县领导安全生产工作会议的讲话.docx

县领导安全生产工作会议的讲话
刚才，应宽局长宣读了《*县人民政府关于表彰奖励20*年度安全生产目标管理先进单位的决定》，县政府对10个先进单位进行了隆重表彰，希望受到表彰奖励的单位要珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩；其他单位要见贤思齐，查找差距，力争超越。部分单位向县政府递交了20*年安全生产目标管理责任书和消防工作责任状，克金、文辉、李春三位县长分别就渔业安全生产、全县安全生产和消防安全等方面讲了具体意见，提出了明确要求。三位县长的讲话各有侧重，任务明确，措施有力，对做好当前和今后一个时期的安全生产工作具有很强的针对性和指导性，希望同志们认真学习领会，抓好传达贯彻，不折不扣落到实处。下面，就贯彻这次会议精神，我再强调三点。
一、切实解决认识问题，安全生产不容丝毫懈怠
安全生产工作，事关发展，事关民生，事关稳定，事关和谐，事关全局。可以说，安全生产问题，怎么讲都不为过。没有一个安全稳定的环境，我们将一事无成。做好安全生产工作，我们必须首先解决认识问题，认识上的肤浅，必然导致行为上的消极、工作上的懈怠。应该说，我们县目前安全生产工作总体形势是好的，但按照全县经济社会呈现快速发展的形势和今年面临的一系列重大而特殊的任务，我们要做的工作很多，责任重大。从当前看，我县安全生产的一些隐患依然存在，部分已经排查出来的隐患尚未得到彻底治理，有的已经治理的隐患也有可能发生反弹，新的隐患还可能滋生，安全生产基层、基础工作仍然相对薄弱，安全管理有待进一步加强。这些问题必须引起我们的警醒。企业是安全生产的主体。今天在坐的有不少企业的老板，在这里我想有必要再给大家敲敲警钟。有的企业不仅对本企业安全生产工作不重视，而且对安监、消防等部门的检查同样不当回事，甚至不屑一顾，置之不理。用这种态度管理企业，怎么能保证安全。不出事故是侥幸的。各级、各部门、各企业必须从*实际出发，深刻认识安全生产的艰巨性、复杂性和长期性，始终保持清醒头脑，一招不让、一刻都不放松地抓好安全生产工作。各级、各单位会后都要立即召开专门会议，迅速把会议精神传达到基层，把思想统一到今天的会议精神上来，以对党、对国家、对人民、对自己高度负责的态度，切实抓好安全生产工作。特别是各单位主要负责同志，要真正把安全生产工作作为生死攸关的大事，摆上突出位置，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、官僚主义和形式主义，扎扎实实抓好安全生产工作，确保万无一失。
二、切实把握工作重点，构筑严密的安全网络
安全生产涉及方方面面，抓好安全生产是一项系统工程。对于涉及经济社会各个领域的安全生产工作，刚才三位县长已经做了系统的安排，各级、各部门都必须高度重视，认真抓好落实。
第一，要严格安全生产管理。各级、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全力做好安全生产工作。一是搞好隐患排查。隐患是造成生产安全事故的根源。隐患不除，事故难绝。我们必须牢固树立预防为主的思想，坚决摒弃重事后查处、轻事前防范的倾向，重点排查安全生产基本条件、安全设施保障能力、作业场所的职业危害，以及规章制度、安全操作、现场管理等方面存在的问题。对排查出来的问题，要认真梳理，查找原因，进一步完善管理制度和办法，防止同类问题再次发生。对一时难以整改的重大隐患，要停产整顿。对那些由于排查工作不认真而遗漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是切实搞好重点行业安全生产专项整治。要加大监管力度。安全监管部门要组织开展集中执法专项行动，严厉查处各种安全生产违法行为，督促企事业单位落实各项安全措施，制订应急预案，增强事故的防范和控制能力。
第二，要保证渔业生产安全。我们县的特殊地理位置和复杂的生产状况给渔业安全生产管理带来很大的难度。过来一个时期，为保障渔业安全，我们在组织领导、设施投入、督导检查等方面投入了大量的精力，渔业安全生产管理水平和应对突发事件的能力显著提高，保持了渔业持续健康快速发展的良好势头。但是，渔业生产属高风险行业，安全问题不容丝毫懈怠，我们必须持之以恒，常抓不懈。一是狠抓安全教育和执法检查。要着眼于转变渔民思想观念、提高安全生产防范意识和应对风险能力，狠抓教育培训，实现经常化、制度化。水产局、沿海乡镇、渔民协会要充分发挥自身职责，开展全方位检查，及时发现并排除隐患，保证渔船、渔民规范、安全作业。二是不断探索遏制事故发生的具体措施。水产、安监等部门要结合实际，特别是针对当前渔业生产中暴露出的薄弱环节和问题，探索制定更加切实可行的具体应对措施，措施要有针对性、可操作性和时效性，以制度保安全。三是进一步强化责任体系建设。水产局要进一步加强监督管理，落实好安全防范措施。各沿海乡镇要把做好渔业安全生产工作作为关注民生、执政为民的重要内容，认认真真地做好相关工作。各渔民协会要发挥好桥梁和纽带作用，扎扎实实为渔民办实事、办好事、保安全、促增收。人事劳动和保障部门要积极参与渔民社会保险和医疗保险的纳入工作，实现全员保障。公安、边防部门要加强综合治理，严惩“海霸”、“渔霸”，维护良好的治安环境。气象部门要切实做好我县沿海地区风浪等天气形势预报，努力为渔民提供准确及时的气象信息服务。四是强化海上事故搜救和救援机制建设。要加强与市海事局等上级部门和周边水产渔业部门的沟通协作，确保事故发生后迅速联系接洽到位，开展协查搜救工作。
第三，要抓好消防安全工作。一要真正把消防工作列入重要议事日程。从中央到地方，对消防安全都非常重视，出台了一系列政策措施，但火灾事故还时有发生。各级、各部门、各单位必须建章立制、落实责任，及时研究解决消防工作中遇到的重大问题，加大消防基础设施建设力度。当前，结合县城道路改造的有利时机，县建设、水务、公安消防部门要共同抓好市政消火栓建设，该增加的增加，该补建的补建。针对农村存在的群众消防安全意识薄弱、消防基础设施匮乏等问题，要认真进行研究，制定方案，按照规定的标准和要求尽快建设。二要加大消防安全检查力度。进行消防安全检查，绝不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取有效方法，广泛开展消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改火灾隐患。对严重违反消防法规且存在较大火灾隐患的，该关停的坚决关停，绝不能手软，谁出问题，依法追究谁的责任。三要加强消防基础设施建设。各乡镇也要自觉克服困难，加大消防设施建设投入，增强消防安全保卫能力。同时，要加强火灾监测预警，健全预防和救助体系，完善应急处置预案，加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，提高防范各种自然灾害和突发事故的能力。
第四，要做好值守应急工作。各级、各部门要坚持24小时值班和领导在岗带班，值班、带班人员要坚守岗位，尽职尽责，保证应急机制的正常运转和通信联络畅通。要认真做好信息报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急情况迅速逐级如实上报。对值班不到位以及迟报、漏报、瞒报的，要严肃追究有关人员责任。公安、民政、劳动保障、安全监督、质量监督、食品药品监督、工商、电力、交通、电信、旅游、气象、卫生、信访等部门，务必组织好本单位、本系统的值班工作，及时发布预警预报信息，充分发挥防范和处置突发公共事件的作用。负有安全监管职责和承担专业指挥职能的部门，要配备足够的应急力量，遇有突发公共事件，按规定及时启动应急预案，果断、妥善处置。
此外，要加强食品安全监管，严厉打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为，加大对集体食堂、婚宴、农村家宴等集体用餐的食品卫生指导和监督，保证食品市场消费安全。要确保公共场所安全，各级、各部门要把做好交通、旅游、人员密集场所和大型群众活动的安全工作放在首位，进一步完善各类应急预案，切实落实各项安全防范措施，确保人民群众出行安全。
三、切实加强组织领导，建立完善的责任体系
各级、各部门要进一步加强领导，落实责任，以更加严密的管理、更加有力的措施，把安全工作抓紧抓实抓细抓好。
（一）加强领导，强化责任。各级领导干部要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐*的高度，切实加强对安全工作的组织领导，把保证安全作为维护人民群众利益、促进本地经济发展和社会稳定的大事，列入重要议事日程。要进一步强化行政领导负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要针对本部门安全工作的重点和难点，专题研究防范措施，对重大事项制定周密的工作预案，细化并落实到各环节和岗位，确保部署到位、检查到位、责任到位。
（二）转变作风，做好群众工作。各级、各部门特别是各级领导干部要深入基层、深入一线，针对安全隐患比较突出的地区以及人员密集场所等重点部位，加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效应对各类安全事故和突发公共事件。在处理群众利益问题上，要坚持倾听群众的合理诉求，维护群众合法权益，真心实意地为群众排忧解难。
（三）密切配合，协调联动。安全工作涉及面广、环节多，必须强化各部门的协调配合。各职能部门要牢固树立大局意识，既要各负其责，又要积极主动地搞好配合，建立起纵向到底、横向到边的监管网络，消灭安全监管盲区。
（四）广泛宣传，营造氛围。要通过“安全生产月”等活动，组织安全生产教育进企业、进学校、进社区、进乡村，开展多种形式的宣传教育。充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全发展理念、安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验；要加强减灾避灾常识宣传，对忽视安全生产、导致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光。要广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围。
另外，正值两会期间，我们县仍然存在进京上访和非正常进京访的问题，在促进社会和谐稳定的基础上，我们当前责任重大，任务艰巨。希望各级、各部门以高度负责的态度，尽职尽责，真抓实干，为*“四个全国一流”建设和在唐山科学发展示范区建设中走在最前列创造更加安全稳定的环境。
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