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加强和创新社会管理工作会议上的讲话
加强和创新社会管理工作会议上的讲话篇1
同志们：
去年，在市委、市政府的坚强领导下，在各级各部门的奋力拼搏下，在社会各界的积极参与下，我们打赢了治安翻身仗，取得了群众安全感跃升3位、满意度飚升前列的显著成绩。为总结经验、表彰先进、激励斗志，进一步统一思想，凝聚力量，巩固成绩，弘扬战果，大力加强和创新社会管理，进一步提升群众安全感和满意度，为打造现代特色都市、建设五个六盘水创造更加平安稳定的社会环境，市委、市政府决定，召开全市加强和创新社会管理工作大会。这次大会虽然时间只有半天，但内容丰富、意义重大，既是一次深化认识、凝聚人心的动员鼓劲大会，更是一次领受任务、接受挑战的专题部署大会。会议规格之高、参会范围之广、表彰奖励之大，再一次表明了市委、市政府加强和创新社会管理的坚定决心和勃大雄心。
大会对安全感升点进位、平安建设两打三治、十大杰出政法干警等先进典型进行了表彰奖励，对安全感测评后进单位作了通报，张扬了主流，申明了是非。几个地方作了交流发言，既有经验介绍，也有问题反思，既是对这些单位的激励鞭策，也是对我们加强和改进今后工作的启发借鉴。大会正式公布了群众安全感升降奖惩办法，这项制度从今年起严格施行，各地各有关部门务必高度重视、严肃对待、认真研究、严格执行。晓光书记的书面讲话和何刚市长的重要讲话，站在政治的、全局的、战略的高度，对加强和创新社会管理提出了十分重要的意见。
晓光书记在书面讲话中，从深刻认识加强和创新社会管理的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感;紧紧抓住加强和创新社会管理的工作重点，进一步增强针对性和实效性;广泛汇集加强和创新社会管理的社会力量，进一步增强凝聚力和战斗力三个方面，对加强和改进全市社会管理创新工作提出了明确、具体的要求。何刚市长从五个方面方面，深刻阐述了加强和创新社会管理当中的重要思想、原则问题和重大关系，指出要坚持用发展来统揽，做到民生优先，要以加强基层基础，贯彻群众路线，确保社会稳定来落实社会管理创新，强调平安建设、提升群众安全感一丝也不能松懈。两位领导的重要讲话思维宽广、思想深刻、重点突出，既体现了中央和省委的精神，又符合六盘水实际，具有很强的指引性，全市上下一定要学习好、领会好、贯彻好、落实好。贯彻施行之中：
一要学好文件，振奋精神，广泛凝聚落实之力
加强和创新社会管理，对于我们抓住和用好重大战略机遇期，加快推进经济社会发展的历史性跨越，促进社会和谐，维护长治久安，实现全面建设小康社会宏伟目标，具有十分重大的现实和历史意义。去年9月以来，市委先后10余次召开会，对平安建设、群众安全感、基础设施建设等社会管理的重大问题作了专门研究。晓光书记、何刚市长在市第六次党代会、经济工作会、七届人大第一次会议上，对加强和创新社会管理多次发表重要意见。今天，两位领导又作了专门论述和特别强调，提出了明确具体的工作目标和工作要求。对领导同志的重要讲话，以及会上印发的《市委市政府关于加强和创新社会管理的实施意见》、《XX市群众安全感升降奖惩试行办法》等文件以及相关材料，各地各部门要认真学习钻研，切实把握精神实质，明晰内容要求，狠抓执行落实。会上还印发了最近省综治委余庆、瓮安现场会精神的《传达提纲》。这次现场会确定和推出了瓮安、碧江、余庆、遵义等4个省级社会管理创新示范单位，要求各地采取超常措施推动工作开展，对短期内起色不大的试点县、市、区，省综治委将在6、7月份的暗访后取消试点资格，通报全省各地。请各地特别是XX县区和XX县区务必高度重视，强力推进。
学习中，要加强对过去工作的总结。去年，面对严峻形势、巨大压力和诸多挑战，全市各级党委政府超常重视、政法部门超常奋斗、社会各界超常参与，压力变成了动力、挑战变成了机遇，刑事发案、两抢一盗、八类严重犯罪、交通火灾事故、群体性事件全面下降，群众安全感和满意度测评取得了市级第一次摆脱末位状况，第一次拥有测评指数90%以上的县区，群众对打击整治、校园周边治安、见警率等以及对公、检、法、综治办的满意度评价第一次为全省最好等诸多第一的良好成绩。今年以来，去年的良好势头进一步显现，刑事发案在去年下降基础上，又全面减少。其中，全部立案减少8.16%，两抢一盗减少13.17%，入室盗窃减少20.6%，八类案件减少14.64%，命案减少2.5%，人民群众和社会各界反映继续向好。要通过对这些成绩的全面总结，让广大政法干警和干部群众看到，不管面临多大困难，承受多大压力，只要我们肯去奋斗，舍得付出，善于拼搏，就一定能够赢得胜利、赢得主动、赢得希望。
二要突出重点，细化措施，精心谋划落实之举
这次会上印发的市委市政府《关于加强和创新社会管理的实施意见》，以及晓光书记、何刚市长的重要讲话，是我市做好当前和今后一段时期社会管理创新工作的纲领性文件，部署安排比较全面，含盖时间也比较长，各地在研究落实措施的时候，要在对面临形势充分研判的基础上，按照轻重缓急、远近结合、统筹兼顾的原则予以谋划组织。
第一，在解决突出问题方面要把着力点放在矛盾纠纷化解和案事件预防上。当前，全市经济发展、民族团结、社会稳定，治安局势的驾控权是牢牢把握在我们手上的。但由于各方面原因，矛盾纠纷仍然很多，稍有不慎就可能酿成重大事件。为此，要始终坚持预防为先、源头治理和少发案、少生事、多破案、秩序好、服务优的指导思想，强力推进风险评估、隐患分析等制度的施行落实。要始终坚持源头预防和过错处理、积案化解、问题解决、查处违法等几手都要硬，切实解决矛盾纠纷存量较大、信访事项新增不少的问题，坚决防止一边解决老问题、一边迸发新问题。要始终遵循城市密而不漏、农村疏而不漏的方针，大力加强社会治安防范工作，进一步加强特巡警建设和基层警务工作，切实强化街面管控、视频监控、民居防范、单位内保和农村群防群治，最大限度压缩违法犯罪的空间。要始终做到：坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生影响较大的恶性和重特大治安案事件，坚决防止非正常赴省进京上访造成恶劣影响。
第二，在创条件增后劲方面要把着力点放在基层基础建设上。基层基础建设是社会管理创新的根基，既是重点难点，也是活力源泉。要牢固树立固本强基的思想，坚持长期抓、抓长期，重点抓、抓重点，扎实抓、抓扎实，千方百计推进各项基层基础建设。一要加强以城乡居村为重点的基层组织建设，切实把城乡社区建设成为主体硬、载体强、运行佳、作用好的综合战斗实体。二要加强以科学高效运行为重点的体制机制建设。要大胆开拓创新，敢于打破条条框框，尽快形成适应新形势，富有新活力的各项社会管理服务新格局。三要加快以社管设施为重点的各项基础工程建设步伐。要着力实施十大民生工程、十二件民生实事和市委、市政府确定的社管基础设施建设工程，使之尽快发挥作用，惠及群众，服务管理。
第三，在目标效果方面要把着力点放在保障经济社会顺利发展和不断提升群众安全感满意度上。要认真实施三反、六推、八贯穿的工作思路，切实巩固去年的工作成果，确保全市群众安全感满意度升点进位，保障经济社会更好更快地发展进步。前不久，我们在和一批民营企业家座谈调研后，提出了铁心支持、铁腕保障、铁规服务的三铁理念，为贯彻三铁理念，创造更加良好的发展环境，市综治委将根据反毒品、反盗抢、反暴力的总体部署，在近期推出整治企事业周边治安秩序的集中统一行动，以破坏、干扰企业建设和生产经营的各种违法犯罪行为为重点，坚决打击非法阻工、堵路、堵厂、医闹等各种形式的软、硬暴力行为，坚决维护正常企事业周边秩序，为全市经济社会更快更好发展保驾护航。这次专项行动意义非同小可，各地要超前运筹，充分准备，务求胜利。
第四，在组织指挥方面要把着力点放在资源整合和综合联动上。加强和创新社会管理是一项纷繁复杂的系统工程，只有凝聚各方面的力量，上下联动、同频共振、共同使力，才能事半功倍，达到预期。为此，要进一步加大党委主导、政府推动、社会协同、公众参与的力度。要在资源整合上下工夫，切实形成齐抓共管，携手共进的整体态势和良好氛围。
第五，在工作方法方面要把着力点放在狠抓典型和打造特色上。要按照晓光书记立标杆、树旗帜的指示要求，及时发现和总结工作中形成的好经验、好做法，积极培育一批高质量、高水平的示范单位和表率个体，善于通过典型推动发展，通过特色召示进步、引路示航。
三要加强领导，严格责任，务必取得落实之效
加强和创新社会管理，领导重视是保证，责任落实是关键。各级党委、政府，各有关部门要强化组织领导，真正把经济发展是政绩，社管创新也是政绩的理念贯穿工作全过程，切实从思想上、组织上、物质上确保社管工作有序、有力开展。党政主要领导作为第一责任人，要亲自抓、负总责;分管领导作为直接责任人要具体抓、全力推;其他领导成员要按照一岗双责的要求，把各项管理服务融贯在各项业务工作之中。各级各有关部门要认真履行职责，充分发挥职能作用，不断把我市社会管理创新工作推向新台阶，为实现五个六盘水等现代特色都市的宏伟目标不断做出新业绩和新贡献。
加强和创新社会管理工作会议上的讲话篇2
同志们：
这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央和省委关于加强和创新社会管理工作相关精神，动员全省国有林区积极探索，大胆创新，全面加强和创新社会管理工作，努力提高社会管理科学化水平，为建设平安和谐幸福林区做好工作。
昨天下午，大家参观了汪清林业局创新社会管理及社区建设情况，刚才三个局又分别介绍了他们这方面的工作经验。总的感觉这三个典型，围绕着社会化管理工作做了大量的工作。典型都很有说服力，很有代表性，很有成效。他们的做法和经验，为我们提供了很多有益的启示，值得全省国有林区学习借鉴。希望国有林区的各林业主管部门结合自己的实际，学习推广好这些成功经验，学习他们的做法并将其及时转化为社会管理的强大动力具体措施、长效机制、制度规范，推动林区社会管理工作向纵深发展。省政法委对我们召开这次会议很重视。
下面，我先讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强抓好国有林区社会管理工作的使命感和紧迫感
要提高认识，结合实际，我们今天这个会议，首先要解决的一个现实问题就是我们现在有相当一部分同志，有一个担心，或者叫顾虑，担心什么呢。就是我们做为国有林业局抓社会管理这跟改革的大方向是不是一致的，是不是又回到过去企业办社会的老路子上了。所以怎么看待这个问题，我觉得是我们这次会议首先解决的问题。这个问题如果要解决不好，那我想下一步我们林区的社会管理工作会很难做。那么怎么解决这个问题呢。我个人觉得，是不是从两个方面来看，第一个方面，就是我们国有林业局政企合一的状态，要按照建立市场经济的长远要求，那肯定是要改变的，但是，在没有改变之前，履行某些政府职能，仍然是我们国有林业企业的职责所在，在这方面，还需要我们在一定的历史时期内，要尽职尽责。第二、退一步讲，将来完全做到了政企分开，那么就从真正意义上的企业来说，当然是要以追求经济效益，利益最大化为主要目标。但是，也不能放弃我们的社会责任。一个没有社会责任感的企业，是没有生命力的。没有社会责任感的企业，难以做到自觉和自律，不可能有长足的发展。所以我们绝不能把社会管理工作当做分外的事，社会管理、社会服务，即使我们今后成为真正意义上的企业，也仍然是我们义不容辞的一项职责。我想我们从这两个方面来认识，社会管理工作就能把它做为一项重要工作，来认认真真的把它做好。近年来，党中央、国务院和省委、省政府高度重视加强和创新社会管理工作。这社会管理工作确实是一项重要工作，为什么党中央、国务院这么重视，省委省政府这么重视，因为国家从职能上看，就三项基本职能。第一项职能是抵御外敌，保卫祖国。第二项职能就是对内管理社会，管理社会秩序，维护社会的和平安宁。第三项职能是保障人民通过合法的劳动，来增收致富提高生活水平。我们分析下这些职能，其中至少有两项都是我们社会管理的任务和目标。所以国家十二五规划纲要把社会管理提升到了前所未有的高度。去年4月份，省委召开全省加强社会建设、创新社会管理工作会议，省委书记孙政才、省长王儒林到会并作重要讲话，对全省社会管理创新工作进行专题研究和部署，并制定出台了《关于加强和创新社会管理的意见》。我们省从林业的角度上讲，是全国重点林区，国有林业占有较大比重，国有林区占了较大的范围和面积，所以加强和创新林区社会管理工作，这是我们全省加强和创新社会管理工作的重要组成部分。这对于搞好林区乃至全省经济社会持续健康平衡发展都具有特殊重要意义。
（一）加强和创新社会管理，是实现国有林区经济社会转型发展的必然趋势。加强林区社会管理，是社会管理领域的一场改革。当前，全省林业正处在一个加快发展的战略转型机遇期，推进林业经济社会转型中必然引发一些矛盾和问题，比如，近年来林业棚改政策的实施，在改善林业职工居住条件的同时，也使林区大批棚户区居民和林场搬迁居民进入到林业局新建的林业新村或林业小区，这三年棚改一共是102000户。因为林区的棚改，城镇面貌发生了质的飞跃，据统计，目前我省林业辖区内人口数已达到了670192人。如此大规模的居民集中流动到XX县区，给林区人口管理和社区管理带来了严峻挑战，尤其是治安和矛盾调处、群体事件预警等工作量大大增加，迫切需要国有林区顺应经济社会转型需要，加强和创新社会管理工作。只有这样，才能更加积极主动地化解各种矛盾和风险，才能抓住和利用好发展的战略机遇期，顺利度过矛盾凸显期，加快林业经济强省建设进程。
（二）加强和创新社会管理，是维护和实现林区职工群众根本利益的必然要求。社会管理，说到底是对人的管理和服务，必须始终坚持以人为本、执政为民，切实贯彻党的全心全意为人民服务的根本宗旨，不断实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。近年来，随着国有林区经济的发展，我们在保障和改善民生方面做了大量工作，林区职工群众生活水平显著提高，民生状况得到切实改善，职工群众得到的实惠越来越多。但按照中央和省委的要求，与职工群众的期望相比，还存在一些不容忽视的问题。比如，天保工程中转移安置和身份转换的林业职工多达十几万人，他们虽然转变了身份，但是绝大多数人没有离开林区，相当一部分人没有固定工作和稳定收入，因为各种机遇不同，所以已形成不同的利益群体，各自有着不同的利益诉求，亟待有完整的社会管理单元进行管控。要从职工群众最关心最直接最现实的利益问题入手，真正从根本上维护职工群众的切身利益，才能充分发挥职工群众的积极性和主动性，充分发挥人民群众的首创精神，推进国有林区经济社会又好又快发展的内在要求。
（三）加强和创新社会管理，是构建和谐林区的必然要求。加强和创新社会管理，不仅是构建和谐社会的一项重要内容，而且也是实现和谐社会的一个重要保障。随着国有林区转型步伐加快，社会结构将发生深刻变动，利益格局日趋多元，各种历史的、现实的矛盾和问题将集中显现出来，解决不当很可能激化矛盾，形成经济和社会发展的不稳定因素，迫切需要社区管理单元从服务和管理的双重角度，从苗头和源头上采取措施，妥善化解矛盾纠纷，防止小事拖大、大事拖炸。特别是在互联网技术快速发展，社会舆情、网络媒体放大效应明显增强的网络舆情环境下，林区执法环境发生深刻变化，执法工作面临越来越大的压力，林区治安形势不容乐观，迫切需要我们创新社会管理方式，优化社会管理体制，全面推进和谐林区建设。因此，国有林区各部门、各单位一定要从全局出发，充分认识加强和创新社会管理的重要意义，切实增强开展社会管理工作的使命感和紧迫感。
二、明确任务，突出重点，努力开创国有林区社会管理工作新局面
根据中央和省委、省政府的部署，我省国有林区加强和创新社会管理工作总的指导思想是：认真贯彻落实党中央和省委、省政府关于加强和创新社会管理的一系列指示精神，围绕建设林区小康社会的总目标，立足于林区社会和经济结构发展变化的实际，牢牢把握最大限度激发林区社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以完善林区社会服务为重点，以创新和改善林区社会管理新模式、新机制为手段，在当地党委、政府统一领导下，由各国有林业局主抓主建，广泛组织和动员林区干部群众参与，把林区经济建设与新型林区建设统筹起来筹划，把林区社会管理与当地社会建设紧密协同起来实施，把党群、政法工作与社会和谐稳定结合起来实施，努力开创具有吉林特色、林区特点和新时代特征的国有林区社会建设新局面。按照上述指导思想，重点要抓好以下六个方面的工作：
（一）要着力构建林区社会管理体系。近年来，由于木材减产、企业改制、人口流动性增强，大量人员涌入社会，越来越多的人由单位人、组织人变成社会人，给林区社会管理工作带来新的挑战。各地林业部门和企业必须充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，紧紧依靠地方政府，认真研究新时期林区社会管理中出现的新问题、新矛盾，科学制定林区社会管理政策措施，把林区社会管理创新工作纳入到日常工作之中，列入重要日程，认真履行好社会管理和公共服务职责。要充分调动各基层单位参与和引领社会管理创新工作的积极性和能动性，发挥企业基层党组织和广大党员服务群众、凝聚人心的作用，努力提高基层党组织和广大党员在林区引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力。要领导协调好工青妇等群团组织和街道、社区以及非公有制经济组织，统一步调，共同参与，形成林业企业与社会力量互联、互补、互助的林区社会管理和服务网络。要畅通和扩大林区群众参与社会管理的渠道，推进林区群众有序参与社会管理和公共服务，鼓励和引导林区社会成员自觉履行社会责任，从而在林区形成林业企业党委负总责、各基层单位分别负责、社会力量积极协同、林区群众有序参与的社会管理格局。
（二）要不断创新林区社会管理模式。针对林区经济转型时期出现的新情况、新问题，迫切需要对社会管理模式做出新定位，进行新变革。结合当前我省林区实际，应从以下几个方面大胆创新，提升管理水平。一是要探索实施网格化社会管理模式。结合林区生态建设和棚户区改造等工程建设，整合社区设置，科学划分网格，合理配备力量，探索和完善集人、地、物、事、组织于一体的网格化社会管理体系，为群众提供便利化、个性化、精细化的服务，并逐步实现网格化社会服务管理全覆盖。二是要改革原有人口管理模式。以社区为基本单位，抓住以证管人、以房管人、以业管人三个环节，实现人口管理信息化、动态化、制度化。对流动人口管理要抓住登记办证、租住房屋和务工就业三个环节;对管控及掌握人员管理，要抓住监管、矫正、安置三个环节;对常住人口管理，要突出动态性，坚持人随户籍走，人在户籍在，杜绝空挂户、人户分离现象。要完善特殊人群帮扶管理，分类建立行之有效的帮扶管控制度。三是要加强对非公经济组织和社会组织的管理。在政策上予以倾斜，在原材料供给上予以保证，促使非公有制经济组织迅速成长壮大起来，在吸纳林区富余劳力、推进林区经济快速发展中发挥重要作用。四是要加强信息网络服务管理。大力推进国有林区各级信息网络建设，鼓励街道、社区开辟综合信息管理和服务平台，提供集行政管理、社会事务、便民服务于一体的社会管理信息服务，提高服务管理水平。同时，积极开展网上舆论引导，准确掌握网上舆情，依法打击网络犯罪。
（三）要健全完善林区社会管理机制。始终把实现和维护好职工群众的根本利益作为出发点和落脚点，不断完善林区社会管理机制。一要健全诉求表达机制。创新社情民意表达方式，采取媒体对话、设立信箱、公开电话、组织听证等多种形式，使社会群体反映有渠道、倾诉有人听、困难有人帮。我觉得这点很重要，在社会管理学上有一种理论，叫高压锅理论，高压锅本来的目的就是要加压，但是还要设安全阀。压力如果超出安全标准，就会爆炸，所以一定要有一个出气的地方。这样高压锅就是安全的。社会也是一样，我们在林区也好，在社会也好。是一个组织也好。一个行业也好，必须要保持倾诉的渠道是开通的。他有话能说，有气能出，这才是一种稳定的结果。各林业局要注意这一点。让人有怨气能放出来。二要完善信访工作责任制。坚持领导干部接访、下访、回访制度和联系群众、调查研究制度，变群众上访反映问题为领导干部下基层询问群众所需，变车下去人下去为心下去，倾听群众呼声，了解群众诉求，真心实意解决好群众反映的突出问题。三要健全群众利益协调机制。认真贯彻落实《劳动法》等法律法规，加大法律援助力度，完善公益法律服务，维护劳动者合法权益，保护职工群众切身利益，保障企业正常生产经营秩序。四要健全社会矛盾调处机制。健全人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解工作机制，加大矛盾纠纷排查调处力度，注重从源头解决问题，防止矛盾演化升级。五要健全社会稳定风险评估机制。凡涉及群众利益、影响面广、可能引发社会不稳定的重大事项，都要按照属地管理、谁决策谁负责的原则，进行科学、系统的社会稳定风险评估，并根据评估结果采取有针对性的应对措施，有效化解和控制风险，最大限度地维护群众根本利益，最大限度地从源头上预防和减少各种不稳定因素。
（四）要切实做好事关民生改善各项工作。创新社会管理最根本的着力点是解决好民生问题。要把保障和改善民生作为工作的重中之重来抓，多干打基础、利长远的事情，实现林区职工群众学有所教、劳有所得、住有所居、病有所医、老有所养。要深入推进各项民生工程建设，提高基本公共服务均等化水平，这个公共服务真是应该让林区的人。人人有份，都能享受到，这也是一种社会的公正。社会均等，从源头上为加强和创新社会管理奠定基础。要加快构建与经济社会发展水平和群众需求相适应的教育、医疗卫生、社会保障、公共交通和养老服务体系，积极实施扩大就业、支持创业的政策，不断提高林业职工收入水平，努力缩小区域、行业和社会成员之间的收入差距。
（五）要努力促进经济发展与社会进步良性互动。当前，我省国有林区社会建设相对滞后，经济建设与社会建设一条腿长，一条腿短的问题较为突出。各林业部门和企业要坚持社会建设、经济建设同步发展，社会管理、企业管理同步提高，以经济的大发展促进社会管理水平的大提高，用社会管理的成效推动经济大发展。要把加快经济转型发展作为最紧迫的任务，按照四区五带八大产业的战略部署，全面推进林业产业转型升级，进一步加快林业经济强省建设步伐。
（六）要进一步夯实基层基础建设。加强和创新林区社会管理，重点在基层，难点也在基层，必须切实加强基层基础建设，筑牢化解社会矛盾、促进社会和谐的第一道防线。一要加强组织建设。深入开展创先争优活动和基层组织建设年活动，确保基层党组织和党员干部在社会管理和服务中发挥战斗堡垒与先锋模范作用。要切实加强自治组织建设，建立健全新型社区管理体系，实现社区和居民委员会组织全覆盖。要健全社区下属的人民调解、综合治理、公共卫生、计划生育、群众文化等各类组织，构建上下贯通、左右联动的社区组织体系。二要强化服务功能。以基本公共服务、帮扶志愿服务、邻里互助服务和家庭自助服务为重点，大力发展多元化的社区服务，不断满足多样化的居民需求。积极推进社区综治维稳中心建设，完善运行机制，实现治安联防、矛盾联调、工作联动、问题联治、平安联创。三要深入开展平安林区创建活动。重点加强社区警务室建设，强化基层基础工作，提高社区警务服务群众和发现打击违法犯罪的能力。大力推进以视频监控探头为主体的天眼工程建设，提高公安机关发现、控制、打击犯罪的能力。四要加强社会治安综合治理。严密防范和依法打击危害国家安全、破坏森林资源、黑恶势力、涉枪涉暴、抢劫抢夺盗窃等犯罪活动，加强涉危涉爆物品清理，强化行业场所管理，加大对黄赌毒违法犯罪的打击力度，全力维护林区社会和谐稳定。
三、加强领导，真抓实干，确保国有林区社会管理工作顺利开展
加强社会建设、创新社会管理是一项事关林区发展全局的重大课题，也是摆在我们面前的一项艰巨而又紧迫的政治任务。必须进一步强化组织领导，加大保障力度，努力提高社会管理工作科学化水平。
（一）要强化组织领导。林业局党委是创新林区社会管理工作的领导核心和第一责任人，必须树立责任意识，敢于和善于承担林业企业的社会责任。今天随会下发的《XX省林业厅关于加强和创新林区社会管理，建设平安和谐林区的实施意见》，对创新林区社会管理工作做了全面部署。各单位回去后要仔细研究，认真落实。社会管理工作领导小组及其办公室要充分发挥职能作用，切实加强对林区社会管理工作的宏观指导、统筹协调和督促检查。要把社会管理工作成效作为评价领导干部的重要依据，注重把既善于搞经济建设，又善于抓社会管理的干部选拔到重要领导岗位上来。
（二）要加大保障力度。要适应林区经济社会发展形势，逐步提高社会建设和社会管理支出在经费支出中所占比重，健全社会建设专项资金投入和管理机制，切实保障社会建设资金需求。要把人力、财力、物力更多地投向基层，加大对社区建设的保障力度，确保社区有必要的工作场所、工作经费和人员经费。要完善检查考评机制，将社会管理工作考评纳入各级领导班子和领导干部考核内容，并依据考核结果，落实激励机制。要研究提出一批社会管理创新项目，纳入林区长远发展规划，下大气力抓好组织实施，为从整体上推进社会管理创新提供坚实保障。
（三）要抓好工作落实。各地林业部门和森工企业要把林区社会管理创新工作摆上重要位置，明确责任，细化措施，全力抓好落实。要将其与生态建设、产业发展、民生改善等工作统筹考虑、统筹安排、统筹推进。要注重抓好典型带动。各地林业部门要大胆探索、先行试点，积极创新林区社会管理方式方法。厅政法办要注重探索规律、总结经验，并加大典型经验的推广力度，以点带面，形成长效机制，促进社会管理创新工作整体推进、全面发展。要牢牢抓住关键领域、主要矛盾和要害部位，切实解决社会管理工作的突出问题，推动社会管理工作科学发展。
同志们，加强和创新林区社会管理工作责任重大、任务艰巨。我们一定要按照中央和省委、省政府的部署，进一步牢固树立科学发展观，紧紧抓住加快转变林业发展方式这一主线，务实创新，开拓进取，奋力开创林业社会管理工作新局面，为全省林业又好又快发展创造良好环境。
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