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在巡察党工委动员会上的讲话稿
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在巡察党工委动员会上的讲话稿
同志们：
根据市委部署和市委巡察工作领导小组安排，从11月20日开始，我们市委第四巡察组对xx经济开发区党工委开展为期一个月左右的巡察工作。今天，召开动员会议进行专题部署。下面，我根据中央和省委、市委最新精神，就将要开展的巡察工作，讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的十九大精神和市委部署要求，切实增强共同做好巡察工作的政治自觉
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，为党和人民事业发展进步指明了前进方向。党的十九大报告多次提到巡视工作，党章将“实现巡视全覆盖，建立市县巡察制度”等内容写入其中，为新时代巡察工作提供了根本遵循。
市委高度重视将十九大精神贯彻落实到巡察工作中，11月3日，xx书记对市委巡察工作作出批示，要求市委巡察机构增强“四个意识”，强化使命担当，敢于直面问题，敢于顶真碰硬，使巡察监督真正成为党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”和从严治党的“利剑”，为营造风清气正的政治生态作出新贡献。11月7日，七届市委第四轮巡察工作动员部署会召开，市委常委、市纪委书记，市委巡察工作领导小组副组长李航同志强调，要深入学习领会习近平巡视工作思想，不断推动政治巡察向纵深发展。
我们要认真学习贯彻党的十九大精神，全面系统准确地学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是十九大关于巡察工作的新部署新要求，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。要按照市委的部署，共同把政治巡察要求贯穿工作全过程，充分发挥巡察政治“显微镜”和“探照灯”作用。
第一、坚定不移深化政治巡察。十八大以来，在党中央坚强有力领导下，巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持，不断与时俱进，从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕“四个着力”，突出发现问题、形成震慑；到围绕“六项纪律”深化“四个着力”，突出纪严于法、纪在法前；再到聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，突出严肃党内政治生活、净化党内政治生态，开展政治巡视，站位越来越高，定位越来越准确。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇。开展政治巡视，抓住了管党治党的根本性、全局性、方向性问题，破解自我监督难题，探索冲破“历史周期率”，有力印证了我们党完全有决心、有能力、有韧劲解决自身存在的问题，必须加以坚持和发展。巡察制度作为巡视这一全面从严治党利剑向基层的延伸和拓展，必须坚定政治巡察不动摇，对被巡察党组织全面开展“政治体检”。
第二、准确把握巡察政治内涵。政治巡察强化的是政治监督，必须旗帜鲜明讲政治，这就要求我们要增强政治意识，聚焦政治任务，坚持政治标准，注重政治效果，准确把握政治和业务的关系，从政治上查找和发现突出问题。根据中央和省委要求，政治巡察要以“四个意识”为政治标杆，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，把贯彻“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念作为基本政治要求，把“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”作为工作的着力点，把群众反映最强烈的问题、对党的执政基础威胁最大的问题作为重点监督内容，突出“两个责任”，紧盯“关键少数”，突出政治高度，坚持问题导向，深化政治要求，查找政治偏差。
第三、着力发挥巡察政治作用。十九大报告指出“伟大斗争，伟大工程，伟大事业，伟大梦想，紧密联系、相互贯通、相互作用，其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程”，最后部分强调“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”。巡察承担着严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要使命，是党内监督和群众监督相结合的战略性制度安排，是实现党在长期执政条件下自我监督的有效途径。我们要深刻认识党面临“四大考验”的长期性和复杂性，“四大危险”的尖锐性和严峻性，用好巡察利剑，充分发挥标本兼治战略作用，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬，巩固和发展风清气正的良好政治生态。
二、聚焦监督重点，深入扎实开展本轮巡察工作
根据市委和市委巡察工作领导小组要求，本轮巡察工作，我们将聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，突出领导干部这个“关键少数”，坚持从总体上把握对这些方面的监督要求，并紧密结合xx经济开发区的实际，深入查找存在的突出问题。
一是在党的领导方面。着重了解开发区党工委是否发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央的权威和集中统一领导；是否严格执行民主集中制、执行“三重一大”事项集体研究制度，坚持集体领导和个人分工负责相结合的情况；是否坚决贯彻落实党的路线方针政策，结合开发区实际，贯彻中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，落实中央和省委、市委重大决策部署的情况，特别是执行中央环境保护、防范金融风险等政策情况，推动解决工程建设、征地拆迁、环境保护、资金管理等情况；是否认真落实意识形态工作责任制。
二是在党的建设方面。着重了解是否严格落实党建工作责任制，专门研究部署党建工作，党工委书记履行“第一责任人”责任、班子成员落实“一岗双责”的情况；是否严肃认真开展党内政治生活，落实“三会一课”制度、召开民主生活会、参加双重组织生活等的情况；是否重视基层党组织建设，基层党组织按要求配备和换届，党员干部日常教育管理等的情况；是否坚持正确的选人用人导向，坚持党管干部原则、好干部标准，执行选人用人标准和程序的情况。
三是在全面从严治党方面。着重了解党工委是否落实主体责任，做到与经济和社会发展同研究、同部署、同推进、同考核“四个同步”，抓早抓小、挺纪于前；是否建立健全党风廉政建设工作机制，层层传导压力；纪委是否履行监督责任，正确运用监督执纪“四种形态”，顶真碰硬、从严执纪；是否聚焦主业主责，落实“三转”要求；是否严格落实中央八项规定精神，坚定不移反“四风”；是否存在违反财务管理规定，私设“小金库”、滥发津补贴、奖金等问题；在公务用车、办公用房、公务招待等方面，是否存在违规违纪行为；重点人、重点事、重点问题监管是否到位，资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目、征地拆迁等方面是否存在突出问题；农村集体“三资”管理、精准扶贫、农业社会化服务体系、乡村治理等方面是否存在与民争利、“小官大贪”、扶贫资金使用等群众身边的腐败问题。
此外，为了认真贯彻中央全面建成小康社会战略部署，推动中央和省委重大决策在村（居）贯彻落实，加快乡村振兴进程，加大整治群众身边腐败问题力度，打通全面从严治党最后“一公里”，根据全省村（居）巡察全覆盖试点工作方案要求，本次巡察将在xx经济开发区选择2个村（居）进行专项巡察，专项巡察工作组由xx县委巡察办组建，采取创新谈话、实地走访、查阅资料、受理信访等多种方式，围绕贯彻乡村振兴战略，坚持政治巡察定位，明确对村（居）巡察的监督重点，找准突出问题表现。被巡察的村（居）要积极配合专项巡察组各项工作，切实做到即知即改、立行立改、全面整改，确保试点工作取得实效。
三、强化责任担当，共同完成好市委赋予的巡察任务
市委巡察组是市委派出的，肩负着市委赋予的神圣职责，体现的是市委的权威和信用。这次巡察，我们将紧紧依靠xx经济开发区党工委开展工作，强化担当，凝心聚力，共同将巡察工作做实做深。
一要全力配合巡察工作。支持配合巡察工作，是被巡察党组织的职责所在，是落实主体责任的具体体现，是被巡察党组织和巡察组的共同政治责任。xx经济开发区党工委要高度重视，全力支持巡察组开展工作，切实增强接受监督的自觉性和坚定性。我们将紧紧依靠xx经济开发区党工委开展工作，加强沟通协调，密切联系群众，广泛听取各方面的意见。xx经济开发区党工委要营造良好的监督氛围，及时按照有关规定，通过各类载体公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式，鼓励和支持干部群众反映与巡察有关的情况和问题。巡察意见反馈后，要认真抓好落实整改，确保件件有着落、事事有交待。希望xx经济开发区党工委和党员领导干部从讲政治的高度强化自觉接受监督的意识，充分信任、坚决支持、积极配合市委巡察组工作，确保市委交给的巡察任务圆满完成。
二要积极畅通信访渠道。受理信访是巡察工作的重要环节。xx经济开发区党工委要会同巡察组共同做好信访工作，畅通干部群众向巡察组反映意见建议渠道。巡察期间（11月20日－12月20日），巡察组将开通接听电话、接收手机短信，号码为xx，每天接听电话的时间为早8时至晚8时。设置电子邮箱xx，邮政信箱：XX市xx信箱，同时在××处设置征求意见箱。根据市委要求和巡察工作职责，巡察组主要受理反映xx经济开发区党工委领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面的举报和反映。其他不属于巡察受理范围的信访问题，将按规定由xx经济开发区和有关部门认真处理。动员会结束后，还将专门发布公告。在此，欢迎广大干部群众认真负责、实事求是、客观公正地向我们提供和反映与巡察有关的情况和问题。
三要依纪依规开展巡察。巡察期间，我们将严格依据《巡视工作条例》和省委《巡察工作实施意见》、市委《巡察工作实施办法》，认真按照巡察授权的范围、权限、方式开展监督，重程序、讲规矩，明界限、严约束，确保巡察经得起历史和实践的检验。我们主要通过与班子成员和其他干部群众个别谈话，受理反映班子及其成员和下一级主要负责人问题的来信、来电、来访，对领导干部报告个人有关事项情况进行抽查，询问有关知情人，调阅、复制有关文件资料，听取有关工作汇报，列席有关会议、深入了解有关问题等方式开展工作。期间，不干预xx经济开发区的正常工作，不履行执纪审查职责。
四要严格执行巡察纪律。巡察中，对xx经济开发区出现隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况的，拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料的，指使、强令有关单位或者人员干扰、阻扰巡察工作，或者诬告、陷害他人的，无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的，对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害等情形，将视情节轻重，依规依纪依法严肃处理。同时市委对巡察队伍作风纪律建设高度重视，出台规定，明确要求。我们将认真落实“打铁必须自身硬”的要求，坚决执行中央八项规定精神，严格遵守党的“六项纪律”，严格执行公务接待有关规定，请大家对我们巡察组进行监督。
同志们，深入开展巡察工作，使命光荣、责任重大。我们要深入贯彻落实中央和省委、市委关于深化政治巡察的部署要求，统一思想、深化认识，同心协力、扎实工作，确保这一轮巡察工作取得实效，为全面从严治党作出新贡献。
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