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县委副书记组织工作会议上的讲话
同志们：
这次组织工作会议的主要任务是，贯彻落实地区组织工作会议XX县区委（扩大）会议精神，总结20*年的组织工作，安排部署2009年的工作任务。县委对这次会议非常重视，研究确定了全县组织工作的一些重大问题，并对开好会议进行了安排部署。刚才，县委书记宿召兵同志作了重要讲话，肯定了*县组织工作取得的成绩，对全县党的建设和组织工作提出了新的、更高的要求，我们一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。根据会议安排，下面，我讲两点意见。
一、20*年组织工作回顾
20*年，在县委的坚强领导下，*县组织工作以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把加强党的执政能力建设和先进性建设作为主线，紧紧围绕全县经济建设这个中心，统筹兼顾，整体推进，各项工作取得新的进展，为全县经济社会又好又快发展提供了组织保证。
（一）基层组织建设水平显著提升
1、基层党建责任制全面落实。进一步健全完善了基层党建工作领导机构，理顺了管理体制，明确了责任主体，细化了职责分工。实行了基层党建工作目标管理，形成了党组织书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，党组织统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的党建工作格局。认真落实“三级双向”党建履责述职工作制度，年内两次组织全县17个党（工）委书记向县委常委会进行党建履责述职。按照“加强沟通、融洽关系、提高素质、促进工作”的总体思路，全面推行县直党（工）委党建工作例会制度，为机关党组织、党务工作者相互学习、交流和研讨搭建了有利平台。延伸实施了村党支部书记专题述职制度，明确述职内容、规范述职程序、完善机制保障，取得了较好的成效。
2、村级组织建设不断加强。坚持《发展非党村委会主任入党工作实施方案》，以第七次村委会换届为契机，大力推行村“两委”一把手“一肩挑”。全县65个行政村中，已有60个村顺利实现“一肩挑”，“一肩挑”比例达到92.3%，位居地区首位。全面开展党建特派员选派活动，稳步推进大学生“村官”和警官任“村官”工程。村干部和“三老”人员报酬补贴大幅度增加。扎实推行民主管理议事卡，印发了《*县村干部监督管理办法（试行）》，实行村干部年度考核和重大事项报告制度。阵地建设得到进一步巩固，配备了阵地管理员，实施了“火炉改水暖”工程，阵地作用进一步发挥。
3、社区党建和社区建设稳步推进。县委出台了《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》，不断加大对社区工作的领导和支持。从规范社区实体化管理入手，为全县9个社区配备了62名专职干部，平均每个社区配备7名。对社区工作人员全部轮训一遍。一次性投入资金6.5万元，为9个社区配备了12辆摩托车，42辆自行车，有效解决了社区干部的交通问题。将社区工作经费全额纳入财政预算，每个社区2万元，直接核拨，专款专用，切实保障了社区工作的正常运转。投入资金近20万元对新建镜泉社区大楼外围进行了硬化和美化，完善了办公设施配备。落实了“四知四清四掌握”工作机制和错时工作制，在社区管理、社区服务、社区文化建设等方面积极创新，实现了社区服务“一居一特”和社区活动“大联办”，社区党组织维护稳定、服务群众的能力得到有效加强。
4、非公企业党建打开新局面。将非公企业党建工作纳入基层组织建设总体规划，召开了非公企业党建工作座谈会，制定下发了《*县非公企业党组织组建工作实施方案》。结合非公企业党员对企业依附性小、流动性大的特点，因企制宜，坚持“成熟一个，组建一个”的原则，对有3名以上正式党员的2家非公企业单独组建了党组织；对不足3人的天蕴黄金矿业有限公司等5家非公企业，采取挂靠形式，在经贸委党委建立了非公企业联合党支部，实现了全县规模以上非公企业党组织全覆盖。选派了6名优秀干部到企业挂职，选派4名党建工作指导员帮助企业开展工作，取得了较好的效果。
5、党员队伍建设取得实效。进一步深化了“天山先锋”主题实践活动，不断加强党员经常性教育。推行党员承诺服务制度，认真开展无职党员设岗定责活动。建立了发展党员工作责任制，完善实施了《*县发展党员工作程序》，实现了发展党员“一表通”。推行了党费核算“一表六清”，方便了基层党组织党费核算工作，推动了旧党费交纳标准向新党费交纳标准的平稳过渡。深化“党内关爱”工程，在全县范围内建立了总额为12.5万元的党员互助金，帮助困难党员解决生产生活中遇到的困难。广大党员的先锋模范作用充分发挥，全县党员为汶川地震灾区缴纳特殊党费83万余元。
6、远程教育学用活动扎实开展。按照“五好”站点创建要求，加强了远程教育设备的规范化管理。依托电信综合信息服务站和互联网，建立了以卫星远程教育节目为主的“空中课堂”、以网上信息传输为主的“网络课堂”、以电教光盘播放为主的“点播课堂”和以主题实践活动为主的“实践课堂”。以“科技播放周”活动为载体，积极组织远程教育教学辅导人员深入农牧区讲解政策法规，传授先进生产技术。20*年，县、乡远程教育终端接收站点结合我县生产实际，共计发布农资信息55条，农产品收购信息32条，组织开展培训700多场（次），培训农村党员干部群众1.6万人（次），成效明显。
（二）领导班子和干部队伍建设不断加强
1、领导班子思想政治建设得到加强。认真组织学习贯彻十七大和十七届三中全会精神主题教育活动，各级领导班子高举旗帜、科学发展的坚定性切实增强，创业创新的自觉性不断提高。坚持巩固完善领导干部蹲点调研、民情沟通、联系困难群众和领衔破难等制度，县、乡镇、部门联动，干部作风明显转变。继续加大制度建设和创新力度，及时将加强领导班子建设的理论创新、实践创新成果转化为制度成果，使改革创新的决策更科学、实践更丰富、成效更显著。
2、干部选拔任用科学规范。严格执行《干部任用条例》，在规范初始提名的基础上，继续深化了目标承诺、实绩分析、民意调查工作，实行分类推荐和定岗推荐相结合，注重民主推荐和民主测评结果的运用，扩大了差额选人范围。坚持一线锻炼干部、一线选用干部，不断树立正确的用人导向。深化干部人事制度改革，拿出6个科级干部岗位面向全县公开选拔，首次把笔试成绩作为基础门坎，注重面试和考察，打破了“能考不能用、能考不能干”的怪圈。着力加强后备干部队伍建设，制定了后备干部队伍建设规划，建立了后备干部定期考察、谈心、重大事项报告及档案管理等制度，采取多种形式多种途径加强对后备干部的培养、管理和锻炼。先后选派了11名干部到江苏赣榆挂职锻炼，选派了11名年轻干部到村挂职，选任了26名干部到社区工作，选派了人事、社保、城建等信访问题多发部门的6名干部到信访局挂（兼）职锻炼，选派了29名干部到地直相关部门和XX县区挂职锻炼。调整了一批年龄偏大、工作能力一般、群众反映较差的后备干部；面向各单位重新推荐、考察、确定科级后备干部76名。后备干部队伍动态管理，一盘活水，呈现出能上能下、能进能出的良好态势。
3、干部教育培训创新开展。20*年，全县共举办集中教育培训班23期，政治理论培训班14期，业务培训班7期，其他培训班2期，培训党员干部3152人（次），完成组织调训48人（次）。培训方式进一步创新，开办了*县“网上党校”，推行了干部培训“菜单选学”制度，满足了干部的多样化需求，增强了培训实效。严格培训管理，将干部培训情况与干部考核、选用挂钩，切实保障了培训结果的运用。不断加大对县委党校的投入，加强党校基础设施建设，干部教育培训资源日趋丰富，教育培训环境不断改善。
4、干部监督工作不断深化。严格执行“九步规程”，加强对干部选拔任用工作的全程监督。建立了由多个部门组成的干部“联审”机制，坚持把干部监督贯穿于干部考察考核、选拔任用、日常管理的各个环节。认真开展了干部选拔任用“一报告两评议”工作。充分发挥干部“约谈”和“干部问题信息库”作用，加强对问题班子和干部的跟踪管理。加强干部经济责任审计力度和审计结果的运用，做到了考察时运用“结果”认定干部，谈话时借用“结果”提醒干部，年度考核时追问“结果”评价干部。年内，共计对8名领导干部进行了经济责任审计。推行了党员出国（境）前承诺制度，加强了对出国党员的管理。
5、人才及援疆、援托干部工作稳步推进。党管人才原则得到进一步贯彻落实，全县839名中级以上职称各类专业技术人才平稳移交县委组织部管理。加强了对人才的引进和培养，20*年，先后引进教育、医疗、畜牧、农业等方面的专业技术人才60人，培养中高级专业技术人才40人。认真组织开展了“万名农村实用人才”培训工程，年内共计培训农牧民8000余人（次）。积极做好援托干部、第六批援疆干部和兵团挂职干部的管理使用工作，做到有岗、有职、有责、有考核评价。公务员管理工作日趋规范。
（三）和谐组织部门建设取得新实效
按照“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动的总体要求，严格用制度办事，用制度管人，广泛开展了岗位练兵和业务竞赛活动，有效提高了组工干部的综合能力。坚持“月有重点，季有特点，年有亮点”，积极鼓励创新，切实提高了组织工作的创新能力和服务水平。把“尊重人、依靠人、发展人、为了人”的思想贯穿到组织工作的每个环节，为组工干部的学习、工作、生活和成长进步创造了条件。通过狠抓组织部门自身建设，组工干部的能力素质和组织工作整体水平得到显著提高。
另外，信息调研、干部档案管理、党内统计、老干部等工作也取得了一定成绩。
总结回顾20*年全县组织工作取得的成绩，是县委高度重视和正确领导的结果，是各部门大力支持和密切配合的结果，是全县组工干部和党务工作者锐意进取、积极创新、辛勤工作的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，组织工作中还存在一些问题和不足。一是部分基层党组织负责人仍然存在“重经济，轻党建”的片面认识，党建工作“第一责任人”的作用发挥还不够；二是部分领导干部的素质与担负的职责任务还不完全适应；三是极个别领导班子民主集中制贯彻得还不够好；四是村集体经济薄弱，社区阵地建设任务还十分繁重；五是非公企业党建工作起步晚，党员人数少，工作成效还不够明显；六是党建网站作用发挥不充分，外宣力度不够，建设管理工作有待于进一步加强和改进。在今后的工作中，我们将发扬成绩，克服不足，积极进取，力促全县组织工作再上新台阶。
二、突出重点，扎实做好今年各项工作
2009年，*县组织工作的总体要求是。深入学习贯彻地区组织工作会议XX县区委（扩大）会议精神，坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，紧紧围绕坚持改革开放、推动科学发展、确保社会稳定，全面推进领导班子、干部队伍、人才队伍、基层组织和组织部门自身建设，坚持求真务实，推进工作创新，提高服务水平，为确保全县经济社会持续、快速、健康发展提供坚强的思想、政治和组织保证，以优异的成绩迎接建国60周年。
（一）精心组织，重点抓好学习实践科学发展观活动
根据自治区党委、地委的统一部署，第二、第三批学习实践科学发展观活动将分别在3月和9月开始。我们要按照县委的安排，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求，深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义，把搞好学习实践活动摆在突出位置，做到认识到位、措施到位、工作到位，投入足够力量，提供坚强保障，确保学习实践活动取得实效。
当前，要抓紧做好第二批学习实践活动的各项准备工作，要注意把握以下几点：一是处理好学习与实践的关系，切实把抓好理论武装、提高思想认识作为基础，把解决突出问题、创新体制机制作为目的，活动一开始就要明确推进重点，掌握工作主动，始终抓紧抓好。二是处理好活动与其他工作的关系，把学习实践活动作为统一思想、应对挑战、解决矛盾的重大契机，以学习实践活动激发出来的强大力量推动各项工作，坚持做到两手抓、两促进，用保发展、保民生、保稳定的实效来检验学习实践活动的成效。三是处理好学习实践活动与推进组织工作的关系，把开展学习实践活动与加强领导班子思想政治建设和基层组织建设，提高领导科学发展能力紧密结合起来，在学习实践中推动组织工作。四是处理好重点与一般的关系，在重点抓好领导班子、党员领导干部的同时，也要抓好普通党员和一般干部的学习实践活动，确保党员、干部全员全程参加。
（二）完善机制，进一步加强基层领导班子和干部队伍建设
1、继续抓好领导班子思想政治建设。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见》，始终把解决政治上强的问题摆在思想政治建设的首位，着力增强各级领导干部的政治敏锐性和政治坚定性。要加强民主集中制建设，积极教育引导各级领导干部切实增强贯彻执行民主集中制的自觉性。要充分发挥党委（党组）的领导核心作用，凡属政策性、全局性的重大问题和干部任免、重大项目安排与大额度资金使用，都要按照规定程序在党委（党组）充分酝酿讨论基础上作出决定。要积极推行党代表列席党委民主生活会制度，切实提高民主生活会质量。今年，我们将按照县委要求，对各党委（党组）贯彻执行民主集中制情况进行一次全面的检查，重点对上述几项要求执行情况进行专项督查。
2、坚持树立正确的用人导向。坚持“德才兼备”、以“德”为先，把“德”作为选人用人的首要依据，注重考察干部的品行，在维护稳定、完成重大任务、应对重大事件中考察、识别和使用干部。继续坚持一线出干部、实绩出干部，特别是注重选拔长期在条件艰苦、工作困难地方埋头苦干、实绩突出、口碑好的优秀干部。让那些踏踏实实、默默无闻谋事、干事的人有舞台，让少数只把心思用在谋人、谋位上的人没有市场，用正确的用人导向形成良好的干事创业环境。拓宽用人视野，从各条战线、不同领域选人用人，坚决防止局限于身边的人、自己熟悉的人，由少数人选人、在少数人中选人的现象。不拘一格选用干部，对那些特别优秀的干部重点培养、大胆使用，绝不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。进一步解放思想，逐步推行乡镇、机关年轻干部“双向”挂职锻炼制度，加大优秀年轻干部的培养选拔力度。今年，继续选派10-20名中青年后备干部到相关部门、基层单位和经济发达地区学习、考察或挂职锻炼，拓宽视野，更新观念。同时，注意选拔不同年龄层次的干部，充分调动各个年龄段干部的积极性。继续加大力度，做好少数民族、妇女、党外干部的培养选拔工作。
3、进一步扩大民主，提高选人用人公信度。坚持和完善干部考察“两次预告”、“两次征求意见”等制度，积极推行差额提名、差额推荐、差额考察、差额酝酿，既充分尊重民主推荐结果，又不简单以票取人。进一步加大公开选拔和竞争上岗力度，积极改进考试测评方法，更加注重能力、实绩和群众公认，提高选拔质量，防止出现“高分低能”、会考不会干的现象。今后，县委将尽可能多地拿出一些岗位，尤其是拿出一定数量的重要岗位和关键岗位面向社会公开选拔。全面实行干部年度考核反馈和整改承诺制度，今后，考核情况要向被考核单位书面反馈，领导班子民主测评和存在的问题等情况要在领导班子会上公开反馈，班子成员民主测评和存在的问题等情况要向单位主要领导和本人书面反馈，组织部将跟踪督查整改。要进一步加大领导干部交流和机关中层干部的轮岗力度，继续抓好公务员法配套法规的贯彻落实和事业单位人事制度改革。巩固和完善“三个机制”，进一步落实好老干部的政治和生活待遇。结合实际，每年重点解决一些老干部关心的实际困难。积极采取措施，发挥好老干部作用，丰富老干部的精神文化生活。
（三）注重实效，进一步做好大规模培训干部工作
认真贯彻全国干部教育培训工作会议、党校工作会议精神，继续发挥“网上党校”的作用，坚持实施“菜单选学”制度，以学习实践科学发展观活动为契机，突出抓好科学发展观的学习培训。继续抓好领导干部岗位必备知识和能力培训，突出民主集中制教育，组织领导干部抓紧学习经济、法律和现代管理等知识。继续抓好干部调训工作，突出党政主要领导、后备干部、新任领导、少数民族领导干部和妇女干部的培训。要加强对培训学员学习效果的考核评价。坚持党政领导干部到党校授课制度，开设援疆干部、援托干部和外挂回县干部讲坛，加强专（兼）职师资队伍建设，最大程度地实现资源共享。进一步加强党校基础设施建设，多方筹措资金，完XX县区委党校学员宿舍和食堂的建设任务。要不断加大干部培训力度，提升干部培训的层次和水平。今年，自治区党委将举办推进农村改革发展专题培训班，全面轮训乡镇主要领导。在此基础上，我们也将有计划地安排一部分科级干部及后备干部参加脱产培训。
（四）强化措施，进一步加强干部监督工作
严格按照“九步规程”，规范干部选任程序。全面开展干部选拔任用“一报告两评议”工作，建立健全选人用人群众满意度调查制度。充分发挥“干部问题信息库”作用，加强对问题班子和干部的跟踪管理，对举报的用人问题及时核查，防止干部“带病上岗”、“带病提拔”，努力实现干部监督工作的经常化、制度化。在坚持领导干部离任审计的基础上，继续完善推行分类审计，对掌握一定人财物和执法、执纪等关键部门、关键岗位的领导推行任中审计、年度审计，充分利用审计结果进行必要的提醒谈话、诫勉、轮岗交流或待岗培训。坚持和完善干部监督工作联席会议制度。进一步加强领导干部出国（境）管理和监督。加强对非领导职务干部的管理。坚持不懈地抓好干部选拔任用工作法规的学习宣传，加强对新进领导班子成员特别是主要领导和组织人事干部的教育培训。今年，我们将继续对党（工）委书记、组织员（组织干事）就《干部任用条例》进行专题测试。
（五）牵头抓总，进一步加强人才队伍建设
1、加强对人才工作的组织领导。进一步发挥县、乡（镇）人才领导机构和工作机构作用，把人才作为“第一资源”和“第一生产力”，把人才工作作为党建工作综合考核的一项重要内容。切实履行组织部门牵头抓总职责，完善工作制度，发挥好有关部门的职能优势，研究制定引进急需人才的相关政策。
2、注重人才的选育和使用。坚持把培养人才作为推动全县发展的长远任务来抓，注重拔尖人才、高技能人才、农村实用人才的培养开发工作。立足实际，做到引进人才和培育本地人才相结合。加大投入，支持重点人才项目，切实发挥好人才专项资金的作用。制定高技能人才相应的管理办法和激励机制。继续做好为教育、卫生等系统招录高校毕业生工作。进一步抓好“人才援弱”工作，根据发展需要，结合实际，切实找准援弱帮扶的结合点，发挥好各类人才在促进县域经济社会发展中的作用。积极与上级有关单位联系沟通，争取技术、人才、项目等“一对一”支持。
3、进一步做好援疆干部、援托干部工作。认真贯彻落实国务院32号文件精神，总结近年来援疆干部、援托干部的工作经验和做法，完善援疆干部、援托干部管理办法，加强与援疆干部、援托干部派出单位的沟通交流，发挥好援疆干部、援托干部优势，带动县域经济社会发展。
（六）抓住关键，全面推进基层组织和党员队伍建设
1、把加强基层党组织书记队伍建设作为基层组织建设的首要任务。高度重视村党支部书记队伍建设，进一步创新选拔方式，完善“两推一选”办法。注重从优秀村干部、致富能手、退伍军人中选拔村党支部书记。巩固和扩大村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职成果。择优选派机关党员干部担任村党支部书记，根据工作需要实行村党支部书记跨村任职。社区党组织书记必须由国家干部中的优秀党员担任，符合条件的可以高配。要强化对基层党组织书记的教育培训，培训时间不得少于7天。近期，县上将研究制定村队、社区党组织书记管理考核办法，建立村党支部书记岗位目标责任制和业绩考核奖励制度，争取2010年底前为现任村党支部书记全部办理基本养老保险。开展争做优秀基层党组织书记活动，做好选拔优秀村党支部书记进入乡（镇）领导班子的工作。同时，为适应经济社会发展的需要，进一步优化党组织设置，凡是符合党组织条件的基层单位，都要抓紧建立党组织，做到哪里有党员、哪里就有党的组织，哪里有基层单位、哪里就有党的工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。
2、全面加强基层干部队伍建设。一是抓好基层干部思想教育。要强化政治标准，采取有效措施，突出解决基层干部在维护稳定，尤其是在宗教事务管理等工作中“不愿管”、“不会管”，特别是“不敢管”的问题，努力建设一支政治强、守信念、有本领、重品行的基层干部队伍。同时，要按照自治区统一部署，认真抓好对基层干部群众的社会主义教育。二是重视提高基层干部的“双语”能力，研究制定工作方案，并切实抓好落实。今后，县委将把懂“双语”作为选拔任用基层领导干部的一个重要条件，把提高基层干部“双语”能力情况，作为考核各党（工）委工作实绩的一项重要内容。三是认真解决基层干部的实际困难。自治区将制定特殊政策，为乡镇、社区干部发放工作津贴。各乡（镇）要对基层干部真正重视、真情关怀、真心爱护，要积极争取各方支持，下大力气加强办公阵地和机关宿舍食堂建设，为基层干部安心工作创造条件。四是进一步加强基层干部作风建设。要对近年来干部驻村工作进行认真总结，进一步抓好落实。自治区把今年确定为“四知四清四掌握”工作机制落实年，各乡（镇）要按照要求，创新载体，丰富内容，把这项机制落到实处。特别是社区干部，必须保证一年有三分之二以上的时间入户工作，及时掌握社情动态，通过优质高效服务赢得居民群众的信任和支持。五是认真做好大学生“村官”的管理、使用、培养和服务工作，要做到生活上关心照顾，工作上帮助支持，保证大学生“村官”能留得住，安心工作，发挥作用，锻炼成长。需要强调的是，作为全疆8个试点县（市）之一，我们必须多下功夫，创新工作方式、方法，保证工作出成效、出经验。
3、加强基层基础建设。按照中央和自治区党委要求，村和社区组织活动场所要在2010年前达到全覆盖。就*的情况看，任务十分艰巨。对此，各乡（镇）党委要给予高度重视，坚持自力更生，多想办法，制定建设规划，争取各方支持，加快建设进度，今年力争解决村级组织无场所问题。县委将继续实施“火炉改水暖”工程，切实改善村级阵地办公环境。将对社区阵地建设给予专项补助，今年计划对*镇铁斯巴汗社区、文化街社区、喀拉盖巴斯陶社区，铁厂沟镇利民社区、同心社区的办公活动场所实施新建。同时，解决*镇拜格托别社区、复兴路社区，庙尔沟镇团结社区办公活动场所的产权归属问题，做好扩建维修工作。通过努力，争取2009年底我县社区阵地全部达标。
4、切实落实基层组织工作经费。根据自治区要求，今年，县委为每个社区核定工作经费4万元，每个村党支部核定工作经费2万元，纳入财政预算，足额保证。各乡（镇）要把发展壮大集体经济作为基层组织建设的一项重要任务，不断拓宽集体增收渠道，壮大集体经济实力，切实提高基层党组织为民办事的能力。
5、不断加强党员队伍和组织制度建设。继续做好发展党员工作，严把“入口关”，规范程序，落实发展党员“票决制”，保证发展党员工作的严肃性。加强流动党员管理，发挥好各级党员服务机构的作用。做好生活困难党员和老党员帮扶工作，落实好党内关怀机制，做好党员“互助金”的管理和使用。结合学习实践科学发展观活动，进一步深化和拓展“天山先锋”主题实践活动，选树和宣传一批先进典型。积极稳妥地推进党内民主建设，修改完善加强基层党务公开工作的实施办法。切实抓好任届期满的基层党组织换届选举工作。认真贯彻《自治区党的各级代表大会代表任期制实施办法》，建立健全党代表大会代表工作机构。结合学习实践科学发展观和社会主义教育活动，完善学用制度，加强督促检查，广泛开展远程教育“五好”站点创建活动，切实发挥好远程教育的作用。
6、进一步完善抓基层党建工作责任制。我们必须深刻认识到，抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展；抓党建必须抓基层，抓基层必须抓书记。组织部门的职能第一定位是组织建设，必须坚持组织建设、干部工作两个轮子一起转。各级党委（党组）要把抓基层组织建设作为重中之重，高度重视基层基础工作。我们将把党委（党组）书记抓基层组织建设作为评价工作实绩的重要内容。要坚决纠正一些基层党委对基层组织建设工作重视不够，抓而不紧、落实不力的问题。认真抓好《关于落实自治区各级党委（党组）抓基层党建工作责任制实施办法》的贯彻执行。研究制定符合全县实际的“三级联创”活动考核评比办法。完善党委班子及成员履行基层党建责任考核制度。实践证明，近年来开展的基层党建责任“三级双向”述职工作，效果很好，今后，要不断完善，坚持做好。
（七）争先创优，进一步加强组织部门自身建设
今年是“讲党性、重品行、作表率”活动的“深化拓展年”，我们要结合组织工作和组工干部队伍实际，创新载体，丰富内容，不断深化“双满意”建设，进一步提升组织部门自身建设水平。
1、扎实抓好组织部门学习实践科学发展观活动。在组织抓好全县学习实践科学发展观活动的同时，紧紧围绕组织工作如何服务科学发展，组织广大组工干部深入学习领会科学发展观，努力在对科学发展的认识上有新提高。要突出实践特色，创新活动载体，增强活动效果。通过实践活动，形成一批制度成果，在更好地服务科学发展上取得新成效。
2、不断解放思想，大力推动工作创新。组织部门要做思想解放、敢为人先的表率，组工干部在工作中要善于思考、大胆尝试，不断探索出用于指导实践的典型经验。我们要把基层的一些新鲜经验和好的做法及时总结推广，并进一步完善激励机制，用创新成果推动组织工作不断发展。要把组织部门建设成为学习型部门，积极倡导组工干部向书本学习、向实践学习、向基层干部群众学习。继续加大组工干部实践锻炼力度，强化培训，不断提高组工干部综合素质。要抓住自治区在组织系统开展争做“眼界宽、思路宽、胸襟宽”型组工干部活动这个契机，进一步提升组工干部能力水平，不断推动工作上新台阶。
3、加强作风建设，不断提高组织部门公信力。坚持不懈地抓好以公道正派为核心的职业道德建设。扎实做好*党建网站的改版升级，加大经费投入，完善机制管理，切实发挥好*党建网站的外宣作用。创新开展“十项工作”，特别是加大公开组织工作力度。严格执行组工干部“十严禁”、“六不准”规定，继续开展组织工作社会满意度调查活动，始终保持组织部门的良好形象，把组工干部队伍建设成为讲党性、重品行、作表率的过硬队伍。
同志们，今年组织工作任务艰巨，责任重大，我们要在县委的正确领导下，以更加奋发有为的精神，扎实工作，狠抓落实，不断提高组织工作服务科学发展的水平，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
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