嘉峪关市建筑施工安全质量标准化工作手册.doc

对?嘉峪关建筑施工平安质量化工作手册? (征求稿)征求的

各建立、施工、监理：
为加强施工现场平安消费理工作建筑施工平安质量化工作内容预防和减少建筑施工现场消费平安事故实现我建筑施工平安质量化工作目的根据?建立工程平安消费理?和部、、?开展建筑施工平安质量化工作的施行?以及相关、建筑平安消费监视理站组织编制了?嘉峪关建筑施工平安质量化工作手册?〔征求稿〕请你们对此稿认真进展讨提出修改并于2021年4月17日前将修改送建筑平安消费监视理站或发送至电子,附件可从。
：嘉峪关迎宾西路9安监站
联络 ：6319577

附件:嘉峪关建筑施工平安质量化工作手册

嘉峪关建筑平安消费监视理站
2021年4月13日

?嘉峪关建筑施工平安质量化工作手册?
〔征求稿〕

为不断进步建筑施工企业和施工现场平安消费理程度保证建筑施工现场平安质量化理工作有序开展实现我平安质量化理的各工程标根据部、、?开展建筑施工平安质量化工作的施行?、?建立工程平安消费理?、?建筑施工平安检查?〔JGJ59-99〕、?施工企业平安消费评价?〔JGJ77-2003〕、?建筑施工现场环境和卫生?〔JGJ146-2004〕等有关法律、法规、、结合我实际情况制定本手册。对于本手册未涵盖的内容请根据有关法律、法规、和执行。

一、平安条件备案
〔一〕平安开工条件备案表由建立在工程开工前申报备案时填写一式四份备案盖章后施工、建立、监理、备案各一份：
1、备案表填写应齐全完好相应人员应签署本人名字不得代签；备案表封面的编由备案机构填写。
2、表中“平安开工〞一栏施工、建立、监理盖章必须为企业公章；如有特殊原因不能盖公章应提供企业的委托书〔原件〕说明可代表企业行使权利和履行义务的人员和其他公章。
〔二〕建立在平安条件备案时应同时搜集和提交以下资料：
〔1〕平安消费指导小组成立
指施工企业针对该工程成立的平安消费指导小组由工程经理、技术负责人、专职平安员等工程理人员组成工程经理担任组长必须盖公章且为原件。
平安消费指导小组职责：根据住房和城乡建立部?建筑施工企业平安消费理机构设置及专职平安消费理人员装备?的〔建质[2021]91〕的规定平安消费指导小组主要有以下职责：1、贯彻落实有关平安消费法律法规和；2、组织制定工程平安消费理制度并监视施行；3、编制工程消费平安事故应急救援预案并组织演练；4、保证工程平安消费费用的有效使用；5、组织编制危险性较大工程平安专项施工方案； 6、开展工程平安教育培训；7、组织施行工程平安检查和隐患排查；8、建立工程平安消费理；9、及时、如实平安消费事故。
〔2〕经批准的现场各项制度
指经过批准、且持续改良的平安〔文明施工〕理目的、工程经理、技术负责人、专职平安员、施工员、质检员、材料员、资料员等工程部理人员平安消费责任制、作业班组长及作业人员平安消费责任制、平安消费教育制度、平安消费检查制度、班前平安活动制度、机械设备理制度等以及平安消费措施费用落实情况。
平安消费责任制中必须包括考核和奖惩的内容按照制度的规定限对责任人进展考核填写岗位责任制考核表。
〔3〕主要工程理人员、特种作业人员、工程负责人及专职平安理人员有关证件
指工程经理、技术负责人、平安员、特种作业人员持证上岗工程经理、平安员必须持有平安消费考核合格证书备案时提供工程经理和平安员平安消费考核合格证书、技术负责人技术职称证书、特种作业人员操作证原件和复印件复印件应加盖蓝色和企业公章并注明此复印件用于何工程工程备案、原件留存于某某处、再次复印无效、时间等；工程经理和平安员平安消费考核合格证书上的企业名称应与施工企业名称一致；工程经理和平安员如有变更须持有建立行政主部门相应的〔原件〕；根据建立转发住房和城乡建立部?<建筑施工特种作业人员理规定>的?的〔甘建建 [2021]299〕的规定：建筑施工现场特种作业人员持证必须为建立行政主部门颁发的操作证持有其他部门颁发的证件无效〔不包括焊工〕。备案时须持专职平安员IC卡已担任其它工程专职平安员且工程未开工、未总体平安评价的专职平安员IC卡在刷卡时将被三类人员理系统屏蔽；在工程工程总体平安评价后系统会解除对该专职平安员IC卡的屏蔽该专职平安员方可在后续工程中任职。
〔4〕职工意外伤害单
根据建立和中国监视理会甘肃结合下发的?进一步做好全建筑职工意外伤害工作的假设干?(甘建工[2007]432)的要求以工程为投保(不提供人数)限自开工之日起至工程开工验收合格之日的24时止意外亡赔偿金12万元/人意外伤害医疗金2.5万元/人·次。备案时提供原件和复印件。
〔5〕施工组织设计
根据?建立工程平安消费理?的规定施工应在施工组织设计中编制平安技术措施和施工现场临时用电方案对土方开挖、模板、起重吊装、脚手架、卸料平台、起重设备安拆等危险性较大的分部项工程要编制专项施工方案并附具平安验算结果经施工技术负责人、总监理工程师签字盖章后施行。
施工组织设计和平安专项方案应由施工专业工程技术人员编制、工程经理审核、企业技术负责人批准；报审表上的施工企业盖章和监理企业盖章必须为企业公章如有特殊原因不能盖公章应有企业的委托书〔原件〕说明可代表企业行使权利和履行义务的人员和其他公章。
起重设备〔塔式起重机、物料提升机、施工电梯等〕安拆专项施工方案应包括安拆资质证、平安消费答应证和安拆人员操作证复印件、使用和安拆签订的平安协议、安拆方案安拆资质必须为建立行政主部门颁发的起重设备安装工程专业承包资质复印件应加盖蓝色和企业公章并注明此复印件用于何工程工程的起重设备安拆备案原件留存于某某处再次复印无效时间并在备案时提供原件安拆和人员的资质上的企业名称应一致平安协议中必须明确起重设备的名称、型、数量施工地点用于何工程。根据建立转发住房和城乡建立部?<建筑施工特种作业人员理规定>的?的〔甘建建[2021]299〕的规定安拆人员应持有建立行政主部门颁发的建筑起重机械安装拆卸工操作证。
根据建立部?危险性较大工程平安专项施工方案编制及专家证审查?〔建质 [2004]213〕的规定：〔1〕深基坑工程 [开挖深度超过5m〔含5m〕或地下室三层以上〔含三层〕或深度虽未超过5m〔含5m〕但地质条件和周围环境及地下线极其复杂的工程]〔2〕地下暗挖工程〔地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程〕〔3〕高大模板工程〔程度混凝土构件模板支撑系统高度超过8m或跨度超过18m施工总荷载大于10KN/m2或集中线荷载大于15KN/m的模板支撑系统〕〔4〕30米及以上高空作业的工程〔5〕大江、大河中深水作业的工程〔6〕城房屋撤除爆破和其他土石大爆破工程以上工程的专项施工方案需要施工企业组织专家证审查。专家证审查程序：〔1〕由施工组织、嘉峪关建立工程交易中心从评标专家库中抽取不少于5人的专家召开方案评审会施工的方案编制人、审核人、批准人、工程专职平安员、平安理机构负责人以及监理的技术负责人、总监理工程师、现场监理人员参加评审会。〔2〕专家组提出书面证审查施工企业根据证审查对方案进展完善施工技术负责人、总监理工程师签字批准。
〔6〕中标书
提供中标书或非工程审批表备案时提供原件和复印件。
〔7〕建筑施工企业平安消费答应证
?平安消费答应证?第二条规定：“对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材消费企业实行平安消费答应制度。企业未获得平安消费答应证的不得从事消费活动。〞
建立在备案时应提供施工企业平安消费答应证复印件注明此复印件用于何工程工程备案原件留存于某某处再次复印无效时间。
〔8〕平安防护、文明施工措施费预付款凭证
根据建立转发建立部?<建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用理规定>的?的〔甘建工 [2005]291〕的规定建立应在工程开工前将平安防护、文明施工措施费预付给施工。平安防护、文明施工措施费由文明施工费、临时设施费、平安施工费、环境保护费组成额度为工程合同总价的2.3。合同总价在500万元以下的工程建立应在工程开工前将平安防护、文明施工措施费一次性付给施工；合同总价在500万元以上的工程建立应在工程开工前将平安防护、文明施工措施费的至少50预付给施工余下部按照工程进度支付。建立在备案时应提供平安防护、文明施工措施费预付款凭证〔需注明用处：××工程工程平安措施费〕的原件和复印件〔不是施工提供的收款凭证〕并注明此复印件用于何工程工程备案原件留存于某某处再次复印无效时间。
〔9〕平安防护、文明施工措施费投入及使用方案书
指拟投入该工程的平安措施费用要按照建立部?<建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用理规定>的?〔建办[2005]〕建筑工程平安防护、文明施工措施工程的要求制定投入及使用方案；投入不得低于建立的付款数额。施工应当确保平安防护、文明施工措施费专款专用在财务理中单独列出平安防护、文明施工措施工程费用并应保存各种相应的财务票据备查；施工应制定平安防护用品和设施的购置、保、领用、使用制度定对平安防护用品和设施的使用状况进展检查及时保养、维护、更新确保平安防护用品和设施在现场的使用效果。监理以及施工的平安消费理机构和平安员应加强对建筑工程平安防护、文明施工措施的组织施行情况的监视检查并有权向建立主部门反映情况。
〔10〕工程平安监理规划和施行细那么
根据建立转发建立部?落实建立工程平安消费监理责任的假设干?的〔甘建立 [2006]490〕的规定建立在建筑工程平安条件备案时应同时提交监理编制的?工程平安监理规划?明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施以员装备方案和职责等；对中型及以上工程和?建立工程平安消费理?第二十六条规定的危险性较大的分部项工程还应当提交监理编制的监理施行细那么明确平安监理的、措施和控制要点以及对施工平安技术措施的检查方案否那么不予通过平安条件备案。
监理应根据?建立工程平安消费理?、建立部?落实建立工程平安消费监理责任的假设干?、?建立工程监理?和工程建立强迫性结合工程的实际情况制定平安监理规划和平安监理施行细那么严格审查施工编制的平安技术措施和危险性较大的分部项工程平安专项施工方案。工程平安监理规划和施行细那么应由工程监理人员编制、总监理工程师审核、监理技术负责人批准在封面上盖企业公章；如有特殊原因不能盖公章应有企业的委托书〔原件〕说明可代表企业行使权利和履行义务的人员和其他公章。
〔三〕建立提交的资料通过安监机构审查后安监机构将出具建筑工程平安监视告知单一式四份由建立签收其中转施工、监理各一份安监机构留存一份。

蓝色款式
此复印件用于 工程备案原件留存于 〔〕 处再次复印无效。 年 月 日

编

甘肃建筑工程平安开工
条件备案表

建立：
施工：
工程工程：
备案时间：

甘 肃 建 设 印 制
工程情况
工程名称

结 构

层数

面 积

造 价

工程

开工时间

方案峻工时间

施工

建立

监理

施工现场平安理
平安消费指导小组成员

平安〔文明施工〕理目的

平安消费责任制建立情况

平安消费责任制建立情况

平安消费教育制度建立情况

平安消费检查制度建立情况

班前平安活动制度建立情况

机械设备理制度建立情况

平安消费措施费用落实情况

工程主要理人员
职务

职称
岗位件
平安考核
合格证书
发证
有效日
工程经理

技术负责人

专职平安员

专职平安员

施工组织设计
审
核
、
审
批
人
企业技术部门审核人：

日

注：施工组织设计中应有详细平安技术
平安部门审核人：

日

企业技术总负责审批人：

日

建立审批人：

日

监理审批人：

日

职工意外伤害
单名称
投保金额
投保日

平安开工
施工
技术部门

负责人：
年 月 日
平安部门

负责人：
年 月 日
企业

负责人： 〔公章〕
年 月 日
建立

负责人： 〔公章〕
年 月 日
监理

总监理工程师： 〔公章〕
年 月 日

备案

负责人： 〔公章〕
年 月 日
说明：1、此表由建立在工程开工前申报备案时填写一式四份备案盖章后施工、建立、监理、备案一份；
2．建立在备案时、应同时搜集和提交以下资料：
〔1〕平安消费指导小组成立；〔2〕平安措施费用投入及使用方案书；〔3〕经批准的现场各项制度；〔4〕主要工程理人员、特种作业人员、工程负责人及专职平安理人员有关证件复印件；〔5〕职工意外伤害单；〔6〕施工组织设计；〔7〕中标书；〔8〕建筑施工企业平安消费答应证；〔9〕平安防护、文明施工措施费预付款凭证；〔10〕工程平安监理规划、监理施行细那么。
二、平安评价

平安评价分为阶段平安评价和总体平安评价。
阶段平安评价工作的施行由建立牵头组织监理、施工等对工程工程的施工平安按阶段进展检查、评价监理作详细的评价工作；总体平安评价由安监机构施行。
民用房屋建筑工程阶段平安评价按以下三个阶段进展：
   根底分部：以基坑开挖至-〔〕米为工程形象进度；2、根底开挖深度缺乏1.5米的建筑工程施工至第二层楼面时以施工至二层楼面为工程形象进度。
    主体分部：1、不超过10层的建筑工程封顶时作一次评价以主体〔〕层封顶为工程形象进度；2、超过10层的建筑工程每完成10层进展一次评价直至主体全部封顶以主体〔〕层封顶为工程形象进度。
   装饰分部。在工程脚手架撤除前装饰施工完成工程量30％时进展以外墙抹灰为工程形象进度。
政根底设施工程阶段平安评价按以下阶段进展：
路基工程：以路基平整为工程形象进度〔评价一个阶段〕
罩面工程：以路面铺设为工程形象进度〔评价一个阶段〕
道路新建工程：附属工程——路基平整碾压——路面铺设〔评价三个阶段〕
道工程：土方开挖——道安装——土方回填〔评价三个阶段〕
工业厂房及其他特殊构造的工程进展阶段平安评价时可不受上述阶段的限制建立、监理、施工应根据工程工程的实际情况合理进展分段后根据进展评价。
工程工程未按规定要求进展阶段平安评价或评价不合格的不得继续施工。对工程工程施工平安进展阶段平安评价时应根据?建筑施工平安检查?〔JGJ59-99〕对施工现场进展逐项检查评分填写平安检查评分表作出评价和评定等级。评定等级根据??分为优良、合格、不合格三个等级。每阶段平安评价完毕后监理内填写?建筑工程施工阶段平安评价表?经建立认可后与平安检查评分表一并由施工及安监机构备案。
监理在日常平安监理和各阶段平安评价中如发现施工现场存在平安隐患和平安理问题应立即向工程参建各方签发限整改书并对其整改情况跟踪监视不按时完成整改或整改后仍达不到要求的监理及时向安监机构；当遇到可能危员生命财产平安或发生的紧急情况时监理应签发?停工书?责施工立即停工并组织抢险同时向安监机构。
     施工应对监理和建立提出的平安消费问题认真研究分析、制定措施迅速整改,并将施工现场发生的平安事故按规定及时安监机构。
     建筑工程工程开工前施工向安监机构提出总体平安评价申请并将施工现场平安理资料报安监机构安监机构在收到申请和现场平安理资料后3个工作日内出具?建筑工程施工平安评价书?。未进展总体平安评价、未获得?平安评价书?的建筑工程不得进展工程开工验收备案。
     总体平安评价由平安评价和平安评价等级两部内容组成。平安评价等级根据历次阶段平安评价的评分的平均值确定施工阶段存在发生重大平安事故、阶段平安评价不合格、安监机构施工平安检查不合格的行为之一1次的总体平安评价评定等级降低一个等级；存在上述行为之一2次的、现场平安理资料不符合要求的总体平安评价评定等级为不合格。
分值的计算
1、汇总表中各分项实得分计算
分项实得分=应得分×实得分/100
例：?平安理?实得分76分换算在汇总表中的?平安理?分项得分？
分项实得分=10×76/100=7.6
2、汇总表中有缺项时汇总表总分计算：
汇总表得分=〔实得分/应得分〕×100
例：某工地无物料提升机那么物料提升机在汇总表中缺项其他各项实得分为75分计算汇总表得分？
汇总表得分=〔75/90〕×100=83.3分
3、分项表中有缺项时分项表得分计算
分项表得分=〔实查工程实得分/实查工程应得分〕×100
例：施工用电评分表中“外电防护〞缺项〔应得分20分〕其他各项实得分为分计算该分项表得分？换算到汇总表中得分多少？
缺项的分项表得分=/〔100-20〕×100=80分
换算到汇总表中得分=〔10×80〕/100=8分
4、在各汇总表的各分项中遇有多个检查评分表时那么该分项得分应为各单项实得分数的算数平均值。
例：某工地有两种脚手架和两台塔吊单排脚手架得分80分双排脚手架78分；A塔吊得分82分B塔吊得分80分；计算汇总表中这两个工程的实得分？
脚手架实得分=〔80+78〕/2=79
换算到汇总表中分值=〔10×79〕/100=7.9
塔吊实得分=〔82+80〕/2=81
换算到汇总表中分值=〔10×81〕/100=8.1

甘肃建筑工程施工平安阶段评价表
备案登记： 工程名称： 工程地点：
建立

施工
答应证

施工

构造层数

监理

工程造价

建筑
面积

工程经理

平安员

开工日

总监理工程师

开工日

施工平安阶段评价
评价日
工程形象进度

平安
理
文明施工
脚手架
基坑
模板
三宝
四口
施工
用电
井架电梯
塔吊
起重
吊装
施工机具
汇总分

安
全
状
况

评定
等级

评
价
意
见

总监理工程师：

监理〔公章〕

年 月 日

工程负责人：

建立〔公章〕

年 月 日
注：此表与原始平安检查评分表一并报安监机构备案。

工程概况

平安监视机构检查情况登记
工程名称

构造类型

序
检查日
门
工程形象进度
评分
平安状况
工程地点

构造层数

1

建立

建筑面积
工程造价
㎡ 万元
施工总包
〔公章〕
工程经理

2

施工分包

平安员

监理

施工答应证

3

备案登记

开工日
年 月 日
备案日
年 月 日
开工日
年 月 日
施 工 安 全 总 体 评 价 结
施工平安评定等级为：
施 工 安 全 阶 段 评 价 记 录
序
评定日
工程形象进度
汇总表得分
评定等级
1

施工平安评价：

评价人： 安监机构负责人： 〔公章〕
年 月 日
2

3

4

5

记录
发生日
事故类别
事故等级
亡人数
重伤人数
直接经济损失
备注

三、平安消费监理

为认真贯彻?建立工程平安消费理?指导和催促工程监理落实平安消费监理责任做好建立工程平安消费的监理工作建立部制定了?落实建立工程平安消费监理责任的假设干?〔建[2006]248〕对平安监理的工作内容、工作程序等作出了规定于2006年10月16日开场执行。
一、建立工程平安监理的主要工作内容
监理应当按照法律、法规和工程建立强迫性及监理委托合同施行监理对所监理工程的施工平安消费进展监视检查详细内容包括：
〔一〕施工准备阶段平安监理的主要工作内容
1、监理应根据?建立工程平安消费理?的规定按照工程建立强迫性、?建立工程监理?〔GB50319〕和相关行业监理的要求编制包括平安监理内容的工程监理规划明确平安监理的范围、内容、工作程序和制度措施以员装备方案和职责等。
2、对中型及以上工程和??第二十六条规定的危险性较大的分部项工程监理应当编制监理施行细那么。施行细那么应当明确平安监理的、措施和控制要点以及对施工平安技术措施的检查方案。
3、审查施工编制的施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分部项工程平安专项施工方案是否符合工程建立强迫性要求。审查的主要内容应当包括：
〔1〕施工编制的地下线保护措施方案是否符合强迫性要求；
〔2〕基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等分部项工程的专项施工方案是否符合强迫性要求；
〔3〕施工现场临时用电施工组织设计或者平安用电技术措施和电气防火措施是否符合强迫性要求；
〔4〕冬季、雨季等季节性施工方案的制定是否符合强迫性要求；
〔5〕施工总平面布置图是否符合平安消费的要求办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强迫性要求。
4、检查施工在工程工程上的平安消费规章制度和平安监机构的建立、健全及专职平安消费理人员装备情况催促施工检查各分包的平安消费规章制度的建立情况。
5、审查施工资质和平安消费答应证是否合法有效。
6、审查工程经理和专职平安消费理人员是否具备合法资格是否与相一致。
7、审核特种作业人员的特种作业操作书是否合法有效。
8、审核施工应急救援预案和平安防护措施费用使用方案。
〔二〕施工阶段平安监理的主要工作内容
1、监视施工按照施工组织设计中的平安技术措施和专项施工方案组织施工及时制止违规施工作业。
2、定巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。
3、核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施的验收手续。
4、检查施工现场各种平安标志和平安防护措施是否符合强迫性要求并检查平安消费费用的使用情况。
5、催促施工进展平安自查工作并对施工自查情况进展抽查参加建立组织的平安消费专项检查。
二、建立工程平安监理的工作程序
〔一〕监理按照?建立工程监理?和相关行业监理要求编制含有平安监理内容的监理规划和监理施行细那么。
〔二〕在施工准备阶段监理审查核验施工提交的有关技术及资料并由工程总监在有关技术报审表上签署；审查未通过的平安技术措施及专项施工方案不得施行。
〔三〕在施工阶段监理应对施工现场平安消费情况进展巡视检查对发现的各类平安事故隐患应书面施工并催促其立即整改；情况严重的监理应及时下达工程暂停要求施工停工整改并同时建立。平安事故隐患消除后监理应检查整改结果签署复查或复工。施工拒不整改或不停工整改的监理应当及时向工程所在地建立主部门或工程工程的行业主部门以 形式的应当有通话记录并及时补充书面。检查、整改、复查、等情况应记载在监理日志、监理月报中。
监理应核查施工提交的施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和平安设施等验收记录并由平安监理人员签收备案。
〔四〕工程开工后监理应将有关平安消费的技术、验收记录、监理规划、监理施行细那么、监理月报、监理睬议纪要及相关书面等按规定立卷归档。
三、建立工程平安消费的监理责任
〔一〕监理应对施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案进展审查未进展审查的监理应承当??第五十七条规定的法律责任。
施工组织设计中的平安技术措施或专项施工方案未经监理审查签字认可施工擅自施工的监理应及时下达工程暂停并将情况及时书面建立。监理未及时下达工程暂停并的应承当??第五十七条规定的法律责任。
〔二〕监理在监理巡视检查过程中发现存在平安事故隐患的应按照有关规定及时下达书面指要求施工进展整改或停顿施工。监理发现平安事故隐患没有及时下达书面指要求施工进展整改或停顿施工的应承当??第五十七条规定的法律责任。
〔三〕施工回绝按照监理的要求进展整改或者停顿施工的监理应及时将情况向当地建立主部门或工程工程的行业主部门。监理没有及时应承当??第五十七条规定的法律责任。
〔四〕监理未按照法律、法规和工程建立强迫性施行监理的应当承当??第五十七条规定的法律责任。
监理履行了上述规定的职责施工未执行监理指继续施工或发生平安事故的应依法追究监理以外的其他相关和人员的法律责任。
四、落实平安消费监理责任的主要工作
〔一〕健全监理平安监理责任制。监理法定代表人应对本企业监理工程工程的平安监理全面负责。总监理工程师要对工程工程的平安监理负责并根据工程工程特点明确监理人员的平安监理职责。
〔二〕完善监理平安消费理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和催促整改制度根底上完善工地例会制度及资料归档制度。定召开工地例会针对薄弱环节提出整改并催促落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类及立卷归档。
〔三〕建立监理人员平安消费教育培训制度。监理的总监理工程师和平安监理人员需经平安消费教育培训前方可上岗其教育培训情况记入个人继续教育。

四、施工现场平安消费理

一、平安消费目的理
施工应根据本工程的实际情况根据企业所制定的年度目的指标和主部门的相关要求制定本工程部职工伤亡事故控制指标、现场平安质量
化达标的目的并将目的理内容进展分解责任到人；现场平安质量化达标应按分部项工程确定详细目的根据?建筑施工平安检查?和?建筑施工现场环境与卫生?进展检查确定达标的合格率和优良率；同时制定目的的考核和平安消费奖惩措施对目的指标的完成情况进展考核与经济收入挂钩。
二、现场平安消费理
〔一〕理组织
1、工程平安消费指导小组
建筑施工企业应当在建立工程工程组建平安消费指导小组。建立工程实行施工总承包的平安消费指导小组由总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业工程经理、技术负责人和专职平安消费理人员等组成。
平安消费指导小组的主要职责：(1)贯彻落实有关平安消费法律法规和；(2)组织制定工程平安消费理制度并监视施行；(3)编制工程消费平安事故应急救援预案并组织演练；(4)保证工程平安消费费用的有效使用；(5)组织编制危险性较大工程平安专项施工方案； (6)开展工程平安教育培训；(7)组织施行工程平安检查和隐患排查；(8)建立工程平安消费理；(9)及时、如实平安消费事故。
2、工程经理〔工程负责人〕
是工程施工现场平安消费第一责任人对工程的平安消费负全面责任。要认真贯彻落实平安消费方针、政策、法规和各项规章制度结合工程工程特点及施工全过程的情况制定本工程工程各项平安消费理并监视施行。建立健全工程部组织构造确保装备必要的资源(人力、根底设施、环境)根据工程的实际情况确定工程的平安消费目的、指标将理目的分解、落实责任到人制定各级职能人员的理职责确保目的的实现。
对工程工程进展施工组织筹划确保平安消费投入。组织对现场职工进展平安技术和平安知识教育。组织落施行工组织设计中平安技术措施组织并监视工程工程施工中平安技术交底制度和设备、设施验收制度的施行。定组织平安消费检查消除事故隐患不违章指挥制止违章作业。对监视部门提出的平安消费方面的问题要及时采取措施予以解决。
对劳动保护用品的正确使用和“三违〞现象进展监视。组织编制工程应急救援预案事故发生后事故现场有关人员应当立即向本负责人；情况紧急时事故现场有关人员可以直接向事故发生地级以上人民平安消费监视理部门和负有平安消费监视理职责的有关部门。
3、工程技术负责人
对本工程平安技术负直接责任。认真贯彻落实平安消费方针、政策严格执行平安技术规程、、。结合工程工程特点编制本工程分部项平安技术方案和专项方案负责向专业技术负责人和作业人员进展平安技术交底并监视施行及时解决施工中出现的平安技术问题。
组织职工学习平安技术操作规程对从事特殊过程施工的人员组织培训。主持平安防护设施和设备的验收严格控制不符合要求的防护设备、设施投入使用。参加平安消费检查对施工中存在的不平安因素从技术方面提出整改和予以消除。参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查从技术上分析事故原因提出防范措施、。
4、工程专职平安消费理人员
施工现场必须按住房和城乡建立部?建筑施工企业平安消费理机构设置及专职平安消费理人员装备?的规定配置平安消费理人员。
〔1〕建筑工程、装修工程按照建筑面积装备：1万平方米及以下的工程不少于1人；1万～5万平方米的工程不少于2人；5万平方米及以上的工程不少于3人且应设置平安主按土建、机电设备等专业设置专职平安消费理人员。
〔2〕土木工程、线路道、设备按照工程合同价装备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万-1亿元的工程不少于2人； 1亿元及以上的工程不少于3人且应设置平安主按土建、机电设备等专业设置专职平安消费理人员。
工程专职平安消费理人员具有以下主要职责：(1)负责施工现场平安消费日常检查并做好检查记录；(2)现场监视危险性较大工程平安专项施工方案施行情况；(3)对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；(4)对施工现场存在的平安隐患有权责立即整改；(5)对于发现的重大平安隐患有权向企业平安消费理机构；(6)依法消费平安事故情况。
5、工程经理、专职平安消费理人员必须获得级建立行政主部门颁发的平安消费考核合格证书前方可上岗并按规定参加延继续教育。
〔二〕对分包队伍的理
专业分包和劳务分包应在企业评价确定的合格分包方中选用进入施工现场后总承包和监理应查验该分包的营业执照、资质证书、平安消费答应证、工程负责人和专职平安员的平安消费考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和平安消费理协议明确双方的平安责任。
三、现场平安消费投入
施工企业应根据本企业平安消费专项资金保障制度保障平安消费资金投入贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针落实“加强劳动保护改善劳动条件〞的政策。
施工现场的平安消费投入主要包括：平安防护投入、平安教育投入、临时设施投入、文明施工投入、劳动防护用品投入、落实平安技术措施资金的投入、事故处理等相关费用。应按照建立部?建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用理规定?〔建办 [2005]〕、建立转发建立部?<建筑工程平安防护、文明施工措施费用及使用理规定>的?的〔甘建工 [2005]291〕等有关规定结合详细工程工程提取专项平安资金做到专户储存专款专用工程开工之前应根据工程的详细情况编制平安消费投入的方案确保平安消费资金的到位和合理使用发挥其作用。
四、平安消费教育培训
〔一〕农民工校
各施工总承包应按照建立?转发<在建筑工地创立农民工业余学校的>的?〔甘建科[2007]169〕的规定在施工现场挂牌设立“农民工校〞校面积原那么上为50-100平米校内应有电视、录像等必须的教学设备。
〔二〕对新入场的从业人员进展三级平安教育
1、新入场从业人员是指新招收的合同工、临时工、学徒工、农民工及实习和代培人员。
2、三级平安教育分为级、工程部级、班组级平安教育。
级岗前平安教育内容应当包括：、及有关部门制定的平安消费方针、政策、法规、、规程；平安消费根本知识；本平安消费情况及平安消费规章制度和劳动纪律；从业人员平安消费权利和义务；有关等。
工程级平安教育的主要内容包括：本工程的平安消费状况；本工程工作环境、工程特点及危险因素；所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；所从事工种的平安职责、操作技能及强迫性；自救互救、急救、疏散和现场紧急情况的处理、发生平安消费事故的应急处理措施；平安设备设施、个人防护用品的使用和维护；预防事故和职业危害的措施及应注意的平安事项；有关等。
班组级平安教育的主要内容包括：岗位平安操作规程；岗位之间工作衔接配合的平安与职业卫惹事项；本工种的平安技术操作规程、劳动纪律、岗位责任、主要工作内容、本工种发生过的案例分析等。
3、三级教育完毕后施工〔工程部〕应填写工人三级平安教育登记表将教育资料和考核资料整理归档备查。
〔三〕特种作业人员持证上岗
1、特种作业人员所从事的岗位有较大的危险性容易发生人员伤亡事故对操作者本人、别人及周围设施的平安有重大危害。根据建立转发住房和城乡建立部?<建筑施工特种作业人员理规定>的?的〔甘建建 [2021]299〕的规定：建筑施工特种作业包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重信司索工、建筑起重机械司机、建筑起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工、中小型机械操作工。特种作业人员必须获得级建立主部门颁发的操作才能上岗操作。特种作业人员操作有效为2年未按规定复审的证件无效。
2、施工现场各特殊工种的特种作业人员数量最少应满足以下要求：建筑电工2人/现场、建筑架子工〔外脚手架〕3人/现场、建筑架子工〔模板支架〕2人/1000㎡、建筑起重机械司机2人/台、建筑起重信司索工2人/台、建筑起重机械安装拆卸工4人/台、高处作业吊篮安装拆卸工2人/台。
3、施工现场应建立健全特种作业人员理制度对特种作业人员施行动态理确保在现场从事特种作业的人员全部持有效证件上岗。
〔四〕其别人员教育
1、采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工时应对操作人员进展有针对性的平安教育。
2、对平安消费理有重大影响的重要、关键岗位人员〔包括：重要操作岗位人员、技术人员、理人员等〕应进展具有针对性的专业技能和岗位教育。
〔五〕平安技术交底等班前平安活动
施工工程技术负责人应每天对作业人员进展平安技术交底并保存交底记录和操作人员的签字记录。各专业班组和班组长应认真执行班前平安活动制度；在班前要对所有机具、设备、防护用品及作业环境进展平安检查并针对专业特点、当天施工任务和消费条件提出考前须知和防范措施。班组平安活动每天进展并有签字记录尤其是变换工作内容或工作地点的时候要组织所有人员进展平安教育；不得以布置消费工作内容替代平安活动内容。
五、施工组织设计及专项施工方案
〔一〕施工组织设计
其中必须包括保证平安消费的平安技术措施、施工现场总平面图和施工现场平安标志平面图平安消费技术措施必须根据工程特点、施工、劳动组织和作业环境等详细情况制定要求内容全面有针对性和可操作性。施工组织设计应由专业技术人员编制经工程经理审核由企业技术负责人批准并经总监理工程师审批。遇特殊情况需要修改的应由编制人出具变更单经企业技术负责人和总监理工程师审批前方可施行。
〔二〕专项施工方案
根据?建立工程平安消费理?的规定对到达一定规模的危险性较大的分部项工程应编制专项施工方案并附具平安验算结果经企业技术负责人、总监理工程师签字后施行由专职平安消费理人员进展现场监视。危险性较大