加强依法行政.doc

加强依法行政
法律通常是指由社会认可国家确认立法机关制定规范的行为规则，并由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，对全体社会成员具有普遍约束力的一种特殊行为规范，即社会规范。法律是维护国家稳定、各项事业蓬勃发展的最强有力的武器，也是捍卫人民群众权利和利益的重要工具。而依法行政的基本含义就是要求行政机关的任何职务活动都必须于法有据，从而按照规定依法办事，为人民服务。从一定意义上讲，依法行政的水平如何、行政执法的状况如何，直接影响着依法治国的进程。当前，我国民众整体法制观念并不高，即使是国家法律、政策的执行者，我们政府行政机关工作人员，法制观念淡薄、不依法办事的问题也是层出不穷。那么，如何才能做到依法行政？
一、提高对依法行政的认识，牢固树立依法行政的观念
随着我国社会、经济的不断发展，人们在社会活动中的各种矛盾日益突出和尖锐，这就需要行政机关加大依法行政和依法决策的力度，整合一个遵循法则的有序状态，创造一个良好的经济发展环境和法制环境有效的解决、化解各种人民内部矛盾、纠纷。
在当前我国高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗的形势下，仅仅依靠运用简单的行政指令的管理方式，已经不能适应社会主义市场经济发展的需要，难以高效、合理地解决这些纠纷和利益冲突。因此，依法行政，转变政府职能，建立法治政府是当前我国经济、社会发展的必然要求。行政机关应充分认识依法行政的重要性，牢固树立依法行政的观念，要把各种社会管理活动纳入法律轨道，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿；自觉把自身置于党和人民的监督之下，切实保障行政行为的合法性和严肃性，从而杜绝以权压法，徇私枉法行为的发生。
二、加强和规范执法行为，提高依法行政工作水平
依法行政，就是要造就一支政治合格、业务精通、法纪严明、吃苦耐劳的行政执法队伍，就必须加强行政执法人员的素质教育，提高依法行政能力。
在实际工作中，执法工作开展的好与坏，很重要的一点就取决于行政执法人员业务水平的高低，如果执法人员没有一定的业务能力，很容易造成当事人对执法人员的不满和对社会的损害，就没有达到执法者的职业道德要求。因此，执法人员平时要加强对自身素质的提高和对法律法规的学习，积极参加各种培训工作，并善于在实践中不断地总结和提高，以提高自身的业务素质。同时，要不断强化执法队伍的法律法规和执法程序的培训、学习及考核、应用，建立执法主体资格认证制度，坚决杜绝出现无资质人员、“临时工”执法以及违法、违规不作为、乱作为的现象，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍
三、加强行政执法监督，建立强有力的行政监督体系   
加强行政执法监督，是建设社会主义法治国家的必然要求 ，是依法行政的保障，能很好地解决依法行政中不依法的问题。
 我国在制定大量行政法规，赋予行政执法机关各项管理职权的同时，也制定了专门监督与制约行政权、保护公民权利的法律，如行政诉讼法、赔偿法、行政处罚法，特别是修订后的刑法，加大了对渎职侵权犯罪的打击力度。贯彻落实这些法律，就要求我们必须加大行政执法监督力度，增强行政机关工作人员依法行政、公正执法的责任感，规范行政机关工作人员的行为，维护行政机关正常的管理秩序。
强化对行政执法的监督，除各级纪检部门、监察督查部门外，要同时发展各种媒体、网络平台监督的方式。强化媒体、网络监督是一种具有人民性的监督形式。由于这种监督的公开性，往往会产生一种其他监督形式所无法替代的特殊效应。事件一旦被报纸、电台、电视台、等新闻媒体公开披露或者在网络上予以曝光，就会产生一连串的震动效应。因此，要搞好对行政执法的监督，就要发挥此类监督的特殊作用。建立强有力的行政监督体系是依法行政的保障。行政权力属于国家公共权力，具有强制性和单方面性。行政机关在行使行政权力时，依法作出的各种行政行为都是行政机关单方面的意志表示，不需要与管理相对人协商，极易造成违法和越权，侵犯行政相对人的合法权益。因此，行政权的实施需要加强法制监督，使行政机关的行政行为置于严格的监督之下。
依法行政的实行，有利于保障公民的合法权益免受行政权利的肆意侵害，有利于发挥行政权利的积极作用。因此，行政机关要依法行政，就应在具体的行政行为中自觉体现科学、民主、依法的要求，不断提高行政能力，促进行政行为规范、公正、透明，为依法行政提供良好的环境