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在全镇创先争优活动推进会上的讲话大全
在全镇创先争优活动推进会上的讲话
（2011年10月21日）王艳丽
同志们：
经镇党委研究，决定在今天召开全镇创先争优活动推进会。会议的主要任务是，认真贯彻落实县委创先争优推进会工作精神，总结交流有关村、社区和党员开展创先争优活动的情况，研究部署下一阶段全镇的创先争优活动工作，不断推进这项活动扎实深入地开展。
创先争优活动开展以来，我镇根据中央和省委、市委、县委的总体部署要求，对创先争优活动作出全面部署，全镇6个党总支、26个党支部、1354名党员认真贯彻中央精神和上级要求，紧密联系当前改革发展稳定形势和基层单位实际，认真谋划，精心组织，扎实推进，成效初显。为做好下一阶段工作。下面，我讲两点意见：
一、前阶段开展活动的主要特点
总体来看，通过一年多来的实践，我镇创先争优活动呈现出有以下几个主要特点：
一是认识早、启动早、取得阶段性成效早。为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，把党的先进性建设引向常态化，镇党委早在去年就部署开展了“三比三争活动”，把
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传统的劳动竞赛活动赋予新鲜的时代内涵，并扎实予以推进，取得了巨大成果。
二是基层单位党组织高度重视。各村、各社区、各部门和各单位及时成立创先争优活动领导小组，都由党组织主要负责同志担任组长，并且都能结合实际，认真扎实把“规定工作”做到位，“自选动作”创特色，推动活动迅速有序展开。
三是紧扣中心开展活动。各单位能够把推动科学发展作为开展创先争优活动最重要的任务，组织引导广大基层党组织和党员围绕中心创先进，立足本职争优秀，积极做好发展城乡经济、服务城市建设、维护社会稳定等工作，有力推动了各项重点工作的落实。
四是突出基层组织建设和党员能力提升。强化党代表和村务监督委员会建设，积极探索扩大党员基层民主的多种实现形式。建立健全党员干部能力提升、能上能下、能进能出等机制，着力建设高素质的基层党员干部队伍，努力构建城乡统筹的基层党建工作新格局。
五是注重分类指导。坚持从基层党组织和党员实际出发，分领域设计务实有效的争创主题和载体，大力开展基层党组织和党员公开承诺、践诺工作，充分激发了基层党组织和党员参与活动的积极性、主动性。
六是强化舆论宣传。通过在各级创建信息上编发信息、
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在龙湖报、周口日报、中华龙都网等媒体上刊发稿件等多种形式，广泛宣传活动的重大意义、目的要求和做法经验，在全社会营造了学先进、赶先进、当先进、共同创先争优的浓厚氛围。
同时，我们也要看到，工作中还存在一些问题和不足。比如，一是少数村和单位对活动重视不够，表现在工作上是“占着位置、拿着票子、不干实事”，与创先争优活动背道而驰。这是严重的腐败行为，要严肃处理。二是有的对以突出建设服务型基层党组织为主要内容理解不深，活动与工作实践“两张皮”，没有很好地把创先争优活动与推进各项重点工作很好地结合起来。三是有的基层党组织和党员提出的打算、作出的承诺比较笼统，可操作性不强，承诺作出后，履诺、督诺没有形成很好的机制，等等。这些问题我们都要引起重视，在下一步工作中着力加以解决。
二、创先争优活动下一步工作要求
在基层党组织和党员中开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。这项活动具有鲜明的教育性、实践性、经常性的特点，必须围绕中心、结合实际，坚持经常、常抓常新。因此下一步工作要紧紧围绕“载体新、目标明、方案细、可操作、措施实、成效显”的总体要求，重点突出党员干部“想干事、能干事、干成事”的能力素质提升和工作作风的转变，把各项重点工作落实到每位
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党员干部的本职岗位中去，从而以党员干部的创先争优形象来教育引导全社会见贤思齐、创先争优。总的来说是把握好以下五个方面：
（一）始终突出服务主题，紧紧围绕推动科学发展来开展创先争优活动
根据上级党委的总体部署，在这次创先争优活动中，强调要突出建设服务型基层党组织这一主题。确定这样的主题，是市场经济条件下基层党组织和党员践行党的根本宗旨的需要，是新形势下推进基层党建工作理念、方法和机制创新的内在要求，有利于更好地发挥党的基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，有利于提高群众对基层党组织和党员的满意度。因此，各村、各社区、各部门和各单位要把建设服务型基层党组织作为我镇创先争优活动最大的特色、最亮的品牌，狠抓落实、强力推进，扎实做好“服务”这篇文章，推动创先争优活动取得实效。
一要着力服务经济转型升级。经济转型升级，是全面转型升级的“牛鼻子”，关键是一二三产产业内部间和产业间的结构调整。一产主要是着力于特色产业的做大做优做特，拉出一批精品农业基地。二产主要是推动大平台、大项目、大企业、大产业等“四大建设”，改造提升传统产业，制订政策坚决淘汰落后产能。三产主要是做实做深龙湖旅游业。这些结构调整需要组织去完成，归结到最后就是党员干部去
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完成。这些任务是全镇上下党员干部的共同任务。每位党员干部、每个岗位，一个萝卜一个坑，每个“坑”里的党员干部都尽心履职，用心实干，创新创造，全力服务，那么经济转型升级的明天就会很快到来。
二要着力服务今年各项目标任务的完成。今年初，我镇向广大党员干部提出了争创“六连冠”的目标任务要求。上半年经过全镇上下的共同努力，尤其是创先争优劳动竞赛活动的深入推进，工作取得明显成效，经济社会发展保持良好态势，绝大部分指标超额完成半年度目标任务。但从纵向来看，有些指标实绩如税收入库、实到内外资等，增长幅度不大，没有实现时间过半任务过半的目标。离年底还有不到2个月时间，加上下半年经济发展的不确定、不稳定因素较多，特别是节能降耗任务十分繁重，要全面完成全年各项工作目标，任务艰巨。预定目标任务的基础是各条线，各部门、各村年初确定的各项目标的完成情况，所以归结点还是人，还是我们的党员干部，还是需要我们各位党员干部把创先争优活动与完成今年各项目标任务紧密结合起来，切实做好本职工作，在承诺践诺、推动岗位工作、提升工作水平中创先争优，切实推动全镇各项目标任务的全面和超额完成。
三要着力服务统筹城乡一体发展。今年是我镇新农村建设的起始之年，我们已经辅开的新一轮的城乡一体新社区建设，涉及千家万户的切身利益。因此，各村、各社区、各部
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门、各单位党组织都要把创先争优活动与服务统筹城乡一体发展紧密结合起来，立足本村本单位的工作实际，组织引导广大党员围绕这一任务开展创先争优，群策群力，贡献智慧，贡献力量。
（二）积极创新活动载体，充分激发党组织和党员创先争优的主动性、积极性
创先争优活动的主体是基层党组织和党员。我镇下半年创先争优活动的载体是“一提二比三看四评”主题实践活动，各村、各社区、各部门和各单位既要在完成“规定动作”的基础上，充分发挥党组织和党员的主体作用，紧密联系实际，明确目标、设计载体，推动创先争优活动符合实际需要、化为实际行动、取得实际成效。
一是全面实行党组织和党员公开承诺。全镇各基层党组织和广大党员，立足基层党组织职能和党员实际，围绕服务发展、服务社会、服务群众，针对自身存在的突出问题和群众普遍关心的热点难点问题，确定承诺事项。目前，全镇党组织和党员公开承诺率分别达80%和90%以上，公开承诺率还可以，但公开承诺的质量有差异。因此，下一步各基层党组织和党员的公开承诺要坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过自身努力能够完成且群众能得到实惠的事项作为承诺内容和预期目标，承诺事项不求多、讲究实、能做到。尤其是党员的公开承诺内容要做到“五个一”：作出一次创先
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争优承诺、联系一名困难党员或群众、进行一次谈心谈话、办一件力所能及的实事、提一条切实可行的合理化建议、始终树立一个良好的党员形象。公开承诺事项要通过公开栏、政府内网、广播、简报、党员大会等形式向群众进行公开，明确完成时限，全程接受群众的监督。要切实抓好承诺事项的兑现，通过组织评、领导评、群众评、自己评等方式，确保承诺能真正落实到党组织和党员的实际行动中，充分体现在群众得实惠的成效上。要加强对履行承诺情况的考评，把考评结果作为年度评议党员的重要内容，作为基层党组织、党员评先评优的重要依据。
二是广泛开展谈心谈话活动。谈心谈话活动首先从镇党委班子与其他班子成员之间开始，带动班子成员与部门负责人、部门负责人与工作人员、基层党组织负责人与党员、党员与群众代表等之间谈心谈话的深入开展，通过谈心谈话，加强了解，增进理解，相互学习，相互启迪，共同提高，推动工作。
三是深入开展城乡基层党组织结对共建。近年来，我镇按照构建城乡统筹基层党建工作新格局的要求，开展了形式多样、内容丰富的城乡基层党组织结对共建工作，推动了城乡基层党建工作优势互补、相互促进、共同提高，为城乡基层党组织学习先进、争当先进、赶超先进找到了实现途径。下一步，这项工作要在创先争优活动中继续坚持、继续深化
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下去。同时要深化镇党委班子成员与其他班子成员的结对联系，深化机关党员干部联村联户联企制度。通过各种形式的结对共建、广泛联系，共谋发展思路、共强经济实力、共办为民实事，推动城乡基层党组织在提升推动发展、服务群众能力上创先争优。
（三）着眼于夯实基层基础，以创先争优活动为契机切实加强党的基层组织建设
在新的历史条件下，抓基层打基础的工作比以往任何时候都更加重要。各基层党组织要认真贯彻落实胡锦涛总书记在主持中央政治局第21次集体学习时提出的“四个进一步”的要求，抓住创先争优活动的有利契机，全面加强党的基层组织建设。
一是进一步健全党的基层组织体系。要优化组织设置，全面推进农村、企业、社区和机关、学校、科研机构等领域基层党组织建设，进一步抓好非公有制经济组织等新社会组织建立党组织工作。要遵循“行业相近、地域相邻、活动便利”的原则，加大在农民专业合作社、专业协会、流动党员集聚区组建党组织的力度，统筹推进区域内党的基层组织建设。
二是进一步加强基层干部队伍建设。要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，创新选拔培训机制，努力建设一支能够团结带领广大党员群众推动科学发展、促进社会
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和谐的高素质基层党组织带头人队伍。要加强学习型党组织建设，加大教育培训力度，不断提高基层干部的素质和能力。要强化考核激励，全面推行创业承诺制，激发基层党员干部干事创业的活力。当前，要着重做好村级组织换届准备工作，选好配强村干部队伍，特别是要坚持“一村一策”，加强分类指导，采取包干帮扶、挂牌销号、集中攻坚等办法，切实做好后进村帮扶整转工作。村民委员会的换届工作将与村务监督委员会换届同步进行，各村要不断规范村务监督委员会的工作机制和流程，使其更好地发挥作用。
三是进一步推动基层党建工作创新。要创新党员教育管理服务工作，形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，全面提高党员队伍素质。要积极探索创新党内基层民主的多种实现形式，整体推进基层党组织“公推直选”工作，全面推广基层党务公开和党内事务民主听证会、民主恳谈会、党员议事会等做法，不断拓宽党员参与党内事务的渠道。要注重基层党建工作品牌建设，通过抓一批不同类型、不同层次的党建工作示范点，在全镇形成一批具有鲜明特点、成效明显、带动作用强的基层党建工作品牌，以点带面整体推进基层党建工作。当前，要确定一批企业党建联系点，集中抓好一些领军企业、龙头骨干企业的党建工作，树立“发展强、党建优”双品牌。
四是进一步强化基层党建工作保障。要突出抓好以党员
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服务中心为重点的综合服务平台建设，以党员干部现代远程教育网络为重点的教育平台建设，进一步推进基层党组织活动场所建设，建立健全财政支持或经费补助基层党建工作机制，为基层党组织和党员开展活动、服务群众提供有效保障。
（四）努力扩大活动效果，发挥创先争优活动的社会影响力和带动力
党内开展活动，不能搞自我封闭、自我循环，一定要全盘考虑对整个社会发展的影响和带动作用。只有这样，党内活动才会有生命力，才能最大限度地发挥活动应有的价值和作用，取得更大的实际效果，得到社会认可、群众拥护、党员欢迎。
一是进一步抓好学习实践活动整改任务的落实。创先争优活动是学习实践活动在基层的继续和深化，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措。学习实践科学发展观是一项长期任务，从目前情况看，学习实践活动中确定的需要长期整改落实的任务，有的还没有完全整改落实到位；一些向群众作出的承诺，还没有完全兑现。各基层党组织要通过开展创先争优活动，把学习实践活动中制定的科学发展思路、规划和措施，形成的保障和促进科学发展的体制机制进一步坚持好、落实好。要对学习实践活动中确定的整改任务进行认真梳理，对尚未完成的整改任务进行分析研究，采取有力措施，推动任务全面完成，务必做到兑现承诺、取信于民。
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二是切实解决群众反映强烈的突出问题。创先争优活动开展得怎么样，从根本上说解决问题是关键。群众对创先争优活动满意不满意，很重要的也是看问题解决得怎么样。各基层党组织要把解决群众反映强烈的突出问题贯穿于创先争优活动的全过程，引导基层党组织和党员在为民排忧解难中创先争优，使活动的过程真正成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。要紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多为群众办看得见、摸得着的好事，办好一批群众急需解决的实事，及时回应群众的关切和期待。要积极参与到活动中来，深入开展“效率效能提升年”活动和“服务企业、服务基层”专项行动，拓展服务内容，健全服务机制，有效解决基层和企业的实际问题。
三是以创先争优活动带动全社会创先争优。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求，也应该成为我们这个社会的价值取向和共同追求。基层党组织是一个单位的领导核心或战斗堡垒，党员是一个单位的中坚分子和骨干力量。基层党组织和党员的创先争优理应带动所在单位和群众的创先争优，实现单位创先进、群众提素质、发展迈大步。这样的创先争优，才会有广泛的社会基础和群众基础，才会有更大的意义、更持久的效果。要坚持党员带群众、党内带党外，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，在党内外形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当
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先进的浓厚氛围，使创先争优成为全社会的自觉行动。要坚持“党建带工建”、“党建带团建”、“党建带妇建”，推动群团组织广泛开展各有特点的创先争优活动，以党内创先争优带动群团组织创先争优，以党内和群团组织创先争优活动带动全社会创先争优。
（五）切实加强组织领导，确保创先争优活动扎实深入开展
创先争优活动是党的建设一项重要的经常性工作，中央重视，全党参与，社会关注。各级党组织要认真谋划，精心组织，切实加强对创先争优活动的领导和指导，确保活动扎实有序健康开展。
一是加强组织领导，切实履行职责。各级党组织要切实负起责任，把这项活动列入重要议事日程，作出安排部署，抓好组织实施，在工作力量、经费等方面提供必要保障。各级党组织主要负责人特别是书记要履行第一责任人的职责，发挥表率作用，坚持亲自抓、带头抓、示范抓，深入基层，加强指导，有内容、有成效。各联村领导和联村工作指导员要定期深入联系点，带头落实以开展调查研究、培育示范点、开展民主恳谈、帮扶困难党员、兴办惠民实事、参加组织生活会为主要内容的“六带头”要求，了解活动进展情况，帮助解决具体问题，指导督促联系村扎实开展创先争优活动，努力把联系村建成示范点。要坚持条块结合、上下联动，各
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村、各社区各部门、各单位在部署业务工作的同时要指导创先争优活动，加强协调、齐抓共管。
二是注重示范引导，形成工作特色。要积极培育推广示范经验，各村、各社区、各部门、各单位都要抓一批不同类型、不同层次的示范点。要加强总结提炼，及时推广示范单位创造的好做法好经验，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验。要充分尊重基层党组织和党员的首创精神，及时总结推广在创先争优实践中创造的做法和经验，不断推动创先争优活动深入扎实地开展。
三是加强督促指导，保证活动质量。镇创先争优活动领导小组办公室要加强对基层党组织开展活动的指导和督促检查。通过召开点评会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展情况，解决活动中存在的问题，使创先争优活动符合中央精神和上级要求，紧贴基层工作实际。要深入开展领导点评。上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动特别是履行职责、兑现承诺、发挥作用等情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作生活中、落实到实际行动上。
四是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要继续加大宣传引导力度，指导各级新闻媒体把视角更多地转向基层，继续深入做好宣传报道工作，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有
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特色的舆论氛围。要进一步宣传不同领域、不同行业先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹，特别是要注意选树群众身边的先进人物，用身边事教育身边人，让党员、群众学有榜样、赶有方向。要进一步创新宣传报道的方式，充分运用互联网、远程教育、镇办广播节目等新兴媒体，采取群众喜闻乐见的形式，不断增强舆论宣传的吸引力、感召力和影响力，努力使创先争优成为全社会的价值取向。
同志们，创先争优永远止境，这是我们每位共产党人的必修课，我们一定要认真贯彻落实好中央和上级党委的一系列精神，围绕创先争优，把广大党员干部、人民群众和社会各界有识之士的智慧、知识、能力、经验引导和集中到建设富裕幸福新城关上来，为加快实现我镇经济社会发展新跨越而努力奋进。
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