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市长在护林防火工作会议的讲话
编者按：本文主要从提高思想认识，加强组织领导，全面落实护林防火责任制；加大宣传力度，加强火源管理，从源头上杜绝火情的发生；做好全面防范，加强预警监测，把火灾损失降到最小；落实部门职责，加强团结协作，全面做好护林防火工作等，几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：防火形势，第一，森林火灾隐患增多；第二，气候条件和地理条件对护林防火工作十分不利；第三，野外用火不易控制。宣传途径，一是严格控制野炊、吸烟、上坟烧香烧纸等野外用火，管严管住火源；二是对痴、呆、傻等智障人员和学生儿童要严格监管，严防玩火、失火引发森林火灾；三是在春节、元宵节、五一、周末等节假日期间和每天的下午，要加大巡查力度，确保万无一失；四是在入山路口、沟口、采石场点、林区、林带等重点区域要反复检查、重点防护。防范监测，加强预警监测工作，做到有火情早发现，只有早发现，才能实现“打早、打小、打了”。部门职责，做好护林防火工作是关系到我市经济发展和社会稳定的大事，根据护林防火属地管理的原则，防火工作不单纯是林业部门和各乡（办）的事情，要求各单位密切配合，共同做好护林防火工作，使这项工作走上“群策群力、群防群治”的道路等。具体材料请详见：
同志们：
护林防火工作是加快林业发展，建设“绿色*、宜居*”的重要内容，也是改善我市生态环境、建设区域性中心城市的基础和保证，它事关国民经济的发展和社会的安定。特别是近几年，随着国家对生态环境治理的重视，林业投入逐年增加，我市城乡造林绿化规模也不断扩大，护林防火工作显得尤为重要。今天把大家请来参加会议，中心议题是在综合分析当前护林防火形势、全面安排我市今冬明春护林防火工作的基础上，进一步落实护林防火责任、强化护林防火措施，夺取今冬明春护林防火工作的全面胜利。下面我讲四点意见：
一、提高思想认识，加强组织领导，全面落实护林防火责任制
今冬明春我市面临的防火形势十分严峻。第一，森林火灾隐患增多。随着荒山绿化、通道绿化等六大林业重点工程及天保、退耕还林工程的实施，我市有林地面积迅速增加，极大地加重了森林防火任务，尤其是今年夏季雨水较多，林内可燃物增加，一旦着火，极易酿成森林大火；第二，气候条件和地理条件对护林防火工作十分不利。虽然前两天下了一场大雪，但大家不能有麻痹思想、不能高枕无忧，形势仍不容乐观。据气象部门分析预测，与去年同期相比，今冬明春我市气温依然偏高，降水仍然偏少，森林火险等级很高。加之我市的通山道路多、沿山村庄多、采石矿点多，封山的难度较大；第三，野外用火不易控制。从火源管理看，学生、市区的居民、沿山的村民、采石矿点的工人等进山人员活动频繁，一些人防火意识不强，带火进山的可能性很大，极大地增加了火灾隐患，加之上坟烧香烧纸等传统习惯屡禁不止，给护林防火带来巨大压力，火源管理难度很大。
面对当前护林防火工作中存在的诸多不利因素，大家一定要有清醒的认识，对护林防火总体形势的严峻性不能低估、对发生人员伤亡事故的危险性不能低估、对做好今冬明春护林防火工作的艰巨性不能低估，要提高认识，以求真务实的作风全力做好今冬明春的护林防火工作。
今年，市政府对护林防火指挥部成员重新进行了调整，对成员单位的职责进行了细化。今天我们召开专题会议就是要进一步明确责任，切实加强对护林防火工作的领导，不折不扣地贯彻护林防火“行政首长”负责制。各成员单位要做好分管责任区的护林防火工作，乡（办）、村要充实完善护林防火组织机构，要把护林防火的责任落实到各级领导的头上，细化指标，明确责任，市上要同上马办和凤城乡等单位签定护林防火责任状，各乡（办）也要和辖区内的厂矿、村民委员会签定责任状，各村要同退耕还林户、采石场（点）签定责任状，通过层层签定责任状，落实责任。真正做到山有人管、林有人护、火有人查、责有人担。
二、加大宣传力度，加强火源管理，从源头上杜绝火情的发生
工业大家要把宣传教育作为护林防火工作的首要任务和第一道工序来抓：一是突出宣传重点，即重点区域和重点人群，要深入沿山村庄、退耕户和中小学校，组织开展面对面的宣传；二是丰富宣传形式，市林业局要通过制作护林防火彩铃、编发防火短信、印制年画日历、配备宣传车、设置宣传牌、散发宣传单、在电视上播发护林防火公益广告等形式宣传护林防火工作，创新和丰富宣传形式，力求喜闻乐见、深入人心；三是拓展宣传广度，要村村张贴《护林防火通告》，户户下发《护林防火宣传材料》，做到防火宣传进村入户、不留死角。总之，就是要通过多种途径的宣传教育，提高群众护林防火的自觉性和积极性，使“护林防火、人人有责”成为每个公民的自觉行动。
宣传教育是第一道防线，那么火源管理就是第二道防线，它是护林防火的重中之重，也是控制林火发生最直接、最有效的途径。一是严格控制野炊、吸烟、上坟烧香烧纸等野外用火，管严管住火源；二是对痴、呆、傻等智障人员和学生儿童要严格监管，严防玩火、失火引发森林火灾；三是在春节、元宵节、五一、周末等节假日期间和每天的下午，要加大巡查力度，确保万无一失；四是在入山路口、沟口、采石场点、林区、林带等重点区域要反复检查、重点防护。一定要安排专人严卡死守，对进入林区、林带的人员要严格登记（包括姓名、住址、身份证号码），加强监督、防患于未然。同时，要加强与邻县交界处的检查，做到相互协调配合工作，确保双方林区的安全。
三、做好全面防范，加强预警监测，把火灾损失降到最小
根据我市防火工作的实际，市林业局、市消防大队要组织专业灭火队，驻军和预备役部队、三六o六厂、风雷厂以及各乡（办）、各村委要组织义务灭火队，形成扑火的三个梯队，做好扑大火、打硬仗的思想准备。市林业局和国营林场要建立物资储备库，储备足够的扑火器具，要及时对护林员和灭火队员进行业务培训和强化训练，要对扑火器械、机具及时保养、维修，确保一旦有火情能够拉的出、用的上、灭的快。
同时，要加强预警监测工作，做到有火情早发现，只有早发现，才能实现“打早、打小、打了”。各护林员要忠于职守，坚守岗位，严格检查入山人员和过往车辆，禁止带火种入山，制止违章用火；林业局要认真执行24小时值班、领导带班制度，主要领导必须保证通讯渠道24小时畅通，对玩忽职守、不负责任，擅自脱岗、贻误战机，造成危害和损失的，要坚决查处，绝不姑息。指挥各级领导要尽快进入防火状态，经常深入基层、深入负责区域，找漏洞、查隐患，认真落实护林防火措施，使火灾隐患和损失降到最低。
四、落实部门职责，加强团结协作，全面做好护林防火工作
做好护林防火工作是关系到我市经济发展和社会稳定的大事，根据护林防火属地管理的原则，防火工作不单纯是林业部门和各乡（办）的事情，要求各单位密切配合，共同做好护林防火工作，使这项工作走上“群策群力、群防群治”的道路。新闻单位要配合做好宣传报导工作，气象部门要及时做好预测预报工作，及时为防火工作提供第一手气象资料；教育部门要切实加强中小学生的防火教育，把护林防火做为学生的必修课，这项工作教育局有关领导要把工作做细，与各学校逐一签订责任状，学校也要与各班主任签订责任状，使全市中小学生受教育面达到100%；司法机关重拳出击，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，依法严肃处理火灾事故的责任人，做到执法必严、违法必究，切实维护法律的尊严……总之，各单位一定要密切配合、团结协作，切实把护林防火工作抓在手上、记在心上、落实在行动上，确保今冬明春的护林防火工作取得全面胜利。
同志们，全力做好今冬明春的护林防火工作，确保不发生大的森林火灾，是保护林业建设成果，促进人与自然和谐相处的重要措施。是我们实践“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，让我们以对党、对国家、对人民高度负责的精神，统一思想，提高认识，齐心协力，扎实工作，为保护森林资源安全、促进“五个特色*”做出新的贡献。
谢谢大家。
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