中国古代的中央集权制度复习提纲.doc

2015届高三历史备考复习资料-必修1
高中历史（必修一）复习提纲
专题一 中国古代的中央集权制度
◇ 【考纲要求】1、西周时期的政治制度（分封制和宗法制、西周时期政治制度的特点）；2、秦中央集权制度的形成（秦统一、皇帝制度、中央官僚机构与郡县制、中央集权制度的形成与影响）；3、汉到元政治制度的演变（郡国并行制、三省六部制、行省制度、选官制度）；4、明清君主专制的加强（明朝宰相制度的废除与内阁的出现、清朝军机处的设置、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响）。
☆ 中国古代朝代表
夏
商
西 周
东 周
秦
西 汉
新
东 汉
春 秋
战 国
-2070 -1600 -1046 -771 -475 -221 -206-202 8 25 220
魏
西 晋
十六国
439
北 魏
东 魏
北 齐

隋

唐
蜀
西 魏
北 周
吴
东晋
宋 齐 梁 陈
220 280 316 420 589 618 907
五 代
辽、夏、金
夏、金、蒙古
元
明
清
民 国
十 国
北 宋
南 宋
907 960 1127 1279 1368 1644 1912 1949
◇ 【知识网络】

◇ 【知识点时间轴】

◇ 【知识整合】
一、西周时期的政治制度
1、分封制
⑴、目的：为了进行有效的统治，巩固奴隶主国家政权。
⑵、分封的对象：王族、功臣、先代贵族；
⑶、诸侯的权利和义务：①、服从周天子的命令；②、为周天子镇守疆土、随从作战、交纳贡赋和朝觐述职 ；③、在自己的封疆内对卿大夫实行再分封。
⑷、分封制的作用：加强周天子对地方的统治，有利于稳定当时的政治秩序；有利于周朝开发边远地区，扩大统治区域；但后来出现了诸侯争霸战争，周天子的权威逐渐削弱，分封制逐渐瓦解，后被郡县制所取代。（春秋战国时期）
2、宗法制：
⑴、宗法制的基本内容：①、宗法制的核心是嫡长子继承制。②、确立了严格的大宗、小宗体系。
③、由血缘关系的亲疏，形成森严的“周天子——诸侯——卿大夫——士”的等级制度。
⑵、特点：嫡长子继承制（大宗、小宗）。
⑶、在政治制度方面的体现：分封制(互为表里)。
⑷、实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系。
⑸、影响：稳固秩序，防止争夺；巩固分封制；宗法观念成为传统思想内容之一。
【拓展：宗法关系有利于凝聚宗族，强化王权，把“国”和“家”密切结合在一起，形成了等级森严的宗族网，宗法制保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，也有利于统治集团内部的稳定和团结。】
3、西周时期政治制度的特点：
①、形成完备的分封制、宗法制，互为表里维护统治。
②、族权与政权的合二为一，以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。
③、以血缘关系为纽带形成国家政治结构。
④、最高决策集团尚未形成权力的高度集中。
【拓展】
⑴、分封制和宗法制的关系及对西周统治的作用
①、关系：宗法制和分封制互为表里，相辅相成。宗法制维系了分封制，分封制是宗法制在政治上的表现。宗法制是分封制的内核和纽带。
②、作用：分封制和宗法制互为表里，既防止贵族之间因为权力的继承问题发生纷争，又保证了贵族在政治上的垄断和特权地位，维护贵族统治集团内部的稳定与团结。既强化中央控制能力，又促进地方之间的联系。
⑵、宗法制对我国社会有什么深远影响？
消极：成为数千年封建统治者享受特权的凭借 ，传宗接代，重男轻女的思想，任人唯亲，裙带关系……
积极：它形成了认祖归宗的思想，构成了中华民族强大的凝聚力，孝顺长辈、恪守孝道…

◇ 【专题纵横】分封制和宗法制的不同

分 封 制
宗 法 制
不同点
含义
又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲和功臣分派到各地，广建封国的制度
宗法制是通过血缘宗族关系来分配政治权力，维护政治统治的
目的
巩固周王室的统治
巩固分封形成的统治秩序；最终以保证王权的稳定
特点
①周王高高在上，邦国臣属于周王，进而分封属下，构成等级秩序。②邦国有同姓、异性之分。③周王与封国通过一系列权利义务关系联系在一起。
以嫡长子继承制为核心，确立起严格的大宗小宗体系，两者既是家族等级之分，又是政治隶属关系。
作用
巩固和扩大了西周的疆域，传播中原地区先进的文化，带动了边远地区的进步。但到西周后期，分封制逐步失去原有作用，逐渐出现诸侯割据局面。
有利于凝聚宗族，防止内部纷争，保证贵族在政治上的垄断和特权地位，利于统治集团内部的稳定和团结，强化皇权
关系
两者是西周政治制度的两大支柱，互为表里。分封制是建立在宗法制基础上的，宗法制在政治制度上的表现就是分封制，保证了分封制的顺利推行和稳定实施。
二、秦朝中央集权制度的形成
1、秦朝的统一：
（1）统一条件：商鞅变法增强秦国实力（根本）、人民渴望统一（主观）、统一战略正确（远交近攻）、秦王嬴政雄才大略。
（2）统一时间：公元前330-公元前221，韩、赵、魏、楚、燕、齐。
（3）统一情况：定都咸阳，建立第一个统一的中央集权的封建王朝
2、中央集权制度
（1）、皇帝制度
①、特点：皇帝独尊、皇位世袭、皇权至上。
②、表现：A、集行政、司法权和军事指挥权于一身。
B、国家的法律、政策都决定于皇帝一人意志。
C、君主主宰国家政治，而没有其他任何力量可以对他有所制约。
③、影响：A、君主的权力具有独断性和随意性，影响着政治决策、立法、行政和司法。
B、国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。
④、历代官僚体制的基本原则：维护皇权，服务皇帝。
（2）、秦朝的中央机构——三公九卿制
①、官职设置：最高官三个：丞相（帮助皇帝处理全国政事，受御史大夫牵制）；御史大夫（监察百官）；太尉（负责全国军务，但秦始皇未设，自掌军权）。丞相之下又设诸卿，如：宗正（管理皇族和外戚）；廷尉（管理刑狱、司法）
②、作用：相互配合，彼此牵制，军国大权完全操纵在皇帝一人手中，形成一套以皇权为中心的行政体制。一定程度上减少了君主专制下的决策失误。
【拓展：丞相、御史大夫与诸卿以朝议的方式讨论国家军政要务，成为皇帝裁决的依据；大臣议政，可以集思广益，可以减少君主专制制度下决策失误的有效途径。但是秦始皇晚年，推行极端的君主专制，朝廷大臣参与议政的制度遭到破坏。】
（3）、郡县制
①、实行原因：建立中央集权制度、巩固大一统。
②、郡县两级地方行政机构的职能 郡：设郡守（行政）、郡尉（军事）、监御史（监察）
县：设县令（行政）、县尉（军事和治安）、县丞（司法）
③、郡县制与分封制区别：郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。
④、作用：加强了中央对地方的控制
☆ 专题纵横：秦朝郡县制与西周分封制的不同：

西 周 分 封 制
秦 朝 郡 县 制
实行条件
与宗法制相联
在国家大一统的条件下实行
传承制度
世袭
官吏由皇帝任免调迁，不得世袭
官吏权力
拥有封地和相应的爵位
官吏只有俸禄，无封地
与中央关系
诸侯国有很强的地方独立性
郡县是地方行政机构，地方绝对服从中央
职责范围
封地内有行政权，拥有对土地的管理权
辖区内只行使行政管理权，对土地无管理权
历史作用
西周分封制有利于稳定当时的政治秩序，但也容易发展为割据势力
有利于中央集权的加强和国家的统一
3、中央集权制度的影响
（1）、秦朝这套从中央到地方的统治机构，确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治，标志着专制主义中央集权制度的确立。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历朝所沿用，且不断得到加强和完善。
（2）、有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定，巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。
（3）、秦朝的国力增强，形成中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，成为当时世界大国。
（4）、强化皇帝的专制权威，激化阶级矛盾，秦朝短命而亡。
三、汉到元政治制度的演变
1、主要政治制度
⑴、汉朝郡国并行制
汉初：在地方这继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯王国，郡国并行制（汉景帝——平安“七国之乱”、汉武帝——颁布“推恩令”）。郡设守，后称太守，王国设丞相，分别作为郡和王国的最高行政长官。
⑵、唐朝三省六部制
①、职能：三省：中书省掌决策（草拟颁发皇帝诏令）、门下省掌审议（审核政令）、尚书省（执行政令）。尚书省下设六部：吏部(官吏的任免和考核)、户部（户籍、土地和赋税）、礼部（礼仪、科举）、兵部（军政）、刑部（刑狱）、工部（国家工程建设）。
②、作用：相权一分为三，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊，是中国古代政治制度的重大创造。（补充：唐朝三省六部制，分工明确又相互制约，提高了行政效率。）
⑶、元朝的行省制
①、原因：元朝的统一，统一后幅员辽阔的疆域需要行之有效的管理。
②、内容：除河北、山西、山东由中央中书省管理，在地方设置行省，作为中书省的派出机构，行省之下设路、府或州、县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。
③、意义：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。行省制度是中国地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
【拓展：中国古代地方三大制度：分封制、郡县制、行省制。】
2、选官制度
（1）汉朝：实行察举制。（标准：品行—出身）
（2）魏晋南北朝：采取九品中正制。（标准：门第）
（3）隋唐宋元：实行科举制
A、形成：隋炀帝时，正式形成。
B、完善：唐宋元三朝完善了科举制。
C、特点：把读书、考试与做官结合起来，把选拔人才和任命官吏的权力从世家大族手里集中到中央。
D、意义：有利于打破特权垄断，扩大官吏人才来源；有利于提高官员文化素质；加强了中央集权；为历朝沿用。
四、明清君主专制制度的加强
1、君主专制的加强
⑴、明朝废丞相设内阁
①、过程：废丞相，权归六部（明太祖时期）。明太祖时设殿阁大学士，作为侍从顾问。明成祖时内阁制度正式形成。
【宰相制与内阁制比较：宰相，被制度赋予决策权，地位十分巩固；内阁，只是皇帝的咨询机构，无决策权，升降由皇帝决定，对皇权起不到制约作用】
②、影响：中国宰相制度从此被废除，君主专制制度达到新高度。
【评价：A、废丞相：①、废丞相，权分六部，皇帝操权柄，有利于防止权臣专政，巩固统治；有助于多民族国家的统一和巩固。②、缺少制约君权的机制，社会兴衰维系于皇帝个人素质；有助于君主独裁专制。君主专制发展到新的高度。B、设内阁：①、内阁不是中央一级行政机构或决策机构，只是备皇帝顾问的内侍机构。②、大学士职权的大小依皇帝旨意而定。③、内阁是君主专制强化的产物，不能对皇帝起到制约作用。】
⑵、清朝军机处的设置
①、时间、目的：清雍正年间，辅助皇帝处理政务。
②、地位：是辅助皇帝处理政务的最重要中枢机构。军机大臣均由钦定，只能秉承皇帝旨意办事。（军机大臣基本职能：只是跪受笔录，上传下达，连建议权也没有。）
③、特点：机构简单、人员精干、办事效率高、保密性强。
④、意义：是封建社会君主专制达到顶峰的标志。
2、君主专制制度的加强对中国社会发展的影响（积极、消极）：
（1）、有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、经济发展和文化繁荣。
（2）、绝对君主专制，使皇帝的决策具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误；绝对专制导致官僚主义、贪污腐化之风盛行；极大地妨碍了社会进步，中国社会在近代的发展开始大大落后于西方国家。
【拓展】：比较明朝的内阁制度与西方近代的内阁制度：主要区别：明朝的内阁是皇权专制强化的产物，它加强君主的绝对权力，保证君主对全国的统治，进一步巩固了皇权至高无上的地位。 西方近代的内阁是政治民主监督机制，有助于防止专制独裁。
五、古代中国政治制度的特点
1、古代中国政治制度的演变过程
A、专制主义中央集权制度演变过程：
☆ 形成——秦朝；
☆ 巩固、发展、完善——从西汉到元朝；
☆ 空前强化（顶峰）——明清时期；
☆ 结束——1912年宣统下诏退位。
B、中央制度：秦汉：皇帝制度、三公九卿制度，汉武帝时中外朝制；
☆ 隋唐：三省六部制；
☆ 宋：增设参知政事为副宰相；
☆ 元：设中书省（最高行政机构）、枢密院（最高军事机构）；
☆ 明：明太祖废丞相，权分六部；明成祖设内阁制；
☆ 清：雍正帝设军机处。
C、地方制度：秦：郡县制；西汉初期：郡国并行制；元朝：行省制度。
2、古代中国政治制度的历史特点
A、君权不断加强，相权不断削弱，直至消失；
B、中央权力不断加强，地方权力不断削弱。
必修一 专题一 中国古代的中央集权制度（限时训练）
一、选择题
1．《左传》：“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，大夫有贰宗，士有隶子第，庶人工商各有分亲，皆有等衰，是以民服事其上而下无觊觎。”这段记载主要反映了(　B　)
A．宗法等级包括庶人和奴隶 B．宗法制和分封制相互依存
C．大宗和小宗之间无隶属关系 D．中央集权制度已经形成
2．秦统一后，在全国范围内确立了专制体制。秦王嬴政改称“皇帝”，自称为“朕”，命为“制”，令为“诏”；西汉建立后，刘邦为改变朝仪无度的状况，命儒士叔孙通制定新朝仪。他们都是为了(　A　)
A．突出皇帝的至尊地位 B．削弱丞相在百官中的影响
C．确立中央政府的权威 D．强化中央对地方的控制
3．“主父偃说上(汉武帝)曰：‘今诸侯或连城数十，地方千里。……今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺地之封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯得推恩子弟以地，侯之。彼人人喜得所愿……’于是上从其计，亦如己愿。”上述材料中，主父偃建议的巧妙之处在于(　D　)
A．以广建侯国的办法来拱卫中央政权 B．有利于刘姓政权且抚慰了异姓功臣
C．以分封王国子弟办法来调整统治者内部关系 D．以宣扬仁孝之道为由而削弱地方王国的势力
4．隋唐时期社会全面繁荣，史学家们在总结其原因时，曾归结为“得益于政治制度的创新、成熟与完善”，三省六部制的成熟与完善体现在(　A　)
A．既削弱了相权，巩固了皇权，又提高了行政效率 B．官员责任明确，分工细密
C．机构运作程序合理 D．负责皇家与国家的官署和管理相互脱离而自成系统
5．关于下表中的中国古代两大选官制度的信息解读正确的是(　A　)
类别
察举制
科举制
依据
品德、学问、议政能力
“以文取士”
方式
长官举荐
自由报考
A.察举制强调德才兼备 B．科举制注重科技素养
C．察举制有利于贵族政治的形成 D．科举制不利于统治基础的扩大
6．钱穆认为：“讲到中国的地方行政，只能说是汉代好，唐代比较还好，宋代就太差了。”他评判三代地方行政好坏的依据是(　A　)
A．地方行政效率的高低 B．中央集权程度的大小 C．能否抵御外族的进扰 D．能否镇压地方的叛乱
7．明朝内阁对皇帝“不合理”的诏旨，可以拒绝草拟，封还执奏。皇帝不满内阁票拟发回重拟时，如内阁认为自己的意见正确，可以拒绝重拟，以原票封进。以上材料主要表明(　D　)
A．明朝内阁的权力高于皇权 B．内阁事实上成为决策机构
C．明朝皇权较前代有所弱化 D．内阁对皇权存在一定制约
8．自汉朝到明清，“中朝、内阁、军机处”三个机构的共同特点是(　B　)
①始终没有实权　 ②由皇帝近臣取代重臣　③最初是临时机构　④始终由高官任职
A．①②③ B．②③ C．①②④ D．③④
二、非选择题
9．某班历史课围绕“中国古代的皇帝制度”展开研究性学习，请你参与完成下列问题。
材料一　……始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之所在。
——[西汉]司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
(1)材料一反映了皇帝的哪些做法？本质上反映了什么？
皇帝将泄密其行踪的人一律处死；皇帝行踪神秘化；皇帝对丞相车骑多而不满。本质上反映了皇帝至高无上的独尊地位，也反映了皇权与相权的矛盾。
材料二　宰相之职，佐天子总百官、治万事，其任重矣。然自汉以来，位号不同，而唐世宰相，名尤不正。初，唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。自太宗时，杜淹以吏部尚书参议朝政，魏征以秘书监参预朝政，其后或曰“参议得失”“参知政事”之类，其名非一，皆宰相职也。—[宋]欧阳修《新唐书》卷四六《职官志》
材料三　国初定制，设议政王大臣数员，皆以满臣充之。凡军国重务不由阁臣票发者，皆交议政王大臣会议。每朝期，坐中左门外会议，如坐朝仪。雍正中设立军机处，议政之权遂微，然犹存其名以为满大臣兼衔。乾隆壬子，纯皇帝特旨裁之。 ——[清]昭梿《啸亭杂录》卷四《议政大臣》
(2)材料二反映了隋唐时期宰相制度具有怎样的特点？材料三反映了清初议政王大臣会议的权力如何？据议政王大臣会议机构权力演变的过程说明其权力发生了怎样的转移。
宰相一职增多；集体共议国政；假借其他官名行宰相职责，分散宰相权力。清初，议政王大臣会议权力很大，对军国大政有直接处置权。雍正朝设立军机处以后，议政王大臣会议的权力便明显削弱；乾隆时期，议政王大臣会议被取消，权力全部转移到皇帝手中。
(3)汉、唐、明、清是中国历史上四个统一的封建王朝，其中枢权力机构的演变过程为：内朝——三省六部——内阁——军机处。据此归纳出皇帝集权的两种方式及其作用。综合上述内容，结合所学知识谈谈皇帝制度对中国社会发展的影响。
方式与作用：一种是任用身边的亲信近臣，以组成决策核心；另一种是令多人共行“宰相”之职，使其相互牵制。皇帝制度在一定程度上有利于国家的统一、稳定和发展；皇帝是专制的象征，极易形成暴政、腐败现象，不利于社会发展。
10.宰相制度的演变过程大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。阅读下列材料，回答问题。
材料一　春秋至秦为创立期。春秋时期，以世卿、世大夫执政，当时所称的相，逐渐成为一个固定官名。到了战国，世卿制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。秦始皇统一六国后，确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。
(1) 据材料一，春秋至秦中国社会的政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有哪些？
世卿世禄体系被官僚体制冲击；血缘关系被地缘关系所冲击；中央集权开始形成。
材料二　汉初至武帝时为鼎盛期。西汉时期宰相的职责无所不统、无所不包，几乎参与所有国家重大事务的决策。但宰相制度的鼎盛时期很短暂，不足百年。百余年间，宰相被杀的也达30多人。在宰相制度走向鼎盛的汉朝，宰相已从一相发展到三公。西汉丞相府属员多达300多人。由于两汉选官途径广泛，宰相出身也杂，从布衣到宗室，各种出身都有。
(2)据材料二，谈谈汉朝宰相制度的历史特点。“宰相被杀的也达30多人”“鼎盛时期很短暂，不足百年”的主要原因是什么？
特点：职责权限大；宰相权力逐渐受到削弱；办事机构庞大；出身杂。
原因：西汉初期，宰相的权力迅速膨胀，相权和皇权之间的矛盾开始暴露出来；专制皇权加强的需要。
材料三　魏晋至宋为调整期。两汉时期，由于君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。
材料四　元至清末为衰落期。因为宰相制度无论怎样调整，皇权与相权之间的矛盾都无法得到彻底解决，所以从元朝开始，宰相制度便进入衰亡期。
(3)据所学知识思考，宰相制度调整的核心是什么？以北宋为例说明。
核心：皇权不断集中，相权不断被分割。北宋时宰相权力被分割：中书门下为最高行政机构，其长官为宰相；增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。
(4)试概述元至清末宰相制度衰落直到被废的表现。
元朝废除三省，又以中书省取代尚书省，实行一省制，六部也归入中书省；明朝从废丞相到实行内阁，使中国传统社会的中央官制发生了最重要的变革；清朝设立军机处，专制皇权达到顶峰。
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