校园安保标准化、规范化、信息化建设方案.doc

校园安保标准化、规范化、信息化建设
实 施 方 案
为认真贯彻《关于印发淄博市学校幼儿园安全管理规定的通知》（淄政发 〔2010〕66号）、《关于切实做好全市校园安全工作的通知》（淄政办发〔2013〕2号）和淄博市公安局、教育局《关于在全市开展校园安保标准化、规范化、信息化建设活动的通知》（淄公发 〔2013〕38号）精神，深入推动2013年“护校安园”行动向纵深发展，学校研究决定开展校园安全保卫工作标准化、规范化、信息化（以下简称“三化”）建设活动，特制订如下方案：
一、指导思想和工作目标
以贯彻落实十八大精神为指针，深入贯彻落实公安部、教育部和各级党委政府关于加强校园安保工作的决策部署，通过组织开展校园“三化”建设活动，实现校园人防、物防、技防建设标准化、保安执勤规范化和管控预警信息化的目标，不断完善校园内外安全防范工作，进一步提升涉校案（事）件防控能力，严防发生涉校侵害学生、儿童人身安全等恶性案件和涉校重大治安灾害事故，切实增强校园师生的安全感，维护校园长期安全稳定。
二、工作任务
（一）人防、物防、技防建设标准化
1、人防建设标准
（1）在校园大门内设立专门的警卫室，名称为“大张庄镇松崮小学安保室”。
（2）配备专（兼）职男性保卫干部3名，专职保安人员2名。
（4）成立专门保卫科，配备专职男性保卫干部和专职保安人员。
2、物防建设标准
（1）校园设施建设
1）实行封闭式管理。
2）外围墙体高度不得低于2米，并根据实际安装铁丝圈网等防攀爬设施。
3）实验室、重要仓库等要害部位安装防盗门、窗等防护设施。
（2）防卫器械配备
至少配备以下防卫器械：钢叉2副、催泪喷雾器4罐、防割手套2副、防刺背心2件、对讲机1对，按保安员数量配备警笛、橡胶保安棍。
3、技防建设标准
（1）校园围墙安装周界报警系统，并与校园监控室联网。
（2）安装全覆盖的视频监控探头，设置监控室；视频监控信息存储时间不少于30日。
（3）校园实验室、财务室、重要仓库、等要害部位安装红外线报警系统，并与校园监控室联网。
（4）安装1个或多个高音警报器，设置固定或者遥控报警按钮的紧急报警系统，并与公安机关联网。
（二）保安执勤规范化
1、落实保安人员持证上岗和“六配带”制度。认真按照关于保安人员培训的有关规定，严格进行培训、考核，确保保安人员取得从业证，持证上岗。逐步调换年龄偏大、身体状况差的保安人员，不准聘用未经专业培训的人员从事安保工作。要配齐安保器材，保安人员上岗执勤要实行配带“警棍、警笛、防割手套、防刺背心、催泪喷射器、紧急报警按钮 ”等器械的“六配带”制度。
2、建立门卫身份证件登记制度。严格来客来访管理，对进入校园人员进行有效身份证件登记和现场识别。强化出入人员管理。
3、实行会客引领制度。建立保安咨询、来客登记、会客人员接送的会客引领制度。具体流程是：外来人员在校门外接受保安询问→保安联系学校会客人员到校门口→学校会客人员引领来访人员进校→填写外来人员进校登记→会客结束后学校会客人员送来访人员至校门口→填写来访人员离校登记。
4、完善保安人员岗位职责。建立与保安人员值班、执勤、守护、巡逻、处置突发事件等职能有关的岗位职责，确保安保人员在岗尽职。
5、建立值班巡查制度。认真做好交接班、电视监控、巡查等值班记录，严格交接班程序，切实加强节假日、夜晚值班保卫工作。规范保安执勤着装和配带要求，做到着装严整、举止端庄，认真盘查进出校园的人员和物品，强化校园周界和院内巡逻检查，及时发现、处置不安全因素，遇有突发事件迅速报告和报警，切实保障校园的财产和师生的人身安全。
6、强化校园“护学岗”建设，建立家长群众志愿护校制度。加大对校园周边特别是上放学等重点时段、重点路段的巡逻防控力度，对形迹可疑、有违法犯罪嫌疑的人员，要进行严格盘查；对正在实施危害师生安全的各类违法犯罪嫌疑人，要及时采取有力措施，果断控制处置。要学习、借鉴、创新校园上放学看护模式，在校园值班领导带岗、班主任护送、保安员守护的基础上，探讨建立由家长、退休职工、治保队员、治安积极分子等参与的义务巡护模式，不断强化校园安全管理工作，确保万无一失。
（三）管控预警信息化
1、建立校园保安机构网络示意图。建立包含分管领导、责任人、保安人员的姓名、职务、联系电话等信息的校园安保网络机构示意图，并实行动态管理，以便于进一步明确职责，形成上下贯通的校园安保工作体系。
2、建立校园视频巡查工作机制。高度重视校园视频实时监控平台建设工作，按照公安机关制定的建设标准，逐步建立覆盖全辖区校园的视频实时监控平台，并实现与公安机关联网。做好上放学时段网上巡查和随机抽查，及时调度、动态掌握校园安防情况，进一步提高校园安保智能化管理水平。
3、建立校园报警联网快速反应处置系统。设置紧急报警按钮，并实现与公安机关联网。出现紧急报警，要快速反应，迅速锁定报警校园，通过监控平台调取视频监控，查明情况，并通知辖区派出所或就近巡逻警力赶赴现场进行处置。
4、建立校园安全宣传预警演练制度。建立安全防范宣传制度，充分利用校内网络、宣传栏、通知板等宣传告知方式，及时对校园安全情况进行宣传，做好应对工作，并认真搞好各类突发事件应急演练工作，预防各类事故和案件的发生。
5、健全完善重点危险人员管控制度。要熟知派出所摸排出的重点危险人物。对精神病人在校园周边及各类公共场所轻微滋事、扰乱秩序的，迅速报警，紧急处置，严防发生恶性案件。
三、保障措施
（一）夯实“三防” 标准化建设
1、按标准补充专、兼职保卫干部，配足专职保安人员，并分别将保卫干部、专职保安（外聘内配）有关信息公布上墙。
2、加大经费投入，按照“三化”标准，将“物防”按要求原配备不足及损坏部分补充齐备，按保安员数量新增警笛。
3、尽快联系县公安局保安公司进一步维修周界报警系统；在校园院墙上安装铁丝网、铁蒺藜、玻璃碴等防攀爬设施。
（二）加强保安执勤规范化管理
严格落实保安人员持证上岗和“六佩带”制度；要建立门卫身份证登记制度，在“外来人员出入校门登记”中加上“身份证登记”一栏；要普遍实行“保安咨询、来客登记、会客人员接送”的会客引领制度，严格按照：“外来人员在校门外接受保安询问→保安联系学校会客人员到校门口→学校会客人员引领来访人员进校→填写外来人员进校登记→会客结束后学校会客人员送来访人员至校门口→填写来访人员离校登记” 的具体流程认真落实。要进一步完善保安人员岗位职责，继续落实值班巡查制度，强化校园周界和院内巡逻检查，及时发现、处置不安全因素，遇有突发事件迅速报告和报警。要强化校园“护学岗”建设，建立家长群众志愿护校制度，在校园值班领导带岗、班主任护送、保安员守护的基础上，探讨建立由家长、退休职工、协管员、治保队员、治安积极分子等参与的义务巡护模式。
（三）提高管控预警信息化水平
按照管控预警信息化要求建立校园保安机构网络示意图；建立校园视频巡查工作机制，逐步建立覆盖全校的视频适时监控平台，并实现与公安机关联网，进一步建立校园视频巡查工作机制；已配备智能报警系统的学校要进一步与公安机关联网，落实校园信息收集、研判、预警机制和联席会议制度；进一步健全完善重点危险人员管控制度。
（四）加强协作配合
积极配合当地政府、公安部门，加强组织领导和督导检查；充分挖潜，科学整合人防、物防、技防等资源，达到防范工作的有机统一。

校园安保标准化、规范化、信息化建设

实 施 方 案

2013.4

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