在贯彻落实县政府工作会议精神大会上的讲话.docx

在贯彻落实县政府工作会议精神大会上的讲话
同志们：
中共××县委、县政府在2月25、26日召开20xx年工作会，会期1天半，我乡党委、政府和相关站所应参加会议人员共15人，因XX县区鲁布革乡团坡村委会六秧村小组后山发生山火，火势24日中午蔓延到我乡设里村委会洛业村小组后山，全乡干部职工都忙于扑救山火，我一人作为代表参加了这次会议，受乡党委书记伏品文同志的委托，我向大家简要传达这次会议精神。
这次会议规模大、规格高、意义深远，主要目的是全面安排部署今年的各项工作任务，动员全县各乡镇、各部门全体党员干部，进一步认清形势，明确目标，以更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风，努力推动全县经济社会发展再上新台阶。会上作指导讲话的有县委、县政府主要领导，下面，我根据会议议程领导指导讲话顺序，逐一择要传达。
一、20xx年2月25日下午，中共××县委副书记、县长徐宏波作了题为《提升效能，狠抓落实，努力推动××经济社会更好更快发展》的讲话，共有四个内容：
（一）认清形势，进一步坚定加快发展的信心和决心
，全县各项工作取得了较好成绩，生产总值、固定资产投资、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入等主要经济指标均实现了两位数的增幅，全县经济社会发展在全市的综合考核中名列第二。但要确保20xx年各项目标任务的圆满完成，我们还面临诸多挑战。
。——国际国内经济发展态势仍不容乐观。受世界金融危机持续影响，世界经济复苏的基础仍不稳固，未来经济发展的不确定因素还很多。从国家宏观经济政策走势看，当前我国经济总体回升向好的基础还不牢固，经济运行中的新老矛盾和问题相互交织，经济社会发展进程中还存在结构性矛盾、产能过剩、资产泡沫化风险加大、外贸形势不容乐观和改善民生难度大等方面的问题，保持经济平稳较快发展、推动经济发展方式转变和经济结构调整难度增大。
——全县经济社会发展仍面临较大挑战。主要表现为“四个不容忽视”。一是持续旱情给全县工农业生产带来的影响不容忽视。50年未遇的旱灾影响面广，持续时间长，造成的损失大。目前，全县小春作物受灾50万亩，直接经济损失2.1亿元；
7.01万人、4.12万头大牲畜饮水困难。旱情还导致库塘蓄水严重不足，人畜饮水困难，森林火灾频发，还将极大地影响春耕生产，农民增收困难，社会稳定压力加大。全县5座水库干涸、7座水电站不同程度受影响，其中响水电站已完全停止发电，电力供应紧张，部分工业企业压产停产，开工不足。二是经济结构调整的现实困难不容忽视。今年国家结构调整力度的加大，部分行业政策准入和市场准入“门槛”将不断提高，少数重点建设项目建设条件难以落实。另外，20xx年，全国信贷规模由去年的9万亿压缩到7.8万亿，加上政策限制，一定程度上将会影响到新开工项目的建设。三是保持投资快速增长的潜在压力不容忽视。因国家投资领域的拓展和投资重点的变化，来自中央和省市各级的政策资金将会有所收缩，项目争取的难度将会加大，加之我县自有财力较弱，在水利、交通、电网、市政等基础设施建设的投入都很难实现较大幅度的增长。四是财政金融保障能力弱的实际不容忽视。我县税源匮乏，自给能力弱，滚存赤字不断上扬，各项配套支出、保障性支出之间的矛盾更加突出，财政促发展的能力微乎其微。
（二）转变作风，着力提升工作效能
今年，省政府全面推行行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升四项制度建设，全面打造效能政府。各乡镇、各部门务必结合各自实际，全力抓好效能建设，真正做到“少花钱，多办事”，重点要抓好以下四个方面的工作：
——严控行政成本。一是规范公务支出管理。今年要缩减政府部门经常性项目支出资金10％，实现因公出国出境经费零增长、公务用车购置经费零增长，会议、文件、节庆、出省考察经费压缩20％。二是大力推行电子政务。建立维护好网络公文交换系统，全面推行无纸化办公，提高运用效率。三是创新政府管理方式。积极探索引进市场机制，吸引社会力量参与提供部分公共服务和产品，建立节约成本和提高效益的激励机制，降低行政运行成本。
——加强依法行政能力建设。一是规范行政审批行为。加强县级政务服务中心建设和乡镇便民服务中心建设，拓展服务内容，完善服务功能，提升服务水平。二是提高行政执法能力。要深入实施国务院制定的《全面推进依法行政实施纲要》，切实强化行政体系中的责任链条建设。
——强化对行政行为的监督。一是拓展监督渠道。建立从源头抓起、预防为主、全过程控制的廉政监管体制，加强对政府各种行为全过程的监督。二是创新督查工作方法。实施目标倒逼进度、时间倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督查倒逼落实等工作方式，确保各项目标任务的完成。三是强化审计监督。扩大领导干部经济责任审计范围，建立健全审计结果处理机制，重点加强离任经济责任审计工作。去年，通过前在贯彻落实县政府工作会议精神大会上的讲话第2页
置审计，全县节约了1000多万元的资金。四是推进电子监察系统建设。构建信息共享平台，实现监督信息互通，提高监督效能。
——推行科学的行政绩效管理。一是完善绩效考核指标体系。健全政府工作的激励约束机制和社会评价机制，全面推行千分制考核、“五定”目标责任制考核、重点工作专项考核等制度，重点围绕重点项目建设和50项重点工作进行考核，对目标任务完成较差的乡镇和部门，要严格追究责任，对没有完成任务的单位要严格问责。二是建立健全公共财政绩效考核管理体系。继续深化财税体制改革，认真落实部门预算制度、国库集中收付制度和探索推进公务卡制度，有效监控预算资金运行。重点是要推行重大项目效率和重点工作效能评价，对政府投资建设的重点项目开展跟踪检查和审计，对投向民生的专项资金使用效率进行评价。
（三）廉洁务实，保障各项工作高效开展
——服务发展大局，在推动科学发展上展现新作为。一要严肃政治纪律。各乡镇、各部门“一把手”要切实履行党风廉政建设第一责任人的政治责任，亲自抓、负总责。行政监督部门，要严格执行和维护行政纪律，确保纪律严明；要严肃查处有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的行为，确保上级党委、政府XX县区委、县政府的决策决定落到实处。二要保护改革创新。坚持监督干部与激励干部相结合，理直气壮地支持改革者、鼓励创业者、教育失误者、开导保守者、追究诬告者、严惩腐败者，为想干事、敢干事、能干事的人撑腰壮胆，努力营造干大事创大业的浓厚氛围。
——践行以民为本，在维护群众利益上取得新成效。一是要牢固树立“群众利益无小事”的观念，各乡镇、各部门要认真深入开展涉及群众利益的各项专项治理工作。二是要突出抓好各项惠民利民政策。各乡镇、各部门要认真落实中央和省、市、县各级党委政府的利民惠民政策，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、林权纠纷等方面群众反映强烈的问题。三是要认真治理公共服务行业侵害群众消费权益的问题，规范行业的服务和收费行为。继续治理教育、卫生、医疗等一些不正之风，进一步解决拖欠农民工工资问题。
——坚持惩防并举，在纪律建设上实现新突破。一是深入开展廉洁从政教育，使政府系统广大干部特别是领导干部，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。二是要加强干部队伍作风建设，认真践行、大力弘扬胡总书记倡导的“八个方面的良好风气”，切实解决好干部队伍作风方面存在的突出问题。三是要加大案件查处力度。以查处大案要案为重点，严肃查处重点领域、关键环节的腐败问题。
——自觉接受监督，在推动工作开展上增添新动力。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，认真办理人大代表建议、议案和政协委员的提案，做到件件有答复，事事有回音。
（四）狠抓落实，全力确保各项任务圆满完成
20xx年的工作目标，是在县委十一届十三次全会XX县区十五届人大三次会议上审议通过了的“死命令”和“硬任务”，各乡镇、各部门就是要紧紧围绕生产总值增长13％以上、地方财政一般预算收入增长10％以上、固定资产投资增长25％以上、社会消费品零售总额增长17％以上、农民人均纯收入增长10％以上、城镇居民人均可支配收入增长10％以上、万元gdp能耗降低4.5％等工作目标，做到“八个确保”：
——细化任务，高效推进，确保50项重点工作顺利实施。今年的50项重点工作。总涉及投资大约38亿元，占全县固定资产投资计划的90％。各项工作任务已细化分解到有关单位，县政府督查部门要按月进行检查督促，确保50项重点工作顺利完成。各乡镇、各部门要主动开展工作，赢得上级领导的关注，从而争取更多的项目和资金支持。
——紧盯项目，主动作为，确保固定资产投资持续增长。各乡镇、各部门要认真思考好投资结构怎么优化、投资领域怎么扩大、投资渠道怎么拓展和投资强度怎么加大等问题，切实把固定资产投资工作的出发点和落脚点放在项目的储备、争取、引进和建设上。各乡镇、各部门要围绕实现包装储备50个项目、利用县外国内资金15亿元人民币、完成固定资产投资42.5亿元以上的目标，主动与知名集团和规模企业对接，努力寻找工作突破口，着力引进一批环境污染小、资源消耗少、科技含量高、经济效益好的项目，不断增强全县的投资实力。
——深化改革，搞活机制，确保农业农村经济稳步发展。要进一步深化农业农村综合改革，着力在土地依法流转、农村信用担保机制的完善方面迈出实质性的步伐。种植业上要围绕“大春多拿粮、小春多拿钱”的目标，突出抓好优质水稻、马铃薯和辣椒等作物高产示范样板的创建。水务工作要以抗大旱，保民生，促春耕为着力点，加快推进摩西河水库新建，小河水库治理，子午河治理，工业园区供水和农村安全饮水等工程建设。林业上要加快推进集体林权制度配套改革，搭建林业发展的信息、服务、交易和加工平台，突出抓好培植10万亩速生商品林、8万亩泡核桃、2万亩油茶、500万株绿化苗木的工作，改造中低产林5万亩，力争引进1－2家林产品后续加工企业，提升林产业发展效益。畜牧业上要继续巩固“三百”工程建设成果，新建肉牛养殖小区10个、生猪养殖小区20个。农业龙头企业的建设上，要加快推进农牧产品收储配送中心、林木交易流转中心和中药饮片厂建设，尽快形成带动农业发展的新动力。
——优化结构，提升效益，确保工业经济健康发展。要紧紧围绕今年完成工业总产值38亿元、增长14％，三年内打造百亿工业产值的奋斗目标，进一步搭建好工业发展平台，切实帮助企业协调解决各项困难，确保昆钢120万吨焦化、150万吨洗煤、水泥粉磨系统、低温余热发电等重点项目按期竣工投产，加快年产60万吨镍合金、高良水电站建设进度，扶持轴瓦厂增建一条全自动生产工艺线，实施37对重点骨干矿井技改。力争圆满完成节能降耗各项任务。
——夯实基础，扩大消费，确保第三产业快速发展。今年重点是全面实施好万元的旅游国债项目，加快五龙旅游小镇、石湖休闲度假区和葵山温泉开发建设，确保实现旅游综合收入3.3亿元。要启动城北片区和大同片区的开发建设，加快城市扩张步伐；要统筹推进文笔公园、通玄公园二期、石湖休闲度假区开发建设，加快木材公司、粮食局、老检察院三个片区的旧城改造步伐。要继续落实好“万村千乡市场工程”、“家电下乡”和“汽车下乡”等惠民政策，实现社会消费品零售总额10.2亿元。
——科学理财，盘活效用，确保财税金融平稳运行。受烤烟收购计划压缩等因素的影响，今年的财政增收空间变窄；同时，抗旱、改善民生等刚性支出的增加，财政保重点、保工资、保运转的压力很大。财税、金融部门要做好财源培植、税费征管、优化支出、金融服务等方面的工作，加强非税收入管理，盘活资金效用，充分挖掘财税金融保运转、促发展的潜力。各级各部门要厉行节约，把有限的资金用在刀刃上。
——统筹兼顾，关注民生，确保社会事业全面发展。20xx年，重点是要强化科教、文体、卫生、计生、社保等方面的工作。二期4.3万平方米的中小学校舍安全工程改造任务和档案馆主体工程建设要确保年内完成；县医院整体迁建工程要确保年内完成主体工程的50％；文化馆、博物馆和图书馆要确保年内完成；要确保开发就业岗位1500个、转移农村剩余劳动力4500人以上；要确保解决1万人、3000头大牲畜的饮水安全问题。
——群策群力，紧急行动，确保当前各项工作有序推进。一是全力抓好抗旱救灾工作。各乡镇各部门要严格按照省、市抗旱救灾工作会议XX县区委、政府关于开展千名干部下基层抗旱救灾保民生保春耕活动的紧急通知要求，立即组织动员机关干部和科技人员深入旱区，包村、包片、包户，积极动员群众，群策群力打好抗旱救灾攻坚战。要按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，协调处理好上游和下游、生活用水和生产用水等方面的关系，严防缺水严重地区发生重大水事纠纷。各乡镇各部门也要通过多种渠道筹集抗旱资金，加大抗旱投入。二是全力以赴抓好森林防火工作。要吸取高良2。09较大火灾教训，始终保持森林防火的高压态势，切实增强全民防范意识，加强火源管理，加大对重点林区、风景区、重点部位的巡查力度，牢牢把握森林防火工作的主动权，确保全县不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。三是及早安排春耕备耕工作。农业、烟草、供销、金融等部门要抓好粮食、烤烟生产的育苗和物资储备工作，保证春耕生产需要，确保完成11.9万亩的烤烟种植任务和55万亩的粮食生产任务；水务部门要加快病险水库除险加固、农村饮水安全工程、河道治理、防洪排涝等工程建设。四是春季是动物疫病的高发期，特别是在今年干旱缺水的情况下，厩舍卫生条件较差，容易引发疫病流行，各乡镇和畜牧部门必须加大工作力度，切实抓好动物疫病防控，确保畜牧业生产安全。五是要高度重视安全生产和社会稳定。因水、电供应不正常，安监、煤监等部门要加大对煤矿、非煤矿山、重点项目建设现场和其它重点领域的安全生产隐患排查力度，及时整改，优先确保人员安全。各乡镇和公安、信访等部门要切实做好大灾之年的社会维稳工作，确保不出现因灾引起群众恐慌，甚至引发社会**。
二、20xx年2月25日下午，中共××县委副书记梁志强就分管工作讲了三点意见：
（一）基层党建工作
一是要认真做好村“两委”换届选举工作。全县村“两委”换届选举必须在4月10日前完成。二是要全面推行“四议两公开”工作法。村“两委”换届后，要在全县村级组织全面推行“四议两公开”工作法。即：村党组织委员会提议、“两委”会商议、党员大会或党员代表会议审议、村民代表会议或村民会议决议，决议和实施结果公开。三是进一步深化和巩固学习实践科学发展活动成果。要继续解放思想，推进制度创新，抓好整改落实，不断加强作风建设。四是继续深入推进“驻村夜访”工作。领导干部率先垂范，严肃工作纪律，坚持为民服务办实事，确保“驻村夜访”工作取得实效。
（二）农业农村工作
一是加快农业产业化经营步伐。依托项目带动，抓龙头培育、住基地配套、抓中介联接、抓品牌创建、抓市场开拓。二是加快农业示范区建设。重点抓好现代烟草、蔬菜、蚕桑、中药材、花卉、水产、水果等现代农业示范区建设着力打造种植、养殖、加工为一体的特色产业基地。建立现代产业经营体系、产品质量标准体系、农业科技支撑体系，做到示范区实用技术入户率达100%。三是加快新农村建设进程。重点围绕加快农业产业发展、农民持续增收、农村管理规范有序的要求，进一步健全机制、完善制度、巩固提升，提高管理水平，确保工程项目长期发挥效益。加快推进海晏小康示范村建设、竹基乡“整乡推进8666”工程建设、13个省级新农村重点村建设。
（三）分管部门工作
继续抓好统战、工会、共青团、妇联、残联、科协、县委党校等工作。
三、20xx年2月25日下午，中共××县委常委县政府常务副县长李元平对分管工作讲了两方面内容：
（一）攻坚克难，分管各项工作稳步推进
一是认真落实扩大内需政策，固定资产投资稳步增长。共争取四批中央扩内需和省补助项目23个，补助资金3.58亿元，帮助县城至竹基二级公路项目、金鑫花园、鑫磊陶瓷厂二线、东方红精锌厂技改和中药饮片及中草药深加工项目协调贷款2.04亿元。完成固定资产投资34亿元，同比增长30%，对经济增长的贡献率达28.67%，拉动全县经济增长3.87个百分点。二是积极应对金融危机冲击，工业经济稳步发展。始终坚持走工业强县的发展路子，紧跟政策走势，强化服务引导，成立小额贷款公司、组建民营担保公司，壮大财政担保公司实力，加强银政企合作，召开现场办公，组织百名干部联百企，开展“五访五帮”活动，加大工作督办力度，全力破解企业在融资、审批、用地等方面的难题。三是努力服务全县发展大局，其他各项分管工作不断进步。推进县乡村服务体系建设，落实阳光政府四项制度、完成参公管理单位人员登记、义务教育阶段学校绩效工资审批、大中专毕业生就业考试和公务员招考工作。圆满完成了全国粮食清仓查库工作，开展第二次全国经济普查工作。
（二）凝心聚力，全力推进20xx年分管工作
一是抓项目，强督查，重落实，推动固定资产投资工作再上新台阶。20xx年固定资产投资工作的目标任务是完成42.5亿元，同比增长25%。二是抓运行，调结构，打基础，推动工业经济工作再现新面貌。目标任务是实现工业总产值38亿元，同比增长14%；工业增加值完成13亿元，增长11%；工业投资完成19亿元，增长30%；单位gdp能耗下降4.5%以上。三是抓重点，顾全局，齐推进，确保其他各项分管工作再出新成效。重点做好政务服务中心建设和效能政府体系建设；要牵头组织编制“十二五”规划纲要；积极开拓电力市场，全力做好电力有序供应，加快农网电网改造工程建设；重点做好县级政府机构改革、事业单位岗位设置及绩效工资改革，推进大中专毕业生就业考试及就业基地建设；继续推进粮食基础设施建设，加强对粮食市场准入和市场流通环节的监管，确保粮食安全；进一步加强统计员业务培训力度，提高统计员业务素质
四、20xx年2月26日上午，县委常委、宣传部部长张雅存就分管工作作了五方面简要安排：
（一）深化理论武装工作，建设学习型党组织
一是要充分发挥党委（党组）理论学习中心组的龙头作用，抓好党的十七届四中全会精神和科学发展观的宣传教育工作。二是推进中国特色社会主义理论大众化，举办理论征文活动，开展理论宣讲进农村、进社区、进学校、进厂矿“四进”活动。三是以县乡村党校为阵地，办好形势政策报告会、干部理论培训班，实施党员干部读书计划。四是继续抓好季度党课教育工作。五是开展学习型党组织创建活动。
（二）正确引导社会舆论，服务好稳定大局
一是大力宣传中央经济工作和农业农村工作会议精神及县委、政府贯彻落实中央支农惠农政策的重大举措。二是围绕县委政府中心工作，突出做好宣传“十一五”建设成就、展望“十二五”美好前景、新农村建设、产业结构调整、招商引资、50项重点工作、抗旱救灾等主题宣传。三是深入宣传县委、政府保增长、保民生、保稳定的新思路、新举措、新成效。四是健全党委、政府新闻发言人制度，建立突发公共事件和群体性事件新闻报道机制。五是坚持开展科技文化卫生法律“四下乡”活动。六是加强舆情信息队伍建设。
（三）促进城乡文明协调发展，培育文明新风尚
一是要把社会主义核心价值体系普及教育融入到精神文明建设全过程，转化为干部群众的具体实践和道德行为准则。二是要组织开展好××县第二届道德模范评选表彰活动，推进诚信体系建设，实施好9。73“群星文明工程”，开展好“花园式文明单位”创建活动，提高文明单位、文明行业创建水平。三是扎实推进文明县城建设。四是强化新农村精神文明建设。大力开展“清洁亮村、文化活村、文明立村”三项活动，推进“五星级文明和谐户”创建，开展“孝老好儿女”、“爱幼好长辈”、“和睦好妯娌”、“和谐好邻居”等好人评选和“村民道德日”活动。五是抓实未成年人思想道德建设。六是继续实施助学惠民工程。
（四）促进文化发展繁荣，丰富群众文化生活
一是稳步推进文化体制改革。二是完善公共文化服务体系。切实推进县城“三馆一场”建设，推进乡镇文化站、村级文化活动室建设。三是提高××文化的知名度，做好“云南诗词之乡”、“中国楹联文化县”的申报创评工作。四是继续实施好“广播电视村村通”工程、农村电影放映胶改数工程、农家书屋工程。五是大力发展文化产业。六是开展群众性文化活动
（五）创新开展对外宣传，提高××对外的影响力
一是尽快组建县外宣办，建好对外宣传工作平台。二是开展抗旱救灾工作中典型事迹和先进人物专题宣传报道。三是做好特色外宣策划，认真组织好各种文化旅游节特色文化的宣传采访活动。四是要加强对“三农”工作中政策、产业、设施等建设的宣传报道。五是精心组织好云南和平解放60周年、国家实施西部大开发战略10周年、“三。八”妇女节100周年等宣传活动。六是构建网络外宣新格局。
五、20xx年2月26日上午，县委常委、组织部部长吴仕骏就分管工作讲两点意见：
（一）把握主线，组织工作取得新进展
一是突出实践特色，创新活动载体，坚持改善民生，扎实抓好深入学习实践科学发展观活动。二是深入开展基层党组织“五联五创”活动，基层党建示范点创建工作，做好大学生“村官”管理服务工作，不断加强村干部队伍、党员队伍、村级组织活动场所和现代远程教育站点建设。三是加强领导班子思想政治建设，开展乡（镇）党委书记测评，公推公选了2名乡（镇）党委书记，在法、检两院推行竞争上岗，创新改非干部管理模式，加强干部监督工作，不断优化领导班子结构。四是强化理论武装，注重发挥牵头抓总作用。五是深入开展“讲党性、重品行、作表率”作风建设年和“组工干部下基层”活动。
（二）把握重点，扎实抓好今年的组织工作
一是在领导班子思想政治建设方面，重点抓好学习实践科学发展观活动的总结、加强领导班子的凝聚力执行力和创新力建设、建立完善党员干部教育培训机制三项工作。二是在干部人事制度改革方面，重点抓好完善干部初始提名制度、探索民主推荐结构化计票方法、加大竞争性选拔干部力度、注重从基层一线选拔培养干部、加大优秀年轻干部培养选拔力度五项工作，切实提高选人用人公信度。三是在干部监督管理方面，重点抓好干部管理、整治用人上的不正之风两项工作，努力营造风清气正的用人环境。四是在基层组织建设方面，重点抓好村干部队伍建设、党员队伍建设、扩大基层党组织覆盖面、切实改善基层党组织工作条件、在全县村级组织全面推行“四议两公开”工作法、统筹抓好各领域的基层党建工作、认真做好村“两委”换届选举工作、着力构建城乡统筹的党建新格局八项工作，不断增强凝聚力和战斗力。五是在人才工作方面，重点抓好人才的管理、高层次人才和高技能人才的培养引进使用、各类人才队伍建设三项工作，扎实推进“人才强县”战略。六是在老干部工作方面，重点抓好离退休干部思想政治建设和党支部建设，完善和落实离退休党员干部组织生活的各项制度，加强老干部活动场所和学习阵地建设；真情关心、真心理解、真诚帮助老干部，全面落实好老干部的各项政策、各项待遇，探索建立帮扶困难离退休干部的长效机制；充分发挥离退休干部的作用，坚持把老有所养同老有所为很好地结合起来；切实加强对老干部工作的领导，积极探索加强离退休干部服务管理工作的新思路、新举措、新办法等四项工作，充分调动老干部支持参与经济社会发展的积极性
六、20xx年2月26日上午，县委常委、副县长杨金能在会上讲了三个内容：
我县20xx年农业农村工作的主要目标任务是。实现农业总产值25亿元，农民人均纯收入增长10%以上，达3592元；粮食种植面积55万亩，粮食总产量达1.68亿公斤；全面完成竹基乡“8666”整乡推进及30个“整村推进”省级重点村建设任务。
（一）抓住工作重点，努力在四个方面取得新突破
——以产业示范区建设为重点，力求在提升优势特色产业发展水平上取得新突破。我县有11个产业进入示范区布局（现代烟草农业示范区、玉米高产示范区、马铃薯优质高产示范区、麦类优质高产示范区、双低油菜生产示范区、蔬菜外销生产示范区、木本油料丰产示范区、蚕桑生产加工示范区、花卉出口示范区、生猪标准化养殖示范区、肉牛肉羊标准化养殖示范区），围绕示范区建设和发展现代农业的要求，一是要依靠科技提高粮食单产水平，增加粮食总产。二是要加速培育特色产业，逐步形成区域化、规模化、标准化、产业化的优势特色产业带。三是要抓住我县被列为XX市中低产林改造试点县的机遇，认真做好1万亩油茶、5万亩核桃、10万亩以杉木为主的速生商品林及2万亩天保工程封山育林工作，完成林木交易流转中心建设。四是要加大以猪人工授精、肉牛冻改、优质肉羊杂交为重点的畜种改良工作力度，巩固生猪“三百”工程建设成果，加快发展肉牛等草食畜发展步伐，提高种、料、防及加工的科技水平，推进畜牧生产的规范化、标准化和规模化。
——以基础设施建设为重点，力求在改善农村生产生活条件上取得新突破。一是要狠抓水利设施建设。20xx年力争完成水利建设投资6183万元，新增有效灌溉面积0.3万亩，建设高稳产农田2.5万亩、基本农田1万亩，完成1万人和3000头大牲畜饮水安全。二是要加大扶贫攻坚力度。切实抓好竹基乡“8666”整乡推进及13个“整村推进”省级重点村建设工作。积极做好民族团结示范村建设，完成高良设里村、五龙冷坡梁村的道路、文化广场建设和龙庆烧瓦坡村的房屋、人饮改造，不断改善民族地区的生产生活条件。三是要加快推进农业机械化。20xx年，要完成400万元农机具购置补贴的发放，力争全县70马力以上大型拖拉机达到250台、小型微耕机达到4800台，年可完成机耕面积35万亩。四是要加快气象综合系统建设，做好殡仪馆暨生态陵园建设、移民后扶等工作。
——以提高组织化程度为重点，力求在推进农业产业化进程上取得新突破。一是要加强农产品加工企业培育。注重培育一批以蔬菜、林木、肉类等为重点的加工和运销企业。二是兴办农民专业合作组织或行业协会，积极搞活农产品流通。三是要加大品牌创建力度。
——以服务体系建设为重点，力求在提高农业技术服务水平上取得新突破。一是要大力推广普及良种和各项集成配套技术，扩大科技应用覆盖面，提高科技贡献率。二是要根据各地资源特点和农业生产实际，分作物、分品种举办各级各类丰产示范样板，集成、展示、推广先进实用技术，以点带面，促进区域平衡增产。三是要狠抓科技培训提高广大农民群众的科学种田水平。
（二）精心组织，认真做好当前春耕备耕和动物疫病防控“两项工作”
一是狠抓节令，不违农时，扎实做好当前春耕备耕工作。各乡镇要迅速行动起来，加强领导，广泛动员，突出重点，狠抓落实，确保大春生产任务的全面完成。二是密切关注，科学处置，切实做好动物疫病防控工作。春季是禽流感等重大动物疫病防控的关键时期，动物疫病防控必须做到疫病强制免疫、疫情预警监测、疫情疫病防堵“三个到位”，坚持“预防为主，防重于治”的方针。
（三）全力以赴，打好抗旱救灾和森林防火“两场硬仗”
目前，干旱导致全县蓄水仅2880万立方米，比历年同期减少1247万立方米，同比减少43.3%。全县小春作物受灾50万亩，绝收42万亩，与常年相比减产84%，直接经济损失2.1亿元；因旱造成7.2万人、4.1万头大牲畜饮水困难。全县发现卫星热点21个，发生森林火情30起，其中较大森林火灾3起，火场总面积621.83公顷，受害森林面积102.37公顷。
——群策群力，全力抓好抗旱救灾工作。各级各部门要进一步增强对旱情的再认识，牢固树立抗旱保民生、保生产的思想，扎实抓好当前抗旱保供水、保春耕生产的各项工作。一是要千方百计增加库塘蓄水。二是要千方百计保障人畜饮水。按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下”的原则，确保城镇居民生活用水和农村人畜饮水安全。对一些供水特别困难的边远山区，千方百计增加抗旱水源，组织发动各级力量为困难地区群众拉水送水，确保旱区群众基本生活用水，确保不渴死一人、不渴死一头大牲畜。三是要千方百计筹措抗旱经费。全县各级各部门要多渠道筹集资金，积极向上争取资金和物资支持，为抗旱工作提供物资保障。四是要认真做好水改旱工作。对3.5万亩没有栽种条件的水田，认真组织做好水田改旱地的各项准备工作。五是要落实责任，形成工作合力。各级各有关部门要按照职责分工，团结协作，密切配合，切实做好防旱抗旱工作的指导服务，妥善安排好灾区和贫困地区群众的生产生活，努力夺取今年抗旱工作的胜利。
——严防死守，全力抓好森林防火工作。要进一步强化对森林防火工作严峻性、复杂性的认识，切实落实好各项防火措施，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故。一是要加强宣传教育，抓好抓实防火扑火培训。二是要加强火源管理，增强防范措施。三是要加强队伍建设，增强应急能力。要尽快完XX县区专业扑火队和南林局、五洛河林场专业扑火队扩建组建工作，配备相应的设施设备，加强扑火演练。四要加强火案查处，严惩纵火者。同时要严厉打击乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法加工木材及其制品等违法犯罪行为。五是要加强基础设施建设，提高综合防控能力。
六、20xx年2月26日上午，县委常委、县委办主任陈祖平就分管工作讲了三个内容：
一是各级办公室处于沟通上下、协调左右、联系各方、服务全局的枢纽位置，必须围绕中心，把握全局，开展大调研，全力提升决策服务水平；畅通大信息，全力增强参谋助手能力；推行大督查，全力推动决策部署落实；运行大协调，全力促进工作高效运转；搞好大后勤，全力提供优质服务环境；文风会风大转变，全力提高办事效率。
二是机要、保密、信访、农村办和关工委工作是保证县委、县政府工作运行的重要助手，要统筹兼顾，突出重点，着力推动部门工作再上新台阶。要严字当头，确保密码工作安全畅通；要防患未然，确保党和国家秘密安全；要创新机制，确保信访事项源头化解；要加强指导，确保“三农”工作统筹推进；要发挥优势，确保青少年和弱势群体得到关爱。
三是为实现各项目标任务的圆满完成，分管单位工作人员必须加强思想政治建设，坚定正确的理想信念；加强队伍建设，营造团结务实的干事氛围；加强制度建设，形成科学规范的管理机制；加强作风建设，打造勤政廉洁的机关形象。
七、20xx年2月26日下午，县政府副县长安兴荣就分管工作讲了五点意见：
（一）抢抓政策机遇，不断夯实县域经济基础，确保财税金融稳健增长
目标任务。围绕“全县财政预算总收入实现5.5亿元，增长12.9%；地方一般预算收入实现2.8亿元，增长12%”的目标，紧紧抓住党中央、国务院和省委、省政府继续扩大内需保增长系列政策的大好历史机遇，积极争取和实施重大项目来改变全县基础设施建设滞后的现状，不断夯实县域经济发展基础，确保金融投向有新的目标点、财税增长有稳定的支撑点。
工作措施。一是抓好财源培植。认真抓好60万吨镍合金、昆钢120万吨机焦及化产深加工、150万吨洗煤、县城至竹基段二级公路、高良水电站、水库除险加固、中小学校舍安全工程等重点项目建设，加大固定资产投资力度，不断壮大县域经济总量，培育稳定的税收增长点；加大金融信贷投放力度。加大有效信贷投放，20xx年末实现贷款余额25亿元，比上年净增3.4亿元，增长15.7%，继续抓好农村住房抵押贷款工作和金融信用村镇建设工作，加大对信用村镇的贷款授信额度，为农村经济发展提供必要的资金支持。二是加强税收征管。三是争取资金支持。各级各有关部门尤其是县财政部门要积极向上级争取财力补助和专款补助，努力减轻县级财政支出压力。
（二）严格控制烤烟种植规模，狠抓科技兴烟力度，推动烤烟生产再上新台阶
（三）科学合理储备招商项目，创新招商引资方式，实现招商引资“质”与“量”的提高
目标任务。围绕“包装储备50个项目，力争利用县外资金15亿元人民币”的目标，强化大开放带动大发展意识，坚定不移地把大项目、好项目的引进和培育作为促进经济增长的第一抓手，努力实现招商引资“质”与“量”的提高。
工作措施。抓好项目储备工作；创新招商引资方式，积极探索“领导招商、以商招商、网络招商、资源招商、组团招商”等招商方式，走出××找客商；强化跟踪服务工作，加大对签约项目的跟踪服务和促进工作；完善招商引资激励机制。县商务局要将20xx年15亿元的招商引资任务细化分解到县直重点部门和各乡镇。同时，要进一步细化招商引资奖惩考核办法，切实增强考核办法的可操作性。
（四）理顺管理体制，提高旅游服务水平，带动第三产业快速发展
目标任务。继续完善“吃、住、行、游、购、娱”为一体的旅游综合服务体系，确保实现旅游综合收入3.3亿元的目标。
工作措施。抓好旅游基础设施建设工作;探索做好景区经营权转让工作;狠抓旅游招商引资工作;加强旅游宣传营销工作。
（五）以“乡村流通工程”和“万村千乡市场工程”为载体，不断完善流通网络，促进城乡繁荣
目标任务。加快农村商贸流通体系建设，构建一个集购进、配送、销售为一体的商贸流通体系，推进现代流通方式向农村延伸，着力开拓农村市场，充分释放农村消费潜力，把潜在的农村消费需求转变为现实的购买力，确保20xx年实现社会消费品零售总额10.2亿元。
工作措施：抓好农村商品流通体系建设，切实加强对已建的150个“万村千乡市场工程”农家店和供销社农村经营网点的后续管理，积极探索“一网多用、城乡互动”的网络经营模式;推进城市商贸服务体系建设，力争在年内打造出一条特色商品街，推进以“便民消费进社区、便民服务进家庭”为主要内容的社区商业发展模式;加强骨干流通企业的培育，加大对配送中心的培育，在重点扶持百汇达等本地商贸流通企业的同时，引进外地企业和资金参与我县的现代流通体系建设，促进全县物流业的健康快速发展;抓好家电下乡和汽车下乡工作
八、20xx年2月26日下午，县政府副县长曹丽华就分管工作讲了两点意见：
（一）抓住机遇，迎接挑战，全县社会事业蓬勃发展
——教育事业取得新进展。一是加大危房改造力度，不断改善基础设施；二是义务教育保障机制顺利进行，教育公平逐渐体现；三是招生考试顺利运行，普通高考再创佳绩；四是深化职教改革，加快职校发展；五是加强教师队伍建设，提高教师队伍素质；六是教育工作顺利通过省政府督导评估。
——卫生事业取得新进步。一是新型农村合作医疗制度进一步巩固，受益面明显扩大；二是公共卫生服务体系进一步完善，公共卫生服务能力得到提高；三是医疗卫生服务体系建设进一步加强，医疗服务质量和服务水平明显增强；四是立足县情，不断深化医疗卫生体制改革。
——人口计生工作取得新成绩。全县人口出生率为8.04‰，人口自然增长率控制在6.5‰以内。完成4个乡镇计生服务站改扩建工程。
——广电事业、食品药品工作、文联、工会、共青团、妇联、红十字会、科技、科协、史志等方面工作取得新成效。
（二）20xx年，全县社会事业口工作的主要思路是。按照县委、县政府的决策部署，着力“深化一项改革，制定一个规划，实施四大工程，推进七项工作”，求真务实，真抓实干，突出重点，抓住关键，统筹协调，全面完成各项目标任务。
——抢抓机遇，深化改革。一要着力推进医药卫生体制改革。二要着力深化文化体制改革。三要着力深化教育综合改革。
——及早谋划，制定规划。今年是“十二五”规划调研、编制的重要之年，也是社会事业口的“规划年”。相关部门务必科学制定发展目标、任务和措施，结合我县实际，对今后5年社会事业改革与发展进行科学谋划，制定好社会事业