我国都市农业的发展现状、问题与对策研究.doc

第1章 引言
分类号： 密级：

农业推广硕士研究生学位论文

我国都市农业的发展现状、问题及对策研究——以荆州市为例

推广领域： 农村区域发展
研究方向： 农村经济
研 究 生： 荣伟
指导教师： 何蒲明 副教授
別友平 高级经济师

你的参考文献列了41条，但在正文中引用的只有29条，请把剩下的在文章标示出来。在正文中的引用格式我已经给你修改了，也就是说不要出现在正文的下边，用括号括上放在标点符号里面。

论文起止日期：2012年6月至2013年5月

The development of urban agriculture situation,problems and countermeasures

Field：Rural and Regional Development
Direction of Study：rural economy
Graduate Student： Wei Rong
Supervisor：Prof. Puming He、Prof. Youping Bie

School of Economics
Yangtze University
September,2012 to March,2013

摘 要
近年来，随着现代工业化与城市化的迅猛发展，我国城乡一体化的进程不断加快，而都市农业则应运而生，作为城市与市郊空间中一种特殊形态的农业，得到了快速的发展。由于都市农业是伴随着城市化与工业化的发展而产生的，在经济增长的同时，都市农业定然会被赋予不同的内涵。按照农业与城市发展之间的依存，可以看出都市农业所强调的是农业与城市的共生发展的理念，而不是特指某一种农业形态。
很多已经进入到后工业化社会的发达国家，均非常注重农业劳动力的转移以及城乡协调发展.例如，二十世纪六十年代法国在提出了“农村城市化理论”，即要求农村与城市相同，均发展工业及第三产业；而七十年代初日本则制定了《农村地域导入促进法》，主要鼓励城市投资者去农村办厂，并大力扶持农民办工业及第三产业。与此同时，一些发展中国家也很提倡农村工业与其他非农产业的发展，以缩小城乡之间悬殊的差异，缓解农业停滞、农民盲目地流入城市与农村贫困化等各种矛盾。可以看出，在改善环境、生态保护与农副产品供应等诸多方面，农业都起到了举足轻重的作用，而此农业并非传统农业，指的是新型的都市农业。根据国内外的实践经验，可知在城市生态体系与基础设施建设中，都市农业已经成为一个重要的组成部分，它的发展程度与水平作为一个重要的评价指标，能够衡量城市的综合环境状况。但是，由于每个国家的农业基础、发展轨迹与城市特点不尽相同，因而都市农业也形成了与之相应的发展内容与模式。因此，我国要想促使都市农业得到科学而持续的发展，就应该从实际出发，而不是生搬硬套其他国家的发展经验，就国内比较成功的各种都市农业生产模式展开研究，并适当借鉴发达国家的实践经验，探索出一条符合我国国情的特色农业生产模式。荆州市地处湖北省，长江中下游，是经济相对发达的区域，其城市化程度已经接近70%，其农业也逐渐从传统农业转变为现代都市农业。
从总体上来看，荆州市不仅在客观上有着建设都市农业的需要，也存在着一定的基础条件与明显的优势。当前，都市农业作为荆州市农业发展的主体，表现出了较好的发展态势，而现代都市不仅是科技区域，也是文化交流中心，在科技转化、知识创新与信息传播等各个方面有着得天独厚的优势，将“都市农业”所具有的技术示范与辐射带动功能充分发挥出来，从而真正将资源密集与劳动密集型的传统农业转变为资本密集与技术密集型的现代化农业，从而推动我国农业高科技产业的发育与知识经济的成长，促进城乡经济一体化以及共同繁荣。但是，由于我国都市农业起步较晚，在发展过程中仍存在一定的问题，荆州市也是如此，表现出产品特色不足，存在严重的同质化现象；经营单一，对经营项目的开发不够；经营管理不够规范；都市农业基础设施不完善，抗灾害能力不足以及农民素质较低，组织化程度不高等问题，严重制约了都市农业的进一步发展，亟待解决。因此，以荆州市为例，对我国都市农业的现状与问题进行研究，不仅可以为我国都市农业的发展提供相应的建议，还具有一定的理论意义与实践意义。
本文与调查实践相结合，在查阅大量文献的基础上，收集整理了荆州市都市农业发展以及几个典型园区的相关资料，并对荆州市政府所出台的与农业有关的文件资料进行了细致的研究，通过理论研究、实证分析与比较分析等方法，对荆州都市农业的发展实践作出了相对系统的分析与总结，指出了荆州市都市农业发展中的几个关键点及其发展对策。本研究的预期研究成果主要是完成研究型论文一篇，本文主要从荆州市现代都市农业现状入手来探讨在发展过程中存在的问题。重点分析与论述荆州市现代都市农业发展战略选择的问题。通过实地调查及网络搜集荆州市与发展现代都市农业相关的产业，充分了解荆州市农业结构及运营模式，并且分析研究各项农业数据。本文主要针对我国现代都市农业的现状，以荆州市为研究对象，具体问题具体分析、具体对待、具体解决，在综合国内专家学者研究成果的基础上，形成自己的研究成果，提出建设性的意见，并适时的尽可能的进行推广，使它在国内得到比较彻底的贯彻。
综合以上分析，本文得出了以下研究成果：首先，通过对荆州市都市农业发展现状的分析，得出了都市农业具体的发展情况，为荆州市提供了有关都市农业发展的各种资料；其次，通过对荆州市都市农业发展中存在问题的分析，得出了荆州市在发展过程中应该注意的问题，对于都市农业的未来发展具有一定的参考、警惕作用；最后，针对我国都市农业发展问题提出了相应的解决措施，对于荆州市乃至全国都市农业的发展具有一定的借鉴意义。

关键词：都市农业，现状，问题，对策
Abstract
In recent years, with the rapid development of modern industrialization and urbanization, with the accelerating process of urban-rural integration in our country, while urban agriculture arises at the historic moment, as the urban and suburban space is a kind of special form of agriculture, has been rapid development. Because urban agriculture comes into being with the development of urbanization and industrialization, in the economic growth, urban agriculture must surely are endowed with different meaning. According to the interdependence between agricultural and urban development, it can be seen that the emphasis of urban agriculture is agriculture and city symbiotic development of ideas, rather than being a form of agriculture.
Many developed countries has entered the post-industrial society, are very pay attention to the transfer of agricultural labor force, and the coordinated development of urban and rural areas. For example, in the 1960 s in France put forward the theory of "rural urbanization", which requires the same urban and rural, develop industry and third industry; While in the early seventy s Japan made the import promotion act of the rural area, mainly to encourage investors to rural economy city, and strongly support farmers in industry and third industry. At the same time, some developing countries are advocating the development of rural industry and other non-agricultural industries, to narrow the disparity between rural and urban areas of difference and alleviate agricultural stagnation, blindly into the city farmers and rural poverty, such as the contradictions. As you can see, in the improvement of the environment, ecological protection, and many aspects, such as agricultural and sideline products supply, agriculture plays an important role, but this is not traditional agriculture, agricultural refers to a new kind of urban agriculture. According to practical experience both at home and abroad, in the construction of urban ecological system and infrastructure, urban agriculture has become an important part of, its development degree and level, as an important evaluation index to measure the city's comprehensive environment. However, because of each country's agriculture as the foundation, trajectory, and the characteristics of the city is not the same, thus urban agriculture is formed with the corresponding contents and mode of development. Therefore, to make urban agriculture of China is scientific and sustainable development, should from set out actually, not rigid practices the development experience of other countries, in domestic more successful study all kinds of urban agriculture production mode, and draw lessons from the experience of developed countries, as appropriate to explore out a conform to the characteristics of China's national conditions of agricultural production mode. Jingzhou city is located in hubei province, the middle and lower reaches of the Yangtze river, is the economy is relatively developed areas, the urbanization level is close to 70%, its agriculture is gradually transforming from traditional agriculture into modern city agriculture.
Not only objectively as a whole, the jingzhou city urban agriculture has a construction needs, there are certain basic conditions with obvious advantages. At present, urban agriculture as the theme of the jingzhou city agriculture development, showing a good development momentum, the modern city is not only the area of science and technology, is also a cultural exchange center, the transformation of science and technology, knowledge, innovation and information dissemination each has unique advantages, such as the "urban agriculture" is the technology demonstration and radiation impetus function into full play, thus truly will be resource-intensive and labor-intensive traditional agriculture into capital intensive and technology intensive agriculture modernization, and promote agricultural high-tech industry in China's development and growth of knowledge economy, promoting urban and rural economic integration and common prosperity. However, due to urban agriculture in China started late, there are still some problems in the process of development, the jingzhou city also is such, show the product features is not enough, there are serious homogeneity phenomenon; Single operation, business development is not enough; Business management is not standard; Urban agriculture infrastructure is imperfect, lack of ability to resist disasters and farmer quality is low, the organizational degree not higher question, severely restricted the further development of urban agriculture, need to be addressed. Therefore, in jingzhou city for example, research status quo and problems of urban agriculture in our country, not only can corresponding Suggestions for the development of urban agriculture in China, but also has certain theoretical significance and practical significance.
And investigation practice, this paper on the basis of consulting a large number of literature, collect the jingzhou city urban agriculture development and several typical campus related information, and the jingzhou city government issued documents related to the agricultural information carried on the detailed research, through the theoretical research, empirical analysis and comparative analysis method, practice to the development of jingzhou city agriculture made a relatively systematic analysis and summary, pointed out several key points in the development of agriculture in jingzhou, and jingzhou city urban agriculture development countermeasures are put forward. Expected research results of this study is mainly to complete a research theses, this article mainly obtains from the jingzhou city of modern urban agriculture present situation investigation to explore the problems in the process of our development. The key analysis and discusses the problems of the modern urban agricultural development strategic choice of jingzhou city I was arranged. Through field survey and the network to collect jingzhou city industry associated with the development of modern urban agriculture, fully understand the jingzhou agricultural structure and the operating model, and research the agricultural data analysis. This article mainly aims at our country the present situation of the modern urban agriculture, in jingzhou city as the research object, the concrete question concrete analysis, specific treatment, specific address, on the basis of the comprehensive domestic experts and scholars research achievements, form their own research results, put forward constructive Suggestions, and timely as possible, make it get more thoroughly carry out in the country.
Comprehensive the above analysis, this paper obtained the following results: first, through analyzing the current situation of jingzhou city urban agriculture development, the specific situation, the development of urban agriculture is obtained for various data concerned are provided in the jingzhou city urban agriculture development; Second, by analyzing the problems of urban agricultural development of jingzhou city I was arranged, concluded the jingzhou city problems should be noticed in the process of development, has certain reference for the future development of urban agriculture, alarm function; Finally, in view of the urban agriculture development in our country put forward the corresponding solution measures, in jingzhou city and even the whole country has a certain reference significance for the development of urban agriculture.

Key words: urban agriculture，The status quo，The problem，countermeasures
目 录
第1章 引言 1
1.1研究背景及意义 1
1.2 研究内容、研究目标与研究方法 1
1.2.1 研究内容 1
1.2.2 研究目标 2
1.2.3 研究方法 2
1.3拟解决的关键问题及创新点 3
1.4国内外研究文献综述 3
1.4.1国外研究现状 3
1.4.2国内研究现状 3
1.4.3 国内外文献评述 5
第2章 荆州市现代都市农业的发展现状 5
2.1现代都市农业的含义及特征 5
2.1.1 现代都市农业的含义 5
2.1.2 现代都市农业的特征 7
2.2荆州市现代都市农业的发展现状 8
2.2.1政府政策的支持情况 8
2.2.2支柱产业的发展状况 9
2.2.3生态旅游与观光农业的现状 10
2.2.4农业区域布局状况 10
2.2.5农业发展中基地化建设与高科技产业园建设情况 11
2.2.6农产品品牌创建与龙头企业状况 11
第3章 荆州市发展现代都市农业的优势及存在的问题分析 12
3.1 荆州市发展现代都市农业的优势 11
3.1.1 地理与区位优势显著 12
3.1.2文化与自然资源十分丰富 12
3.1.3生态旅游与观光农业前景广阔 13
3.1.4支柱产业发展势头良好，优势产业突出 13
3.1.5农业产业化进程加快，现代农业建设起步良好 14
3.1.6 农业多功能性日益显现，农业科技相对发达 14
3.2 荆州市发展现代都市农业存在的问题 15
3.2.1产品特色不足，存在严重的同质化现象 15
3.2.2经营单一，对经营项目的开发不够 15
3.2.3经营管理不够规范 16
3.2.4都市农业基础设施不完善，抗灾害能力不足 16
3.2.5农民素质较低，组织化程度不高 16
3.2.6规划滞后，档次较低，竞争力弱，未体现多样性综合功能 17
3.2.7农地流转存问题 18
第4章 优化荆州市都市农业发展的对策建议 18
4.1明确都市农业的定位，突破性发展农产品加工业 18
4.1.1 明确都市农业的定位 19
4.1.2 培植壮大龙头企业 19
4.1.3加强加工园区建设 19
4.1.4建设特色产业基地 20
4.2加强农村村镇建设 20
4.2.1完善村镇规划 20
4.2.2拓展城镇功能 20
4.2.3加快农村新社区建设 21
4.3创新相关体制机制 21
4.3.1建立健全农村基本经营制度 21
4.3.2完善土地开发利用政策 21
4.3.3创新农村金融政策 21
4.4加强现代农业建设 22
4.4.1逐步实现农业产业化经营 22
4.4.2逐步实现农业规模经营 22
4.4.3逐步实现标准化生产 22
4.4.4逐步实现品牌化建设 22
4.4.5逐步提高机械化水平 23
4.5加强基础设施建设 23
4.5.1突出建设重点 23
4.5.2建立多元投入机制 23
4.5.3加大统筹城乡发展力度 24
4.6加强都市农业人才队伍的建设，提高整体素质 24
4.6.1建设一支都市农业“乡土”人才队伍 24
4.6.2加强农村人才市场的培育 24
5.6.3创设良好的聚才、育才与用才环境 25
5.6.4完善人才管理机制 25
4.7建立健全农业科技创新、成果转化及推广机制 25
4.7.1引进国内外的先进技术，加强自主研发 25
4.7.2建立健全科学研究及成果转化体系 25
4.7.3大力推广农业科研 26
第5章 结论 26
致谢 27
参考文献 28

28

第1章 引言
1.1研究背景及意义
随着我国城市化加速发展，人民对生活质量的要求日益提高，我国国民经济整体上已经由短缺经济过渡到相对过剩的新阶段，农业发展面临着结构调整与功能转变的巨大压力，此研究正是适应这种需要而展开的。都市农业是都市区域内一种特殊的生产方式与经济形态。它既是区域经济学必须研究的一个重要领域也是农业经济学发展到一定阶段必然要涉足的一个领域。目前我国关于现代都市农业的研究还处于初级阶段。
现代都市农业的概念是五、六十年代由美国的一些经济学家首先提出来的。它是指在都市化地区利用田园景观、自然生态及环境资源结合农、林、牧、渔的生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，为人们休闲旅游、体验农业、了解农村提供场所。换言之，都市农业是将农业的生产、生活、生态等“三生”功能结合于一体的产业。现代都市农业与城郊农业都是依托城市、服务城市、适应城市发展要求纳入城市建设发展战略与发展规划建设的农业。但二者还有不同点：城郊农业主要是为城市供应农副产品，满足城市商品性消费需要为主，发展水平相对较低，位置居于城市周边地区。而都市农业是为满足城市多方面需求服务，尤以生产性、生活性、生态性功能为主，位置可以环绕在市区周围的近郊也可能镶嵌在市区内部[1]。
都市农业的理论概念，早已被国内外学术界与政府所认可，并被广泛地应用到实践之中。21世纪是世界城市化的世纪，快速的城市化与大都市圈的形成为都市农业的发展提供了新的要求与机遇。但是近年来，人们从城市的生态环境与农业对城市的综合功能分析得出一个新的认识，对城市的整体功能而言，保留城市周边的农业对城市社会经济发展与生态环境建设具有积极意义。发达国家在发展都市农业方面起步较早，并已经取得了成功经验。我国的都市农业相对起步较晚，发展过程中取得了显著成就，但其中还存在一些不可忽视的问题。
本文选题的意义在于：主要通过分析荆州都市农业发展中的主要问题，在此基础上提出相应对策与建议，为我国都市农业的健康发展提供理论参考。
1.2 研究内容、研究目标与研究方法
1.2.1 研究内容
本文的研究内容共分为六大部分，其中第一章是引言部分，主要包括研究背景及意义，研究内容、研究目标与研究方法，拟解决的关键问题及创新点与国内外研究文献综述；第二章是荆州市现代都市农业的发展现状，主要包括现代都市农业的含义及特征与荆州市现代都市农业的发展现状两大部分，其中，荆州都市农业的发展现状主要体现在政府政策的支持情况、生态旅游与观光农业的现状、农业区域布局状况、农业发展中基地化建设与高科技产业园建设情况以及农产品品牌创建与龙头企业状况几个方面；第三章是荆州市发展现代都市农业的优势与存在的弊端，首先从地理与区位优势显著、文化与自然资源十分丰富、生态旅游与观光农业前景广阔、支柱产业发展势头良好、农业产业化进程加快与农业多功能性日益显现等方面阐释了荆州市发展现代都市农业的优势，而后又从产品特色不足、存在严重的同质化现象、经营单一、对经营项目的开发不够、经营管理不够规范、都市农业基础设施不完善，抗灾害能力不足、农民素质较低与组织化程度不高等方面分析了荆州市发展现代都市农业存在的问题；主要包括都市农业规划分析、土地制度分析、农地流转存问题、原因分析与农村土地流转影响因素的识别等；第四章是优化荆州市都市农业发展的对策建议，主要包括明确都市农业的定位、完善政策法规、加大政府支持力度，科学规划、合理布局，拓宽投资与融资渠道，加强都市农业人才队伍的建设、提高整体素质与建立健全农业科技创新、成果转化及推广机制等；第五章是结论，对全文作出总结与归纳。
1.2.2 研究目标
近年来，我国都市农业的发展引起了人们的普遍关注，而我国都市农业的发展现状到底如何，其中存在哪些问题，有哪些关键要素，都市值得深思的问题。本文通过对都市农业概念与特征的分析，以湖北省荆州市为例，分析了我国都市农业的发展现状、问题以及几个关键点，从而提出了解决各种问题的对策，以期达到促进荆州市乃至全国都市农业发展的目标。
1.2.3 研究方法
本文为了尽量地达到研究的预期目的，主要运用了以下研究方法：
1.文献分析法。本文通过相关文献的大量收集、整理与分析，归纳出都市农业的概念与特征，为我国都市农业发展的研究提供了一定的理论基础，为都市农业发展对策的制定提供了一定的参考。
2.比较分析法。比较分析能使比较对象找出自身的优缺点，对自己有一个更清晰的认识，然后找出更有效的解决办法。本文通过对我国都市农业发展优劣势的对比分析，总结出了都市农业发展的几个关键点，这将有利于对我国服饰农业发展对策的制定。
3.实证分析与规范分析相结合的研究方法。在本文中，以荆州市为例，针对我国都市农业的现状、问题，结合荆州市农业发展的一些实例，提出了一系列的解决办法。
1.3拟解决的关键问题及创新点
本研究的预期研究成果主要是完成研究型论文一篇，本文主要从荆州市现代都市农业现状调查入手来探讨在发展过程中存在的问题。重点分析与论述荆州市现代都市农业发展战略选择的问题。通过实地调查及网络搜集荆州市与发展现代都市农业相关的产业，充分了解荆州市农业结构及运营模式，并且分析研究各项农业数据。本文主要针对我国现代都市农业的现状，以荆州市为研究对象，具体问题具体分析、具体对待、具体解决，在综合国内专家学者研究成果的基础上，形成自己的研究成果，提出建设性的意见，并适时的尽可能的进行推广，使它在国内得到比较彻底的贯彻。
1.4国内外研究文献综述
1.4.1国外研究现状
霍华德(E.Howard)（1898）提出“田园城市”的概念，其基本思想立足于建设城乡结合、环境优美的城市，把积极的城市生活的一切优点同乡村的美丽与一切福利结合在一起。这是最早的都市农业的萌芽。青鹿四郎（1935）首次指出，都市农业是指分布在都市内的工商业区、住宅区内，或者分布在都市外围的特殊形态的农业。在这些区域内的农业组织依附于都市经济，直接受都市经济的影响。年欧文·霍克（1950）提出“都市农业区域”的概念，指出在都市周边地区的都市楔形农田上进行绿地建设与发展园艺业、果林业[2]。在20 世纪中期以后，北美及欧洲等发达国家已开始较广泛的“都市农业”研究与实践。随着城市化的不断发展特别是大城市圈的形成，大大地扩展了都市农业的空间，都市农业从城市农业被广泛指为整个都市圈的农业。其后，在日本、新加坡、韩国等经济发达的亚洲地区获得了较快的发展。到八、九十年代，都市型农业已成为世界各国大城市、现代化大都市郊区农业发展的趋势与方向。
1.4.2国内研究现状
1.4.2.1关于现代都市农业定义的探讨
魏蔚（2002）指出我国农业现代化的概念随着时代的发展与经济形态的变化有着不同的基本内容：由最初对农业现代化的理解还停留在农用机器、服务设施等生产技术的现代化上，后来加入了经营管理的现代化理念。到九十年代中后期，对农业现代化的认识更进一步，认为除了基础设施与经营管理外，整个农业的经济结构、科学技术、资源环境以及农民生活都要向着现代化方向发展。现代农业不仅仅是实现了多元化，它的本质是资本代替劳动。曹林奎（2002）认为现代都市农业既不同于自给自足的原始农业，又不同于精耕细作的传统农业，它是一种以生物技术与信息技术为先导的技术高度密集的知识型产业。都市农业是在城市化过程中产生的，以满足都市居民多层次的经济、社会、生态协调发展的新型多功能农业。吴方卫（2007）认为现代都市农业是继原始农业传统农业之后的一个农业发展新阶段，它的核心是:农业生产的科学化、集约化与产业化，以及大量辅助，特别是石化能源的投入使农业生产力与农产品商品率大大提高[3]。还有学者定义为现代都市农业是一个广义经济的概念。它包括都市内镶嵌插花状的小块农田