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2023年度市局书记与民政局党组书记抓基层党建述职报告2篇

2023年，作为民政局党组书记，在市委的正确领导下，在党组班子成员以及党员干部的大力支持和积极配合下，一年来，我认真履行党建第一责任人职责，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，狠抓理论学习、调查研究、问题整改、建章立制，着力推动党建与民政业务互促互进。现就有关情况述职如下：
一、履职情况
（一）强化政治建设，着力提升融合力。将政治建设放在首位，落实到每个岗位每个工作环节，以实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”。一是不断强化理论武装。综合运用“双周”党组中心组学习、每周一“民政大讲堂”、“三会一课”、主题党日等活动，系统学习学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话、指示、批示精神，常态化落实局党组成员、支部书记、党员骨干讲党课的“三级党课”制度。二是认真落实民主集中制。坚持重大事项、重点工作和评选评优集体研究，最大限度调动党员工作积极性，提振干事创业精气神。三是严格党的组织生活。认真落实“三会一课”、“双重”组织生活会、主题党日、党员思想动态分析、政治生态研判等制度，做到年度有计划、每月有主题、季度有安排。
（二）强化能力建设，着力提升驱动力。坚持党建与业务融合发展，持续将党建责任转化为推动事业发展的不竭动力。一是压实责任促担当。每年印发局党组（班子）“一岗双责”清单、支部履职尽责工作手册，细化分解党建和岗位职责；每季度评选支部文明示范岗，开展季度考核；每月召开党组扩大会疏理安排党建工作。二是严管厚爱激活力。坚持从严管理与正向激励相结合，加强党员干部教育监督管理，激励干部积极作为。注重人文关怀，在党员干部职务晋升、岗位调整、评先评优、挂职下派、思想出现波动时，安排党组成员、支部书记对当事人开展谈心谈话。三是多方锻炼强素质。注重培养“多面手”干部，安排中层及一般干部定期轮岗磨炼；每年选派党员干部参加上级业务培训，增强专业技能；每周举办“民政大讲堂”，选派业务骨干讲政策及具体操作等。
（三）强化作风建设，着力提升执行力。自觉践行“民政爱民、民政为民”工作理念，在联系群众、服务基层中锻造过硬作风。一是聚焦弱有所扶，兜牢民生保障底线。不断延续、优化、调整帮扶政策，将救助保障政策向低保边缘家庭、支出型困难人口延伸，“线上线下”双渠道排查困难群众，拓展低保1100人。二是聚焦老有所养，实施特殊群体关爱。持续为分散特困人员购买居家上门服务，将分散供养特困人员和原建档立卡贫困人口中的高龄、失能、残疾老年人纳入居家适老化改造范围，完成765户家庭适老化改造任务。三是聚焦幼有所护，巩固未保创建成果。督促属地落实走访巡访制度、困境儿童关爱帮扶政策，主动链接民政部门为遭遇监护缺失的孩子提供转介服务。完善市级层面困境儿童定期走访机制，全年走访帮扶孤儿及事实无人抚养儿童家庭798人次。
（四）强化组织建设，着力提升核心力。把“五星支部”创建、清廉机关建设与民政业务工作同步清单化、销号式落实，扎实开展第二批主题教育。一是建机制，固本强基筑堡垒。围绕强化组织建设，健全机关党建工作领导机制、责任机制、考评机制，实施党建＋社会救助、党建＋养老服务、党建＋社会事务等，着力提升五星创建质效。二是抓廉政，正本清源转作风。把党风廉政建设列入党组中心组学习、党支部“三会一课”的重要内容，常态化学习准则、条例等党内重要规章制度。及时通报典型案件，开展以案促改。三是抓整改，补齐短板促发展。突出教育整改环节，对照“1＋9＋1”专项整治任务清单、“六类”问题清单、上下联动整改问题清单（3项），检视群众急难愁盼的问题*个。针对查摆出的问题，逐项制定整改措施，采取台账式管理、项目化推进的方式进行了集中整治。
（五）强化阵地建设，着力提升向心力。紧紧围绕意识形态领域工作要求，多点发力抓实民政领域意识形态工作。一是强化组织领导。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理的重要内容，充分调动各条线抓意识形态工作的积极性。本年度专题研究意识形态工作2次，开展全领域风险排查12次。二是突出工作重点。严格落实网络安全工作责任制要求，加强对网络意识形态阵地的建设和管理，履行三审三校制度，制定《长葛市民政局网络安全应急预案》，引导党员干部坚决反对和抵制各种错误思潮和负面言论。三是加强宣传引导。建立信息宣传工作排名激励机制，利用新媒体平台全方位、多角度地做好思想宣传工作，全年向许昌市、省、国家级媒体推送涉及安全生产、社会救助、社会事务等领域意识形态工作信息*篇。
二、主要问题
（一）抓责任落实存在死角。作为党建工作第一责任人，对机关党建工作重视程度不够，人力财力物力投入不足，存在部署不到位、检查不全面，抓日常党员教育管理没有做到全覆盖。比如：“局属单位*中心距离局机关比较远，日常工作任务比较重，人员不易集中”，对此类关注较少，很少亲自或者安排班子成员深入局属单位检查指导党建工作。
（二）抓基层党建存在缺项。有时候忙于行政工作降低了学习标准，习惯于“浅层次阅读”、“碎片式”学习，在系统深入地学习领会政治理论、助推工作发展方面还有一定差距。比如：民政机关党建与民政基层党建缺少联动，没有将不同区域、不同领域社会组织、养老机构的党建工作统筹起来，明确实施路径，制定落实措施，构建民政基层大党建格局。
（三）抓监督管理力度不够。作为党组书记，平时与党组成员和各支部书记交流少，安排具体事务多，谈思想、讲问题少，有时从维护班子团结和关心、爱护干部的角度出发，对个别同志存在的问题避重就轻，批评教育的力度偏弱，导致发生基层执行财经纪律不够严格、专项资金使用监管不到位等问题。
三、下步打算
（一）注重统筹兼顾。一是抓骨干培育。选好配齐机关党委、各支部班子、委员，培养选拔一批政治上可靠、工作上有为、群众可信赖的干部，主导和带动基层党建工作扎实开展。二是抓工作融合。统筹抓好机关、局属单位、社会组织各领域党组织建设，指导各支部结合服务对象需求，结合工作特点，挖掘内在动力，丰富“自选动作”，助力全局工作发展。三是抓品牌建设。充分打好品牌建设和经验总结两手牌，鼓励各支部在实践中注重总结和完善，注重标准和提升，将实践工作提升到理论高度，形成具有民政特色的基层党建工作模式。
（二）深化学习教育。一是强化贯彻落实。谋划开展“大学习、深调研、真落实”活动，以理论学习、专题培训、热点解读等方式，强化落实习近平总书记重要讲话精神和对民政工作一系列指示要求。二是筑牢思想防线。做实以案促改，将以案促改警示教育延伸到支部、延伸到党员身边，筑牢党员干部心中纪律防线。三是加大支持力度。聚焦制约民政事业发展的瓶颈问题，在人力、财政、物力给予基层支持，鼓励各级党组织积极探索，提出解决问题、克服困难、推进发展的思路。
（三）加强制度建设。一是完善工作机制。对标对表新时代党的建设总要求，全面梳理民政系统内各项党建工作机制，不断完善基层党建各项制度内容，促进基层各支部不断深化标准化支部建设工作。二是严格日常考核。突出评价考核结果运用，将考核结果和基层党组织负责人整体工作业绩挂钩，对履职不力、失职失责的，严格按照规定和程序进行问责。三是规范建设标准。优化党建场地建设，规范悬挂党旗党徽，配置党建书刊资料，着力打造好党建文化宣传阵地。
（四）发挥示范效应。一是打造过硬队伍。在加强民政基层党建工作中，突出选拔培养年轻干部，以综合性锻炼平台、参与重点任务、拓展晋升渠道等方式，为年轻优秀干部成长成才提供教育、学习、锻炼、提升的机会，培养一批民政优秀党员干部。二是塑造先锋形象。推动服务窗口和一线党员在岗佩戴党徽，党员服务窗口亮牌“共产党员岗”，服务窗口显著位置公开服务承诺和标准，开展在职党员承诺践诺和党员志愿服务等活动，形成服务基层、服务群众的常态化工作机制。三是强化示范引领。积极参与省、市党建工作评选活动，广泛宣传民政基层党建工作当中涌现的先进典型和经验做法，在群众心中塑造良好民政形象。
（五）严格监督执纪。一是完善监督体系。建立健全党风廉政建设自查自纠工作机制，采取积极有效措施监督工作流程、工程建设、资金管理、政府采购等各个方面重点敏感事项。二是提升监督能力。将全面从严治党落实到基层“最后一公里”，在机关党委和及各支部配备纪律检查委员，专职负责所在业务领域的纪检工作。三是强化预想预防。每季度组织开展廉政风险点分析研判，把责任压紧压实，充分运用执纪监督“四种形态”，及时开展廉政提醒，推动工作依法依规开展，护航全市民政事业健康发展。

市局书记履行基层党建工作责任述职报告
现将2023年度履行基层党建工作责任情况报告如下，请予评议。
一、做法及成效
1.学思想，推进主题教育。牢牢把握对党绝对忠诚的第一要求，深化政治理论学习，让学习动起来、深下去。一是以上率下加强理论学习。开展主题教育专题研讨4次，读书班集中学习7天。机关各支部与联系社区、乡村振兴帮扶村开展“联建、联学、联创”活动。党员干部依托学习强国、“红星云”“党员E家”等，开展“集中＋自学”“线上＋线下”全方位学习。开展“忆初心感党恩赞清廉”主题演讲比赛，18名年轻党员谈初心、述担当。二是求真务实加强调查研究。制定《关于大兴调查研究推动林业高质量发展工作方案》，聚焦年度重点工作任务和突出难点问题，确定局领导牵头重点调研课题6个，课题组成员深入基层、解剖麻雀、把脉问诊，开展调研29次，深入基层单位39个，召开调研成果交流会2次。三是从严从实深化检视整改。结合巡视巡察反馈、调查研究发现等突出问题，切实查摆问题4条，逐条明确整改措施14条，及时强化整改落实跟踪督导，逐条逐项落实，均已完成整改销号。
2.明职责，扛起党建责任。局党组坚持和加强党的全面领导，层层分解责任、层层压实责任。一是全面落实党建工作责任制。制订《2023年机关党的建设工作要点》，建立健全党建考评机制。坚持局领导联系党支部制度，加强对党支部日常督导检查，建立党支部工作互查互看机制，推动党建重点任务落地见效。二是严格落实党内组织生活制度。落实落细“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议、谈心谈话等制度，提升党内组织生活质效。三是全力做好党建述职评议。将党建工作与业务工作同部署、同考核，激发党员干部干事创业“源动力”。全年研究部署基层党建2次，听取党建专题汇报6次。完成6个支部书记履行基层党建工作责任述职集中评议和全体109名在职党员民主评议。
3.抓基础，强化服务保障。围绕“基层组织、基础工作、基本能力”三项重点，推动党建活力转化为发展活力。一是建强支部战斗堡垒。完成4个机关党支部换届选举，改善优化支委队伍结构，建强上下贯通、执行有力的组织体系，支委班子结构更优、活力更强。二是管好意识形态阵地。成立意识形态工作领导小组，完善意识形态工作分析研判、专题汇报等工作机制。突出舆论正面引导，运用新媒体、自媒体平台，讲好林业故事、传播林业声音，推动形成网上网下一体、内宣外宣联动的主流舆论格局。2023年，全市林业系统在国家、省、市各级媒体平台发布林业宣传信息291篇次，建立网络评论员队伍19人。三是创建林业党建品牌。创建“林长制看*”党建品牌，立足工作实际，创新“党建＋绿水青山”“党建＋绿色卫士”“党建＋绿色惠民”“党建＋绿色品牌”“党建＋绿色先锋”五个创建载体，促进党建和业务高度契合和融合发展。四是提升干部能力素质。持续开展“三提三为”主题活动，创新建立“集中学习＋林青讲堂＋课题研究＋主题发言＋特色活动”的“4＋*”青年理论学习模式，邀请资深专家开展公文写作讲座、新闻宣传业务培训、青年干部能力提升专题讲座4次，开展各类学习活动20余次，完成各类读书心得、工作体会60余篇次，15人次获省级以上荣誉或赛事奖项。
4.抓重点，提升工作质效。牢记殷殷嘱托，做实生态文章，着力在全省、全国出经验、作示范。一是在促进事业发展上抓落实。完成全市油茶新造9.73万亩、低改6.15万亩任务。完成枯死、衰弱松树清理16.15万株。完成长江岸线绿化任务2.9万亩，码头岸线复绿率100％。高标准修复湿地面积2.47万亩、持续稳妥清退欧美黑杨7.1万亩。截至目前，全市未发生较大及以上森林火灾，未发生人员伤亡事故，全市41个自然保护地和15个国有林场实现零火情。我市林长制、自然保护地体系建设等方面典型经验多次在国家林草局简报向全国推介。二是在破解发展难题上下功夫。在全省率先出台《市县级林长述职制度（试行）》。省政府已向国家林草局出具《推荐函》和《国际湿地城市推荐书》，正式推荐*申报国际湿地城市。省林业局向国家林草局推介的国家森林城市申报名单中，*排名第一，2024年有望夺牌。三是在创建林业品牌上见行动。成功举办十二届观鸟节，为*赢得“中国观鸟之都”殊荣。以观鸟为基础发展的“采桑湖观鸟小镇”、新“洞庭四宝”（麋鹿的倩影、江豚的微笑、候鸟的欢歌、熊猫的憨态）等林业生态品牌，正在以新时代创新的生态资源利用方式，凸显我市新的生态品牌价值。
5.纠四风，推进清廉建设。一是厚植清廉根基。研究制定《市林业局党组关于推进清廉机关建设实施方案及任务分解表》，将党规党纪纳入党员干部教育培训学习内容。召开市直林业系统以案促改警示教育大会，教育警醒党员干部警钟长鸣。二是助推制度优化。全年干部人事调整，征求派驻纪检组廉政情况意见45人次，廉洁自律结论性意见2人次。推动省委巡视市委巡察反馈意见整改，修订完善了议事决策、财务管理、保密工作等12项内控制度，归位混岗人员8人。三是精准监督问责。坚持“惩前毖后、治病救人”，开展未巡先改、三湘护农、酒驾醉驾、“打牌子”“提篮子”、“两带头五整治”、处级领导干部子女互相请托办事等专项整治行动。2023年处分酒驾党员干部4人，开除吸毒职工1人，诫勉谈话2人。
二、问题及原因
回顾总结一年来的党建工作，虽取得了一定成绩，但也存在一些薄弱环节和不足，存在的主要问题有：
1.党员教育有不足。个别支部党员学习教育针对性不强，与阶段性的工作和形势任务结合不紧密，教育实效性不强。
2.履职能力有差距。4个机关支部换届后的新一届支委班子，党务业务不够熟悉，仍不同程度存在就党建抓党建，党建与业务工作融合程度不高的问题。
3.干部监督有欠缺。侧重在工作时间抓干部队伍监督，但对党员干部“八小时以外”监督抓的较少，导致个别党员干部职工放松了自我要求，发生违纪行为。
上述查摆出的问题，通过深刻剖析，有以下主要原因。一是缺少主动担当的勇气。对党建工作中存在的一些困难和问题，有畏难情绪，没有主动思考破解难题的办法，主观上存在求稳怕乱的思想。二是缺少钉钉子的精神。对于持之以恒促进党建与业务工作深度融合，优化探索还不够。三是缺少创新工作的举措。激发“林长制看*”党建品牌活力、挖掘党建亮点的办法不多，党建品牌效应不强。
三、打算及措施
1.以上率下，落实工作责任。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前首要政治任务，认真履行党组书记党建“第一责任人”职责，督促党组成员、机关各支部及其主要负责人强化主业主责意识，自觉耕好“责任田”，构建党建工作新格局。
2.以点带面，提升整体工作。充分发挥党建引领作用，自觉在“产业强劲、开放领跑、绿色示范、人民共富”的目标中找准林业定位、明晰工作方位，打造有*林业辨识度的党建工作品牌，推动机关党建和林业工作融合发展。
3.以严践行，推进清廉建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，排查、整治各类廉政隐患，持续抓关键人、关键事、关键节点，定期暗访机关作风情况，及时提醒警示干部职工的苗头性、倾向性问题，增强干部职工“红线”意识，不断巩固市直林业系统风清气正的良好政治生态。