县委书记在全县目标责任考核工作会议上的讲话.docx

县委书记在全县目标责任考核工作会议上的讲话
王彪同志
在全县目标责任考核工作会议上的讲话
（2011年6月16日）
县委、县政府决定召开全县目标责任考核工作大会，主要任务是总结回顾去年考核工作，兑现考核奖惩，明确今年目标责任考核体系，目的是进一步激发镇坪干部群众奋勇争先的热情，自加压力，加快发展。刚才，武侠同志宣读了2010年全县目标责任考核表彰决定，对先进集体和受奖单位进行了表彰奖励；敬民同志对2011年度目标责任考核体系进行了说明，晓春同志对2011年度经济建设工作目标责任考核细则作了说明，县委、县政府与各乡镇各部门部分代表签订了年度目标责任考核责任状。其它乡镇部门的责任书随后再分头签署。在此，我首先代表县委、县政府向受到表彰的先进单位表示热烈祝贺。对广大干部群众在过去一年中付出的辛勤努力表示衷心感谢。
2010年是镇坪突破发展的重要一年，面对“7.18”洪涝灾害形成的不利影响，我们坚持以科学发展观为指导，以目标责任考核为抓手，团结和带领全县各级党组织和广大干部群众，抢抓机遇，克难奋进，勇于争先，实现了“十一五”目标任务的圆满收官。全年生产总值实现6.81亿元，增长14.4%；工业总产值3.6亿元，增长53.9%；固定资产投资完成6.5亿元，增长28.1%；财政收入实现5450万元，增长15.7%；城乡居民收入分别达到了14395元和3835元，分别增长16.5%和19.3%，牧业增加值等指标受到市委、市政府表彰，“蛋奶工程”、高中免费教育工作走在了全市乃至全省前列，县域经济综合实力大幅提升，社会事业全面进步，人民生活显著改善，镇坪已经站在了新的发展起点上。
这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县各级各部门共同奋斗的结果，是目标责任考核工作趋于务实的结果。建立“三位一体”目标责任考核制度以来，县考核工作紧紧围绕贯彻落实市委、市政府XX县区委、县政府的决策部署，科学下达考核任务，细化考核指标，落实考核责任，强化考核奖惩，发挥了考核导向作用，引领推动了镇坪突破发展。但是，随着发展形势与任务的变化，我们现有的考核体系已经逐步暴露出了一些缺陷和问题，不能很好的适应经济社会发展的需要，需要根据阶段性工作发展要求，对考核体系进行修订完善、对目标任务进行调整，进一步增强目标责任考核的针对性、实效性、操作性，更好地发挥考核的导向激励作用，推动县域经济发展。新的考核体系是县委、县政府在深入调研论证的基础上，县考核领导小组多方征求意见，博采众长，经过多次讨论修改完善，下达的指标更加符合县情实际，更加突出以经济建设为中心，更加突出增量考核，更加突出争先进位，更加突出发挥干部的主观能动性，这也是时代的呼唤，干部的呼声，群众的要求，是“十二五”XX县区域经济社会加快发展的现实要求。
下面，我就做好目标责任考核工作讲四点意见：
一、深刻认识目标责任考核的重要性
实施目标责任考核，是省委、省政府推进“西部强省”战略目标的重大制度创新，是一项经过实践检验的科学、有效的重要制度，是加快全县经济社会发展的重要推手，必须毫不动摇地加以坚持。
第一，目标责任考核是凝聚各方力量的重要载体。发展是第一要务，加快发展是人民群众的根本要求。在推动县域经济发展的过程中，人是最关键、最活跃的核心要素，其中领导干部是最重要的推动力量。实施“三位一体”目标责任考核，目的是调动各个方面的积极性，集中力量，凝聚合力，使考事、评人和用人相结合，确保干部干事创业有方向、有目标、有动力。今年是“十二五”规划实施的起始之年，县委、县政府按照年初县委全委会确定的发展思路，进一步聚焦城乡一体建设、产业建设和社会建设“三项建设”，这是实
-34
第四，目标责任考核是转变干部作风的重要平台。目标责任考核是检验干部作风好坏的“试金石”。在目标责任考核过程中，把目标任务细化分解，明确责任，层层落实，把重点工作和主要指标落实到部门，夯实到人头，其目的是让各级领导干部人人有担子、个个有压力，让大家知道干多干少不一样，干好干坏不一样，干和不干不一样，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性，让广大干部在经济建设主战场、项目建设一线、重点工作、重点领域创新上转变作风，在完成任务的过程中磨练意志，树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观，要立志务实、不要立足务虚，要立志做事、不要立足做秀，要立志创大业、不要立足当大官，自觉做到为民、务实、清廉，全面形成真抓实干、竞相发展、干事创业的新局面。
二、高度重视年度目标责任考核
目标责任考核是考核干部实绩、衡量发展成果、引领发展方向的标尺，也是调动和激发各级各部门抓发展、抓重点、抓落实的制度保证。各级各部门要站在加快发展的大局，高度重视年度目标责任考核，以目标责任考核落实为抓手，通过考核指标的分解下达使人人肩上有压力，调动干部的积极性，实现乡镇部门联动，上下左右发力，推动工作落实。
第一，要把乡镇部门任务同县域发展目标融为一体。今年下达到乡镇和部门的目标考核任务，是围绕县域经济发展和市委、市政府考核任务，着眼于加快发展，围绕城乡一体建设、产业化建设和社会建设等重点工作而确定的，任务叠加起来就是全县经济社会发展的总体目标。各乡镇各部门做为经济社会发展的责任主体，每个单位的目标任务都是县域经济发展的重要组成部分，任务完成程度，决定着全县总体目标的完成，任何一个部门或环节出现失误，都会在一定程度上直接或间接影响全县整体的发展。今年，县委、县政府着眼于城乡统筹发展，围绕城乡一体建设、产业化建设、社会建设等重点工作，给各乡镇部门下达的目标任务具有很强的相关性，部分任务需要多个部门横向沟通、相互配合、全力支持才能完成。因此，各级各部门必须要树立强烈的责任意识，切实增强全局观念，正确处理整体与局部的辩证关系，切实在一个总体目标之下分头开展工作，切实履行好职责，完成好目标任务，这是镇坪加快发展的根本保证。
第二，要重视年度目标责任制落实的关键环节。缺资金、缺项目是制约县域经济发展的最大“瓶颈”，特别是缺乏大交通、大项目的支撑，是我们加快发展的主要矛盾和矛盾的主要方面。这次目标责任考核任务中，除了下达主要经济指标以外，还围绕城乡建设、产业建设、社会建设及专项资金争取等重点工作下达了考核任务，所有的乡镇和部门都有项目
-78到发展大局上来。各套班子成员个人要把职务当任务，把岗位当责任，把成效当使命，全面落实重点项目、重点工作领导包抓机制，主动到各自分管、包抓、联系的经济建设领域去想办法，出主意，到困难较多的项目建设一线去排忧解难，同各级各部门共同研究破解办法和推进措施，一件事一件事地去做，一个问题一个问题地去抓，一步一个脚印地去干，努力创造新的工作局面，造福镇坪一方百姓。
二要细化目标任务分解。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”，不仅要把年度目标责任考核工作做为总揽全局、协调各方、推进落实的总抓手，更要做为自己的一份政治责任，拿出足够的时间和精力，认真研究、务实分解。要建立自我加压的责任机制，明确目标，层层分解，细化量化，自上而下逐层落实，形成横向到边、纵向到底的责任网络，切实做到目标任务、工作要求、关键措施、时间进度和责任人员“五明确”，实现领导有责任，部门有目标，层层有压力，人人有任务。要切实抓好上下沟通衔接，对我县自定目标任务与市上下达任务再进行一次全面比对，对下达部门指标与上级主管部门确定指标进行跟踪协调，任务高的要继续保持，任务低的要调整到市上考核水平，不全面的要进一步补充完善，并结合县域经济社会特征，逐项分解落实，确保任务分解分析详尽，数据缜密，指标下达科学合理。
三要强化绩效管理考核。各乡镇、各部门要把目标管理考核作为一种管理手段、工作方法来把握，主动适应目标责任考核办法的新特点和新要求，把目标责任制考核的具体内容融合到绩效管理考核之中，在工作落实的方法手段上创新思路，在推进工作中真抓实干。要认真总结吸收乡镇和部门在落实年度目标任务中的一些好做法、好经验，充分运用绩效考核的激励机制，建立完善绩效管理体系，科学设置指标、丰富绩效管理内容、完善绩效考核细则，对干部工作的成效实施全过程管理和科学评价，以绩定分，以分定奖，做到人人有担子，个个肩上有责任，最大限度地激发人的主观能动性，跳起来摘桃子，在全县上下形成你追我赶、竞相发展的良好态势。
四、注重目标责任考核结果运用
目标责任考核不仅是对发展成果的度量，更是对各级领导班子引领科学发展的能力和水平是一次有效的检验。要进一步强化“三位一体”考核制度，始终坚持正确的考核标尺，加强工作考核与班子考核、干部考核、廉政考核的内在联系，以工作成效研判班子、评价干部，把考核结果作为发现干部、使用干部的重要依据，建立末位淘汰、优先使用、备案登记等制度，使考事、评人、用人相结合，引导干部珍惜岗位，扎实做好本职工作。要科学运用考核结果，把考核结果作为
-1112
第7页 共7页