职业院校“五方五融五共”产教融合模式的构建及实践_朱喜祥.pdf

收稿日期：2022-12-29基金项目：重庆市教育科学“十四五”规划课题“中职学校 五方五融五共 产教融合模式构建与实践研究”（K22YG104422）。作者简介：朱喜祥（1973），男，四川平昌人，高级讲师，本科，主要从事职业教育管理研究。摘要：产教融合模式的构建与实践是建构以产教融合、育训并举为基础的职业教育类型化的重要举措，学校通过挖掘产教融合各类要素动力及其生成逻辑，结合职业院校产教融合现状，确定“五方五融五共”的内涵及价值，明确产教融合育人目标，整合五方资源配置，融合五大育人要素，实施五共合作行动，构建职业院校“五方五融五共”产教融合模式并实践，为职业院校产教融合探索出一条新途径。关键词：职业院校；五方五融五共；产教融合中图分类号：G434文献标志码：A文章编号：2097-1532（2023）03-0028-06推进产教融合是党的二十大报告明确的职教发展任务，产教融合模式的构建与实践是建构以产教融合、育训并举为基础的职业教育类型化的重要举措。中共中央国务院 关于推动现代职业教育高质量发展的意见 强调，要“坚持产教融合、校企合作，推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局”，我校对产教融合办学模式进行了积极探索。“五方五融五共”产教融合模式的构建及实践，旨在融合体制、融合形式、融合实施、融合保障等方面形成全方面、深层次的长效机制，从主体利益、制度建设、价值目标、资源整合、人员融合等方面形成系统化的产教融合模式，为职业院校产教融合探索出一条新途径。一、“五方五融五共”产教融合模式意涵及价值（一）“五方五融五共”产教融合模式的意涵“产教融合应使企业在协同中愿意跨界合作，进而使职教育人效益最大化”1，产教融合的人才培养模式旨在实现职业教育要素与社会生产要素相结合，通过相关主体共同创造价值的利益驱动，形成多方协同育人的良性互动。“五方五融五共”产教融合创新模式，“五方”即政府、行业、企业、社区、学校；“五融”即整合五类资源，在产、学、赛、训、创五要素中融合育人；“五共”即目标共定、责任共担、人才共育、资源共享、成果共有。该模式旨在构建“政行企社校”产教融合共同体，通过深度融合多方资源要素合作办学，融合“产学赛训创”全过程，合作共建机制、共搭平台、共育人才、共育双师和共产成果，形成职业院校产教融合创新模式（图1）。图1“五方五融五共”产教融合模式职业院校“五方五融五共”产教融合模式的构建及实践朱喜祥（重庆市渝中职业教育中心，重庆 渝中400042）第33卷第3期2023年6月甘肃开放大学学报Journal of Gansu Open UniversityVol.33No.3Jun.2023朱喜祥：职业院校“五方五融五共”产教融合模式的构建及实践2023年6月（二）“五方五融五共”产教融合模式的价值一是纳入社区新主体，拓展办学资源。现代职业人的本性是“德智体美劳”全面发展的技术技能型人才，社区在全方位教育中通过文化熏陶、环境支持、实践基点等形式，为职业教育高质量发展提供保障，是重要的职业教育资源。二是建设“产学赛训创”综合育人模式，强化资源共享共建。“产学赛训创”的分立主体及其运行机制造成职业教育低水平重复现象严重，通过“产学赛训创”实现五类资源协同，搭建学生成长高效机制，是提高职业教育内在动力和质量的有效抓手。三是实施产教全过程协同。共建职业教育产教融合涉及相关利益主体长效机制、整合相关资源要素、聚焦人才培养过程、建立相关保障，深度融合多方资源要素合作办学，形成职业院校“五方五融五共”的产教融合创新模式，为职业院校产教融合提供范例；同时，该模式打破普遍的产教融合要素割裂，将产教融合合作主体、合作平台、合作过程和合作利益绩效作为整体融合研究和实践，探索其内在理论支撑、模式设计和行动路径，服务职业教育高质量发展。二、“五方五融五共”产教融合模式的构建（一）明确产教融合育人目标职业教育是以培养人的技术技能为核心目标，学校构建产教融合模式，推动产教融合主要目标也必然是围绕培养高素质创新人才和技术技能人才。学校在构建“五方五融五共”产教融合模式中，首先是确定实施主体、合作类型、合作广度与深度、合作评价等，围绕育人目标，明确各方面的地位、作用、方式及绩效。“五方”是产教融合主体，“应围绕产教融合的目标，发挥协同育人、协同创新的作用，建立健全产教融合长效机制”2，找到有效实施路径，落实“五融”“五共”行动计划。这方面，学校应该更积极，更主动。（二）整合五方资源配置首先，政府转变角色。为推进产教融合，国家陆续出台了系列政策法规，特别是 职业教育提质培优行动计划（2020-2023 年）关于推动现代职业教育高质量发展的意见 出台，政府作为推进产教融合的责任主体已经基本完成制度安排。“当前各级各类政府部门尤其需要转换角色，要服务于校企双方的共同发展，形成政府企业学校，行业社会协同推进的工作格局。”3这就要求政府更多的要发挥起服务和协同各方的功能作用。在“五方五融五共”产教融合模式构建中，学校牵头组建“政行企社校”产教融合工作委员会，人社、教委、街道等政府部门作为工作委员会的指导、支持单位，主要是倚仗其社会地位和政府资源优势，重点是负责产教融合的政策引导和管理服务，督促相关政策的细化和落地，协调“五方”利益诉求，调动地方区域人财物资源，发挥产教融合赋能职业教育提质培优和推动地方经济发展中的作用。其次，校企调适融合积极性。在产教融合实施过程中，我们发现校企都是不缺乏合作资源的。但是，由于双方的理念认识、利益诉求、关注焦点等不同，很难有效进行资源整合，融合就更难了。“要想提高二者产教融合积极性，就必须将二者的优势结合起来，展现出互利互惠的共赢状态。”4学校作为产教融合牵头单位，更应该积极作为，要深入调研，搞清楚校企双方的资源优势和利益诉求，找到合作点和融合路径。要主动出击，协调各方，付诸行动，解行业之需，企业之急，校企之困。“五方五融五共”产教融合模式实践中，学校力促行业企业参与到人才培养全过程，包括专业设置及调整、人才培养标准和方案的制定、课程及资源的开发、教材的编写及选用、教学改革创新、学生评价的标准及方式等，以满足行业企业对人力资源的要求。学校通过校企共建产业学院、实训基地、中国特色学徒制等项目，形成利益目标共同体，尽力把行业企业资本、技术、管理等优势资源要素引入到学校人才培养过程中，也有利于提升企业员工素质和企业技术创新能力，形成产教融合联动。学校牵头组建渝中职教集团，成员包括政府部门、试点中高职贯通培养的高职院校、合作企业、社区、渝中教研联盟职业院校，也包括渝中区职业教育研究中心、渝中区现代服务业培训中心等非法人机构，通过平台及机制建设，整合各方资源，实现跨界融合。再次，社区资源的参与。社区作为社会管理和服务的基础平台，是政府与社会基层联系的桥梁和纽带，在社会关系、场地、人员等方面有独特的资源优势，与辖区内的企业、学校等更有天然的联系。在以往产教融合中，我们更多的是关注政府有什么政策，行业企业有什么资源，重在强调校29甘肃开放大学学报第 33卷第3期企双主体地位等，而容易忽略了社区。在“五方五融五共”产教融合模式实践中，积极引入社区资源参与。一是利用社区在辖区中的地位，搭建辖区各企事业单位参与或支持产教融合工作的桥梁。二是利用社区的场地和平台，在文化传承、职业体验、技能培训、社区服务等方面为师生提供舞台和机会。三是针对社区居民服务需求，发挥校企场地、设施、人力等优势，提高校企服务社会能力和技能应用水平。四是社区主体参与校社企协同育人，在项目建设、教材编写、课程资源建设、社会实践等方面，社区提供信息服务、人员参与、实践平台等支持。最后，构建五方绩效命运共同体。“随着国家层面对职业教育产教融合工作的日益重视，打造产教融合命运共同体的提法是对传统产教融合、校企合作等的内涵深化，契合了新时代职业教育产教融合的应然面貌。”5我们认为产教融合命运共同体首先是责任共同体和利益共同体，“目标共定、责任共担、人才共育、资源共享、成果共有”，提出建立五方绩效命运共同体。在“五方五融五共”产教融合模式实践中，政府及部门加大对产教融合行政扶持和政策支持，以产教融合助推区域经济和社会发展；行业企业贡献优势资源融入职业教育之中，为其提升企业社会影响、产业技术创新升级能力、利润增长和人才供给能力等提供机会。社区参与产教融合之中，对促进辖区企业成长、社区服务能力和治理水平提高、居民终身教育体系的构建等带来全新的视角和路径。学校更是在“五方”参与的产教融合之中推动“三教”改革和实现育人目标。职教命运共同体“契合教育发展逻辑、产业需求更迭、政府职能转变、社会和谐共存等新形势，是产教深度融合的主要发展趋势”6，五方绩效命运共同体的构建是其底层逻辑体现和实现模式。（三）融合五大育人要素“五方五融五共”产教融合模式旨在推动产教深度融合、校企全面合作，产学赛训创育人要素协同，实现职业教育高质量发展。如何紧密对接产业需求、融合推进“岗课赛证”、校内外分层实训、融入创新创业教育，通过教学产业参赛实训创新创业五大育人要素融合，变得非常重要和迫切。一是融入人才培养过程。学校全面推进中国特色学徒制人才培养模式改革，各专业协同行业企业修订人才培养方案、更新专业核心课程标准、建设精品课程、开发课程教学资源。行业企业从招生开始就介入到人才培养过程，将企业标准融入到人才培养标准，将“岗课赛证”贯穿于人才培养全过程，将创新创业教育纳入育人目标考核，形成可示范借鉴的学徒制人才培养标准。同时，校企协同推进1+X证书试点改革，开发1+X课程资源库，组织师生参加各级技能大赛，联合企业、行业开发或参与编写专业课程教材，开发新形态活页式工作手册及市级在线开放精品课程和云课程。与社区、企业一起共同探索终身教育和劳动者专业能力重构路径研究，并将其成果分别应用到人才培养学校教育段、企业员工段和居民段。二是融入双师队伍建设。“双师 素质教师，一方面必须具备一个教师的基本素质，要有良好的政治思想素质、良好的职业道德和良好的教育教学能力;另一方面，还必须具有一定的行业职业技能和职业素质，能够从事行业的职业实践活动。”7学校在加强双师队伍内涵建设中，以五大育人要素融入为重点途径。鼓励教师走进社区、走进工厂、走进社会，把书本知识和前沿科技联系起来，把学校教育和产业发展融合起来，把自我成长和人才培养关联起来；在教师职业道德素养和教学能力培养中，特别关注教师技能竞赛能力、实训能力和双创能力的提升，并将其作为教师考核评价的重要指标；把双师教师与产学融合起来，从行业、企业或高校聘请具有行业影响力的专家或企业能工巧匠担任兼职专业带头人，带动学校双师教师在教学、实训、技能竞赛、双创等方面能力大的提升；联合政府、行业、企业和社区，每学年不定期举办“工匠沙龙”，开展讲座、汇报、宣讲、座谈等丰富多彩的主题活动，定期举办学校“工匠节”，展示师生技能技术。三是融入教学资源开发。职业教育教学资源建设是新时期职业教育改革和人才培养机制创新的必要要求，是专业建设的基础和引领，是产教融合的重要支撑，是人才培养高质量发展的内在要求。8学校在融合五方资源，推动教学资源的开发、聚集、应用和推广过程中，始终坚持把五大育人要素融入其间。根据五方诉求，挖掘提升教学资源应用效益，培育优质专业教学资源，提高资源建设的针对性和时效性；构建教学资源认证标准，在内容上突出五大融入要素，在应用上符合产教融合需求，在形式上跟上信息技术与职业教育融30朱喜祥：职业院校“五方五融五共”产教融合模式的构建及实践2023年6月合要求，从而使其符合职业教育高质量发展的内在要求；着力加强五方资源共建共享，并进行考评，把教学资源成果转化成效、五大育人要素实现成果、增强服务区域经济社会发展能力等作为重要评价指标。四是融入五方发展规划。在“五方五融五共”产教融合模式实践中，学校主动将学校发展规划融入到政府整体发展规划之中，在产教融合政策支持、实训基地建设、区域技能竞赛活动组织、创新创业指导扶持等方面获得政府支持。学校、企业、社区等主体，一方面要将育人要素植入自己的发展规划之中，另一方面也要在注重规划的执行过程中“实践落地”。9近年来，学校在与企业和社区多元推进产教融合中，通过定期的协同平台，做到规划有对方需求、执行有五方配合、实践有育人要素、落实有考核评价。优质专业协同行业企业，通过双向投入场地、设备、技术、人员、资金、管理等要素，共建共享产、学、赛、训、创一体的产教融合实训基地，多方合作优化配置设施设备，开发与开设行业企业参与的专业技能课程，建立技能竞赛和双创竞赛机制，五大育人要素融入到五方协同发展之中。（四）实施五共合作行动其一，五方共建合作机制。产教融合“要以完善制度强化顶层设计，构建区域产教融合良性生态系统”10，“五方五融五共”产教融合模式实践中，优先健全校企主导、政府推动、行业指导、社区支持的五方合作机制，重点构建五方交流协同机制、多方交叉服务机制、育人效果评价机制。学校牵头组建“政行企社校”产教融合工作委员会，制定并审议通过 “五方”产教融合工作委员会章程。在产教融合工作委员会的框架下，学校和专业层面建设三大委员会：专业建设指导委员会、校企合作指导委员会、技术服务与创新创业指导委员会，并制定、审议三大委员会工作方案，将产教融合、校企合作落地、落实、落细。同时，学校梳理现有产教融合、校企合作管理制度，废除或修订阻碍学校产教融合工作发展的相关制度，制定或完善激励和保障产教融合工作发展的系列制度。其二，五方共搭育人平台。学生技能掌握与实际岗位脱节、教师能力素养与行业企业实践脱节、学校育人目标与产业需求脱节、政府政策导向与社会主体诉求脱节等，是目前产教融合过程中四大典型痛点。产教融合育人平台的搭建，全方位、多层次推进产教融合人才培养体系，是解决痛点的有效途径。在办学体制中，探索组建渝中职业教育集团（联盟），按照“统筹规划、合作共建、资源共享”的原则，以培养具有创新精神和现代视角的技术技能人才为目标，整合社会资源，构建以职业教育为主体、以行业和企业为依托、社区参与的现代职业教育新模式。与行业领先企业深度合作，建设产业学院、产教融合实训基地、“教培考赛”一体化培训基地等合作育人平台，把行业企业优势资源汇集，精准参与人才培养全过程。同时，各专业校企社共建“技能大师工作站”“技能大师工作室”“双师型”教师培养培训基地等，全面提高了专业教师双师素质、兼职教师教育教学能力和学生专业实践技能。其三，五方共育技能人才。五方共育是产教融合过程中追求的理想化目标，对推动多方参与、深度融合、开放共享具有现实意义。五方共育就是要让五方参与到人才培养全过程，就是与学校共同来探讨规划专业人才培养方案，共同制定人才培养的目标、定位，共同制定人才培养文化和技能素养标准等。11在实践中，以中国特色学徒制试点、多方共建产业学院为切入点探索创新合作育人模式；以产业导师、行业大师、学校双师为主，探索双身份、双流动、双兼职的聘任形式，培育专业“三师”团队；以技能实训对接企业实景、课程教学对接行业企业岗位要求、教学资源对接行业新发展、技能人才评价对接社会考评标准的实践场景，建立良好的五方共育互动。其四，五方共培双师队伍。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）提出:加强职业院校“双师型”教师培养，依托企业共同培养师资，完善教师到企业实践制度和相关人事制度。但目前受到用人制度、运行机制、教育成本、多方参与等种种因素的影响，难以达到预期目标。“五方五融五共”产教融合模式实践，着力探索找到有效路径和措施，形成五方共培双师队伍的运行保障机制。在五方合作中，政府部门重点支持职称评聘和用人引进方面的制度支持，学校对教学、实践能力强的一线教师职称评聘的条件进行了调整，放宽了企业优秀人才到职业院校任教相关政策准入条件等；校企双方在自愿合作与利益互补原则下，匹配双方需求，制定共培方案，实施共培计划，定期效果评价，形成校企共培双师型队伍的目标应用路径；五方共建学校专任教师参31甘肃开放大学学报第 33卷第3期与企业实践和社会服务制度，优化双师教师考核激励机制，落实校企社人力资源共享、专业人才和能工巧匠互聘互兼，考核评价多方参与的保障实施。其五，五方共产成果成效。资源共享、成果共创、效益共赢是产教融合能持久成功的关键，在实践过程中我们始终秉持这一理念。一是，五方围绕产教融合示范区目标发力，在政府的引导支持下，完善制度、确定目标、优化方案、分工合作，做好产教融合示范区申报的各项基础性工作。二是，校企社申报市区级建设项目，以项目为抓手，出一批成果。目前重庆市渝中职教集团正在筹建中，校企已成功申报五个专业的现代学徒制试点项目、渝中区文旅产业学院建设项目、十余个专业的 1+X 证书试点项目、学分银行建设试点项目等。三是，五方协同积极推动企业创建产教融合型企业，社区创建产教融合型社区，学校创建产教融合型示范学校，并助推产教融合型城市建设，提高各方提质培优，扩大社会影响。四是，提高社会整体人才培养质量，学校输出合格劳动者，企业解决用工问题，社区提高居民服务质量，政府构建技能社会。三、“五方五融五共”产教融合模式的实践路径（一）政府主导建构“五方”共同参与职业教育的平台政府作为职业教育资源投入的主要来源，是职业教育发展的主导力量。不管是“五方”共同体建设，还是“五类”资源协同和“五共”产教融合过程的实施，都需要政府的大力参与，改变职业教育运行的底层落实和实现基础，也只有在政府的支持下，社区等服务职业教育的机制才能完整的落实，并形成可以推广的案例。政府的主导作用体现在三个方面：一是多元参与机制的动员。包括社区在内的多元主体参与需要强大的支持力量；二是资源的调动。通过项目、合作等形式，引导“五类”资源的错位发展和合作共享；三是愿景和文化力量的打造。愿景和文化力量属于柔性能力的建构，需要政府利用区域宣传平台进行集体设计。（二）区域职教集团为统领“五融”资源优化配置运行机制“五方五融五共”产教融合模式构建中，职教集团是一个产教融合工作中统领性的组织机构。在组建职教集团过程中，结合我校处于中心城区、专业以现代服务业为主、各专业大多1到2个班等实际，强调其区域性、实效性和前瞻性，不盲目追求大、全、多，重点落实到能够发挥成员单位积极性主动性，充分利用各方资源优势，切实提高育人质量上。一是，把政府部门如教委、人社局、街道等纳入集团成员，作为指导单位，提供政策资讯和方向督导。二是选择与学校专业发展相关龙头行业企业，每个专业重点选择一到两家企业参与，优先邀请产教融合型企业加入，发挥行业企业产业优势融入到人才培养。三是邀请与学校试点中高职贯通培养试点高职院校加入，协同贯通人才培养方案的制定与落实，指导中职段人才培养。四是邀请区域协同教研职业院校加入，共同推动“1+N”区域协同教研模式的推广应用，提高学校教师教科研能力和育人水平。五是邀请社区加入，充分利用社区的区域优势，发挥社区平台作用，为师生社会实践和技能服务提供机会。（三）学校主体牵头建构“五共”产教融合过程模式“五方五融五共”产教融合模式实践中，共同打造结构化教育教学创新团队是优先事项，其中学校是主要的牵头单位。“五方”以申报国家级、市级教师教学创新团队为目标，制定了专业教学创新团队建设工作方案，高标准确定团队负责人，高要求遴选团队核心成员，并从合作企业当中遴选具有创新实践经验的技术高管、工程技术人员、大国工匠等高技能人才和能工巧匠，共同组建高质量教学创新团队。在团队组织管理、资源协同利用、激励考核机制等方面明确了具体建设目标12。团队的重点工作，一是校企共同实施教师能力建设，以双导师制带动团队整体能力提升；二是推动三教改革，在教学模式探索、教材编写与选用、校企协同教学方法、多方评价体系建设等方面发力；三是立项“五方五融五共”产教融合市级规划课题，团队积极多方合作，探索实现路径。同时，校企通过专项培训、交叉就岗、集体备课、资源共享、合作交流、新老互促、评价激励等方法，提高专业教师在产教融合背景下实施教育教学的基本素养和创新能力。（四）建构社区深度参与职业教育运行的新机制社区作为职业教育的重要支撑，是职业院校32朱喜祥：职业院校“五方五融五共”产教融合模式的构建及实践2023年6月的生存环境和重要保障来源，不管是文化建设、育人过程还是“防疫”等突发性的问题，都需要社区的深度参与，尤其是在劳动基地建设和实践平台建构上，社区是重要的职业教育资源。在“五方五融五共”模式中：一是明确社区为产教融合主体，纳入到学校产教融合工作委员会，深度参与学校产教融合模式改革和实践。二是充分利用社区资源，搭建学校与辖区企业沟通平台，定期组织“校社企”三方联动，寻找融合点，探索融合路径，实现因地制宜、就地取材、资源共享、分类推进。三是组织和引导师生参与社区教育，开展社区服务，对辖区企业开展技术咨询研发、项目策划、人才支持等，既可以提升师生社会服务能力、个人技能、职业素养，同时解决社区和企业的困难和需求。四是成立渝中区社区学院职教中心分院，重点实施区域居民和企事业员工的终身教育和再就业培训，探索职业教育学校学分银行认证与转换运行机制的理论构建与实施路径，形成“校社企”师资、人员、资源的共建共享，居民、员工、教师、学生的产教一体化成长。（五）强化学校为中坚“五方五融五共”模式的多方互动网络“五方”“五融”“五共”尽管内容的指向有所差别，但并不是相互分离的“三环”，而是需要形成多向互动，完成多方互动立体网络的过程。首先，“五方”是行动主体，通过发挥行动者的组织力量的主观能动性，为“五融”和“五共”的运行奠定基础，“五方”行动的根本动能也是来源于“五融”的资源优化配置愿景和“五共”的人才培养质量。其次，“五融”是转译系统，通过承接“五方”的组织行动方位和具体落实事项，实现资源的高效配置，优化人才培养质量，同时塑造“五共”发展的环境。再次，“五共”是整体建设机制，通过夯实人才培养过程，落实“五方”参与的载体，检验“五融”的效果，真正将人才培养质量落实到教育教学全过程中而发挥作用。参考文献：1 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