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基层党建工作述职报告总结范文
基层党建工作述职报告省民政厅党组书记、厅长李志勋
根据安排，现就2017年抓基层党建工作情况述职报告如下：
一、履职工作主要情况
一是强化理论武装，坚定政治信仰。积极推进两学一做学习教育常态化制度化，坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。党的十九大召开后，我及时指导厅系统和全省社会组织深入学习领会党的十九大精神，并利用在中央党校学习京外调研周末时间，先后2次回单位宣讲党的十九大精神，引导大家牢固树立四个意识，自觉做到四讲四有，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是健全制度规章，促进规范运行。以贯彻《党章》、《准则》和《条例》以及《党组工作条例（试行）》为契机，指导修订了《中共XX省民政厅党组工作规则》，重点就党组职责、组织原则、议事规则、思想组织作风建设等内容进行了完善;修订了《XX省民政厅进一步推进重大决策部署落实的制度》，完善了民政重大决策事前评估、事中监管、事后评效问责等机制;修订了XX省民政厅《廉政风险职权目录》和《廉政风险防控流程图》，梳理民政权力56项，逐一分析了业务流程中可能存在的风险点，提出了防范措施，增强了针对性和规范性。
三是加强队伍建设，激发工作活力。以两学一做学习教育为带动，采取政治学习与业务学习相结合、集中培训与岗位锻炼相结合、走出去与请进来相结合等方法，引导党员干部强化五种能力（政治能力、执行能力、创新能力、攻坚能力、自律能力），修炼五种品行（勤于学习、忠职尽责、团结协作、阳光自信、自律自警），树立五种作风（雷厉风行、求真务实、吃苦耐劳、亲民爱民、法德互融），有效激发了工作活力，较好地促进了社会救助、减灾救灾、社会福利、优抚安置、基层社会治理、基层社会服务等各项任务落实;特别是通过社会救助，全省农村低保一、二类对象和特困供养人员共111.1万人实现了兜底脱贫，有力助推了脱贫攻坚。
四是紧盯工作难点，深化两个覆盖。积极配合省委组织部理顺社会组织党建管理体制，目前8个市州依托组织部门成立了非公经济组织和社会组织党工委。结合社会组织实际，坚持分类指导，采取单独建、联合建、依托建、挂靠建等多种方式，不断扩大社会组织党建覆盖率;协助省委组织部先后向社会组织选派党建工作指导员1万余名，有效深化了两个覆盖，截至11月底，全省社会组织党组织覆盖率达到了70%。分别在酒泉和庆阳召开了社会组织党建工作现场观摩暨经验交流会，促进了社会组织党组织作用发挥。
五是紧盯政权建设，加强基层党建。配合省委组织部深入推进全省村党组织和第九次村委会、社区党组织和第六次居委会换届工作。换届工作于4月底前结束，15973个村党组织、15982个村委会、1284个社区党组织、1284个社区居委会完成了换届，15982个村监会和1284个居监会也同步完成了换届。换届工作完成后，及时指导各地健全村组织体系，修订村民自治章程和村规民约，加强对新当选人员的教育培训。通过换届，提升了两委班子服务发展能力，优化了两委班子整体结构，推进了基层民主政治建设，健全了村和社区相应组织和工作机制，夯实了基层政权基础。
二、存在的主要问题及原因
一是理论武装还不够系统。自己虽然认真抓了党的理论武装工作，但还存在学习不够系统的问题，具体表现在和基本民生相关的内容学得比较扎实，和民政关联不大的内容学得还不够深入。特别是对党的十九大提出的一系列新思想、新论断、新理念和新战略，领会还不全面，理解还不透彻，在如何利用党的创新理论破解民政发展难题、推动改革发展等方面，调研还不够，思考还不多，研究还不深。
二是整体发展还不够平衡。基层党建工作虽然持续发展、不断进步，但整体推进还不平衡，厅机关好于基层单位，基层单位好于社会组织。具体表现在，有的抓党建工作思路不够开阔，路径不够宽广，手段比较单一，能力素质不能完全适应形势任务需要;有的不善于利用互联网+开展党建工作，特别是在微武装、微党课、微交流等方面还比较滞后;有的落实制度还不够严格，工作还不够规范，存在以行政会议代替组织会议、会议记录不全不细等问题。
三是融合推进还不够协调。自己虽然能够坚持一手抓党建，一手抓业务，努力做到以党建促业务、以业务强党建，但一些基层单位依然存在就党建抓党建的现象，互融互促不够。比如，有的不善于着眼大局抓党建，思路上举措上目标上聚焦一道小康还不到位;有的上情下达、下情上报作用发挥不好，存在按部就班、保守滞后的现象，工作缺乏特色和亮点;有的不善于培养和树立典型，示范带动不到位，一些党员干部的工作积极性、主动性和创造性还没有完全激发出来。
四是两个覆盖还不够深入。社会组织党建管理体制还不够顺畅，目前还有6个市州和56个县市区尚未依托组织部门成立非公经济组织和社会组织党工委。推进两个覆盖还不够平衡和协调，有的社会组织党组织能力有限，工作缺乏创新，作用发挥不够;有的虽然实现的组织覆盖，但工作覆盖还不到位。全省性行业协会商会脱钩后，及时指导开展党建工作还不够，一些社会组织党建工作可能还存在死角和盲区。
五是跟踪推进还不够及时。全省基层组织换届选举结束后，对新进入两委班子的农村致富带头人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人、外出务工经商返乡创业人员、乡村医生教师等六类人员，虽然能够及时指导基层开展培训、帮助提升履职能力，但跟踪调查研究、及时发现新情况、研究解决新问题还不到位。同时，基层两委换届后，在制度建设、设施建设、组织运行、待遇落实等方面，面上强调的多，深入一线面对面帮助解决实际困难和现实问题还不够。
存在问题的原因。一是对基层党建工作特别是社会组织党建工作特点规律研究还不够透彻，创新还不够到位。二是抓党建促业务的路径还不够多、方法还不够活，在如何以党建促业务、以业务强党建方面，手段还比较单一。三是对如何培养和宣传典型、发挥先进典型的辐射带动作用、以点促面加强基层党建工作研究和推进还不够深入全面。四是加强基层党建工作的及时性、主动性和创造性还不够。
三、下一步工作思路及措施
一是提高站位抓党建。深入推进两学一做学习教育常态化制度化，把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和政治责任，全面领会精神实质，真正做到学深悟透，努力把理论武装工作抓深入、抓扎实、抓到位。积极引导党员干部不忘初心、牢记使命、砥砺奋斗，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，确保党的十九大精神在全省民政系统和社会组织领域落地生根、见实见效。
二是围绕大局抓党建。引导党员干部紧紧围绕一道小康大局，着力强化为党和政府分忧、替困难群众解愁的主导思想，牢固树立在助推扶贫中找位置、在全面小康中看作用的职能理念，扎实做好社会救助工作，稳步推进困难群众兜底脱贫;扎实做好减灾救灾工作，全力降低灾害损失和因灾致贫返贫;扎实做好双拥优抚安置工作，积极推进军民融合深度发展;扎实做好基层社会治理与服务工作，努力为一道小康贡献力量。
三是结合实际抓党建。进一步修订完善相应的规章制度，努力健全相关措施并落实到具体工作中，不断提高基层党建工作制度化、规范化、科学化水平。引导党员干部牢固树立民政为民、民政爱民的工作理念，大力改进思想和工作作风，自觉践行党的群众路线，保持同人民群众的血肉联系。着力强化党员干部廉政自觉，思想上织密廉政安全网，行动上筑牢自律防火墙，生活中刷新正邪隔离带，确保不触底线、不出问题。
四是紧盯难点抓党建。积极配合省委组织部依托各级组织部门成立非公经济组织和社会组织党工委，切实理顺社会组织党建管理体制，努力形成各级党委领导、组织部门抓总、社会组织党建工作机构具体负责的工作格局，不断深化两个覆盖。进一步完善内部协商、联席会议、重点联系等制度机制;采取集中培训、现场观摩、示范带动等方式，不断提高社会组织党组织履职能力，促进社会组织有序承接政府职能转移，发挥更大作用。
五是突出基层抓党建。积极帮助村两委建立健全各项规章制度，完善服务设施和场所，努力实现有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩的六有目标。坚持以基层党组织建设带动自治组织、群团组织和社会组织建设，努力健全充满活力的基层群众自治机制。广泛开展形式多样的基层民主协商，努力形成协商新常态。进一步健全村居务监督机制，促进两委班子建设。
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