验票站规划说明书.doc

　六枝特区煤炭产品验票站
改造规划项目建议书

一、煤炭产业基本情况
　　六枝特区位于贵州省西部，六盘水市东部，行政上属六盘水市管辖。特区东邻普定、镇宁，西接水城、普安及晴隆，南连关岭，北毗织金、纳雍。辖区南北长61km，东西宽56km，总面积1792km2，其地理坐标：东经105°08′～105°43′，北纬25°59′～26°33′。
1．煤炭资源及资源量
全区煤炭资源分布范围较广，境内共有8个主要含煤构造单元25个片区。储量较为丰富，全区19个乡镇有14个乡镇有煤，根据省国土资源厅《截止1999年底贵州省矿产储量表》统计，六枝煤田累计探明煤炭资源量达到19.34亿t。
2、 煤炭资源开发现状
经过产业结构调整，六枝特区地方煤矿经过整合关闭、兼并重组后，现有矿井33对，设计生产能力723万t/a，由于大部分矿井目前处于技改建设当中，因此截止2011年底全年实际生产能力仅300万吨。根据六枝特区煤炭资源开发规划，预计“十二五”未矿井数目将达到55对，原煤将达到设计生产能力 1569万t/a，预计生产原煤1200万吨；洗选企业7家，设计生产能力将达到1260万t/a，预计生产洗精煤量800万吨；焦化企业1家，设计生产能力将达到240万t/a，预计生产焦炭量200万吨。
现有矿井布局与煤炭加工企业详见附图“六枝特区煤炭开发现状图”
3、煤炭加工转化和综合利用现状
区内煤的变质程度位于肥焦煤区与无烟煤带之间，以焦煤为主，煤的可选性一般较差。针对本区煤质，六枝特区发展煤炭加工转化，适应市场需求，积极调整产品结构，延伸产业链条，将资源优势转变为经济优势，实现煤炭企业的战略性结构调整及可持续发展，注重煤炭资源的合理、高效利用，以实现经济效益最大化及环境友好为目标。现洗选业经取缔淘汰后，现存有洗煤厂7对（即鑫顺、凯豪、鑫龙、恒发、志强、景新、碧海），设计总能力330万t/a。
岩脚工业园区的规划建设将成为六枝煤炭行业发展的核心动力。园区内老坡底电厂的装机容量为4×300MW，年耗煤量可达360万t，路鑫喜义重介选煤建设规模300万t/a，焦化厂设计规模2*120万t/a、煤焦油深加工为2*15万t/a、煤焦油重馏份加氢裂化制取清洁燃料厂为110万t/a、煤矸石综合利用热电联产配套2*300MW机组，煤炭综合消耗量与煤炭市场潜力巨大，前景乐观。
二、交通运输基本情况
1、铁路运输
铁路运输是本区煤炭外运的主要运输方式，贵（阳）昆（明）电气化铁路及株（洲）六（盘水）复线由东向西横穿全区，沿线设有8个车站，其中经铁路部门同意作为煤炭出省外运的车站有关寨、新窑、那玉、六枝、大用等5个车站，。
2、 公路运输
六枝特区地处山区，山高谷深，公路交通是境内的主要运输方式。近年来六枝着力交通基础设施建设，建成通乡油路和运煤公路213公里，提前实现了乡乡通油路、村村通公路目标，交通基础设施进一步完善。贵阳～烟堆山的S102省道自东向西横穿全区，是区内的主要公路运输通道；水黄高等级公路由水城经中寨乡、郎岱镇至黄果树与贵黄公路相接，该公路是另一条横贯特区西部的运输通道。县道公路晴新线由晴隆县进入本区的毛口乡，经郎岱、陇脚，在新窑接S102省道；县道公路六纳线起于S102省道的跃进桥，经岩脚、梭嘎，进入织金县的鸡场乡；毕节至兴义的纳雍经六枝至晴隆即省高速公路网规划中第六纵线，都匀至西昌高速公路六盘水—镇宁段（在建）两条高速公路“十字”交叉形成对内对外大通道。规划研究的“大用镇湾寨－骂冗－瓦窑－补林－市二中南部－安家寨－763微波站－花园洞－岩脚寨－杨丰－底西－耳红－大用镇湾寨”环城快速路等。上述省、县道公路构成本区“三横一纵”公路骨架，与其它县乡道路组成通往邻县、连接厂矿和乡村的公路网。
三、验票站规划建设
我区公路网的构成，将使我区的交通更是高效便捷，但也给我区煤炭产品调运及税费的征管工作带来了难度，现有的九个验票站点将不能满足当前征管工作的需要，部分路段处于监管盲区，部分验票站监管范围狭窄，更有部分验票站因无运输煤炭产品车辆通行，处于闲置状态。因此为了充分发挥煤炭产品验票站的职能，堵塞税收漏洞，提高征管质量和效率，使我区煤炭产品税费的征管工作实现系统化、网络化、科学化的高效便捷税费征收管理模式。根据六枝特区煤炭资源分布、煤炭产业规划、煤矿企业的分布，煤炭开发现状、煤炭开发规划、煤炭深加工企业的规划建设结合六枝特区公路网络及规划，岩脚工业园区的发展规划，拟新建六个验票站即平寨验票站、大用验票站、新场验票站，长箐验票站、岩脚验票站、梭戛验票站，改造两个验票站即郞岱验票站、花园洞验票站。
1、平寨验票站（新建）：
　　规划建设地点：平寨铁路货场入口处；
监管监控范围：区内及外县煤炭产品调入铁路货场的查验、监管及监控，预计年通过煤流量万100吨以上；
建设规模：现有土地250平方米，建设办公楼1幢（约150平方米），建设长约50米、宽近4米，中间安设能量计120吨电子地磅混凝土的进出口引道。煤炭产品电子调运系统一套。具体按所设计的附件要求建设；建设办公楼1幢（约250平方米）。
建设方式：竞争性谈判；
　　调运系统建设：按附件设计要求建设；
资金投资估算：根据项目设计及初步估算报告，工程投资约90万元，其中建设办公楼70万元，调运系统购置及安装调试20万元。
2、大用验票站（新建）：
　　规划建设地点：六镇高速公路六枝东互通匝道前；
监管监控范围：六枝特区四新煤矿、造纸房煤矿煤炭产品、黑石头煤矿及区内其它煤炭企业产品外运的监管、监控，预计年通过煤流量120万吨以上；
建设规模：征用土地800平方米以上，建设办公楼1幢（约250平方米），建设长约50米、宽近4米，中间安设能量计120吨电子地磅混凝土的进出口引道。煤炭产品电子调运系统一套。具体按所设计的附件要求建设；
建设方式：竞争性谈判；
　　调运系统建设：按附件设计要求建设：
资金投资估算：根据项目设计及初步估算报告，工程投资约110万元，其中征地20万元，建设办公楼70万元，调运系统购置及安装调试20万元。
3、新场验票站（新建）：
　　规划建设地点：位于新场乡黑塘村即长箐运煤公路与新场－水城化乐公路交叉前适当地点。　　　
　　监管监控范围：黑塘煤矿煤炭产品往水城、六枝电厂运输的监管、监控，预计年通过煤流量200万吨以上；
建设规模：征用土地800平方米以上，建设办公楼1幢（约250平方米），建设长约50米、宽近4米，中间安设能量计120吨电子地磅混凝土的进出口引道。煤炭产品电子调运系统一套。具体按所设计的附件要求建设；
建设方式：竞争性谈判；
　　调运系统建设：按附件设计要求建设：
　　资金投资估算：根据项目设计及初步估算报告，工程投资约110万元，其中征地20万元，建设办公楼70万元，调运系统购置及安装调试20万元。
4、长箐验票站（新建）：
　　规划建设地点：贵烟线与长箐运煤公路交叉处往水城方向前适当地点；　　
　　监管监控范围：箐口乡天泰煤矿、箐川煤矿、过瓦煤矿等及规划的黑塘煤矿煤炭产品及区内其它煤炭企业的煤炭产品往水城运输的监管、监控，并可拆除新窑验票站，预计年通过煤流量150万吨以上。
建设规模：征用土地800平方米以上，建设办公楼1幢（约250平方米），建设长约50米、宽近4米，中间安设能量计120吨电子地磅混凝土的进出口引道。煤炭产品电子调运系统一套。具体按所设计的附件要求建设；
建设方式：竞争性谈判；
　　调运系统建设：按附件设计要求建设：
　　资金投资估算：根据项目设计及初步估算报告，工程投资约110万元，其中征地20万元，建设办公楼70万元，调运系统购置及安装调试20万元。
5、岩脚验票站（新建）：
规划建设地点：六枝特区岩脚镇一中与加油站之间；
监管监控范围：六枝特区联兴煤矿、三家寨煤矿、岩脚镇川黔友谊煤矿、龙岭煤矿、安家寨煤矿煤矿及其它煤炭企业往六枝电厂即老坡底电厂、岩脚工业园区即煤制烯烃企业的煤炭产品运输的监管、监控。预计年通过煤流量150万吨以上。
建设规模：征用土地800平方米以上，建设办公楼1幢（约250平方米），建设长约50米、宽近4米，中间安设能量计120吨电子地磅混凝土的进出口引道。煤炭产品电子调运系统一套。具体按所设计的附件要求建设；
建设方式：竞争性谈判；
　　调运系统建设：按附件设计要求建设：
　　资金投资估算：根据项目设计及初步估算报告，工程投资约110万元，其中征地20万元，建设办公楼70万元，调运系统购置及安装调试20万元。
6、梭戛验票站（新建）：
　　规划建设地点：梭戛乡老坡底大桥前适当地点；
监管监控范围：六枝特区新松煤矿、林家岙煤矿煤炭产品通过毕水兴高速公路即六枝至晴隆高速外运、调入六枝电厂即老坡底电厂、岩脚工业园区即煤制烯烃企业的煤炭产品运输的监管、监控,预计年通过煤流量150万吨以上；
建设规模：征用土地800平方米以上，建设办公楼1幢（约250平方米），建设长约50米、宽近4米，中间安设能量计120吨电子地磅混凝土的进出口引道。煤炭产品电子调运系统一套。具体按所设计的附件要求建设；
建设方式：竞争性谈判；
　　调运系统建设：按附件设计要求建设：
资金投资估算：根据项目设计及初步估算报告，工程投资约110万元，其中征地20万元，建设办公楼70万元，调运系统购置及安装调试20万元。
7、郞岱验票站（改造）
规划建设地点：位于郞岱镇高速公路匝道入口前适当地点；
　　监管监控范围：郞岱镇中柱煤矿、平桥煤矿、启文煤矿、青菜塘煤矿、鑫顺焦化厂，洒志乡洒志煤矿及区内其它煤炭企业的煤炭产品往水城方向运输的监管、监控，预计年通过煤流量200万吨以上；
建设规模：征用土地800平方米以上，建设办公楼1幢（约250平方米），建设长约50米、宽近4米，中间安设能量计120吨电子地磅混凝土的进出口引道。具体按所设计的附件要求建设；
建设方式：竞争性谈判；
　　调运系统建设：将原郞岱验票站调运系统搬迁安装；
资金投资估算：根据项目设计及初步估算报告，工程投资约105万元，其中征地30万元，建设办公楼70万元，调运系统搬迁及安装调试5万元。
8、花园洞验票站（改造）
规划建设地点：位于六镇高速公路六枝西互通匝道前；
　　监管监控范围：新窑乡联兴煤矿、三家寨煤矿、岩脚镇川黔煤矿、龙场乡龙岭煤矿、安家寨煤矿等及区内其它煤炭企业的煤炭产品的监管、监控，预计年通过煤流量300万吨以上；
建设规模：征用土地800平方米以上，建设办公楼1幢（约250平方米），建设长约50米、宽近4米，中间安设能量计120吨电子地磅混凝土的进出口引道。具体按所设计的附件要求建设；
建设方式：竞争性谈判；
　　调运系统建设：按附件设计要求建设：
资金投资估算：根据项目设计及初步估算报告，工程投资约95万元，其中征地20万元，建设办公楼70万元，调运系统搬迁及安装调试5万元。
四、规划投资情况
新建设和改造以上八个验票站，共计需资金投入840万元，其中向市煤调办请求协调解决资金420万元，特区政府自筹资金420万元。
上述八个验票站建成使用后，我区共有15个验票站点，这将使我区的煤炭税费征管工作全部实现系统化、网络化、科学化的高效便捷征收管理模式，更进一步堵塞煤炭税费偷逃漏洞，维护合法正常的煤炭产品调运秩序，规范煤炭产品税费征收行为，大大提高征管质量和效率，为加快我区经济社会又好又快发展，全面建设小康社会目标提供强有力保障。

附件：
（1）调运系统采购、安装估算；
（2）六枝特区“十二五”期间煤炭产能预测情况表；
（3）六枝特区十二五末煤炭产量预测情况表；
（4）验票站办公楼、引道建设工程估算附表；
（5）贵州省六枝特区煤炭开发规划图；
（6）贵州省六枝特区验票站规划图。

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