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局长在动员大会上的讲话
同志们：
根据区委党的群众路线教育实践活动安排，今天召开局机关干部职工动员大会，会议的主题是：安排和部署我局党的群众路线教育实践活动。这是一次极为重要的政治活动，为确保完成这次任务，按照区委的要求，我局做了大量的准备工作，与上级密切联系衔接、反复调查研究，深刻领会活动精神，明确了我局的活动目标，成立了活动领导小组，制定了实施方案。今天动员会的召开，标志着我局党的群众路线教育实践活动正式启动，希望同志们深入了解，积极参与，确保活动取得成效。一会儿湘枝组长还要作指导讲话，陈刚主任还将作重要指示，请大家认真学习领会。
一、准确把握精神实质，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
开展群众路线教育实践活动，是党的十八大做出的一项重要战略部署，也是习总书记对我们提出的新要求。这项活动自去年6月份自上而下开展，从中央、省委、市委到区委对这项工作都高度重视。3月11日，区委召开了全区动员大会，会上，冯书记作了重要讲话，对开展好这次教育实践活动作了全面部署，提出了"六个到位"的总要求（总体安排到位、学习教育到位、意见听取到位、问题查摆到位、整改落实到位、建章立制到位）。其目的就是要加强作风建设，深入贯彻中央八项规定，解决"形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"的"四风"问题，密切党群关系，提高服务水平。从上至下对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。3月14日，局召开班子成员会专题研究这次教育实践活动。目前，局教育实践活动领导小组研究制定的《实施方案》已经上报并下发，请大家严格按照方案要求，结合各自实际，抓好"规定动作"，创新"自选动作".这次活动可以说是新形势下全党作风建设的又一次"大考"，搞好此次活动，就是要围绕密切党和人民群众血肉联系这个根本问题，把思想统一到中央、省委、市委和区委的决策部署上来，把行动落实到服务农民、服务农业上来，把力量用到"三农"工作上来，解放思想、更新观念、坚定信心、转变作风。
（一）开展党的群众路线教育实践活动，是密切党群关系的必然要求。
这项工作时间很紧，党中央也看得很重，要求十分严格。为什么对它看得那么重，抓得那么严格。是因为"群众路线"是以习近平总书记为核心的党的最高层，通过不断地深入群众、在发现问题和解决问题的过程中，利用毛泽东思想宝藏，发掘和重新铸造出的一把锋利宝剑。坚持群众路线思想，对于我们党凝聚"中国力量"，团结带领人民全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的"中国梦"，具有重大而深远的意义。深入开展这次活动，就是为取信于民、夯实党执政的群众基础、解决庸懒散拖、推诿扯皮等"四风"问题，健全服务保障体系，建立稳定的基层组织运转保障机制，把全面深化改革的各项任务落到实处。
（二）开展党的群众路线教育实践活动，是推动农业农村工作科学发展的现实需要。
群众路线教育实践活动是新时期推进党的建设的重大创新，也是解决农村突出问题、加快新农村建设的重大政治机遇。习总书记在兰考考察时指出："工业化、城镇化、信息化、农业现代化应该齐头并进、相辅相成，千万不要让农业现代化和新农村建设掉了队，否则很难支持全面小康这一片天。"我们在座的每一名党员干部都是"三农"工作的推动者，要认识到"不让农业现代化和新农村的建设掉队"是我们义不容辞的责任。所以，我们更应该以实事求是的态度，深入参与到群众路线教育实践活动中来。通过这次活动，重新审视自己的内心，重新审视自己的工作，加快形成组织的核心战斗力，凝成一股绳，不断深入群众，发动群众投入到现代农业和新农村建设中来，成为加快芦淞发展升级的中坚力量。
（三）开展党的群众路线教育实践活动，是转变我局党员干部作风、树立良好形象的根本保障。
作风建设关系党的形象，关系人心向背，关系党国存亡。优良的作风是党联系群众的"粘合剂"，是凝聚党心民心的"巨能钙".近几年来，我局组织建设、作风建设和各项业务工作取得了明显成效，在服务农村、加强自身建设方面，做了大量的工作，受到了上级部门和广大农民的肯定，影响力和认可度不断提升，展现了我局党员干部求真务实、竭诚服务的好作风。同时，我们也要清醒地看到，对照坚决反对"四风"的要求，我局党员干部在政治意识、宗旨意识、创新思维、工作作风、廉洁自律等各方面，或多或少地存在一些问题。与我区经济社会发展的要求相比，与广大农民的满意度要求相比还有一些差距。特别是在"四风"方面存在一些问题。因此，我们要通过开展这次教育实践活动，每一个党员干部都要进行一次大排查、大检修、大扫除，以实际行动密切党群、干群关系，以作风建设赢得农民和服务对象内心真正认可，使我们的党员干部为民服务的宗旨意识更牢固，主动树立和维护单位形象。
二、准确把握活动关节，扎实有效推进党的群众路线教育实践活动有序开展
这次教育实践活动怎么搞，开展的效果如何。我想搞好这次活动，要牢牢把握一个总体要求，聚焦解决"四风"突出问题，抓住三个环节。
（一）要牢牢把握"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"这个总体要求。"照镜子"，就是要学习和对照党章，对照廉政准则、群众期盼、先进典型、改进作风要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。"正衣冠"，就是要按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。"洗洗澡"，就是要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析出现"四风"的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，真正解决实际问题特别是思想上的问题。"治治病"，就是要坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
（二）要始终聚焦解决"四风"的突出问题，加强作风建设。当前，我局不同程度地存在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，这"四风"是严重影响党群干群关系的大问题，制约我区现代农业发展和农村工作全面升级。全局党员干部要充分认识"四风"问题的危害性和顽固性，联系我区农业农村实际，要坚决从自身查起，从细微处着手，找准突出问题，剖析根源，拿出可行办法，真正解决问题，实现作风转变。
（三）要切实抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。
第一环节。抓好学习教育，广泛听取民意。3月中旬至5月上旬。采取自学、听辅导报告、开展学习讨论等形式。重点学习党章和党的十八大、十八届三中全会精神和习总书记一系列讲话精神，学习中央、省委、市委和区委有关要求规定。围绕"密切联系群众"、"提高服务能力"、"反对四风"等主题，局领导讲党讲。组织开展"入党为什么、为党干什么"、"做群众贴心人"、"五项教育、五项反思"等专题讨论（深刻反思和吸取"衡阳破坏选举案"教训，组织开展"五项教育""五项反思"专题大讨论。"五项教育"即党性观念教育、价值观念教育、组织观念教育、法纪观念教育、群众观念教育；"五项反思"即深刻反思是否存在政治立场不坚定的问题，深刻反思是否存在人生观、价值观扭曲的问题，深刻反思是否存在党纪法纪观念淡薄的问题，深刻反思是否存在明哲保身、好人主义的问题，深刻反思是否存在正义良知缺失的问题）。强化宗旨意识，树立群众观点。采取民主评议、座谈会、督导组反馈意见等多种形式，征求各方面对局党总支部改进作风的意见和建议。
第二环节。深入查摆问题，认真开展批评和自我批评。5月中旬至7月上旬。坚持领导带头，一级带一级，层层抓落实。通过谈心谈话、对照检查、专题民主生活会等形式，开展批评和自我批评。
第三环节。认真整改落实，健全规章制度。7月上旬至8月下旬。是搞好教育实践活动的重中之重，制定整改方案，集中整改，建立长效机制。
活动涵盖组织学习、观看影片、上党课、民主评议、专题会议、分类座谈、"大走访"、撰写对照材料、专题民主生活会等数十项内容，《活动实施方案》已经下发到同志们手中，请各位认真学习，准确掌握活动内容，对照文件要求，结合自身工作实际，扎实有效地推进。
三、着力查摆解决"四风"方面的突出问题，确保党的群众路线教育实践活动有的放失
我局是一个业务性比较强的综合性工作部门，由过去的农业局、林业局、水利局、畜牧局、农机局等多个单位合并而成，每条线都有各自不同的业务，承担着各自的管理职能。这次活动的重点任务就是要强化问题导向，从具体事情抓起，着力解决突出问题，让群众看到实实在在地成效。我局党员干部"四风"突出问题主要表现在：在形式主义方面。一定程度上存在着听取意见不够充分、重形式轻内容、重过程轻结果、重开会发文轻抓督促落实、抓学习针对性和实用性不够等问题；存在机械执行上级精神，以会议落实会议、以文件落实文件的现象，缺乏创造性开展工作。工作标准不高，要求不严，只求过得去、不求过得硬，工程项目质量跟踪不及时，检查督促不力，导致一些工作进展缓慢，特别是一些关系到农民生产生活方面的基础设施问题迟迟得不到解决。对工作中的难题，积极想办法不够，点子不多，有时甚至避闪、推挡，"不做没错，多做出错"的思想一定范围内盛行。在官僚主义方面。贯彻落实政策、推进工作不到位，甚至有个别领导对民主集中制形成的决策落实走调，搞小圈子小团体，无组织无纪律，会上不说、会后乱说，无全局观念，自立山头，过分强调分管工作，对集体研究的事执行不彻底，合意的就做，不合意的打折扣搞变通。有的同志搞调研时不以解决实际问题为目标，调研深度和解决实际问题不够，靠经验和拍脑门做工作，随意撰稿应付。在某些问题上还存在责任心不强、推诿扯皮、办事效率不高的问题。有些同志习惯闭门造车、坐而论道，深入田间地头指导生产不够，联系农户不够。在享乐主义方面。存在着理想信念淡化、进取精神不强、图安逸，忘记了入党时的誓言。有些党员干部不谋事只谋人，看领导脸色行事，对群众态度冷漠，对工作推诿扯皮，一点小事斤斤计较，闹不团结。有时遵守纪律不严，执行制度打折扣。有时为老百姓办事拖拉、服务老百姓不够主动，能少干就少干，能不干就不干，工作拈轻怕重，抱着不求有功但求无过的心态，把工作岗位当作是度日养老的港湾，对自己的本职置若罔闻，不干一件实事，上班迟到早退，每周五天班，他只上两天半，一到下午就看不到人了，随心所欲。一遇困难，叫苦叫累，强调自身的理由，不勤俭办事，过分强调办公条件、器械设备和资金的保障，不积极出点子、想办法解决问题，等、靠、要的问题突出。有的人热衷于干职责外的事，上班上网聊天、看花边新闻、甚至有个别同志玩网游等，败坏了党员干部的形象。在奢靡之风方面。干部勤俭节约、艰苦奋斗意识不强，公务接待超标，开会、调研、办公和组织活动不注意节约成本等问题或多或少存在。我认为还存在一些其他的问题，既有"为人"方面的问题，又有"做事"方面的问题；既有八小时以内工作作风的问题，也有八小时以外不注重自身形象的
问题。
反"四风"要切实治好四种病。一要治好"浮躁病".教育引导干部职工进一步坚定理想信念，强化责任意见，改进学风文风会风，保持昂扬向上、求真务实的精神状态，着重解决心浮气躁、急于做表面文章，搞花架子、不求实效等问题，真正把心思用在干事业上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。二要治好"冷漠病".教育引导干部职工进一步强化宗旨意识，着重解决对农民感情不够深厚，对农民困难关心不够，对农民合理诉求解决不及时等问题，进一步贴近农民，密切联系农户，热心为他们服务，诚心接受监督，积极帮助农民排忧解难。三要治好"享乐病".教育引导干部职工牢记"两个务必"，克己奉公，勤政廉政，着重解决图安逸、好玩乐等问题，坚守节约光荣、浪费可耻的观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。四要治好"懒散病".着重解决安于现状，不愿负责，自由散漫，平庸无为等问题，坚决克服和杜绝"懒、散、玩、浮"和当"太平官"、"逍遥官"现象。总之，我们要治虚务实、治庸提能、治懒增效、治散聚力、治奢尚俭、治斜扬正，大力整治"四风"问题。
四、要严格落实各项措施，务求党的群众路线教育实践活动取得实效
要根据区党的群众路线教育实践活动领导小组组长冯建湘书记对我们提出的"三个紧扣"、"六个注重"、"三个环节"的明确要求，精心组织，周密安排，统筹推进，确保活动不虚、不空、不偏，取得明显成效。
（一）强化组织保障，落实工作责任。为切实加强对教育实践活动的组织领导，局成立以我为组长，副局长为副组长，各站（室）、所长为成员的活动领导小组，领导小组下设办公室，负责日常工作。明确了活动小组的主要职责，我作为第一负责人，牵头抓总，班子成员要密切配合，率先垂范。人员分工也已经全部到位，形成合力抓落实。
（二）强化宣传引领，营造活动氛围。充分利用区委活动《简报》、各类新闻媒体、局门户网站，积极宣传好中央、省委、市委和区委的相关决策部署，宣传好教育实践活动的意义和目标任务，及时报道活动的工作进展和实际成效，积极推广有效做法和有益经验，认真总结涌现出的先进典型和优秀事迹，营造干部倾心投入、群众积极参与的浓厚氛围，形成正能量和正确的舆论导向，促进教育实践活动深入开展。
（三）坚持统筹兼顾，两手抓两不误。要合理安排时间和精力，一手抓教育实践活动的开展，一手抓农业农村工作全面发展，把组织开展教育实践活动与推进农业转型升级、完成本职工作紧密结合起来，做到实践活动与农业农村工作"两手抓，两不误"，既不能脱离农业农村工作孤立地搞教育实践活动，也不能因工作任务重而使教育实践活动流于形式，走过场。要把教育实践活动融合到农业农村各项工作中来，大力发展农业生产，推进社会主义新农村建设，争创森林防火、动物防疫、防汛抗旱红旗单位，以实际工作成效检验活动成果。
（四）加强检查督导，务求出实效。全局党员干部要按照督导组要求同步进行，坚持教育实践活动的基本环节不能少，不变通。确保"规定动作"扎实深入、精准到位，"自选动作"有特色，彰显农业农村"土特产"，提出针对性较强的目标。"不离上级的谱，唱好自己的戏"，解决好自己的问题，切实抓出成效。
同志们，开展好这次群众路线教育实践活动，任务艰巨，责任重大，我们要在区委的坚强领导下，在区委督导组的精心指导下，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和扎实有效的工作，恪守为人民服务的根本宗旨，切实改进工作作风，把教育实践活动组织好，开展好，以实际行动践行党的群众路线，努力打造我区农业升级版。
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