城市管理协管员考核办法.doc

城市管理协管员考核办法
为进一步加强城管队伍管理，加快干部职工在德、能、勤、绩、廉等方面的自身建设，充分调动全体干部职工的工作积极性和创造性，全面提高城管协管员的政治、业务素质和依法行政水平，完善和加强对行政执法工作的考核，根据绵阳市城市管理相关文件的要求，结合我区的实际，特制定本办法。
一、考核对象
以城市管理协管员为重点考核对象，机关干部和联合执法中队参照公务员管理办法执行。
二、考核原则
本着“公正、公平”的原则，根据绵阳市城市管理局和本办公室的相关规定，以队容风纪、日常行为规范、上岗出勤情况、城市管理工作以及市容市貌和投诉处理情况为重点，以强化执行能力、构建“和谐城管”为目标，全方位地开展督查考核工作。
三、考核方式
采取定期和不定期检查、明查和暗访相结合的方式全方位地进行督查。每周检查不少于3次，每月检查不少于12次；考核实行打分制，满分100分；每月按扣分情况核算各中队绩效奖；每季度对各中队计算分数排名。
四、考核罚则
根据督查考核对象违纪违规情况，按照考核办法以及扣分细则扣除相应分值，并实施以下处罚：
1．警告。当队员首次发生违纪违规行为时，态度诚恳，能主动配合督查工作，可当场予以纠正，实施口头警告，视情况处罚；
2．诫勉谈话。当队员再次发生违纪行为，当月扣折合分值超过5分的，由办公室（局）领导对其进行诫勉谈话；中队单月扣折合分值超过15分，对中队负责人进行诫勉谈话。诫勉谈话者须先写出深刻的书面检查，再作进一步处理；
3．待岗学习。当队员不听从训诫教育，多次被诫勉谈话，发生违纪情节较重或单人每月扣折合分值超过10分的，将对其进行为期3天的待岗学习。一年内待岗学习累计超过三次以上者，将予以解除劳动合同。
五、督查考核程序
1．按照办公室（局）工作安排，制定督查考核计划；
2．根据工作重点，合理安排督查考核时间、内容、方式，灵活机动地开展督查考核工作；
3．在督查过程中，被督查对象应主动配合；
4．发现违纪行为时，要进行取证，并作书面记录；
5．依据相关管理规定实施考核，做好督查情况汇总，根据督查对象个人违纪违规情况扣除相应分值，由办公室（局）领导确定诫勉谈话对象；
6．按照督查情况，由督查股上报办公室（局）领导确定待岗学习人员；
7．督查股每月将队员得分情况统计汇总，报请办公室（局）领导审核后，交由办公室核算个人当月的绩效奖和年终奖；
8．每季度出一期督查考核情况通报，特殊情况及时通报。
六、考核内容及细则
（一）考核内容。
1．队容风纪和日常行为规范
队员应当按规定着装，做到举止端庄、谈吐文明、精神振作、姿态良好。办公室（局）组织集中训练和重大会议时，督查股进行队容风纪检查。
（1）佩戴标牌是否正确、统一，仪容是否整洁。着制服时，是否戴有耳环、项链、领饰、戒指等饰物；头发、鬓角、指甲是否过长；是否按规定穿黑色皮鞋，有无制服混穿的现象；
（2）执行公务时是否有挽臂揽腰，叉手、背手或将手插入衣袋，嬉笑打闹、高声喧哗，席地坐卧、公共场所抽烟等现象；
（3）在执法过程中，用语是否文明，行为是否规范；
（4）纠正违章前，是否出示执法证件；
（5）各中队是否在上下班时集合队员，清点人数和物品，进行队容风纪检查。
2.上岗出勤
人员出勤情况：
（1）是否在规定地点、时间按时上下班，有无迟到、早退、随意换班、脱岗的现象；
（2）在岗期间个人通讯是否畅通，有无电话呼叫不应答的现象；
（3）在岗期间是否认真履行职责，有无消极懒惰、行动迟缓的现象；
（4）在岗期间是否有酗酒、赌博、打架斗殴和进入不健康场所的行为；
（5）请销假是否履行正常的手续。
车辆出勤情况：
（1）执法车辆是否在指定地点、时间停放，有无停放在餐饮娱乐场所门口；
（2）有无违规使用警灯、警报，执法车辆交接是否清楚，车容是否整洁；
（3）有无公车私用现象，执法车辆驾驶员有无有效驾驶证，有无用执法车辆从事各种非执法活动、执法车辆外借、利用工作之便办私事等现象；
（4）有无酒后驾驶执法车辆的现象。
3．投诉处理情况
数字平台、12345（市长热线）、12319（建设服务热线）投诉及群众来信来电来访。
（1）领取投诉单是否及时；
（2）能否在规定的时限内处理好投诉，并作书面回复；
（3）对待处理投诉不认真，对执法对象态度恶劣，造成不良影响和后果；
（4）因个人原因，导致处理投诉不当，发生同类事件群众多次投诉的问题。
4．其它考核工作内容
（1）上级印发的各类城市管理规章制度了解掌握情况；
（2）执行上级任务是否及时，是否存在拖沓、敷衍了事、弄虚作假等行为；
（3）队伍管理是否严格，有无有意包庇纵容的现象。
（二）考核办法及扣分细则。
对违反队容风纪、日常行为规范、上岗出勤和处理投诉等工作纪律的，将严格依据相关管理规定实施考核。每月将根据违纪情况进行扣分。
1．队容风纪和日常行为规范的考核(15%)
（1）违反着装规定，仪容不整，每次扣1分；
（2）上岗(班)未按规定着装或佩戴标牌的，每次扣1分；
（3）执行公务时挽臂揽腰、嬉笑打闹、高声喧哗、席地坐卧，以及叉手、背手或将手插入衣袋和公共场所抽烟，每次每项扣1分；
（4）对待群众不热情、不使用规范言语，“冷、硬、横、推、嬉”，每次每项扣1分；
（5）各中队在上下班期间未按规定集合队员、清点人数和物品，进行队容风纪检查的，扣1分。
2．上岗出勤的考核（30%）
人员方面：
（1）迟到或早退（30分钟内），每次扣2分；超过30分钟按旷工一天处理，旷工一天（包括工作期间3小时内无正当理由未请假或未委托带班人请假者）扣10分；遇紧急情况，未能按时到达指定地点，未到者按旷工处理；一个月内出现3次旷工者解除用人劳动合同；
（2）溜岗、串岗、脱岗，每项扣1分；
（3）工作过程中，消极懒惰、行动迟缓，每次扣2分；
（4）凡遇特殊情况，无法通知、联系到本人即未保持通讯畅通者扣1分；
（5）利用工作之便办私事扣2分；
（6）中队未按规定交接班，每次扣1分；
（7）上班时间饮酒或醉酒，每次扣10分；
（8）打架斗殴者扣10分。
车辆方面：
（1）未按规定停放执勤车辆的，扣当班驾驶员、当班带队负责人2分；
（2）执勤车辆移交不清，车辆不整洁扣当班驾驶员1分；
（3）非指定驾驶人员（无有效驾驶证的工作人员）驾驶执法车辆，扣当班负责人1分；将执法车辆外借，扣驾驶员3分；
（4）酒后驾驶执法车辆者扣5分（造成交通违章或事故的，由交警部门按交通法规进行处理）；
（5）擅自将车驶出所在辖区，扣当班中队负责人2分、扣驾驶员2分。
3.督查情况（20%）
（1）督查股市容市貌督查，每处扣1分；
（2）各类媒体曝光，影响较小的每次扣2分，影响极坏的每次扣5-20分。
4．投诉处理情况的考核（15%）
（1）对数字平台、12345（市长热线）、12319（建设服务热线）投诉及群众来信来电来访，处理或回复不及时，每次扣3分；
（2）工作中因个人行为造成失误，被上级部门领导通报批评的，每次扣5分。
（3）上级部门市容市貌检查考核扣分，对相关责任单位和负责人扣3分。
5．其它督查工作内容的考核（20%）
（1）执行领导交办的临时任务不及时、不到位，对督查股通报事项未及时整改的每项扣2分；
（2）弄虚作假、虚报成绩或重要事项隐瞒不报，每次扣3分；
（3）不遵守公共秩序、交通秩序、社会公德，抖威风、耍特权，每次扣5分；
（4）在工作期间利用管理职权向当事人索要钱物，接受可能影响公正执法的宴请、收受礼物或“吃、拿、卡、要、耍”，查证属实的，每次扣10分；
（5）未按规定参加学习、培训、训练，每次扣2分。
（三）加分情况。
1．因参加局（办）以上组织的学习培训等活动，表现突出者，被上级通报表扬，对该同志加3分；
2．在工作和生活中为局（办）赢得荣誉的个人，对该同志加7分。
七、机关干部和联合执法大队按公务员考核办法执行，对涉及内容按本办法考核，同年终绩效奖挂钩。
八、本办法自发布之日起实行。

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