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在全省计量工作会议上的讲话
在20xx年全省计量工作会议上的讲话
同志们：
这次全省计量工作会议开得很成功。上午，保吉同志对20xx年计量工作的总结实事求是，下午对20xx年工作的部署思路清晰，措施实在、到位，对各方面的工作交待得很清楚，我完全赞成。20xx年全省计量工作在各级质监局的领导下，各级计量行政部门和计量技术机构作了大量的卓有成效的工作，在整合计量资源，优化检测机构，对地方经济发展作贡献方面；在开拓新的服务领域，增加收入方面；在加强计量器具监管、规范市场行为，维护贸易公平，保护广大消费者权益方面；在加强队伍建设，搞好培训，提高人员素质，树立良好形象方面等，都取得了新的进展。我们计量系统为落实“科学发展观”，构建“和谐社会”都做出了新的贡献。在此，我代表省局党组向在座的各位，并通过你们向全省计量工作者表示衷心的感谢。
国家总局蒲长城副局长说过一句话“我们质检系统有八路军，计量算第一路”。这个概括，我认为是比较准确的，计量工作是质检部门的重要组成部分，计量队伍是质检系统的基本队伍，计量技术是基础技术，也是我们看家的本领。计量，说起来是个古老的话题，但实际上，它更是一个与时俱进的话题。它不仅与人民群众的生活息息相关，与地方经济发展、社会稳定紧密相联，与对内对外贸易关系密切，而且还处在科学研究的前沿。我听国家计量院的一位同志讲，李政道、杨振宁最初发现宇称不守恒定律时，并没有得到科学界的承认，而是在美国国家计量院得到在计量方面的确认之后，才真正获得了诺贝尔奖。上午，马处长也说“神六”其中一些数据，事先也送到国家计量院校准。时间频率在“神六”飞船上如果差10-13就会导致惨重的后果，说明计量并不是人们仅仅认为的日常生活中的“度量衡”，他时刻与科学的前沿保持密切的联系。借这个机会我想讲四个方面的问题。
一、继续开拓计量工作新领域。
20xx年初，我刚开始分管计量工作时，在年初的计量专业工作会上提出了一个命题：“守住旧阵地，开拓新领域”。那时，我作了一个定性地分析：按照我们的职能，按照经济社会发展和人民群众生活的需要，我们已经占领而且工作到位的领域约三分之一；我们已经进入，但是还没有真正做到位的约占三分之一；我们还没进入的大体占三分之一。根据这个分析，我提出“守住旧阵地，开拓新领域”的导向。几年来，省、市局和计量技术机构围绕开拓新领域作了大量的工作，我就不一项一项列举了。以去年对省电力系统，包括华北电网，就电能表的监管为例，说三个方面的观点：
（一）电能表监督、检定现状。对这个问题大家认识不尽一致。首先应该肯定都是出于公心。就是说，都在为工作考虑。比如说我当一个所长，我会想方设法把我这个所搞好，不会考虑把整个局搞好。季省长他就考虑把河北搞好，不会考虑把全国搞好，全国的工作由温家宝总理考虑，所以各种意见都是从工作出发的。其次，人们提出的各种意见都有道理，因为他们处在不同的角度，不同的层面来讲的，但是，道理有大道理和小道理之分，最终小道理要服从大道理。什么是大道理，就是河北质监系统总体上的利益，就是落实“三定”方案明确了的监管职能。就我们和电力部门关系的现状来看，虽然也有几种形式，但基本上或多数是电力部门自检、自监，“既当运动员，又当裁判员”。我们的职权远处说从1998年以来，近处说从20xx年以来，一直在丢着。这就是现状，也是基本事实。
（二）“理想与现实、现象与本质”的辩证关系。就理想来说，我们把电能表的所有检定、监督权全拿回来，但是就现实来说难以做到。从国家层面说，国家总局同国家电力总公司协调不下来；从地方来说，政府也协调不下来。在这种情况下，我们只有现实一些。如果我们不走“授权”这一步，从总体上来说，我们的权力一直在流失着。我作个也许不太恰当的比喻，比如香港割让时间到了要收回，我们的理想应当是收回了就是社会主义制度，至少也应当象深圳一样做为一个特区。为什么要搞“一国两制”呢。就是实现不了，不用说别的，香港市民的工作就做不过来，英国那头就更麻烦。“一国两制”就把这个问题解决了。另外还有件事，事不同而理同，高海丰同志他们知道，沧州的特检所包括他的服务站，从20xx年划转以来到20xx年底才真正划转过来。在这些年当中，劳动部门一直在进人。说大数，他们50个人，年收入300万元，日子过得很殷实，年年有余。劳动部门有点钱花，还能安排人，是愿意维持现状的。几年来，我们的同志总是说：不把20xx年以后进的人都清出去我们不能接；那头说：要清得等到划给你们以后由你们来清，就这样一直拖着。当时我不分管这一块，局党组把这个事交给了我，可能觉得我对沧州比较熟悉。我接手后觉得锅炉所早收回一天我们多受益一天，少受损失一天；再往后拖一天，我们不仅少收入而且多接人。出了事，我们也逃脱不了干系，因为职能在我们这里。所以我与沧州分管市长谈好，除极个别身份不明的人除外，在全省计量工作会议上的讲话第2页
我们全部接过来。过来后去年就上缴了900多万元，实际收入还多。为什么收入差距这么大呢。原来锅炉科在我们这边，锅炉所和服务站在他们那边，无人协调，工作不顺，接管后职能理顺了，收入也就增加了，同时，劳动部门进人的事也停止了；我们也不会再为出事担心了。有的同志说，如果这样划转，不早就转了吗。是的，那为什么不早转呢。所以我说，考虑任何事情要往前看，要动态地看，要看本质，要从实际出发。我们看问题一定先理清思路，把思想方法搞对。所以，这件事情有一个理想与现实的问题，还有一个现象与本质的问题。现象是什么，说的是我们“授权”了，我们把权给人家了，出卖了主权了。但是我们可以授权正说明我们有了权，名义上是授权，实质是收权。我们实施监督的不仅是计量检定人员的资格，标准器的认可，而且还有抽检权，还要根据投诉来进行查处。这里面既有行使职权，也有增加收入。所以就问题的本质来讲，能够做到全部收回来最好，不能做到，我们先把监督权收回来，这一步收回来以后，就成了我们的“旧阵地”，然后再开拓新领域。
（三）20xx年我们要在哪些方面继续开拓新领域。首先是对民用“四表”，尤其是电能表的监管要有明显的推进，整体上一定要拿到监督权；第二，在通讯、交通工具的计量、监督检查方面要迈出实质性的一步；第三，对于煤矿瓦斯计的监督检查要落实到位；第四，对于能源计量要找到突破口。刚才少青同志提出怎么找到突破口，我说这个突破口要靠大家来找。就过去的经验来说，突破口有两个：一个是在实际生活当中给予干预，一个是在会议桌上进行谈判。
二、强化计量技术机构建设与管理。
首先，我们的技术机构是对外检测，提供科学准确数据的依据。我们说话就是靠数据，这是我们的特点，也是我们的优势。我们实验室的仪器设备、人员素质及内部管理状况决定了对外服务的能力，能力和实力决定地位。其次，到20xx年以后，国外的检验机构将陆续登陆，竞争将进一步加剧。退一步说，没有国外的技术机构，国内的强省、强市的技术机构也会进来，这是不以人的意志为转移的规律，不管我们愿意不愿意。还要看到我们的一些实验室与当前的形势还很不适应，以后的竞争归根到底将是实验室实力的竞争。第三，经济社会在不断发展，企业的产品在不断地更新，不断地换代，科研工作也需要对一些特殊的量的测量进行溯源。我们检验的项目、仪器设备也应当相适应，否则就会落后于形势，就会被淘汰。我个人的看法，生产力在哪里，一是在企业，二是在农村，三是在科研单位，另外我们质监部门的技术机构，这也是生产力所在地。我们的实验室的生产力应当从四个方面来看：一是仪器设备的先进性；二是人员素质，包括观念的适应性；三是内部管理的规范性；四是检测项目、检测能力对于经济、产业需要的适应性。如果这种看法是对的，那么我们应当在三个方面加强建设和规范：一是筹集资金加大投入，上新的项目，不断提高我们的检测能力，增强发展后劲和对外竞争的实力；二是根据形势发展和检测市场的需求，瞄准地方经济建设的需要，尤其是特色产业的需要，不断调整检测结构，增强对地方经济发展服务的有效性；三是加强内部制度建设，加强管理，使对外服务更加规范；四是注重人才的培训和引进，以便与市场的需要和我们的重点建设相适应。有条件的，完全可以高薪聘请尖端人才。对我们质监系统来说，加强实验室的建设就是硬道理。
三、关于行风建设。
我首先讲行风建设在我们质监工作中的排位。我们质监工作从总体上来讲，有三项工作可以平起平坐：第一是收入，也就是开展业务；第二是行风，包括队伍建设；第三是对外宣传。没有收入就不会有投入，队伍也没有凝聚力，也难以稳定。没有对外的形象，企业、消费者、政府有负面看法，口碑不好，什么也不好干，人家也不买帐。没有宣传，方方面面都不了解，不了解就不理解，不理解就不谅解，不谅解就不配合，最终我们的业务工作和行风建设也难以达到目的。所以一定要把行风建设摆在应有的位置上。其次讲如何抓好行风建设。我个人看法主要是履行好职能，包括履行好我们计量方面的监督检查职能，让政府感到我们有用，让企业感到我们有利，让消费者感到我们有效。让消费者感到有效的、最主要的是遏制缺斤短两。“c”标志是不是能落实，老百姓花了那么多钱是不是买到足斤足两的东西，这是摆在明面上的。让方方面面都感觉到我们是在为地方经济发展做贡献，是企业提高质量的良师益友，是老百姓权益的维护者，这些是搞好行风评议的基础，也是前提。当然，技术性的工作，临阵磨枪的工作，不得不做的工作也要做一点，但是主要的是什么，我们应当明白。在这里，从讲行风建设这个角度顺便讲一下宣传。对我们计量工作来讲，我们一定要在20xx年进一步注重对外宣传，宣传计量对于贸易公平、对于节约能源、对于保护消费者的权益的重要性。要特别说清计量虽然如此重要，但在我国很多人包括一些基层政府都没有放在应有的位置上。在很多人眼里，计量就是秤杆子，只是小商小贩们的事情。这件事情只有靠我们自己来呐喊。我们自己不宣传，没人替我们做这项工作。
四、学习马克思主义哲学，不断探索计量工作的新规律
探索规律为什么要学习哲学。哲学是理论和思想武器，在马克思主义的三个组成部分中排在首位。包括西方的学者，认同度最高的是马克思主义哲学。哲学是科学的科学，是研究自然、社会和人类思维的规律的科学。毛泽东讲，学好哲学终身受益。但是学哲学，光学教科书不行，光知道“世界是物质的，物质是运动的，运动是有规律的，规律是对立统一的”不行，还要学习将哲学的基本理论如何运用于实际，如何指导工作，如何研究问题。在这方面，我想两个人的著作和文章大家一定要学，一个是毛泽东，一个是李瑞环。毛泽东把哲学运用于军事，就产生了《论持久战》，《中国革命战争的战略问题》等光辉著作。正是这些光辉著作，引导中国革命战争走向了胜利。在中国历史上的兵法、军事领域，先是孙子，接下来是诸葛亮，再就是毛泽东。孙子有理论，没有实践；诸葛亮有实践，但理论建树不太多；毛泽东理论建树很多，而且在实际上确实领导一个大国取得了革命的胜利。大家都知道，在西柏坡的三间小屋里，挂着一张地图，放着两条板凳，毛泽东指挥了三大战役，外国一些名人去了以后都感到惊叹。除了把哲学运用于军事，毛泽东还把哲学运用于文艺，就有了《在延安文艺座谈会上的讲话》、《反对党八股》等著作。学习这些著作，不是学军事，也不是学文艺，而是学哲学。只要真正学进去就会感到魅力无穷。为了说明这个问题，我读一段毛主席在《论持久战》中的一段话。他是针对在敌强我弱的情况下放弃部分土地，致使一部分同志想不通来讲的：“英勇战斗于前，又放弃土地于后，不是自相矛盾吗。这些英勇战斗者的血不是白流了吗。这是非常不妥当的发问。吃饭于前又拉屎于后，这不是白吃了吗。睡觉于前又起床于后，不是白睡了吗。可以不可以这样提出问题呢。我想是不可以的。吃饭就一直吃下去，睡觉就一直睡下去，英勇战斗就一直打到鸭绿江，这是主观主义和形式主义的幻想，在实际生活里是不存在的。某些土地虽然仍不免放弃，时间却争取了，给敌以歼灭和给敌以消耗的目的却达到了，自己战斗的经验却取得了，没有起来的人民却唤醒了，国际地位却增长了，这种血是白流的吗。一点也不是白流的。放弃土地是为了保存军力，也正是为了保存土地，因为如果不在不利条件下放弃部分土地，盲目地举行绝无把握的决战，结果是丧失军力之后亦随之丧失全部的土地。更不用说什么恢复土地了。资本家做生意要有本钱，全部破产之后就算不上资本家；赌汉也要有赌本，孤注一掷，不幸不中，就无从再赌。事物是往返曲折的，不是径情直遂的，战争也是一样，只有形式主义者想不通这个道理。”这段话讲得很实、很深、也很精辟，主要是非常辩证，而且深入浅出。不仅思想上而且在语言上，也是我们应当学习的典范。
再一个就是李瑞环，大家知道李瑞环是木匠出身，没有上过大学，甚至大专的学历也没有。只是靠自学，主要是学哲学。他把哲学运用于实践，应当说使全国人民叹服。他说他从二十几岁学哲学，在干中学，在学中干，几十年从未间断。他说“学懂了哲学，眼睛就亮、脑子就灵、办法就多，不管什么时候干什么工作，就会给你指明方向，给你思路，给你办法。”他对记者说“我爱琢磨事，在琢磨中受益匪浅。现在我退下来了，正在教我的孙子学哲学。”他写的一本书叫《学哲学，用哲学》，其中有一些经典的话，我给大家读几段。
“中国是一个巨人，只要稳步走，步子就是大的，只要不摔跤，就是了不起的成绩，最可怕的是自己折腾自己，还没等怎么着，自身先发起烧来。”
“主张开放是马克思主义的应有之意，否认开放不是真正的马克思主义。对中国人来讲，马克思主义这个指导思想本身就是从外国引进来的，具体是从德国引进来的。”
“许多事情可以讲一千个理由，一万个理由，让老百姓吃不上饭就没有理由。民以食为天，饭字半边是食字，，半边是反字，没有食就会反。”老百姓造反都是因为没有饭吃，当朝腐败无能，再遇上饥荒，不揭竿而起也得饿死，反正怎么都是死，逼到那个份上了。
“一块木头是什么，就是一块木头，这个回答并没有错。它还是什么呢。这就要看具体情况。把它拿来做家具，就是原料；拿来烧火就是燃料；拿来挑水就是工具；拿来和坏人作斗争就是武器；拿来行凶就是凶器；拿到法庭上就是证据。还是那块木头，应用的范围不同，他的性质也就不同，这就是质的多样性。”
坚持马克思主义必须坚持理论和实际相结合，结合才出多样性，结合才算运用，结合才能创新，结合就是坚持，结合也是发展。不管在某一个时期中央或各级党委来倡导学习什么，我个人主张我们自己任何时候都不要忘记用马克思主义的哲学来武装自己。必须要学毛泽东、李瑞环的著作。我不是说其他的就不学，我是从学哲学这个角度提出问题的，这两位领导人的哲学思想为研究工作规律指明了方向。所以，我们干好计量工作不能仅仅年复一年、日复一日重复劳动，也不能仅仅是四肢的简单劳动。我们在做完一系列的工作以后，特别是经历了大事的成功或失败以后，要总结规律，予以升华。失败不是坏事，失败了可以引出教训。毛主席说，没有反面经验就不是全面的经验，忽视反面教员的作用就不是彻底的唯物主义者。要总结、升华就得拿起思想理论武器，光靠自己的聪明度、智商不行。仅靠小聪明只能总结出小点子，歪点子，终无大用。必须要有理论概括，必须掌握马克思主义哲学的思想武器，要学习他们两位领导人是如何把马克思主义哲学运用于实际工作的。
大家可能已经注意到，我讲的这些大都不是计量业务工作，这些工作保吉同志已经讲得很到位了，但我讲的也不是单纯的理论说教，而是从计量工作出发，讲了思想方法和工作方法问题，讲了认识问题、处理问题的思路。这不仅是考虑讲话的定位，而且也是对计量队伍的培训。我以为我们不仅要钻进计量里，还要跳出计量说计量，这就有了升华。
就讲到这儿，谢谢大家。
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