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市民政局关于基层党建工作专题述职的报告
市委组织部：
按照中共xx市委组织部《关于开展基层党建工作专题述职的通知》（都组通〔20**〕84号）要求，现将市民政局20**年党建工作情况报告如下：
一、加强组织领导，切实把党建工作放在首要位置
市民政局党组认真围绕党的方针政策和省、xx市民政工作会精神以及市委市政府中心工作，坚持党组书记、局长履行党建工作第一责任人职责，高度重视党建工作，全力推进民政系统党的建设。
一是统一认识。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，只有基层党组织坚强有力，才能保障业务工作扎实有效。为此，全局上下结合中心工作形成了“抓业务必抓党建”共识，全面加强党的思想、组织、作风建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，为扎实推进党建工作，推动民政工作健康发展，促进我市国际旅游城市建设，奠定了坚实的思想基础。
二是加强领导。推行党建工作目标责任制，对党建工作任务层层分解，明确机关及下属事业单位党组织成员的责任和工作任务。局党组书记履行党建工作第一责任人职责，班子成员按照“一岗双责”的要求，抓好分管科室、下属事业单位的党建工作。同时，局党组定期召开党建专题会议，及时研究党建问题，听取党建工作汇报，实现了与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。
三是强化制度。各支部建立完善了党建工作制度，明确党建要求、强化党建意识、增强党建责任，开创了全局上下抓党建、促和谐、求发展、创一流的局面。
二、加强思想建设，提高党员干部政治理论水平
市民政局党组织始终坚持把加强理论学习摆在党建工作重要位置，常抓不懈，有效提高了党员干部的思想政治素质。
一是发挥中心组学习带动作用。加强理论武装工作，坚持按年度计划开展中心组学习活动，并根据学习内容邀请部分中层干部参加学习，将党建与工作实际相结合，广泛交流研讨，取得了理论提高和工作实绩相互促进相互提高的效果。
二是完善学习制度。修改完善了《xx市民政局中心组学习制度》、《xx市民政局干部理论学习制度》，建立了考、述、评相结合的学习机制，始终把学习贯穿于工作的过程中，到目前，党员干部理论水平和分析处理复杂问题的能力明显提高。
三是推进学习型党组织建设。局机关党委积极开展“六型机关”创建活动，推动党建工作与机关建设同步进行、互促发展。同时，局机关及各下属事业单位党支部严格落实“三会一课”制度，坚持为党员干部讲党课，要求党员干部要在打造一流民政的实践中争做“团结、务实、高效、勤政、严谨、廉洁”等六个方面作好表率，坚持个别谈话制度，坚持目标激励考核制度，激发了党员干部的创业激情，鼓舞了斗志，营造了机关及下属事业单位奋发向上、精城团结、积极工作的良好氛围。
三、加强组织建设，搞好党务活动
发挥局党组的领导核心作用，充分调动基层党组织和广大党员的积极性。
一是加强基层党组织建设和党员发展工作。今年6月，成立了xx市统筹城乡敬养老管理服务中心支部委员会，对军干所党支部进行换届选举，局党组对基层党务工作者进行了2次党务知识培训，基层组织建设和党务工作者的履职能力得到进一步增强。规范党员发展程序，制定党员发展计划，严把党员发展入口关，及时将符合条件的优秀人员吸收进党组织，今年共培养入党积极分子3名，发展预备党员3名，为基层党组织增强了活力。
二是扎实开展创先争优活动。按照中共xx市委创先争优活动领导小组办公室要求，在系统内开展了窗口单位和服务行业创先争优活动，对照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的目标要求，把服务窗口办成服务人民群众的便民窗口、优化经济发展环境的示范窗口、展现民政精神风貌的形象窗口，在今年我市开展的“千人评中层”活动中，婚姻登记窗口在上半年测评中取得了第三名的成绩。在“五一”、“五四”、“七一”等重要节点，有计划有节奏地组织开展争当“优秀党务工作者”、“优秀共产党员”、“优秀共青团员”、“党员志愿服务”等活动。
三是“挂帮包”活动有序开展。及时制定了《民政局关于开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”工作的实施方案》，成立了帮扶领导小组，明确帮扶思路，制定帮扶方案。今年，局级领导干部和党员干部共30余人次深入结对帮扶点石羊镇丰乐社区走村入户，开展调研及慰问活动32户次，为困难户捐款3000元，发放慰问金和慰问品现金和物资折合人民币共计2万元。
四是认真记好“民情日记”。民政局领导班子以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加强党员干部党性修养，大力弘扬以民为本的优良作风，坚持问政于民、问需于民、问计于民，以“掌握民情、了解民需、解决民忧”为出发点，深化“民情日记”制度，认真、及时解决群众反映的问题。
四、抓好基层组织建设年工作
一是认真做好基层党组织分类定级。按照市委组织部基层组织建设年活动的有关文件精神和市直机关工委的要求，对直属支部情况进行全面摸底调查，对照“先进”、“一般”、“后进”分类定级标准对基层党组织进行分类定级，评出优秀基层党组织4个，一般基层党组织2个，各基层党组织制定了整改内容和晋级目标；在调查摸底的基础上，积极优化和完善基层党组织设置方式，按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求，及时进行调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题，加强对基层党组织的领导；根据调查摸底结果，局机关党委按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，结合领导干部下基层活动，指导各基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高。
二是“双报到”活动落到实处。市民政局党组高度重视“双报到”活动的开展，强化帮扶工作力度。各党支部认真落实开展“双报到”活动，全体党员干部加强与对口帮扶对象联系的同时，加强党员干部的社区报到工作，积极参与社区组织的各项活动，提供各项服务，促进社区的发展，切实做到工作和生活中“双报到、双服务”。
五、扎实开展干部作风教育实践活动
按照xx市干部作风教育实践活动领导小组的统一安排部部署，市民政局党组在全局党员干部职工中认真、扎实地开展了干部作风教育实践活动，周密安排、精心组织、积极推进，通过理论学习、自查自纠、总结提高几个阶段工作的开展，从领导干部到一般干部都基本掌握了干部作风教育实践活动的重要内容、要求及其重要意义，做到边学习边提高，严格剖析自我，深入查找问题，边查边改，并把作风方面的表现作为干部职工年度考核的重要内容，作为衡量德才素质的重要方面，确保民政干部以新风正气、良好形象推动民政工作又快又好地发展。
六、加强廉政建设，筑牢拒腐防变的防线
坚持把党风廉政建设作为重要职责，放在首要位置，多措并举，切实抓好。
一是强化反腐倡廉教育。按照“惩防并举、以防为主”的要求，坚持正面引导与警示教育相结合，采取多种形式加强对干部职工的教育管理。先后开展了《廉政准则》、《领导干部廉洁从政教育》等专题学习，观看反腐倡廉专题片，不断增强党员干部的廉政意识。
二是落实党风廉政建设责任制。年初调整了党风廉政建设责任制领导小组成员和责任分工，将“一岗双责”，落实到班子成员和有关科室，班子成员与局党组签订了《民政局班子成员廉洁自律责任书》，各科长和直属单位负责与分管领导签订了《2012年中层干部党风廉政建设目标责任书》，强化了民政干部廉洁从政的意识。
三是狠抓权力运行监控。把民政系统所有行政权力纳入风险范围，确定风险等级并制定防范措施。
回顾2012年的党建工作，虽然取得了一些成效，但仍然存在一些问题，主要表现为：个别基层党组织干部“重业务、轻党建”的现象仍然存在，需要进一步扭转。部分基层党组织的凝聚力和战斗力还不够强，需要进一步提高等等。对这些问题，将在今后工作中采取有力措施，加以解决，全力推动民政局的基层党建工作上新台阶。
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