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XX年度基层农技推广体系改革与建设补助总结
2014年度基层农技推广体系改革与建设补助项目总结
一、基本情况
一是完善和健全基层农技推广体系工作制度。通过项目资金扶持，构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层农技推广服务体系，建立竞争上岗制度、农技推广责任制度、农技人员培训制度、农技人员工作考核考评制度、多元推广制度等基层农技人员管理机制，通过各项制度的建立，进一步规范乡镇农技人员的管理。
二是围绕主导产业，完成了主导品种和主推技术的筛选与推广工作：结合县域实际，确定小麦新春33号、玉米康地9384、kws3376、苜蓿阿尔冈金及阿勒泰种公马新吉尔吉斯四个品种为主导品种，主推小麦高产栽培技术、玉米高产栽培技术、苜蓿微喷节水灌溉及xx县哈萨克马繁育技术等四项技术，通过项目实施使主导品种和主推技术入户率和到位率达到95%以上，示范户示范作物单产增长10%以上，单位面积效益提高10%以上。
三是加大科技示范户培育、加强示范基地建设：进一步完善“专家-农技人员-科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道，建立县、乡、村三级农业科技推广服务网络。坚持从实际出发，因地制宜，完善以“包村联户”为主要形式的工作机制和“专家＋农业技术人员＋科技示范户＋辐射带动户”的技术服务模式，建立健全县、乡、村农业科技试验示范网络。培育主导产业科技示范户323户，建立主导产业示范基地4个，其中：小麦产业示范基地1个、玉米产业示范基地2个、微喷高效节水苜蓿基地1个及xx县哈萨克马繁育示范点4个。
四是持续开展基层农技人员培训工作。根据不同需求，采取异地研修、集中办班和现场实训等方式，分层分类分批开展培训；同时鼓励一批专业素质高、立志献身“三农”的高校涉农专业毕业生到乡镇从事农技术推广服务工作，改善农技术推广队伍结构，提升推广服务水平。全年使全县各乡镇农技人员得到1次以上集中技术培训，培训技术人员500人次，使农技推广队伍的整体业务素质得到有效提高。
二、组织管理情况
该项目总投资80万元，其中种植业投资54万元，畜牧业投资26万元，其主要用途如下：
——种植业
1、农业技术推广服务补助（21.6万元）
（1）基层农技推广人员进村入户服务补助，技术人员27人，服务天数90天，补助金额50元/天，共121500元；（2）聘请技术专家9人，服务天数5天，补助金额400元/天，共18000元；（3）完成农业推广重大任务绩效奖励补助10000元；（4）制作示范牌3个，每个1200元，以及各种小标牌400元，合计4000元；（5）制作技术资料印刷（包括宣传明白纸、培训资料、观摩会资料等）2.9万份，每份2.5元，共72500元。
2、农业科技示范补助（21.6万元）
（1）试验示范基地农药补助，补助面积1000亩，每亩补助1公斤，每公斤24元，共24000元；（2）试验示范基地化肥补助，补助面积1000亩，每亩补助15公斤，每公斤3.5元，共52500元；（3）试验示范基地种子补助，补助面积1000亩，每亩补助10公斤，每公斤10元，共100000元；（4）新品种新技术试验化肥，补助户数305户，每户补助25公斤，每公斤3.2元，共24400元；（5）开展农民培训补助，培训人员604人，培训1次，每人每次补助25元，共15100元。
3、农业技术人员能力建设补助（10.8万元）
（1）基层农技人员培训补助，培训技术人员40人，培训天数8天，培训补助125元/天，共50400元；（2）大学生到乡镇从事农技推广服务补助，人数6人，服务天数90天，补助金额50元/天，共27000元；（3）高产创建区技术服务，补助人数6人，补助天数90天，补助金额50元/天，共27000元。（4）基层农技人员下乡补助，基层农技人员7人，下乡40天，下乡补助50元/天，共14000元。
——畜牧业
1、农业技术推广服务补助（4万元）
（1）基层农牧业技术员进村入户开展技术服务1.5万元，主要用于农技人员进村入户开展技术指导所发生的交通费和讲课费等补助，（技术人员按每人100元的补助标准执行）。
（2）聘请技术专家补助费1万元。
（3）完成农牧业技术推广重大任务的绩效奖励补助1万元，主要用于农技人员开展科技示范户培育、畜牧业科技示范基地、农技人员培训以及农民满意程度、技术入户率和到位率等作为绩效考评重要指标，根据考核结果给予的奖励补助。
（4）技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费补助0.5万元，主要用于农技推广资料印刷以及建立竞争上岗、责任推广、绩效考评、知识更新等相关管理制度和开展工作考评过程中的资料印刷费等。
2、畜牧业科技示范基地建设补助费20万元，购良种马10匹，每匹补助1万元，节水苜蓿基地10万元，250亩，每亩补种子100元，共2.5万元，每亩节水设施补助300元，共7.5万元。
3、畜牧业技术人员能力建设补助2万元，主要用于畜牧业技术人员参加培训和继续教育所需的费用。
三、队伍建设情况
xx县农业技术推广站有编制数8个，编制内人员数8个，实有工作人员8名。编制内人员按照学历分本科2名，大专4名，中专2名；编制内人员按照岗位分管理岗位2名，高级职称2名，初级职称3名，工勤岗1名。编制内人员按年龄结构36-49岁6名，35岁以下2名，男4人，女4人。为认真贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》《农业部关于加快推进基层农业技术推广机构改革与建设的意见》和《自治区党委、自治区人民政府关于进一步推进农村改革发展的意见》文件精神，xx县人民政府于2011年5月出台了《关于调整乡（镇）部分站所隶属关系的通知》（富政办发[2011]5号）文件，明确了农技推广机构的公益性职能，覆盖全县9个乡镇，所设立的乡镇区域站实行县乡双重管理，以县农业主管部门为主，其人、财、物“三权”归一，由县农业行政主管部门直接管理，人员由县农业局统一聘用、统一调配，并科学核定了人员编制。乡镇核定编制数34个，编制内人员数34个，实有工作人员34名。编制内人员按照学历分本科12名，大专20名，中专2名；编制内人员按照专业技术职称分中级职称7名，初级职称27名。编制内人员按年龄结构36-49岁18名，35岁以下16名，男17人，女17人。
示范户在技术指导单位的指导下，示范带动本村及周边农户共同采用相应的新技术、新品种、新成果等，扩大技术覆盖面，具体分工如下：库丽帕西·玉兹别克、库兰·加巴依、努尔巴合·沙别提别克、古丽沙那·波飞汗、沙依兰·奥扎依提负责指导吐尔洪乡示范户，联系示范户40户。朱马太.哈吉拜，王志新，波拉提汗·哈皮孜、玛尔华·卡勒太、阿依登·赛留责指导杜热乡示范户，联系示范户50名，巴力恒别克·马汗拜、徐英新、古丽孜帕·吾拉孜负责指导库尔特乡，联系示范户70名，古丽加依娜提·加依拉吾拜、库丽曼·拜山汗、巴合提古丽·切格尔负责指导克孜勒希力克乡，联系示范户41名，托流别克·热夏特、哈德斯别克·马海负责指导喀拉布勒根乡，联系示范户30名，沙尔哈提古丽·波兰白、哈那提别克·哈巴汗负责指导铁买克乡，联系示范户60名，库加拿提·卡买力别克负责指导恰库尔图镇，联系示范户14名。
xx县畜牧兽医站和草原站是具有公益职能的畜牧业科技推广机构，属财政拨款的全额事业单位，上级行政主管部门是xx县畜牧兽医局。县畜牧兽医站（种畜禽繁育中心）：编制11人，在岗14人，其中农业技术推广研究员1名，高级兽医师4名，中级7名，初级2名。下属六乡三镇畜牧兽医站，对各乡（镇）畜牧兽医站业务上直接垂管，乡镇共有国家兽医76人，其中：高级畜牧兽医师职称6名，中级职称36名，初级职称30名，技术员职称4名。县草原站：2001年畜牧兽医体制改革，我县撤销了乡镇草原站，原县草原工作站分设为草原站、草原监理所和治蝗灭鼠办，目前草原站20人，其中高级畜牧师3人，畜牧师6人，助理畜牧师9人，初级职称2人。本站主要职责是草原项目实施、草原技术推广、培训、草地生态监测等工作。
四、信息化建设情况
我县在集成应用计算机与网络技术方面，利用远程监控技术，在我县恰库尔图镇设立监测点，是采用专用的通信线路将数据传送到计算机的，主要监测监测点的农作物生长，节约了大量人力物力，在农作物的病虫害发生之际，能在第一时间发现，并及时采取措施。
计划在1-2年时间内，在农业生产现场依托部署各种传感节点（环境温湿度、土壤水分、二氧化碳等），为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。
五、调动各方积极性情况
2014年度我局利用基层农技推广体系改革与建设补助项目补助给农户的化肥、种子、农药等，大大提高了农民种植农作物的积极性。
六、督导检查情况
我县通过听取汇报、查阅资料、实地查看、入户走访等形式，督查组对我县各个乡镇2014年基层农技推广体系改革与建设补助项目进行检查。实地查看了乡镇建设，示范基地建设。抽查走访示范户，检查示范户门牌上墙、物化补贴发放以及技术指导员指导等情况。通过督查抽查，有力的推进了我县基层农技推广体系改革与建设补助项目工作的实施。
七、促进产业发展情况
在机构设置中，我县促进主导产业发展和方便农民服务为方向，按照有利于履行公益性职能、有利于业务指导和有效管理的要求，因地制宜合理设置。同时，按照统筹规划、合理建设、注重实用的原则对基层农技综合站进行建设。
实行县乡双重管理，以县为主的管理体制。人、财、物三权归县。县级农业行政主管部门负责乡镇综合服务站的人员调配、经费、财产管理、业务指导并定期进行财务审计。乡镇人民政府负责辖区内农业技术推广的组织领导、协调监督等工作，进行统一组织领导、统一财务管理、统一工作协调。同时，建立实行县、乡、群众三方考核机制。根据农业技术推广岗位职责，建立县级主管部门、乡镇政府、服务对象三方考核机制和优胜劣汰评聘机制。鼓励和支持科研教育单位、涉农企业、农业产业化经营组织、农民合作经济组织、专业协会、技术团体及其他经济实体依法进入农技服务行业和领域，参与经营性、公益性农技推广服务实体的建设和运营，开展技术承包、技术转让、技术培训、技术咨询等服务。
八、存在的问题及建议
（一）缺乏相应的技术人员。农业信息化建设需要专业性很强的计算机科学技术人员，而我局没有擅长计算机科学技术方面的人员，给信息化建设工作带来了一定的阻力。建议给予人员支持，申请网络操作员一名，主要负责网页的建设、维护更新以及相关人员培训。
（二）宣传力度还有待进一步加强，广大农民群众对项目的知晓率和认同度还有待进一步提高。建议进一步加大农技推广员综合性培训力度，让农技推广员掌握的知识不断更新，以适应农业生产方式和农民生活方式转变的需要。
（三）农技推广员在基层指导农业生产，面对综合性的农技知识，虽然对农技推广员进行了素质提升培训，但是仍然不能满足千家万户个性化的需求。
（四）示范基地建设还需进一步加强和规范，示范带动效果还不十分明显。建议进一步提高对科技示范户的物化补贴标准，以更好地发挥示范带动效应。
（五）档案资料不规范、不完善，管理还需进一步加强。
xx县农业技术推广站
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