基建工程施工管理标准.docx

127 基建工程管理部施工管理标准
127.1 施工管理制度
施工技术责任管理制度
总则
为把公司的施工技术管理工作科学地组织起来，在基建工程管理部建立强有力的技术管理指挥系统，明确各级技术人员的职责，加强技术管理，特制订施工技术责任制度。
基建工程管理部建立三级技术责任制，实行技术工作统一领导分级管理，基建部技术负责人、专责工程师 、施工员分管技术工作。
各级技术负责人要认真学习、贯彻国家和上级颁发的技术政策、法令和技术管理规章制度，熟悉和执行有关技术标准、规程、规范，组织广大技术人员做好技术工作和技术管理工作。
127.1.1 技术负责人的技术职责
·在基建工程管理部部长的领导下，技术负责人对基建工程管理部技术工作全面负责。
·负责解决施工中的技术问题，主持技术会议，审定重要的技术结论，签署技术文件。
·组织编制工程形象进度网络计划。
·审查年、月施工计划，审查施工技术、供应计划。
·对施工质量在技术上全面负责。参加主持重大质量事故的分析，找出发生事故的原因，提出改进措施。
·对安全工作要在技术上负责，组织检查工程承包商重大的安全技术措施。
·负责技术革新工作，审定技术上的重大合理化建议。
·参加审定基建工程管理部的技术培训计划。
·组织施工合同、重大施工方案技术交底
·审查专业施工组织设计，并监督付诸实施。
127.1.2 工地专责工程师的技术职责
·全面负责工地的技术工作，决定工程范围内重要技术问题。
·组织工地施工图纸会审工作，组织编辑并审查施工专业设计、施工技术措施方案，组织技术交底工作。
·做好工地全面质量管理工作，主持工地级的质量检查验收，参加重要工序验收。
·做好工地安全生产的技术工作，组织编制并审定安全技术措施。
·参加、主持质量事故调查分析，参加安全事故调查分析，制定预防事故的技术措施。
·参加月、周作业计划的编制、审定工作。
·组织编制并审定施工技术总结，核审施工技术档案。
127.1.3 施工员的技术职责如下
·全面负责工地现场技术工作。
·组织施工图纸及技术资料的学习，参加施工图纸会审，编制施工技术措施，主持技术交底。
·检查、核审施工单位编制的施工组织专业设计，编制施工预算。
·处理设计变更和材料代用问题。
·深入现场指挥施工，及时发现和解决施工技术问题。
·检查施工现场安全技术措施，参加事故调查分析，提出预防事故的技术措施，协助填写技术报告。
·主持现场质量管理和质量检查验收工作，整理汇总施工技术记录，核审竣工移交技术资料。
127.2 审核施工单位的施工组织设计编审制度
总则
施工组织设计是组织工程施工总的指导性文件，是提高工程质量、提高施工技术水平的重要手段。工程开工前，依据有关合同等文件，基建工程管理部部长组织相关技术管理人员，结合具体的人、机、材、资金以及现场的具体情况，编制出符合工程实际的施工组织设计。
127.2.1 审核施工组织设计编制的主要依据
·工程初步设计：
·《火力发电工程施工组织设计导则》；
·合同和相关的技术文件和标准；
·《电力建设工程施工技术管理制度》；
·供热、采暖工程技术管理制度；
·施工现场的实际情况。
127.2.2 审核施工单位的施工组织设计应包括的主要内容
·自然状况，需说明地理位置、水文气象、工程地质等，设计概况及设计特点；
·主要工程项目和施工综合进度安排；
·施工总平面布置图和力能供应系统布置图；
·施工组织机械设置及劳动力计划；
·主要施工方案选择和重要技术措施编制；
·施工技术及物资供应计划；
·主要施工图交付进度；
·主要设备交付进度；
·检查施工单位施工机具配备计划；
·主要设备、材料供应计划；
·协助施工单位落实生产和生活临建安排；
·保证施工安全、保证工程质量的措施；
·降低成本，推广技术革新项目等技术措施。
127.2.3 审批施工组织设计、管理
编制后的施工组织设计，由基建工程管理部部长组织审核，技术负责人批准后实施。基建工程管理部负责发放、保存施工组织设计。工程结束后，由基建工程管理部部长、技术负责人组织编写施工总结，对施工组织设计进行总体评价。
127.2.4专业施工组织设计
审批专业施工组织设计，在施工组织设计的基础上，根据实际情况进行删减。审批程序相同。
127.3 施工图纸管理制度和会审制度
总则
施工图纸是施工和验收的主要依据。为使施工人员在施工过程中使用到正确有效的施工图纸，确保工程质量，避免返工浪费，特制定施工图纸管理制度和施工图纸会审制度。
127.3.1 施工图纸管理制度
·基建工程管理部资料室负责施工图纸的接收与登记，填写《图纸接收登记表》。
·资料员填写《图纸发放审批单》，基建工程管理部部长批准发放范围。
·资料员对施工图纸盖“受控”标识，按《图纸发放审批单》办理发放手续，并填写《图纸发放记录》。
·收到新版施工图纸后，资料室负责重新办理发放手续，并收回旧版图纸按作废图纸封存，或盖“仅供参考”标识供施工人员参考使用。
·资料室负责施工图纸的借阅，并填写《图纸借阅登记表》。
127.3.2 施工图纸会审制度
127.3.2.1 会审方法及会审记录
·内部会审：项目开工前，在集团总工程师领导下，成立项目专家评审小组，基建工程管理部具体组织、联络各相关专业人员进行施工图纸会审，要求基建工程管理部部长、技术负责人、施工单位、监理公司、设计部门、计划发展部等有关部门技术专家参加，以确保图纸的适宜性和操作性。最终形成会议纪要，会签后由基建工程管理部负责联系设计单位处理。
·综合会审：一般由建设单位技术负责人主持，各相关责任技术负责人参加，会审中发现的问题应在会议上协商决定，由设计单位统—提出设计变更通知单。
·会审记录及设计变更通知单，由基建工程管理部存档并下发。
127.3.2.2 图纸会审的重点
·施工图纸与设备、特殊材料的技术要求是否—致。
·设计与施工主要技术方案是否相适应。
·图纸表达深度能否满足施工需要。
·各专业之间设计是否协调：如设备外形尺寸与基础尺寸、建筑物预留孔及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互关系等。
·施工图之间和总分图之间、总分尺寸之间有无矛盾。
·能否满足生产运行安全经济的要求和检修作业的合理需要。
·基建工程管理部负责《图纸会审纪要》的存档与发放。
127.4开工报告的审批制度
总则
检查各施工单位所做开工报告。
127.4.1 开工报告以分项工程为单位进行编制，也可根据工程量、工期及施工的具体情况，适当确定编制范围，编制的格式按照集团公司管理体系文件规定的开工报告有关要求执行。
127.4.2开工报告要求微机打字，图表清晰明确，不允许有涂抹修改痕迹。打印纸张采用A4纸，装订时为正文左侧垂直装订。
127.4.3 开工报告包括的主要内容：
·工程内容及工程量；
·开工报告的编制依据和相关文件；
·该项作业进度、劳动力安排；
·作业准备工作及条件；
·技术交底要具备：
·作业机械、工具、仪器、仪表要求；
·作业材料，半成品质量要求；
·施工方法步骤及作业程序；
·作业的质量要求：
·工程质量检验及评定标准；
·关键检查项目，隐蔽工程及停工待检点的确定；
·作业质量要点，质量保证及措施；
·技术记录图；
·作业的安全技术措施及文明施工要求；
·交底记录。
127.4.4 操作、工作票审批
对于生产系统内施工要严格执行行业工作票制度，操作、工作票由施工单位负责填写，由施工工地专责工程师审核，基建工程管理部、生产单位、安环部参与审核相关内容，由生产单位签发后实施。
127.4.5 开工报告发放、保存
经批准后的开工报告，由编制人员负责向施工单位进行技术交底，参加该项目的施工人员接收交底签字。
有施工人员接受交底签字的施工开工报告，由监理公司负责编号、复印、发放。发放范围：施工单位、基建工程管理部、监理公司。
发放到各单位(部门)的施工开工报告，各单位负责保存。基建工程管理部资料室负责保存—份。保存期3年。
127.5施工技术方案、设计变更交底制度
为了使施工人员了解工程规模、建设意义、工程特点、明确施工任务、特殊的操作方法、质量标准、安全措施、节约措施等，做到心中有底。
127.5.1交底工作由各工地专责工程师组织。重大和关键工程项目必要时可请基建工程管理部部长、技术负责人参加。基建工程管理部部长、技术负责人、各工地专责工程师、施工员负责督促检查交底工作进行情况。
127.5.2重大技术方案由基建工程管理部部长、技术负责人安排进行全面交底。
127.5.3 设计变更必须由该项工程技术员进行事先交底，并保留相关的记录。
127.5.4施工人员应按交底要求施工，不得擅自变更施工办法。有必要更改时应取得交底人同意。基建工程管理部发现施工人员不按技术交底要求施工可能造成不良后果时应即劝止，劝止无效时有权停止其施工，并对违反技术交底制度施工者进行处理。
127.5.5发生质量、设备或人身安全事故时，事故原因如属于交底错误由交底人员负责；属于违反交底要求者事故由施工单位负责。
127.5.6 技术交底要求：
施工技术交底是施工工序中的首要环节，必须坚持执行。未经技术交底不得施工。技术交底要具备科学性：A 、依据正确； B、理解正确；C、交底正确；D 、技术交底要具备针对性；E、技术交底要具备可操作性；F、具体性；G、全面性；H 、实用性。
施工开工报告实施前，由指导书编制人或施工工地专责工程师组织参加施工的所有人员进行技术交底。重要工程项目进行交底时，可请有关部门及上级技术负责人参加，交底执行签字制度。
127.5.7技术交底内容：
·在工程开工前，依据设计文件、设备说明书、施工组织设计及施工技术措施等资料制定技术交底提纲，进行技术交底。交底内容一般包括：
·工程内容和施工范围；
·工程特点和设计意图；
·总平面布置、力能供应；
·综合进度和配合要求；
·主要质量标准和保证质量的主要措施；
·施工顺序和主要施工方案；
·保证施工安全的主要措施；
·主要物资供应要求；
·采用的重大技术革新项目及科研项目；
·增产节约的计划指标和主要措施；
·其它施工注意事项。
·各施工单位按照已批准的专业施工组织设计、施工开工报告进行技术交底，内容一般包括：
·工程范围和施工进度要求；
·主要操作方法和安全质量措施；
·主要设计变更的设备、材料代用情况；
·重要施工图纸的解释；
·质量评级办法和标准；
·增产节约指标和措施；
·应做好的技术记录内容及分工；
其它施工中应注意的事项。
必要的补充修改，使其更加完善。涉及已经批准的方案计划的变动，应按有关制度报请上级批准。
127.6 施工进度管理制度
127.6.1总则
施工进度是工程项目管理的主线，是产生效益和完成各项指标的前提，是企业综合管理水平的具体体现，因此必须建立完善施工生产管理体系，明确施工进度管理程序，落实各级岗位责任，以保证工程项目的施工进度满足总体计划和业主要求。
127.6.2 施工进度管理
127.6.2.1基建工程管理部依据施工网络计划和业主要求以会议的形式布置安排（下发施工计划和要求）各施工单位的施工生产任务。
127.6.2.2施工单位根据本单位承担的施工任务和施工工期及基建工程管理部的具体要求，调配资源结构（必须满足按期完成施工任务的要求），编制月、旬施工计划和资源投入计划及施工进度保证措施，报基建工程管理部审批。
127.6.2.3施工单位按审批后的施工计划和要求组织施工，及时反馈影响施工进度的原因和存在的问题。执行基建工程管理部对施工生产计划的修改，及时调整本单位资源配备，更新施工方案和技术措施，改进施工方法，保证施工计划的按期完成。
127.6.2.4基建工程管理部负责检查了解各施工单位的资源配备和施工能力，跟踪检查各施工单位的实际施工进度，比照计划施工进度，分析施工进度现状和发展趋势。提出施工任务的分解和施工队伍的调配方案，并以书面形式向有关主管领导报告。
127.6.2.5基建工程管理部负责了解各施工单位施工过程所遇到的问题，及时向有关领导汇报并会同有关部门调整总体施工网络计划，修改施工生产任务安排和施工生产进度计划，经领导审批后立会以书面形式，安排落实到各施工单位。
127.7 施工现场组织协调管理制度
127.7.1总则
施工现场组织协调是保证施工生产总体计划顺利完成的必要直接手段。根据施工现场实际情况对各单位的施工计划、施工任务和资源直接做宏观调控，达到保证总体计划的按期完成的目的。
127.7.2施工现场组织协调职责
基建工程管理部是施工现场组织协调总体负责部门，其它部门无权进行施工现场组织协调。施工单位对所承担项目进行具体组织协调。
其它部门应服从基建工程管理部的现场组织协调指令，如有异议请提请基建工程管理部部长裁决。
127.7.3现场组织协调工作的基本内容
基建工程管理部按专业或施工区域指派专人（施工调度）负责现场的施工组织协调，并明确其责任、职权范围、管理程序。授权区域施工调度权限，重大的施工协调应事先通报基建工程管理部部长。
各施工协调是根据现场施工实际情况和各施工单位的能力、需求，在保证整体施工部署的前提下，对施工计划、施工任务和资源进行调整，使其施工生产的组织和实施更加趋于合理。并将现场实际情况以书面形式及时报告有关主管领导。
基建工程管理部根据现场情况协同监理公司，在保证完成总体施工网络计划的前提下，对施工计划、施工任务和资源进行修改调整，经主管领导审批后，以会议的形式安排落实（书面计划和要求）到各施工单位。
各施工单位必须服从基建工程管理部和监理公司的指挥，以大局为重，在施工任务、施工计划和外部资源条件改变的同时，调整本单位的资源结构和施工生产计划及施工进度保证措施。
监理公司、基建工程管理部定期召开施工生产协调会，解决施工中存在的问题和矛盾，检查、落实施工计划完成情况，安排部署下步工作计划。
影响总体施工进度计划（总体施工网络计划）完成的施工计划、施工任务和资源配备的变动，必须经基建工程管理部部长确定。
127.8 资料管理制度
127.8.1 总则
为对施工过程使用的所有文件进行有效的控制，确保施工活动的相关场所的文件管理始终处在受控状态。资料管理按《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程》（最新版本）的规定执行。
127.8.2 职责分配
基建工程管理部是基建工程管理部文件控制的主管部门，在做好本部门文件管理范围内工作的同时，负责指导、监督总体文件宏观管理工作。对施工图纸、设计变更单、工程联系单等外来工程文件收集、编号、识别、传递和发放。负责将各职能部门所提供的有关工程文件、技术文件、管理体系文件、规程标准、法律法规等其它有效文件，定期编制出现行有效文件清单，经过审批后出版发放，视文件有效性的变化采取适当的方式进行更新。
·基建工程管理部负责有关工程质量管理、环境保护管理方面的法律法规、质量文件、评定标准、施工验收规范等文件的收集、编号、识别、传递和发放。负责组织竣工资料的整理、移交工作。
·基建工程管理部负责有关职业安全健康方面的法律法规，安全规定、监察等文件收集、编号、识别、传递和发放。
·基建工程管理部负责外来和内部行政文件的管理。
·基建工程管理部负责有关经营方面的法律法规、成本管理等文件的收集、编号、识别、传递和发放。
·基建工程管理部负责设备文件、材料文件的收集、编号、识别、传递和发放。
·基建工程管理部负责审批施工开工报告的编制和管理工作。
127.8.3 工作程序
· 文件的分类
内部文件：手册、程序文件、组织结构图、目标指标、管理方案、施工组织设计、质量计划、监视和测量计划、质量、环境、职业安全健康管理制度、工作标准、开工报告等；
一定途径获得的外来文件：上级地方、业主或其它相关单位提供的文件，包括施工图纸、设备文件、设计变更等；
公开途径获得的外来文件：法律法规、技术标准、规程规范、图集等；
质量记录。
文件的编制、收集、审批、发放和评审：
文件发布前均应得到审批，以确保文件是充分和适宜的。
内部文件：
工程项目的施工组织设计、质量/职业安全卫生/环境计划、监视和测量计划等文件由项目技术负责人编制审核，相关部门会签，项目负责人批准发布并确定发放范围，由基建工程管理部资料室负责发放。
基建工程管理部技术性文件由专业人员编写，专责工程师审核，技术负责人批准发布确定发放范围，由资料档案室发放。
基建工程管理部管理性文件由相关人员编写，专责工程师审核，基建工程管理部负责人批准发布确定发放范围，由基建工程管理部资料室发放。
工程项目的专项质量计划由各专业技术人员编制，主管领导审核，基建工程管理部专业负责人批准发布并确定发放范围，由基建工程管理部资料室负责发放。
外来文件：
一定途径获得的外来文件由基建工程管理各职能部门编制收集，相关领导审批，基建工程管理部统一进行发放。
有关工程施工管理方面的技术标准、规程规范、图集以及法律法规由基建工程管理部负责拟定、收集和识别，由基建工程管理部部长、专业工程师审批其适用性。由基建工程管理部资料室负责发放。建立并发布《基建工程管理部现行有效文件控制清单》，实施文件动态管理。
有关工程施工质量管理和环境保护方面的地方法律法规、技术标准、规程规范由集团相关部门负责拟定、收集和识别，由基建工程管理部部长、专业工程师审批其适用性，由基建工程管理部资料室负责发放。建立有效文件控制清单存档。
有关职业安全健康管理方面的技术标准、规程规范以及法律法规由安监员负责拟定、收集和识别，由基建工程管理部安全员审批核准，由基建工程管理部资料室负责发放。建立有效文件控制清单、存档制度。
有关检验和试验的标准、规程规范等由中心试验室负责拟定、收集和识别，由基建工程管理部部长、各专业工程师审批核准，由基建工程管理部资料室负责发放。
外来行政文件由办公室负责接收，经主管领导审批后进行传阅、转发。
文件的接收登记发放：
基建工程管理部资料室是直接收取资料的部门，所有文件由资料室统一进行接收与发放。经其它途径转交的文件应及时送交资料室进行分类登记。经基建工程管理部专业人员审核其适用性和充分性，根据需要填写文件循环单，交部门有关领导传阅和发放，签字手续齐全后，与文件同时归档。
文件的评审：
基建工程管理部定期组织对文件的充分性和适宜性进行评审。
·文件的更改、作废与销毁
文件的更改由原文件编制部门提出更改意见，说明更改原因。填写《文件更改/作废/销毁通知单》，文件更改的审批必须由该文件的原审批部门进行审批，如果指定其他部门审批，必须获得审批所依据的有关资料。
文件更改批准后，由文件管理部门负责按原文件发放范围进行发放，文件持有人接到文件更改通知单后，应及时按要求实施修改，并以对修改的及时性正确性负责，并将文件更改通知单附在文件后，作为文件修改的依据，确保文件的更改和现行修订状态得到识别。
文件的更改方式可采用附更改通知单、换页、手写更改等，文件经过多次修改或主要内容大幅度修改需重新换版。
当工程发生重大变更或合同发生重大修改时，相应的技术文件应进行修改。
法律法规、技术标准、规程规范等外来文件，各职能部门应及时跟踪掌握其更新信息，进行重新识别和确认，基建工程管理部要及时修改现行有效文件控制清单，以防止文件的非预期使用。
文件失效作废时，由原文件管理部门按原文件发放范围下发文件作废通知单通知该文件作废，文件接收者接到通知单后，及时撤出作废文件并予以销毁，因某种原因需要保留的文件要加盖“作废保留”标识，并填写作废保留登记。确保作废文件从使用场所及时撤出，防止误用。并在有效文件清单备注中注明。
·文件的借阅、保管、移交与归档
基建工程管理部对使用的文件经过整理后，按编号顺序分类保存要进行妥善保管，分类存放，要求每类文件盒外有标识，盒内有卷内目录。确保文件保持清晰，易于识别和检索。
文件的借阅：临时借阅文件，填写《文件借阅登记》，并在指定日期内归还。重要文件、机密文件的借阅必须经过基建工程管理部批准方可借阅。
计划发展部负责组织验收，基建工程管理部负责组织竣工资料的整理、移交工作，并办理移交手续。
需要归档的文件，由文件管理部门按档案管理要求进行分类、编目、归档。在工程结束后将文件及时移交公司或各生产单位档案室存档。
127.9 施工计划管理
127.9.1 施工计划管理的总体规划
· 工程进度计划的管理层次
本工程进度计划的管理按基建工程管理部《基建工程计划管理制度》的要求，分为四级进度计划控制管理，具体分层如下：
一级进度计划——基建工程管理部控制性计划（里程碑进度计划）；
二级进度计划——基建工程管理部与监理方控制性计划（细化到专项工程）；
三级进度计划——施工单位控制的本标段总体进度计划（细化到分部工程）；
四级进度计划——施工单位各专业工地计划（按每季、月、周编制的进度计划，细化到分项、分段工程及或安装工序）；
· 工期计划的编制
A、配合监理公司审核施工单位三级工期计划
监理公司根据基建工程管理部提供的二级进度计划，将项目分解到分部工程，并用强制时限功能锁定项目工程要求的里程碑。该计划内容涵盖本标段工程的工作范围，并用准确的逻辑关系反映施工安排及工艺约束关系，各施工单位形成三级工期计划，通过信息加载、计算、优化形成三级进度计划，经基建工程管理部平衡讨论并提交监理审查批准后下达执行。
B、配合监理公司审核施工单位四级工期计划
各施工单位做好四级进度计划，根据监理批准的三级进度计划进一步细化，此计划内容涵盖未来三个月的作业计划、质量验收计划、图纸计划、设备材料计划、专业间重点工序交接计划及W、H点等，并用准确的逻辑关系反映施工安排及工艺约束关系。
作业计划在进行近期内要开工的项目分解时，要细化到分项工程、分段工程，工期原则上不超过要满足整体工期要求；作业的逻辑关系必须符合工艺约束或施工安排。在编制计划时要增设内部控制点，并使用强制时限功能将其锁定。
质量验收计划由基建工程管理部质检及相关专业质检人员提出，质量验收要耗用一定的时间，因此要将四级质量验收工作按任务加入作业计划，工期要合理安排，并与施工工序建立正确的逻辑关系。
图纸计划和设备、材料计划要给项目开工留有足够时间，应给各项目前期准备细化留有足够的时间。
127.10 施工计划管理实施保证措施
127.10.1施工计划管理实施保证组织措施
· 建立强有力的基建工程管理团队，选派有丰富施工经验或有类似工程施工经验的人员组成基建工程管理部，实现基建工程管理部部长负责制，由基建工程管理部部长全面负责工程施工监督管理，并对工程项目施工负全责。
· 加强施工组织管理，严格执行工程协调会，各部门无特殊理由不得缺席协调会并不得违反协调会安排。每次的工程协调会，由监理公司主持，会上检查上次会议安排的工作落实情况，对未达到要求的工序找出原因，属于人为因素的，应根据内部管理细则做出严肃处理。分析当天施工中存在的问题，布置明天的生产安排。不服从协调会安排的部门必须阐明理由，并以协调会做出的决定为准，否则按内部管理细则作严肃处理。为保证存在问题得到及时解决，监理公司、基建工程管理部、生产技术部（需要情况下）、各施工单位、设计单位、物资部门、后勤服务部门均须派人参加协调会。
· 工程协调会应选派有具备丰富施工经验并有一定施工组织能力的人担任，熟悉施工全过程，预觉可能存在或出现的问题，洞察施工过程中的变化，能统筹施工全局。各相关单位相关人员应不计较个人得失，以身作则，不辞劳苦，勤跑现场，随时根据现场情况作局部调整安排。工作安排应以合理可行、公平的原则进行。
127.10.2施工计划管理实施保证技术措施
A、工程网络进度的实施
抓影响施工问题的解决：根据工程网络进度编制设备、材料供应计划，解决影响施工的主要问题；
抓关键路径施工：根据二级网络进度关键路径施工，首先确保各里程碑进度的完成；
监督施工单位现场施工人力安排：如遇到设计、设备材料供货、土建交安等影响现场施工进度的问题，正常施工不能保证进度时，及时进行协调；
抓现场材料控制：制定合理的采购计划，减少库存，提高材料采购资金的利用率；
抓现场施工图供应计划：加大图纸催交力度，尽量降低图纸供应滞后对施工的负面影响；
抓设备供应计划：根据工程进度制订主设备供应计划，安排作业顺序和工期，减少厂内二次搬运；制订详实的辅助设备供货计划，合理安排辅助设备安装进度，在确保主设备安装的同时，及时穿插辅助设备的安装，同时可以降低设备供货不及时的影响；
配合施工单位、生产单位做好分部试运和整套启动调试、试运阶段试运大纲、操作规程的编制工作，编制《分部试运网络图》、《整套启动网络图》，保证工程如期竣工、移交；
施工工序衔接：合理安排各项施工作业，减少交叉和重叠，减少关键路径的作业，避免个别工程项目施工的滞后影响整体工期，以质量保进度。
做好施工过程中的质量控制，在开工前要求施工单位做好施工人员质量培训工作，以高质量来确保每道施工工序一次成功，从而保证施工进度。
具体做以下几方面的措施：
针对本工程的“质量目标”和“质量计划”专门制定工程质量标准和技术要求，对照标准进和技术要求行实时监控。
为防止质量通病，在现阶段制定汽机、锅炉、电气、热控、防腐保温、焊接等专业质量保证措施。
为加强施工过程中的质量监督、检查和控制，施工前编制施工开工报告，进行有关部门验收合格并签证后，方可进行下道工序的施工。
健全质量管理体系，成立由基建工程管理部、监理公司、施工单位为主体的质量管理体系，施工单位主持日常质量自检工作，施工单位首先做好自检，自检合格后，由监理公司组织相关部门进行工程质量验收。
·以安全保进度
为贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，以先进、科学、严格的管理方法去管理安全文明施工，做到“无人身死亡事故、无人身群伤事故、无重大火灾事故、无设备重大损坏事故”，确保施工现场秩序稳定，万众一心，从而保证施工进度。具体做以下几方面的措施：
明确了基建工程管理部部长、技术负责人、专业工程师、安全员的“安全目标”责任，要求施工单位坚决做到“安全事故零目标，不发生人身伤亡事故、不发生机械设备损坏事故、不发生火灾事故，不发生负主要责任的交通事故、不发生环境污染事故和水土流失事故”，确保现场安全文明施工；
要求各施工单位针对各工程特点编制切实可行的安全体系文件，编制安全培训计划，有目的、有计划、有针对性的进行安全培训，强化“三级教育”，提高每一位员工的安全防范意识；
施工单位必须编制工程施工的安全保证措施，设置专职安全员，负责工程安全、环保与文明施工的监督与管理；
研究解决施工存在的不安全因素，保证施工能够顺利进行；
针对现场施工作业情况，施工单位制定《安全规划》，保障安全保护用品的供给，实行安全防护设施的标准化、规范化，如设置水冲式厕所、临时组合式栏杆、标准化的孔洞盖板、安全标志等，使整个工地实现“规范化”管理，设备、材料定置、定位管理；
根据工程特点，制定《季节性施工措施》、《施工现场防腐蚀措施》等相应的程序文件，以避免工地周围的环境污染、噪音等危害和干扰，保证施工人员人身安全和施工机械、设备的安全。
127.11 施工技术管理
127.11.1 施工技术管理规划
落实技术责任制，建立健全施工技术管理制度；管理制度的内容执行施工管理制度。
收集施工技术管理所需的技术标准和规程，使用前识别其有效性和适用性。按照文件管理控制要求进行有效的管理；
在基建工程管理部部长、技术负责人的组织下，进行技术规程技术标准的研讨学习，使得所用的技术人员掌握本专业的相关内容。
策划建立基建工程管理部施工技术管理系统，分级落实技术职责，按照系统管理的原则进行有效的技术管理。
127.11.2 施工技术管理保证措施
建立健全技术责任制，施工技术管理制度是保证措施的基础。此项工作必须由集团公司总工程师亲自组织主抓，组织精干人力在充分策划调研的基础上，在工程项目开工前期完成；
建立适用可行的监督考核机制，责成专人负责技术管理实施情况监督考核工作，定期提出施工技术管理监督考核总结报告，提交基建工程管理部部长审阅，并针对发现的问题作出持续改进的策划。
127.12 设计变更管理
127.12.1 设计变更管理制度
127.12.1.1落实实行设计变更责任制，建立健全设计变更管理制度； 127.12.1.2收集准备提出设计变更管理所需的资料，提交前识别其有效性和可行性。按照设计变更管理制度要求规范操作程序；
127.12.1.3在基建工程管理部部长的领导下，把设计变更管理工作纳入重要管理日程，使得设计变更管理始终处在可控状态；
127.12.1.4策划建立基建工程设计变更管理系统，分级落实设计变更职责，按照系统管理的原则进行有效的设计变更管理。
127.12.2 设计变更管理保证措施
127.12.2.1建立健全设计变更责任制、设计变更管理制度是基础保证措施。此项工作必须由项目技术总负责人亲自组织主抓，组织精干人力在充分策划调研的基础上，在各项工程开工前期完成，变更必须经基建工程管理部、审计监察部、设计部门、监理公司、施工单位同时认可方可执行；
127.12.2.2建立适用可行的监督考核机制，责成专人负责设计变更管理实施情况监督考核工作，定期提出设计变更管理监督考核总结报告，提交基建工程管理部部长审阅，并针对发现的问题做出持续改进的策划。
127.12.2.3把设计变更管理作为考核施工单位、设计部门的依据，对无视设计变更管理制度，野蛮施工、违反设计变更管理制度的人员和事件，必须严肃处罚，直到停止责任人员工作的资格。
127.13 和其它单位的配合
由于工程涉及许多相关单位需要沟通，做好与其它单位的协调与配合工作，为圆满地完成本工程的施工创造有利条件，把握主动及时解决在工程中所遇到的各种问题，才能确保工程始终处于受控状态。同其它单位配合过程中所采取的基本原则是：为满足工程开工铲平所有障碍、办好所有施工通行证、创造最有利施工条件。
联络、协调及沟通是工程项目取得成功必要保障。整个施工工程必须配合监理公司做好与市政府相关部门、集团公司招标办、集团公司审计监察部、集团公司计划发展部、集团生产技术部、集团安环部、集团综合办公室、供热总公司及各热电厂、集团财务部、集团物资部、设计部门、调试单位、各施工单位的协调工作。对于电厂内及各供热总公司各热力站内施工，要提前督促施工单位办好用水、用电手续。