职教生态系统中本科层次职业教育的应为、难为与能为.pdf
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1、职教生态系统中本科层次职业教育的应为、难为与能为廖思敏(湖南农业大学 教育学院,湖南 长沙,410128)【摘要】新职教法为本科层次职业教育提供了强有力的法律支撑。本科层次职业教育作为职教生态系统中的一个重要组成部分,满足经济转型和产业升级的时代诉求、完善现代职业教育体系和彰显类型化教育根本属性是其应为之由。运用教育生态学的原理和规律,梳理职教生态系统发现,本科层次职业教育处于生态位、人才培养生态链和外部生态环境失衡的难为之境。基于此,提出本科层次职业教育发展的能为之策:通过明确人才培养目标定位以扩宽生态位宽度,精准院校办学定位和培育特色专业以进行生态位的分离;重构人才培养生态链系统的输入、转
2、换和输出过程,进而提高人才培养质量;加强制度供给支撑并增强自身吸引力,以此优化本科层次职业教育发展的生态环境。【关键词】新职教法;职教生态系统;职业教育;策略中图分类号:G710文献标志码:A文章编号:1673-8004(2023)03-0130-11当前我国经济建设进入新时代,经济发展方式由高速发展转向高质量发展,产业发展面临“智能制造”升级,催生出一大批知识和技术密集型的智能产业和高端技术技能性职业。在经济转型和产业升级的需求之下,随之而来的是人才培养规格的调整,要求学校能够培养出大量从事智能产业和高端技术技能的复合型人才,收稿日期:2022-11-15基金项目:国家社会科学基金(教育学)
3、一般项目“智能时代大学教学生态系统研究”(BIA220062)。作者简介:廖思敏(1999),女,湖南株洲人,硕士研究生,主要从事高等教育、高等职业教育研究。Vol.42 No.32023年5月第42卷第3期重庆文理学院学报(社会科学版)Journal of Chongqing University of Arts and Sciences(Social Sciences Edition)May 2023DOI:10.19493/ki.issn16738004.2023.03.011130重庆文理学院学报(社会科学版)2023年第3期原有的普通高等教育人才培养侧重点与高端技术应用型人才培养尚有
4、区别,因此无法充分满足经济转型和产业升级对人才的需求,本科层次职业教育应运而生,能够为此提供人才支撑。2019年我国颁布了国家职业教育改革实施方案1,开始探索本科层次职业教育试点工作;职业教育提质培优行动计划(20202023年)2提出完善现代职业教育体系的关键一环是发展职业本科教育;2022年新修订的中华人民共和国职业教育法3(以下简称新职教法)明确了高等职业教育由专科、本科层次职业教育构成,并为本科层次以上职业教育预留了发展空间,新职教法为发展本科层次职业教育提供了法律依据,并确立其法律地位。本科层次职业教育是职教生态系统中一个独特的生态个体,占据着职业教育生态场域中特殊的生态位。职教改革
5、和新职教法的实施,为职业教育系统的外部环境带来了极大的变化,而本科层次职业教育的产生和获得合法支持也使得职教系统内部发生较大的变化。自2019年国家职业教育改革实施方案颁布以来,关于职业本科教育的研究论文发文量与日俱增,有学者采用生态位的视角和原理,分析了本科层次职业教育存在人才培养态势不足、课程生态位重叠和专业群生态位窄化的办学实践困厄4;有学者基于生态位视角,研究职业本科、职业专科和应用型本科教育的生态位现状,分析高职教育生态系统生态环境现状及困顿,并据此提出生态位分离、生态位扩展和提高生态环境承载力的突破之策5;有学者指出本科层次职业教育人才培养存在高职专科办学惯性和“学术漂移”的路径困
6、境、人才培养目标困境和“以学习者为中心”的生态困境6。然而,学术界较少站在职教生态系统的角度上,运用教育生态学的理论对职业本科教育进行审思与观照。确切地讲,本科层次职业教育是职教生态系统中的独特个体,占据着职业教育生态场域中特殊的生态位,系统深入思考本科层次职业教育对于整个职教生态系统优化有着十分重要的意义。在当前社会背景下,发展本科层次职业教育能够满足社会经济转型和产业升级的时代诉求、完善现代职业教育体系和彰显职业教育之类型教育属性,这是其在职教生态系统中的应为之由。基于此,本文运用教育生态学的原理和规律,分析本科层次职业教育所面临的难为之境,并据此提出相应的能为之策,希望能对职业本科教育的
7、发展起到一定的作用。一、新职教法实施背景下职教生态系统中本科层次职业教育应为之由随着经济转型、产业结构升级和信息化技术的深入发展,原有的纯粹性技术人才和单一的高精尖人才早已无法满足经济和产业发展的需要,而介于二者之间的高层次复合型技术技能型人才正是人才资源市场急需的新星。面临外部经济环境和市场对劳动力人才的需求,职业本科教育的发展必须顺应时代诉求,弥补职教生态系统内断层的生态链,职业本科教育能够完善现代职业教育体系,充分彰显职业教育这一类型教育的本质属性。(一)满足经济转型和产业升级的时代诉求职业教育与经济社会联系较为紧密,职业教育可以通过转变人才培养的方式对产业结构转型和区域经济繁荣起到重要
8、作用。新职教法明确提出:“支持社会力量广泛、平等参与职业教育。”“推动企业深度参与职业教育,鼓励企业举办高质量职业教育。”3这说明职业教育作为类型教育,具有典型的“跨界”教育特征,职业教育与经济发展之间存在高度耦合的利益双向131流动关系,其与经济发展的高度耦合意味着职业教育转换为经济价值的实现率高4。目前我国面临百年未有之大变局,经济发展和产业结构转型调整正处于关键时期,而这背后离不开大量高层次复合型技术技能型人才的供给。职业教育作为人才供给的引擎,提升人才培养的层次和规格是满足经济转型和产业升级这一时代诉求的支撑性力量。而长久以来,职教生态系统中的最高层次是专科层次职业教育,本科层次职业教
9、育和更高层次教育的缺失使得高层次技术技能型人才供给较为稀缺,无法及时有效地为经济转型和产业升级输送人才。因此,大力发展本科层次职业教育,能够为社会经济建设发展提供一支质量优、数量足的高层次技术技能型人才队伍,从教育和人才培养层面为经济转型和产业升级赋能。(二)完善现代职业教育体系新职教法第十四条提出国家要建立“不同层次职业教育有效贯通,服务全民终身学习的现代职业教育体系”3。可见,新职教法更加强调完善现代职业教育体系。提升教育现代化水平的一个重要衡量标准在于健全现代职业教育体系,首要的是要健全职业教育内部生态链和优化职业教育生态系统,而职教生态系统内部生态链的健全关键在于为本科层次职业教育的发
10、展投入比以往更大的资源。以往的职业教育是由“中等职业教育专科职业教育专业硕士阶段的职业教育”这三部分构成,中间阶段只有专科层次职业教育,而从专科职业教育直接跨越到专业硕士阶段的职业教育,在教育层次上是明显的“阶梯断裂”现象,从宏观层面上会造成现代职业教育体系在内部生态层次上存在生态链条断裂的结构性问题。本科层次职业教育在职业教育生态系统内的缺位导致高层次技术技能型人才的供给与储备严重不足,无法为经济转型和产业结构调整提供人才支撑。对此,潘懋元指出高等职业教育不应局限停留于专科阶段,不仅是专科层次,也还可以是本科以上层次7。由此,在职教生态系统内亟待大力发展本科层次职业教育,连续职业教育生态系统
11、内部生态链条,搭建起“中专专科本科”上下贯通的升学渠道,为职业教育生态系统内部构建一个完整的人才培养生态场域,完善现代职业教育体系。(三)彰显职业教育之类型教育属性职业本科教育作为职教系统中的一个重要组成部分,能充分彰显职业教育的类型教育属性。职业教育生态系统和普通教育生态系统都是我国教育系统内的两个并列的教育体系,职业教育在理论逻辑层面上并不是依附于普通教育的,二者都有各自独特的生态场域与特征。职业教育具有类型教育的属性特征,与普通教育的区别在乎“类型”,而不在乎“层次”8。二者的本质区别主要在于课程类型和培养目标,双方都有着各自教育生态特征,如“双师型教师”队伍、校企合作与产教融合等是职业
12、教育生态系统独有的生态因子,而学术课程体系等则是普通教育生态系统独有的生态因子。然而职业教育在历史发展过程中难免会出现“学术漂移”等问题,造成教育内部结构失衡,人才培养同质化现象严重。因此为了摆脱职业教育对普通教育人才培养的路径依赖,必须破除职业教育的层次限制,大力发展本科层次职业教育,实现高等教育系统中职业教育与普通教育的同层次平行发展,让职业教育生态系统脱离普通教育生态系统的桎梏,增强自身的生态独立性和人才培养的自主性。同时大力发展本科层次职业教育也有利于本科层次职业教育在职业教育生态系统中形成独具特色的生态位,建构符合职业廖思敏.职教生态系统中本科层次职业教育的应为、难为与能为132重庆
13、文理学院学报(社会科学版)2023年第3期教育发展特色的生态体系,彰显职业教育类型教育的本质属性。二、职教生态系统中本科层次职业教育难为之境本科层次职业教育是职教生态系统中一个独特的生态个体,占据着职业教育生态场域中特殊的生态位,其在发展过程中如若无法坚守职业教育提升办学层次的初心,保持类型教育属性特征,则会面临相应的难为困境,这将会制约本科层次职业教育在职业教育生态系统内部的平衡与高质量发展。(一)职教生态系统中本科层次职业教育生态位失衡生态位是指生态系统中一个生态个体在时空上所占有的区间位置及与相关物种和种群之间的关系。每一个生态主体只有处在合适的生态位置上,占据一定宽度的生态资源,具有自
14、身特定的结构,才能维持自身与其他生态主体和生态因子及其整个生态系统的动态平衡9。本科层次职业教育属于职业教育生态系统内的一个独特的生态位,其生态位失衡是指在教育生态变革、社会生态变革和职业教育系统内外生态因子发生变化时,职业教育生态系统没有及时对本科层次职业教育进行调整,从而产生失衡现象10。1.本科层次职业教育生态位过窄自国家职业教育改革实施方案颁布,我国开始探索本科层次职业教育试点工作,这一政策文件预示着本科层次职业教育的产生以及未来发展将会在职业教育生态系统内部孕育着巨大影响。一方面,职业教育生态系统内部其他教育主体生态位因职业本科教育的产生而窄化。本科层次职业教育归属于高职教育范畴,而
15、在此之前,专科层次职业教育在高等职业教育生态场域中占据着举足轻重的地位,最初隶属于职业专科的生态宽度需要变窄,给职业本科教育匀出一定的生态位置,这也在一定程度上造成本科层次职业教育先天生态位不足的问题5。另一方面,职业本科教育产生之后,职业教育生态系统内教育层次虽得以拔高,但由于占据了职业专科部分生态位,职业本科教育难免承继了大众对职业专科的偏见,这种偏见导致社会认同度不高,阻碍了职业本科教育各类资源的获取,使其原有的生态宽度变窄,面临未知的发展难题。2.本科层次职业教育生态位重叠根据生态学理论,生态位重叠是指两个或者两个以上不同的生态主体对同一种资源的共同利用和相互占有,生态位的重叠意味着同
16、质化竞争与排斥11175。本科层次职业教育自产生之后,其生态位就与职业教育生态系统内的生态主体存在生态位重叠现象。(1)职业本科教育与职业专科教育生态位重叠。目前,本科层次职业教育主要有四种形成路径:高职专科独立升格为本科层次职业院校;部分独立学院独立转设或与高职专科院校合并转设为职业本科院校;有条件的普通本科院校向应用型转型发展;普通本科与示范性高等职业学校合办为本科层次职业教育。而这四种路径中,高职独立升格与独立学院合并转设两种路径是发展本科层次职业教育较为理想的方式12。由此可见,本科层次职业教育是由部分有条件的专科层次职业院校升格而成,专科层次职业教育生态位从原来的完全占据高等职业教育
17、生态场域,转变到与职业本科教育生态位高度重叠。但从学生升学这一问题着眼,不管是133廖思敏.职教生态系统中本科层次职业教育的应为、难为与能为在中等普通教育系统还是在中等职业系统内的学生,都可以通过参加普通高考或者职教高考进入本科层次职业院校就读,而跳过大专,这也是二者生态位重叠的一大表现,二者生态位的高度重叠会造成教育资源的浪费。(2)职业本科教育与应用型普通本科教育生态位重叠。2019年以前,国家强调通过应用技术型本科院校开展本科层次职业教育,加之,本科层次职业教育形成路径中包括有条件的普通本科院校向应用型转型发展,二者在人才培养、办学定位和专业课程设置等方面都存在高度的生态重叠现象,应该积
18、极调整转型,找准生态定位,保持自身办学特色并错位发展。(二)职教生态系统中本科层次职业教育人才培养生态链失衡基于教育生态学的理论,生态链是指在教育生态系统内部,各种生态因子及其与外部环境之间的物质、能量与资源的输入、转换和输出13。职教生态系统中本科层次职业教育人才培养生态链的输入、转换和输出过程中存在不稳定的运行状态,造成人才培养生态链失衡。1.本科层次职业教育人才培养生态链输入系统失衡本科层次职业教育人才培养生态链输入系统的失衡主要体现在经费、生源和信息等方面14。(1)经费获取。正如上文所述,本科层次职业教育生态位与职业专科教育和应用型普通本科教育高度重叠,其所获得的资源也势必会有竞争。
19、职业本科教育若是无法可持续地吸纳充足的办学经费投资,会在很大程度上影响高层次技术技能型人才培养目标的实现。(2)生源质量与数量。本科层次职业教育的产生不外乎“升格”“转型”“转设”和“合办”四种方式,而其主要方式是有条件的高职专科院校升格为职业本科院校。因此,职业本科院校或多或少都有着高职专科院校教育的“内在基因”,也难免承袭了社会对高职专科的偏见,这也影响到了职业本科院校的生源质量和数量。(3)信息输入。信息输入是本科层次职业教育人才培养生态链输入系统的关键要素,本科层次职业院校作为典型的“跨界”教育,其人才培养要与产业需求紧密结合,而目前本科层次职业院校人才培养或多或少都存在未及时获取产业
20、发展最新动态的问题,部分本科层次职业院校人才培养标准与行业实际需求出现对接失序的情况15。2.本科层次职业教育人才培养生态链转换系统失衡(1)人才培养目标定位。人才培养目标是基于经济社会发展对人才的需求和受教育者自身的学习需求做出的对“人才培养应然价值和实然选择”的理性判断16。然而,由于我国本科层次职业教育办学历史较短,对人才培养目标定位还不太清晰,与职业专科和应用型本科的人才培养目标重叠,因此人才培养目标同质化是人才培养生态链转换过程中的问题。(2)课程设置。本科层次职业教育课程应区别于普通本科学科知识本位的课程,其课程体系的设置需要围绕职业岗位来进行17。目前职业本科课程体系设置无法明晰
21、自身的定位,与普通本科课程定位相差不大,未能跟上区域产业生态结构的变化,课程内容呈现滞后性,产教融合程度不深,造成人才培养生态链的转换过程失衡。(3)专业设置。当前本科层次职业教育在办学过程中存在与产业联结不紧密的倾向,造成院校专业结构与行业之间交互的信息流不足而致使匹配度较低,未能形成专业结构适度超前于当下经济产业结构的人才培养机制,导致专业结构成为影响本科层次职业教育发展的限制134重庆文理学院学报(社会科学版)2023年第3期性因子。另外,本科层次职业院校高层次“双师型”师资欠缺亦是其人才培养生态链转换系统失衡的症结所在。3.本科层次职业教育人才培养生态链输出系统失衡本科层次职业教育人才
22、培养生态链输出系统面临的失衡极有可能表现为高层次技术技能型人才培养规格与产业结构、岗位需求匹配错位,毕业生的自身所获技能无法胜任智能化时代产业结构调整后的职业岗位。2019年随着“职教二十条”的颁布,本科层次职业教育如火如荼地开展试点工作,即便是最早一批接受本科层次职业教育试点的学生也要明年7月份毕业才正式步入社会成为劳动人才。换言之,本科层次职业教育人才培养生态链的输出系统尚未完成,目前还处于人才培养生态链输入和转换过程,因此,我们未曾得知本科层次职业教育输出的人才就业情况,但从其人才培养生态链输入和转换过程的失衡来看,人才培养生态链输出系统极有可能面临人才培养规格与职业岗位需求匹配错位的失
23、衡困境。一方面从就业市场来看,随着经济转型和产业结构的调整,萌生了很多智能化的职业岗位,对于高层次技术技能型人才需求量大。另一方面从劳动力市场来看,由于本科层次职业教育受到社会的偏见和质疑,其生源质量也受到一定程度的影响,加之在人才培养生态链的输入和输出系统过程中,人才培养规格标准和专业课程设置等方面与产业需求存在一定的信息差,这种信息剪刀差导致职业本科教育的人才培养规格标准与行业实际需求对标错位。因此,本科层次职业院校需采取措施,谨防输出的人才规格达不到产业和职业岗位的需求,从而造成人才培养生态链输出系统的失衡。(三)职教生态系统中本科层次职业教育生态环境失调生态环境是由各种生态因子综合起来
24、的,能够影响系统内某种生态个体和种群1119。外在生态环境中的政策、制度和文化等环境因子会影响整个生态系统的物质流动、能量循环和信息传递。本科层次职业教育是职教生态系统内的重要组成部分,不仅会受到自身内部因子的影响,也会受到职教生态系统中外部环境因子的影响。1.本科层次职业教育制度支撑滞后从外部生态环境中的政治因子分析,虽然2022年5月新职教法正式施行对职业本科教育的发展起到了较大的支撑作用,但从职业教育制度的历史发展来看,本科层次职业教育制度支撑出现滞后问题,长时间的制度滞后会导致本科层次职业教育发展失去方向指导、内部实施混乱18。制度滞后主要体现在制度顶层设计和制度实施两个方面。一是缺乏
25、完善的制度设计。虽然我国已经明确学位体系制度、人才培养制度和学习成果认定及其配套的升学与就业制度等的重要性,但在学生顶岗实习、学位授予等方面还存在制度设计不到位的情况,制约着本科层次职业教育的落地建设。同时,纵向贯通、横向融通的制度不健全,在职业教育生态系统内,学生向上升学的渠道较少,“专升本”可谓是“千军万马过独木桥”,本科层次职业院校与普通本科和应用型本科在学籍互转和学分互认等方面也缺乏相应的制度设计与保障。二是制度实施方面,各地对于本科层次职业教育的政策落实力度不同,加之各治理主体权责划分不明确19,导致对职业本科教育的支持和管理等方面不到位20。135廖思敏.职教生态系统中本科层次职业
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