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在全县“不忘初心、牢记使命”主题教育动员大会上的讲话
同志们：
9月9日，全省主题教育第一批总结暨第二批部署会议在武汉召开；今天上午，全市主题教育工作会议召开。下午，我们召开会议，主要任务是贯彻落实上级会议精神，对我县主题教育工作进行动员部署。等会，市委第一巡回指导组组长xxx同志将作重要讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、提高站位，深刻认识主题教育的重大意义
开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的实际行动，我们要从提高政治站位的角度，切实增强思想自觉、行动自觉。
（一）开展主题教育，是当前的一项重大政治任务。按照党的十九大部署，党中央决定，从今年6月开始，以县处级以上领导干部为重点，在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。习近平总书记强调：“开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要”。“四个迫切需要”深刻阐明了主题教育的重大意义，大家要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，把主题教育作为一项重大政治任务抓紧抓好，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
（二）开展主题教育，是推进全面从严治党的重要举措。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深入推进党的建设新的伟大工程，全面从严治党取得了战略性成果。但一些影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题还没有从根本上得到解决，部分党员干部思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯的问题依然存在。比如，有的说一套做一套，欺上瞒下，搞小圈子、做两面人；有的黑恶势力向基层渗透，基层组织软弱涣散，基层反腐形势依然严峻；有的热衷喊表面光鲜的口号，落实党中央决策部署不坚决、打折扣；有的以形式主义反对形式主义，习惯于以开会发文代替工作落实；检查督办名目繁多，没有彻底地为基层减轻负担。这些问题在我县的党员干部中是存在的，我们要深刻反思。为了彻底解决上述问题，必须通过开展主题教育，全面贯彻新时代党的
建设总要求，以刮骨疗伤的勇气，向影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题开刀，促使党员干部充分发挥先锋模范作用，推动各级党组织全面进步、全面过硬。
（三）开展主题教育，是联系服务群众的重要纽带。习近平总书记指出：
“以百姓心为心，与人民同呼吸、共命运、心连心，是党的初心，也是党的恒心”。党的十八大以来，按照党中央要求，先后开展的“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，增强了广大党员的群众观念，密切了广大党员干部同人民群众的血肉联系，但我们不能因此居功自满，不能出现丝毫懈怠。在政绩观方面，如果脱离了群众路线，党员领导干部在作决策时，就容易出现偏差，搞华而不实、劳民伤财的形象工程、政绩工程。在推进重点工作方面，特别是在当前开展“三大攻坚战”、美丽乡村建设等重点领域，如果抛弃了群众观念，就容易出现搞突击整改、假装整改、表面整改等问题。在服务群众方面，如果淡化了群众意识，就会影响服务质量，甚至出现不作为、慢作为、乱作为问题，恶化党群干群关系。因此，必须通过开展主题教育，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，坚持以人民为中心，把群众观点和群众路线植根于思想中，落实到行动上，围绕群众的所思所忧所盼开展工作，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。95岁的老红军张富清同志就是我们身边的先进典型，始终把人民放在心中最高位置，始终把自己作为人民的勤务员，始终同人民想在一起、干在一起。我们要认真对照反思一下，与张富清同志思想境界的差距到底有多大。
（四）开展主题教育，是推进xx高质量发展的重要保障。今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年。xxx基础差，底子薄，要想实现
“xxx”的奋斗目标，需要全县党员干部主动担当，净化思想，心无旁骛干工作；改进作风，提升能力，扎实有效干工作。通过党的十八大以来的全面从严治党，我县党员干部绝大多数在思想、纪律、作风上发生了很大转变，工作尽职尽责，为xxx改革发展作出了积极贡献。但是，我们与党中央的要求相比，与群众的期盼相比，差距仍然很大。特别是还有极少数党员干部精神懈怠，意志衰退，在其位不谋其政，只图虚名、不做实事，只想揽权、不想担责，对我县的党员干部队伍建设和经济社会发展造成了不利影响。因此，必须通过开展主题教育，促使广大党员干部进一步端正思想、改进作风、提升能力，奋力推动xxx高质量
发展。
二、理清思路，准确把握主题教育的目标要求
这次主题教育在全县各级党组织和全体党员干部中开展，党中央对主题教育的总要求、目标任务、方法步骤都有明确规定，省委、市委《实施方案》也作了具体安排。主题教育的总体要求，就是“守初心、担使命、找差距、抓落实”，要将这12个字贯穿全过程；主题教育的根本任务，就是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，锤炼忠诚干净担当的政治品格，为实现伟大梦想而不懈奋斗。主题教育的具体目标，就是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。这次主题教育不划阶段、不分环节，更需要我们理清思路，紧扣目标，合理统筹，确保实效。要重点抓好以下四个步骤：
（一）要围绕一个“深”字，将学习教育贯穿始终。要推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，把学习成效体现到增强党性、提升能力、改进作风、推动工作上来。
一是要原原本本学。党员领导干部以自学为主，重点学习“一章两书”和习近平总书记最新重要讲话精神，以及习近平总书记对本地本领域工作的重要指示批示精神。（“一章”即党章，“两书”指《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》；最新重要讲话精神主要包括：习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议，在XX省考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话精神，习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会和推动中部地区崛起工作座谈会上的重要讲话精神）。要结合工作实际，有计划地安排好个人自学。可采取业余时间集中自学的方式，组织党员干部静下心、坐下来，集中精力、心无旁骛读原著、学原文、悟原理。
二是要集中学习研讨。集中学习研讨主要在各级领导班子成员和领导干部中进行，既可以连续安排，也可以按专题分段安排，总的时间为5-7天，采取党委（党组）理论学习中心组学习、读书班等形式，列出专题，交流研讨。学习研讨要突出主题，不能以专家讲座、理论辅导代替自学和研讨。党委（党组）主要负责同志带头发言，班子成员人人发言。集中研讨会上，领导班子成员要
报告个人通读规定篇目的进展情况。
三是联系实际学。注重发挥好革命先烈、英模人物和模范集体等典型示范引领作用，开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育。开展革命传统教育要就近就便，用好本地红色资源，原则上不跨县开展。要广泛开展“学习英雄张富清、坚守初心担使命”活动，向张富清同志等先进典型和邹倩同志等身边榜样学习。认真学习党史、新中国史，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习。通过剖析违纪违法典型案例、参观警示教育基地、观看警示教育片等形式开展警示教育。
四是要建立学习机制。探索建立县级党委（党组）会议“思想引领、学习在先”机制，在研究工作和有关问题之前，学习习近平总书记有关重要论述和重要讲话、指示批示精神，做到学思用贯通、知信行统一。
五是要确保学习效果。各级党组织要加强对本地本单位本系统党员学习的组织引导，确保学习进度，做好学习笔记。要通过个别访谈、座谈交流、现场提问、抽查测试等方式，引导党员干部掌握应知应会内容。对优秀年轻干部的学习教育，要加强督促指导。
（二）要围绕一个“实”字，将调查研究贯穿始终。要把调查研究与履职尽责、完成党中央部署的任务和当前正在开展的工作结合起来，边调研边检视边整改，促进思想作风转变和工作进步。
一是要坚持问题导向。要结合本地本部门本单位实际和领导干部职责分工，确定专题，开展调研，把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出解决问题、改进工作的办法措施。党员领导干部在调研中要注重查摆工作短板和自身不足，检查自己对群众的感情和态度。
二是要加强统筹安排。要合理确定调研的主体、时间和地点，不硬性规定次数和天数，防止脱离本职工作。开展专题调研，可以去基层，也可以在机关，切忌一刀切、表面化。要轻车简从，一竿子插到底，掌握第一手资料，不搞层层陪同，不增加基层负担。调研结束后，要认真梳理调研情况，形成调研成果，并在领导班子中集体交流，把调研中查找的问题和形成的对策建议作为整改的内容和措施。
三是要讲好专题党课。领导班子成员在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出政治性，紧紧围绕学深悟透、真信笃行习近平新时代中国特色
社会主义思想，讲学习体会，讲思想感悟。要结合思想和工作实际，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
（三）要围绕一个“真”字，将检视问题贯穿始终。对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，对照人民群众新期待，对照先进典型、身边榜样，以刀刃向内的自我革命精神，真正查摆自身不足，深刻检视剖析，有的放矢进行整改。
一是广泛听取意见。结合调查研究，通过主动上门、召开座谈会、实地走访、个别访谈、发放征求意见表、新媒体留言等方式，充分听取工作服务对象、基层党员群众、“两代表一委员”对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间要开展谈心谈话，相互听取意见建议。要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。
二是要认真检视反思。要结合征求到的意见建议，重点查找在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在思想觉悟、能力素质、道德修养、作风形象方面的差距，一条一条列出问题清单，从思想、政治、作风、能力、廉政方面，特别是从主观上、思想上进行剖析，把问题找准、把根源挖深，并明确努力方向。检视剖析不搞官样文章，不硬性规定字数。
三是对照党章党规找差距。要逐条对照党章、《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党纪律处分条例》有关规定，看党中央规定的自己是不是坚决执行，党中央禁止的自己是不是坚决不做，有哪些不符合的表现和情形，列出问题清单。各级领导班子要安排专门时间，召开对照党章党规找差距专题会议，实实在在地回答有没有问题，有问题的逐条讲清楚，没有问题的也要报告。对查摆出的问题，要纳入主题教育整改落实任务，有关情况在民主生活会上作出说明。
（四）要围绕一个“严”字，将整改落实贯穿始终。坚持严格要求，做到边学边查边改，对调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡视巡察反馈的问题等，列出清单，逐项整改。
一是要上下联动抓好专项整治。重点围绕县委主题教育领导小组《关于印
发的通知》提出的
15个整改事项和省委主题教育领导小组《关于全省“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的补充通知》有关要求，细化具体整治方案，扎实有效整改。对每一项整改事项，县直相关部门要作出表率，在抓好自身问题整改的同时，加强对下级机关整改的督促检查。对需要上下级单位联动整治的问题，要加强衔接、上下贯通，整体推进，防止顾此失彼。
二是要切实解决民生突出问题。结合专项整治工作，从群众反映强烈的问题中，分别明确几个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，列入领导班子和领导干部“即知即改、立行立改”项目清单，明确时间表、路线图，逐项解决落实。要聚焦“为民服务解难题”，抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗工人等群体就业，提高教育、医疗卫生、文化体育等基本公共服务水平，着力解决群众用电、用水、用气等实际困难。领导班子成员要结合自身职责和分管工作，至少领办1件事关群众切身利益的民生实事，让人民群众感受到主题教育带来的变化。
三是要确保整改成效。整改措施要针对问题、落细落小，能改的立即改，一时解决不了的盯住改、限期改，一件一件整改到位。整改落实要防止搞纸上整改、虚假整改，防止以简单问责基层干部代替整改，防止以整改为名层层填表报数，增加基层负担。整改落实情况，要以适当方式向党员群众通报。
主题教育结束前，各级领导班子要召开一次高质量的专题民主生活会，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，达到“红脸出汗”“排毒治病”的效果。其他参加主题教育的党员干部要参加党支部组织生活会，开展批评和自我批评。
三、善作善成，全面提高主题教育的实际成效
这次主题教育时间紧、任务重、要求高，大家务必坚持高起点、高标准、高质量，不折不扣抓好落实。
（一）要充分发挥“头雁”效应。各级党委（党组）成员既是主题教育的组织者，推动者，更是主题教育的参与者、示范者。党委（党组）负责人要提高政治站位，自觉担负起主题教育第一责任人责任，加强对所属单位和下级党组织的的领导和指导工作。各级领导班子成员和领导干部要真正发挥带动效应，层层立标杆，做示范，切实发挥好“领头雁”作用，共同推进主题教育扎实有效开展。
（二）要严格落实督导职责。为确保主题教育成效，县委将派出13个巡回指导组，加大对各地各单位的督导力度。各巡回指导组要通过巡回指导、随机抽查、听取汇报、重点约谈、情况通报等方式，深入了解被指导单位主题教育开展情况和实际效果，及时发现和解决问题。同时，要督促被指导单位科学组织、合理安排，注重统筹兼顾，把开展主题教育作为推动工作的有力抓手，实现互促共进。要力戒形式主义，防止学习教育阶段听听通报、抄抄笔记的怪象；防止调查研究阶段出现“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”的怪象；防止检视问题阶段存在大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚的怪象；防止整改落实时虎头蛇尾、久拖不决的怪象，确保我县主题教育严格按照党中央、省委、市委要求扎实推进，取得实实在在成效。
（三）要坚持强化舆论引导。要牢牢把握以正面教育为主的要求，注重发挥主流媒体和新兴媒体作用，广泛宣传党中央精神、省委、市委要求，宣传主题教育的重大意义和目标要求，宣传各地各单位进展情况和实际成效，营造浓厚的主题教育氛围。同时，要注重及时宣传全县党员干部中秉持理想信念、保持崇高境界、坚守初心使命、敢于担当作为的先进典型，推广一批可复制可借鉴的好经验，推动形成守初心、担使命的良好风尚。对于主题教育中的不担当、不作为、不落实的反面典型，要通报曝光，发挥警示作用。
同志们，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，既是对我们党员干部政治态度的一次检验，更是对我们精神境界的一次洗礼。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以高度负责的态度，“刀刃向内”的勇气，切实抓好主题教育，促进各项工作，奋力谱写xxx发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年。
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