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企业党风廉政建设专项检查方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，落实“两个责任”和“一岗双责”,增强集团公司领导干部抓实抓好党风廉政建设工作的责任意识，根据中央、省委、市委关于党风廉政建设的工作部署，结合集团公司党风廉政建设工作要求，经集团公司党委研究决定，特制定本方案。
一、检查时间
2018年*月-2018年*月。
二、检查范围
***各党（总）支部、基层各单位、机关各部门。
三、检查内容
（一）聚焦党的路线方针政策贯彻情况，着力发现落实不力问题。
重点检查贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委以及集团公司党委重大决策部署不及时、不到位等问题；党员干部不遵守政治纪律和政治规矩，散布违背党的路线方针政策言论，传播不利于集团改革发展、稳定等负面言论，造成不良影响的，对各种错误观点不能旗帜鲜明反对和抵制等问题。
（二）聚焦党的基层组织建设情况，着力发现虚抓空转问题。
重点检查各级党组织党内政治生活不规范、“三会一课”、“两学一做”学习教育走过场等问题；党风廉政教育落实情况，开展先进典型示范教育、反面典型警示教育和党纪政纪条规教育等活动，对党风廉政建设相关制度规定的学习情况等问题。
（三）聚焦选人用人情况，着力发现违规违纪问题。
重点检查选拔任用干部是否符合干部聘任程序;超职数配备干部、违规调任、违规任职定级等问题;党员干部不担当、不作为，推诿扯皮等问题。
（四）聚焦中央八项规定和实施细则精神执行情况，着力发现“四风”问题。
重点检查作风整顿情况、党员干部遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律情况、“吃空饷”问题专项清理工作落实情况。
1.检查“三公经费”总体支出情况、执行预算情况是否真实、合规；是否存在超预算或无预算安排支出；是否建立和履行了内部审批制度。
2.检查公务接待是否按照规定执行公函接待；是否将非公务活动纳入接待范围，用公款支付应由个人负担的费用；是否用公款搞互相走访、送礼、宴请；是否存在违反规定，超范围超标准超规格公务接待，借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费、办公用品及耗材等名义报销接待费用。
3.检查是否违规购车、装修公务用车；是否执行定点维修、加油卡等制度；是否存在公车私用、私车公养等违纪违规行为；是否存在借（占）用下属单位及利益相关人车辆行为。
4.检查公务出差审批程序是否到位；是否以考察学习为名公款旅游，擅自改变出差路线和日程；是否用公款支付应由个人负担的差旅费用；是否以各种名义挥霍浪费公款；是否存在因公差挪用其他公共资金。
5.检查工会、党建等专项经费是否存在违规收取、上缴、使用等情况。
6.检查是否存在违规操办婚丧喜庆事宜，不按规定报告或不如实报告、邀请管理服务对象参加婚丧喜庆事宜，借机敛财，超标准操办等问题。
7.检查是否存在收送明显超出正常礼尚往来的礼品、礼金、消费卡、购物卡、电子红包等问题。
8.检查是否健全完善相关招投标管理办法、实施细则、内控流程；规章制度是否符合国家法律法规和集团公司相关规定；招投标过程及招投标结果执行情况是否规范。
9.检查办公用房是否存在超标准问题；办公用品、耗材的采购流程、入库、领用登记、发票和采购清单、款项支付等项目是否存在违规问题；是否用公款购买和赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品、土特产等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限）；是否用公款购买、发放、赠送各种购物券（卡）。
10.检查是否建立完善食堂工作人员岗位职责、财务管理、物资采购和出入库管理等内部控制制度；食堂物资采购是否履行规范操作程序。
（五）聚焦作风整顿落实情况，着力发现履责不力、不到位问题。
重点检查作风整顿工作落实情况，检查履行主体责任意识不强、落实不力、做表面文章;履行监督责任不严、压力传导不够、党风廉政建设虚化、弱化，运用“四种形态”不到位，违纪违法案件落实情况等问题。
（六）聚焦党的廉洁纪律遵守情况，着力发现职工身边腐败问题。
重点检查滥发津贴、补贴、各种奖金及其他违反财经纪律的行为，骗取套取、截留、挤占挪用、贪污集团公司资金、资产，侵害集团利益等问题。
四、检查方式
此次专项检查把握“四个突出”，即突出对“两个责任”的监督检查；突出对执行纪律情况的监督检查；突出对权力腐败问题的监督检查；突出对“四风”问题的监督检查。实行各单位、部门自查整改与检查组检查相结合，检查主要采取专项汇报、个别谈话、实地走访查阅资料、受理信访投诉等方式。 
（一）自查整改阶段(2018年*月*日-*月*日)
各单位、部门负责人专门召开会议，学习传达集团公司党风廉政建设专项检查方案，要按照规定的检查内容、方式和要求，组织专门力量，及时开展自查自纠工作。要坚持查纠结合，做到不走过场、全面覆盖。对检查中发现的问题，制定整改计划，对一时整改不了的，或属于历史原因造成的问题，做出说明，自查整改结束后要形成自查整改报告。
（二）专项检查阶段(2018年*月*日-*月*日)
1.专项汇报。检查组听取集团公司各子（分）公司、各部门、党组织主要负责人党风廉政建设工作专项汇报。
2.个别谈话。检查组主要与领导班子成员、内设机构中层干部、二级单位负责人、普通党员根据检查内容进行有针对性地谈话。
3.查阅资料。根据检查清单内容重点查阅文件资料、规章制度、批示要求及自查报告等佐证材料。
4.受理投诉。公布监督投诉电话，受理群众来信来访。
（三）评价反馈阶段(2018年*月*日-*月*日)
1.反馈意见。检查组在全面调查核实的基础上，对存在的问题进行梳理汇总，报集团公司党委研究后，将检查结果反馈给各单位、部门。
2.整改落实阶段。各单位、部门根据反馈意见开展整改工作，针对存在的问题制定整改清单台账、完善各项管理制度，切实抓好制度的执行落实，不断巩固自查整改成果，建立健全各项长效机制。
五、组织实施
为了保证专项检查工作顺利进行，经集团公司党委研究成立专项检查领导小组：
组 长：***
副组长：***
成 员：***
领导小组下设办公室：***
办公室主任：***
办公室副主任：***
办公室工作人员******工作人员组成
监督投诉电话：**********
联 系 人：*********
六、有关要求
（一）高度重视。开展党风廉政建设专项检查工作，是贯彻落实十九大精神，加强党内监督、促进党风廉政建设的重要举措；是加强集团公司民主管理、解决群众反映强烈突出问题的客观要求；也是加强党员干部监督、推动各项工作的有效手段。集团公司干部职工要认识到党风廉政建设工作专项检查的重要性和必要性，增强工作责任感和自觉性，要根据检查内容逐项梳理和对照，实事求是总结工作情况，切实抓紧抓实；各单位、部门要提高认识，精心组织，积极配合，认真负责地做好迎检的准备工作；要以检查为契机，以检促建、以查促改，对发现的问题、存在的不足和薄弱环节，深刻剖析原因，认真制定整改措施，推动党风廉政建设工作深入开展。
（二）认真检查。在检查过程中，检查组要坚持宽严相济的原则，周密安排，实事求是，找准问题，立足自查自纠，严格政策界限，不走过场，不搞形式，区别情况分类处理。各单位、部门要根据本方案要求，结合各自实际，进一步细化检查内容，提出检查要点，及时、全面、详实地提供上报各类材料，要严格遵守检查工作纪律，不得干扰、妨碍、敷衍党风廉政建设检查工作。
（三）反馈整改。各单位、部门要按照党风廉政建设责任制的要求，认真总结本单位、部门执行各项规章制度的基本情况和经验教训，针对检查中发现的问题制定措施，完善制度，健全机制，从源头上治理堵塞漏洞。对一些好的做法和经验进行认真总结，采取适当方式进行宣传推广，着力从完善制度机制的层面采取有效措施，促进企业党风廉政建设工作水平不断提升，努力营造一个风清气正、清明廉洁的工作氛围和工作环境。
此次党风廉政建设工作的专项检查，纳入年底党风廉政建设考核之中，对组织领导不力、措施不到位的单位部门，给予批评并责令整改；对违反规定的单位、部门和个人，要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。
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