新闻与宣传的关系及其处理.pdf
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1、2023 年 6 月Jun.2023重庆工商大学学报(社会科学版)Journal of Chongqing Technology and Business University(Social Science Edition)第 40 卷第 3 期Vol.40 No.3doi:10.3969/j.issn.1672-0598.2023.03.001 收稿日期:2022-03-12 基金项目:国家社会科学基金重大项目(19ZDA326)“媒介体制与社会信任研究”作者简介:谢金文(1954),浙江上虞人;上海交通大学二级教授、博士生导师,教育部特聘新闻与传播学科评估专家,主要从事新闻传播和媒介研究。
2、本文引用格式:谢金文.新闻与宣传的关系及其处理J.重庆工商大学学报(社会科学版),2023,40(3):1-9.新闻与宣传的关系及其处理谢金文(上海交通大学,上海 201101)摘要:新闻与宣传有不同的内涵、作用、要求和方式、出发点和直接目的,两者又相互联系、相互影响。把两者混为一谈既损害新闻的质量和作用、媒介的公信力和社会信任,也损害宣传效果。要让两者各司其职,按各自的规律,正确处理其矛盾,科学地认识和把握用新闻做宣传、“典型报道”与宣传、“后真相”与宣传等问题。关键词:新闻;宣传;报道;移动传播中图分类号:G210 文献标志码:A 文章编号:1672-0598(2023)03-0001-0
3、9新闻与宣传既有区别又有联系,深化这方面的认识对新闻理论与实践都有重要意义。许多人认为新闻就是宣传,新闻报道就是宣传报道。为什么我国各级政府部门、新闻学界和业界都很重视舆论监督,许多媒体仍然不能、不敢或不想监督?对新闻与宣传不加区分、混为一谈,把宣传、舆论工作的要求作为新闻传播的要求,必然导致这样的结果。新闻媒介的信息传递、意见交流等功能也有这样的问题。如此既不能充分全面地发挥新闻的作用,也不能按新闻的特点和规律用新闻做好宣传,还会损害新闻媒介的公信力、传播力、影响力。需从理论上正本清源,实践上科学把握,正确认识和处理新闻与宣传的关系,以及“用事实说话”“典型报道”“后真相”等问题。一、新闻与
4、宣传的区别与联系把新闻约等于报道,报道约等于宣传,新闻就约等于宣传,就要按宣传的需要来决定报道与否和怎样报道,决定是否要突出报道、强化报道或推迟报道、部分报道、不予报道等等。于是对负面事情尽可能不1重庆工商大学学报(社会科学版)第 40 卷报道、缩小报道或负面新闻正面做,正面事情尽可能报道,而且尽可能拔高。或者反之,负面的尽可能报道,正面的尽可能不报道。有必要厘清新闻与宣传的区别和联系,从而科学地处理两者的关系。(一)内涵之别对于新闻的内涵,学界至今没有共识,美国哥伦比亚大学新闻学院教授迈克尔舒德森在 2020 年的一次讨论中还说道:在一些最重要的问题上,必须要形成共识,比如到底什么是新闻,什
5、么不是新闻。我们一般认为,新闻就是“新近发生的事实的报道”。笔者以为,这只应是报刊时代的操作性定义,而学术性定义当为“真实、新鲜、受众需要的信息”。广义上的新闻是以各种形式存在的这种信息,包括口头、书信、文件、微信或大众传媒等各种媒介中的,演讲、新闻发布会、新闻公报、时事评论、报道作品等各种形式中的,经过或未经公开传播的;狭义上的新闻是指大众媒介上有新闻价值的新闻报道样式的信息,包括标题新闻、一句话新闻、其他各种报道,如我们常说的头版头条新闻、新闻写作、新闻奖等。与过去的新闻定义相比,这里的定义不仅增加了受众需要的维度,还适应了移动传播时代把握新闻概念的需要。移动传播的分群化、个性化、“长尾效
6、应”,使许多不为大众媒介所关注的信息也得到了传播。移动传播的碎片化,又使许多片段的、零散的信息得到了传播,如知情者的揭秘,路人拍的现场视频。还有许多新闻性信息是在移动传播的评论中。“宣传”两字在汉语词源上的意义是宣布传达和互相传布,相当于传播。在现代使用中,从广义上说,宣传就是宣示传扬。不论是事实性、意见性还是情绪性信息的传播,包括新闻传播,都可以是宣示传扬。报道某个人、某个地方、某种行为,都可以是宣传。从狭义上说,宣传是为了达到影响人的目的而传播相关信息或观点,包括各种理论、主张、纲领、方针、政策、法律、道德等,如政治思想宣传、道德法律宣传、公关广告宣传等等。新闻作为一种信息,其本源是事实。
7、宣传是一种传播,其本源是观点。毛泽东说:帝国主义和一切反动派都是纸老虎。这个“说”是事实,当年对这一事实的报道是新闻,后来我们对这个观点的宣传,则不是新闻。(二)作用之别功能的发挥产生作用。新闻有反映事实、告知情况、了解环境、吸引关注等功能,既可产生对应的反映、告知、了解等作用,也可产生其他作用,如反映功能也可产生告知、宣传、监督等作用。因此,一种功能可有多种作用,多种功能也可有同一种作用。功能一般无所谓正面积极的和负面消极的,作用则不同。嘴有吃喝和说话功能,既有补充营养和表达思想作用,又可病从口入和祸从口出。不仅虚假新闻有负面作用,真实新闻也会有,如时机不当、片面突出、负面新闻过于集中等。许
8、多人都知道新闻有宣传作用,其实新闻的作用远不止此。我们分别从新闻传播的客体、主体和载体来看其功能与作用:1.反映功能与作用从新闻传播的客体 有新闻价值的信息来看,或者说从新闻的本源(事实)来看,新闻能反映事实、反映环境、反映世界,反映问题、反映舆论、反映民情民意等等,从而产生反映作用及相应的沟通作用、瞭望社会作用、舆论监督作用,实现公民的知晓权、参与权、表达权、监督权作用 不了解情况就没有发2第 3 期谢金文:新闻与宣传的关系及其处理言权,也就无法参与、表达和监督,可见新闻传播是民主政治建设的重要条件。通过反映,还可起到记录活的历史的作用。另一方面,新闻的片面、夸大、扭曲反映,又会产生误导和欺
9、骗作用。2.告知功能与作用从新闻传播的主体之一 传者来看,新闻能广而告之:告知情况、告知成就、告知政策、告知经验等等,从而产生告知作用及相应的宣传作用,用事实来树立形象、证明观点、推翻“雄辩”,影响人们的思想和情感、态度和行为,如影响舆论。然而也要防止为宣传而进行片面报道,甚至故意夸大或缩小、歪曲或颠倒、隐瞒或编造事实,损害反映作用,降低媒体的公信力、传播力,从而也损失宣传的影响力、引导力,乃至引起社会信任的丢失。3.了解功能与作用从新闻传播的另一主体 受传者来看,可通过新闻了解信息、了解真相、了解环境、了解奇闻逸事等等,从而产生了解作用和相应的认识、学习、消遣等作用。移动传播中,受传者还通过
10、了解后的转发,产生以下作用:个人表达作用 许多移动用户看到符合其看法的新闻,便产生转发的欲望,通过转发显示自己的态度或印证自己的看法,这也是一种表达;社交作用 许多用户把转发新闻作为一种社会交流,一种对他人的馈赠,接受者除了接收信息,也接受了传者的善意,增进了对传者的了解。4.吸引关注功能与作用新闻能吸引人们对有关内容的关注,产生议题设置作用。这同时也是对有关媒介 信息的物质载体的关注,产生建构新闻媒体的作用:让有关媒体获得注意力、知名度、美誉度,提高吸引力和公信力、传播力和影响力,进而创造社会效益和经济效益、包括带来广告投放。中国较昂贵的日常广告发布机会,就是中央电视台每天新闻联播节目后的时
11、段。宣传的作用则是影响人们的认知和观点、思想和情感、态度和行为。(三)要求与方式之别新闻要求真、新、快,新闻价值大,要求全面、客观、公正,要求信息质量高、社会效果好,这些都是与传播事实性信息相关,还是对片面宣传的抑制。而宣传的要求则与传播思想观点相关。(1)基本要求正确:观点、推理正确,材料恰当典型;鲜明:观点清晰明确,主要观点突出,尽可能给人深刻的印象;针对:有的放矢,不要对牛弹琴。时宜:发表的时机适当,以产生较大的宣传效果,避免副作用。(2)选材要求一致性。与宣传者的观点、主张、目的相一致。针对性。针对宣传所指向的对象、所涉及的问题。普遍性。能具有普遍作用,会受到广泛关注,可产生广泛影响。
12、典型性。详见下述“典型报道”。形式上,新闻传播注重信息的质和量,使告知准确、充分和有用,尽可能具体、简明、朴实,不宜使用比喻、夸张、突出强化等手法。而宣传注重观点的正确和有力,使宣传鲜明、生动和有效,并便于反复传播,尽可能清晰扼要、突出强化,常利用各种提法、修辞、口号、符号标志,用以唤起接受者相应的心理反应,又便于反复、广泛传播。时间和频次上,新闻要求新鲜,追求速度、时效和新意,力求更大的新闻价值。一般是一次性的传播。而宣传讲究时机和场合,以达到更好的宣传效果,避免副作用,并经常以重复来加深人们的印象,比如宣传样式之一的广告。3重庆工商大学学报(社会科学版)第 40 卷(四)出发点与直接目的之
13、别新闻传播是从受传者的需求出发,以受传者为中心,宣传是从传者的需要出发,以我为主,为我所用。新闻传播的直接目的是反映告知,让人了解。新闻的宣传作用主要也是通过告知而达到。宣传的直接目的是让人们接受一定的看法,使受传者的注意和认知、思想和情感、态度和行为朝着宣传者所希望的方向建立、巩固、加强或弱化、转变。正是由于上述区别,新闻报道与宣传报道也就相应的不同。例如以报道的形式做广告,是一种宣传,而不是新闻。(五)新闻与宣传的联系新闻是一种信息,其主要存在和产生作用的方式是传播,宣传也是一种传播。新闻与宣传还往往在同一个传播媒介上,甚至在同一个传播内容中。因此都要遵循、利用传出规律和接受规律。用事实做
14、宣传还要遵循新闻规律。新闻与宣传又相互影响。新闻有宣传作用,许多宣传用新闻来做。新的宣传内容也会有新闻价值。另一方面,有的新闻则会抵消或者产生相反的宣传作用。宣传的需要也往往会妨碍、损害新闻的真实和新鲜、全面和客观并超过传播对象需要的程度。由于新闻与宣传的相似和联系,许多人认为新闻就是宣传,新闻工作就是宣传工作,须按宣传的要求和方式稿新闻;许多人认为的中国特色、中国话语新闻学,主要是研究用新闻和传播媒介作正面宣传、引导舆论,以及党的新闻宣传工作原则和措施等的理论和方法,总体上以发挥新闻工作的宣传和舆论引导功能为主,当属于宣传学、政治学与新闻学的交叉,且更多地属于前者。二、正确处理新闻与宣传的关
15、系(一)需各司其职新闻与宣传有不同的功能与作用,无高低贵贱之分。把新闻与宣传画上等号、混为一谈,只按宣传的要求和方法做新闻工作,就会妨碍按新闻的特点和规律办事。一则只求与宣传的需要相符,排挤掉许多社会和公众都需要的、很有新闻价值的新闻和评论,例如反映民情民意的信息和意见,有助于汇集民智民慧、纠正偏误倾向的观点和建议,以及揭露真相、舆论监督性的内容。二则只求事实为宣传服务,突出、强化某些事实,缩小、弱化另一些事实,偏离真实全面、客观公正,丢弃平衡报道,还会因宣传需要而放松必要的核对,隐瞒重要事实、进行片面报道,甚至篡改、生造新闻。这样的认识和操作既妨碍新闻的反映、告知、了解等作用,削弱新闻媒介的
16、吸引力、公信力、传播力、影响力,也有损于宣传的声誉和效果,乃至有损于人们对新闻与宣传的主办、主管机构的信任。新闻媒介是社会系统的重要组成部分,其公信力还会影响人们对社会系统的信任。因此有必要强调,新闻与宣传要各司其职,避免互相排挤和替代。不能认为不是宣传需要的,就不予报道,而不顾社会和公众是否需要,或者进行片面报道,甚至添油加醋,故意隐瞒、篡改、生造新闻。新闻与宣传要各司其职,就要按各自的规律,主要表现为按各自的要求和方式,避免把宣传的突出强4第 3 期谢金文:新闻与宣传的关系及其处理化、倾向鲜明、反复强调等用于新闻报道,使新闻缺乏新闻价值,就要防止为宣传而弄虚作假,或因宣传价值而放松新闻质量
17、把关,助长虚假新闻,损毁公信力。(二)正确处理新闻传播与宣传的矛盾新闻传播的要求与宣传的要求会有矛盾。首先,许多事实会与宣传的需要不一致。应把宣传建立在事实之上,并以事实来检验观点的正确与否。当传者发现事实与宣传的观点有矛盾时,应尊重事实,而不应在报道中削足适履,用偶然、例外的事实来宣传观点,或扭曲、篡改、捏造事实,误导受众。法国文学家巴尔扎克是同情保皇党的,但是他忠实反映现实的态度,使他小说中的保皇党人士不配有更好的命运,恩格斯把巴尔扎克的这种真实、客观的反映称为现实主义的伟大胜利。新闻的时效与宣传的时宜,新闻的全面、客观与宣传的突出、强调、鲜明的倾向性,也都会有不一致之时。在选择和传播新闻
18、时,是以新闻价值为主,还是以宣传价值为主?是保证、突出新闻价值还是宣传价值?这要根据各种不同的时期、不同的环境、不同的任务和对象,进行综合权衡。如在战争等特殊时期和环境中,往往需要以宣传价值为主,而在和平建设时期,尤其是在新媒体时代,信息扩散的可能和受众的选择余地、能力和自主性都大大发展了的今天,新闻价值的地位也自然上升了。例如对同一件事情,新闻传播要求尽快报道,而宣传要在事情彻底搞清楚以后,选择适当的时候报道,此时要考虑到,现在手机、互联网已使不予报道、推迟报道、部分报道、对内对外有别报道等传统做法的效果大打折扣,任意使用这些做法,不仅会使公众的知晓权、批评权、监督权及其他相关权益受损,还会
19、使我们传媒机构的公信力甚至我们党和政府的形象受损。在数字化、移动化、全球化传播时代,新闻传媒的国际竞争日益广泛和激烈,国内市场也成为国际市场的一部分,新闻价值的有无和大小还关系到我们传媒的国际竞争力,我们国家的软实力。同时,我们也要比以往更注意满足国际社会对中国信息的正当需求。三、用新闻作宣传(一)用事实说话事实会说话,许多新闻还会产生意外的宣传效果。事实胜于雄辩,新闻的事实性使宣传容易被接受。现在的受众已有很多的选择余地,很大的选择主动权,单纯宣传越来越难以赢得受众,而新闻则是许多受众追逐的对象,容易得到受众的关注和选取。用新闻做宣传日益成为重要的宣传方法。许多企业也尽可能用新闻手段进行公关
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