〔二〕与串通进展虚假的。
第五十四条 人互相串通或与小组、小组中的其他工作人员串通的取消其中标资格；中标后发现的中标无效并追究其法律责任。
第五十五条 人员发现过程中有违规行为的有权向监视部门投诉。
第九章 附 那么
第五十六条 未尽事宜按?法?、?山东建立工程理?执行。