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XX县区人社局XX年上半年扶贫总结(定稿)
上半年，按照稳中求进的总基调，我局认真落实各项年度目标任务，承办的3件民生项目已部署完成，2件市办实事顺利推进。现将有关重点工作汇报如下：
一、上半年主要工作情况
（一）全市就业形势继续保持稳定
上半年受经济增速减缓、企业用工需求不旺等因素影响，我市一度呈现新增就业总量降低、单位解聘数量上升等趋势。为确保就业形势的稳定，我们坚持以“保基本、抓两头”积极应对。“保基本”就是进一步强化市场调节就业职能。出台了规范管理促进人力资源市场发展的意见，鼓励、扶持和规范人力资源市场发展。打破行政区域界限，建立了环渤海、全国大中城市联盟、半岛城市群等人力资源多边合作平台，使大部分求职者能够通过人力资源市场实现就业。另外，一头抓创业带动就业。创新大学生创业带动就业工作体系，积极创建国家级创业型城市。召开全市万人创业大会暨首届创业成果博览会，达成签约意向金额48亿元。市政府出资1000万元设立了创业投资基金，已募集到位4000万元社会资本，预计可以撬动1亿元的社会资本扶持各类创业。一头抓帮扶困难群体再就业。集中开展了以“送政策、送岗位、送服务、送温暖”为主要内容的就业援助活动，探索建立了城镇失业人员“网格化、网络化”服务模式，提供一对一的就业服务，上半年扶持就业困难人员就业6632人，就业率达92%。
上半年，全市实现城乡就业21.1万人，完成全年目标25万人的84.4%；6月末城镇登记失业率3.07%，控制在4%的年度目标以内。
（二）全市社会保障水平稳步提升
受通货膨胀、物价上涨等因素影响，市民社会诉求不断增多，对社会保障工作也提出了更多期望。为此，我们坚持创新，不断出台惠民政策。一是创新社保制度。在全国率先建立了城镇大病医疗救助制度，创新设计了“医养结合”长期医疗护理保险制度，填补了全国社会保险制度的空白。这也是市政府确定的两个民生项目，已于7月1日起正式实施。二是提高保障标准。第八次调整了企业退休人员养老金，月均达到2023元，增幅14.5%。将城乡居民基础养老金由每人每月55元提高到110元。将社区门诊医药费报销比例再提高了10个百分点。三是扩大保障范围。出台了“五七工”、“家属工”补缴社保费办理退休政策，解决了3万多名城镇未参保集体企业退休人员的养老保障问题。
上半年，全市各项社会保险运行平稳。全市参加各类养老保险人数536万人，同比增长8.1%，参加城镇医疗保险人数350.6万人，同比增长5.6%；各项保险待遇均得到按时足额发放。
（三）全市人才支撑能力进一步增强
围绕加快西海岸、蓝色硅谷、红岛经济XX县区三大重点功能区开发，打造全国蓝色经济领军城市，坚持畅通引才渠道，突破引才瓶颈，创新引才机制。一是加强人才引进的长期规划。为快速推进人才引进培养工程，落实引进百名“千人计划”人才、万名博士、十万名硕士、一百万名本专科人才的要求，面向国际和全国进行了专题调研，制定了相应规划和实施方案，提高人才引进的针对性。二是通过“留青行动”吸纳驻青高校学生。驻青高校学生每年毕业8万人，其中涉海专业学生1万人左右，是xx发展的潜在财富。我们将就业见习财政补贴范围由xx籍毕业生扩大到全部驻青高校本科以上毕业生。驻青高校应届博士硕士研究生和外地来青博士硕士研究生，在青就业期间可享受3年住房补贴等优惠条件。三是大力引进海内外高层次创新创业人才。坚持项目前置、人才与项目相结合的办法，实施海外高层人才引进计划、急需高层次人才引进计划、xx英才计划等，面向全球和全国吸引创新创业人才。上半年，23项引智项目计划和29项出国（境）培训项目计划获国家立项。与XX省人才中心签署了高层次人才合作协议，与16所培养硕博研究生的驻沪高校签署了合作协议。四是通过机制创新打造技能人才队伍。在全国率先推行技工教育集团化发展，首批组建了4家技工教育集团。在全国设立首家技师工作总站，在全市设立8家xx市技师工作站，吸收技师、高级技师入站。组织启动了第十二届职业技能大赛，进
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