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习水县2017年易地扶贫搬迁（关坪安置点）工程一标1号、2号楼安全文明施工专项方案

程序
签 名
职 称
专业
日 期
编制
项目
技术负责人

审核

公司
技术部门

公司
质量部门

公司
安全部门

批准
公司总工

贵州桦林建筑工程有限责任公司
二0一七年八月

习水县2017年易地扶贫搬迁（关坪安置点）工程一标1号、2号楼安全文明施工专项方案报审表
工程名称：习水县2017年易地扶贫搬迁（关坪安置点）工程一标1号、2号楼 编号：
致：重庆建新建设工程监理咨询有限公司（项目监理机构）

我方已完成习水县2017年易地扶贫搬迁（关坪安置点）工程一标1号、2号楼安全文明施工专项方案的编制和审批，请予以审查。

附件：
《习水县2017年易地扶贫搬迁（关坪安置点）工程一标1号、2号楼安全文明施工专项方案》

施工项目经理部（盖章）
项目经理（签字）
年 月 日
审查意见：

专业监理工程师（签字）

年 月 日
审核意见：

项目监理机构（盖章）
总监理工程师（签字）
年 月 日

目 录
一、编制说明 1
1.1编制依据 1
1）习水县2017年易地扶贫搬迁（关坪安置点）工程一标（1号、2号楼）工程施工图纸、施工合同等。 1
2）贵州省及习水县人民政府有关建筑工程管理、市政管理、环境保护等法规及规定。 1
3）ISO9000安全管理体系、ISO14000环境管理体系、OSHMS18000职业安全健康管理体系标准，我单位安全、环境及职业安全健康管理手册、程序文件及其支持性文件。 1
4）我单位企业管理手册及其它有关安全管理、文明施工管理规定。 1
1.2安全规范及验收标准 1
1.2.1施工及验收规范 1
1）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2011 1
2）《建筑机械安全技术规范》JGJ33-2012 1
3）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 1
4）《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-2016 1
5）《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ446-2005 1
1.2.2主要安全检验评定标准 1
1）《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-2011 1
2）《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010 1
1.2.3主要法规、规范性文件 1
1）国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》 1
2）建设部建标2013版《工程建设标准强制性条文》 1
3）《中华人民共和国建筑法》 1
4）《中华人民共和国合同法》 1
5）国家环境保护局政策法规司《中国环境保护法规全书[1982-2002]》 1
二、工程概况 1
2.1总体概况 1
2.2施工环境、职业安全健康目标 2
2.3工程特点、重点分析及对策 2
2.3.1建筑高度大、基坑深度大，确保工程安全施工 2
2.3.2对噪声、扬尘、交通等环境因素控制要求高 2
三、现场组织机构设置及职责 3
3.1组织机构设置 3
3.2主要职责 3
四、主要施工机械配备 5
4.1机械设备维护及应急措施 5
五、施工现场总平面布置与管理 5
5.1施工现场总平面布置原则 5
5.2总平面布置 6
5.3现场临时设施布置 7
5.3.1围墙的布置 7
5.3.2大门的布置 7
5.3.3排水设施的布置 7
5.3.4办公区和生活区临建的布置 7
5.3.5大宗材料堆场及各种材料加工场地的布置 7
5.4现场道路及消防道路设置 8
5.5大型机械设备现场布置 8
5.5.1塔吊的选择 8
5.5.2施工电梯的布置 8
5.6交通运输策划 8
5.6.1场外交通运输策划 8
5.6.2场内交通策划 8
5.7给排水的布置 8
5.7.1给水系统 8
5.7.2排水系统 9
5.8施工用电的布置 9
5.8.1变压器选择 9
5.8.2供电方式及线路布局 9
5.8.3配电线路的敷设 9
5.9总平面管理 10
六、安全生产的技术组织措施 11
6.1安全生产管理体系 11
6.1.1安全管理目标 11
6.1.2安全生产管理组织体系 11
6.1.3安全生产管理岗位职责 11
6.1.4安全管理程序 12
6.1.5安全管理制度 13
6.2重大安全健康危害因素的识别及管理措施 14
6.3安全生产管理制度 17
6.4主要分部分项工程安全措施 18
6.4.1钢筋工程安全防护措施 18
6.4.2模板施工安全防护措施 18
模板安装： 18
模板拆除： 19
6.4.3混凝土施工安全防护措施 20
6.4.4脚手架的搭设、使用和拆除的安全防护措施 20
6.4.5防水施工安全防护措施 23
6.4.6砌筑施工安全防护措施 23
6.4.7装修施工安全防护措施 24
6.5专项安全防护措施 24
6.5.1脚手架和作业平台安全措施 24
6.5.2模板工程及各类临时支撑体系安全措施 25
6.5.3大型施工机械的安装、使用和拆除 26
塔吊的安装、使用和拆除 26
1）塔吊安装 26
6.5.4中小型机械设备的安全措施 30
6.5.5群塔作业安全防护 31
6.5.6施工临时用电系统的安全措施 32
6.5.7临边及洞口的安全防护 33
6.5.8高处作业防护措施 36
6.5.9防止坠物打击的防护措施 37
6.5.10季节性施工安全措施 38
6.5.11场区周边地下管线的保护 39
6.5.12提前工期的安全保证措施 39
6.5.13防火措施 39
6.6健康卫生保证及职业病防治措施 42
6.6.1健康卫生保证措施 42
6.6.2职业病防治措施 42
6.7消防保证措施 43
6.7.1组织保证 43
6.7.2消防保证措施 43
6.8冬季、雨季、夏季安全施工措施 44
6.8.1冬季、雨季安全施工 44
6.8.2夏季、雨季安全施工 47
6.9应急预案和急救防护措施 48
6.9.1安全意外事故应急预案 48
6.9.2消防应急预案 52
6.9.3卫生防疫应急预案 53
6.9.4防汛、防火、防爆、防暑应急预案 54
6.9.5劳资纠纷事件应急流程及措施 57
6.9.6突然停电应急预案 58
七、确保文明施工的技术组织措施 59
7.1文明施工现场目标 59
7.2文明施工现场组织 59
7.3文明施工现场规划 59
7.3.1平面管理 59
7.3.2文明生活区的管理 59
7.3.3文明施工现场措施 61
7.3.4治安保卫措施 62
八、确保环保施工的技术组织措施 63
8.1施工期间环境保护责任保证体系 64
8.2施工期间主要环境保护要点及措施 64

一、编制说明
1.1编制依据
1）习水县2017年易地扶贫搬迁（关坪安置点）工程一标（1号、2号楼）工程施工图纸、施工合同等。
2）贵州省及习水县人民政府有关建筑工程管理、市政管理、环境保护等法规及规定。
3）ISO9000安全管理体系、ISO14000环境管理体系、OSHMS18000职业安全健康管理体系标准，我单位安全、环境及职业安全健康管理手册、程序文件及其支持性文件。
4）我单位企业管理手册及其它有关安全管理、文明施工管理规定。
1.2安全规范及验收标准
1.2.1施工及验收规范
1）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》 JGJ130-2011
2）《建筑机械安全技术规范》JGJ33-2012
3）《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011
4）《建筑施工高处作业安全技术规范》 JGJ80-2016
5）《施工现场临时用电安全技术规范》 JGJ446-2005
1.2.2主要安全检验评定标准
1）《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59-2011
2）《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2010
1.2.3主要法规、规范性文件
1）国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》
2）建设部建标2013版《工程建设标准强制性条文》
3）《中华人民共和国建筑法》
4）《中华人民共和国合同法》
5）国家环境保护局政策法规司《中国环境保护法规全书[1982-2002]》
二、工程概况
2.1总体概况
工程名称：习水县2017年易地扶贫搬迁（关坪安置点）工程一标（1号、2号楼）。
本工程位于习水县东皇办事处关坪村，拟建习水县2017年易地扶贫搬迁工程一标1号、2号楼（关坪村安置点）均为地下2层、地上22层建筑，总建筑面积53415.9m²。地基基础为桩基、独基、条形基础混合形式、主楼高68.8m。
2.2施工环境、职业安全健康目标
我单位在施工管理过程中将充分体现我单位“诚信守法、追求卓越、环保安康、和谐发展”的管理方针，同时秉承中国铁建“诚信、创新永恒，精品、人品同在”的核心价值观，严格执行贵州省及习水县各项环境、安全生产管理的要求。本项目确保全部“省级安全质量标准化示范工地”验收。杜绝死亡、重伤事故；杜绝重大交通事故、重大火灾事故；年轻伤率控制在1.2‰以内，职业病发病率控制在1‰以内。
2.3工程特点、重点分析及对策
作为承包单位，必须具备细致入微的服务意识、专业化的管理和良好的品牌形象，抓住工程的特点和重点部分，采用相应的施工对策，提高工程的功能安全和环境安全，将本工程创建为精品工程，最大程度的为业主做好服务。
根据业主提供的施工招标图纸、岩土工程勘察报告及现场踏勘和我单位同类工程施工经验，对本工程特点、重点部分的认识和我单位拟采取的施工对策如下：
2.3.1建筑高度大、基坑深度大，确保工程安全施工
项目本着“以人为本，重在预防，遵章守纪，确保安康”的职业安全健康方针，根据职业安全健康管理体系、我单位职业安全健康管理手册，建立针对施工现场的职业安全健康管理体系。
根据现场实际情况，对各种安全因素及重大危险源进行识别，编制安全技术方案，重点对基坑、临边、高空坠物、塔吊运转等安全防护方面进行有效控制。沿建筑物周边搭设双排外脚手架及悬挑脚手架，采用密目安全网进行全封闭。
2.3.2对噪声、扬尘、交通等环境因素控制要求高
进场后与交管、市政、城市绿化、城管、城投等相关管理部门等进行沟通协调，争取管理部门的配合和支持。根据工程各施工阶段的实际情况，对现场材料、构件的运输车次和车流量进行模拟分析，科学的规划现场平面，并结合施工的各阶段进行动态管理，加强交通协调工作，派专人协调道路交通及安全监督，确保施工期间交通畅通，行人安全。尤其是大型车辆进出时，在出入口设置警示牌等标
志，专人负责协调。施工过程中尽量采用噪声小的施工机械，并用帷幕遮盖，避免噪声过大。在大门出口处设洗车槽，对出入车辆进行冲洗，场内施工道路定时洒水，避免扬尘。
三、现场组织机构设置及职责
3.1组织机构设置
针对我标段施工时间短、施工任务重的特点，我部成立了以项目经理为组长的安全生产专项领导小组，确保对各种工序施工安全进行有效地控制。项目部和各作业班组均签订了安全生产目标责任书。工程生产目标责任书明确安全生产目标，有针对性的安全保证措施、双方责任及奖罚办法。建立项目部各级、各部门和各人员安全生产考核制度，考核均用书面记录，定期进行评议。施工现场配备一名专职安全工程师，负责管理安全生产工作。项目部技术人员、检测人员、各施工队队长、工班长为兼职安全员，协助安全工程师做好安全生产工作。
3.2主要职责
1、项目经理
全权负责本标工程的生产、安全、质量、保安和经营合同管理，具有人、财、物的独立调配、使用、奖励权及对职工的处罚辞退权。
项目经理是本合同工程安全保证的第一责任人，负责指导和督促参阅健全安全生产保证体系与措施，建立和实施安全生产责任制，确保各项安全活动的正常开展。
2、项目副经理
协助项目经理负责安全及保安等工作管理，对本合同工程生产安全承担一定义务。
主要负责现场安全生产管理，施工中，抓好施工生产计划落实，处理施工中出现的具体问题；严把安全、质量生产关，抓好安全、质量工作，把安全质量生产责任制落实下去。

图3-1 安全保证体系框图
安全保证体系
思想保证
强有力的组织，措施保证
制度保证
经济保证
提高全员意识
组织保证
措施保证
各项安全生产制度
包保责任制
施工技术安
全规则教育
监督
检查
经济
兑现
奖罚
分明
实现安全目标
事事讲安全
处处有保障
安全生产、事事相关、人人有责
安全第一
安全必须生产
建立各级安全组织
建立 医疗保健机构
建立劳动保护防疫机构
有力的后勤保障措施
可靠的医疗保健措施
完善的劳动保护措施
畅通灵敏的通信措施
各工种安全生产制度
月季年安全检查制度
安全总结评比制度

3、安全员
负责现场的安全综合管理，呈报具体的安全计划和具体的安全措施；发现事故隐患，及时督促整改；对危险源点提出预防措施，对员工进行不定期的安全教育。
负责工程施工过程中领取所需安全材料及发放、调配、使用、回收和日常安全事务处理工作，维护工地正常的保安循序。
四、主要施工机械配备
4.1机械设备维护及应急措施
由于本工程施工进度要求紧张，尽量保持持续的24小时作业施工，所配备机具必须保持正常的运转状态，是确保工程进度计划的关键。在本工程的施工过程中，我单位将采取以下维护及应急措施：
1）现场设立专业机具维护、维修班组，由有经验的专业机操人员组成；
2）加强对现场机具、电器的维护，建立机械维护日常管理规定，对每一台大型机械设备实行维护、操作一体化的岗位责任制；
3）现场设立机具零配件仓库，对部分易耗机具、电器配件保持一定的储备量，以便在机具、电器发生故障时可以最快速度排除。
五、施工现场总平面布置与管理
要保证工程能安全、优质、高速地完成，在施工现场平面布置上注重资源节约并力求施工现场的整洁美观，创建绿色施工工地。
5.1施工现场总平面布置原则
1）遵循现场实际情况和贵州省及习水县建设工程施工现场生活区设置和管理的要求，有效利用场地的使用空间，对施工机械、生产生活临建、材料堆放区等进行最优化布置，满足安全生产、文明施工、方便生活和环境保护的要求。
2）尽量减少对周边交通产生影响，不破坏周边的公共设施。
3）施工设备和材料堆放区的布置满足现场施工的使用要求，并尽量减少材料的二次搬运量。
4）根据工程量计算和施工进度安排，合理布置塔吊、施工电梯等大中型机械设备，以达到最优的使用率。
5）不同施工阶段总平面布置作动态调整，但临建的迁移量不宜过大。
6）所有材料堆放区按照“就近堆放”和“及时周转”的原则，既布置在塔吊覆盖范围内，同时考虑到交通运输的便利，又保证现场的文明施工。
7）临时用水满足现场施工用水、生活用水及消防用水的要求，排水设施通畅，所有污水必须经过沉淀处理；厕所设置化粪池，食堂设隔油池。
8）临时用电遵循生产生活用电分路和“三级配电二级保护”的原则。
9）楼层内及临建设施均按照消防要求配置足够的消防设施。
10）对施工区域和周边各种公用设施、树木等加以保护。
11）做好对总平面的分配和统一管理，协调各专业对总平面的使用。
5.2总平面布置
本工程合理布置施工机具、材料、临时设施是保证工程顺利施工的关键。本工程施工总平面布置根据不同施工阶段进行动态调整，根据每个时期的材料和设备的不同，合理调整堆放区位置，同时兼顾到不宜移动的设施布置，如办公用房，大型机械设备，临时水电管线、道路等，工程进场后还将对施工各阶段总平面布置图进行适当调整，以达到方便施工的目的。
1）进场后根据现场情况将在临岷山路一侧设为施工大门，作为材料主出入口，并设门卫室和洗车槽。
2）在拟建工程的东北侧空地上布置项目部驻地及员工宿舍。
3）对施工现场进行平整和硬化并在周边布置排水设施，确保交通和排水通畅。
4）基坑及边坡施工完成后，周边采用1.5m高的防护栏杆和1.2m高安全网将基坑封闭，保证安全。
5）在底板及基础施工前安装塔吊，施工用钢筋及模板原材及加工半成品堆场布置在东面空地上，且在塔吊覆盖范围内。
6）从业主指定的水源接驳口处接水管至施工现场，供生产、生活和消防用水需要。
7）从业主指定的电源处埋设供电电缆至施工现场，在场内修建配电室，并引至各专用配电箱，供生产及生活用电需要。
8）施工作业层生产用水及消防用水，考虑从给水主干管接支管至建筑物各楼层，根据要求留出接头位置，以满足楼层内需要。
9）从现场一级配电箱引电缆至建筑物内，每层均设置两级配电箱，以满足楼层内生产用电需要。
10）建筑物楼层内逐层设置垃圾箱，并派专人负责定时清理。
5.3现场临时设施布置
5.3.1围墙的布置
本工程临时围蔽采用沿用地红线布置的砖砌围墙及彩钢板围墙相结合的方式。
5.3.2大门的布置
施工大门，出入口门宽为9m。入口处设置十不准入场牌、进入施工场地，必须佩带安全帽等标识标牌。
5.3.3排水设施的布置
在场地四周根据实际需要，沿围挡设置宽300mm、深350mm的排水沟；根据排污口位置设置600mm×600mm×600mm的沉淀池，进行有组织排水，坡度0.2%，排至排污口。同时在大门出入口处设置洗车槽，配备高压冲洗水枪，以免车辆出入带泥，引起扬尘污染。
洗车槽构造做法如下图：图51 洗车槽剖面图

5.3.4办公区和生活区临建的布置
经现场实地考察，在场区东北侧空地上布置项目部驻地及员工宿舍。临建的规划和建设严格按照贵州省及习水县的有关标准执行。
办公室和宿舍采用活动板房，门窗为铝合金门窗，地面在现有的硬化空地上铺设地胶。办公室内还将配备足够的空调、照明、电源和电源插座以及电话系统。
5.3.5大宗材料堆场及各种材料加工场地的布置
本工程材料加工和堆场场受现场条件的限制，没有较为合适的空地堆料场，在施工中动态调整材料堆料场。临时在临岷山路一侧设置临时钢筋加工棚，在楼南边施工现场设置临时加工场及材料堆放场。各类钢筋按不同规格堆放整齐，设置标识牌和检验状态；木工车间根据施工情况及现场实际需要设置钢管、扣件杆、扣件等的临时堆放场、加工场等。
5.4现场道路及消防道路设置
本工程场地狭小，施工临时道路在路基压实后采用200厚C30混凝土浇筑，并按2％的坡度做好排水。现场双向车道路宽7m，满足消防通行需要。
5.5大型机械设备现场布置
5.5.1塔吊的选择
塔吊的选择主要根据建筑平面尺寸、吊物重量、起重机的能力及现场实际情况，又考虑塔吊的安装、拆除的方便，同时使各类大宗材料堆场位于塔吊覆盖范围内。为满足塔吊覆盖范围，在基础底板施工前，做好塔吊基础，采用50t吊车进行塔吊安装。
5.5.2施工电梯的布置
根据工程量统计和施工电梯及物料提升机的运载能力计算，布置SCD200/200施工电梯，可满足各栋楼施工阶段材料的垂直运输需要。
5.6交通运输策划
5.6.1场外交通运输策划
进场前期对周边交通状况做车流量统计，并在制定大型机具和大宗材料运输计划时，尽量避开车流高峰期。
土方运输、混凝土浇筑和大型材料进场前如有必要时请交管部门人员进行协调，尽可能避免集中使用道路资源并做好有关安全保障措施。
5.6.2场内交通策划
现场设置7m宽施工道路，可以满足消防要求。
设置一名交通协管员，负责场内外运输车辆的调度管理，避免车辆的无序进出影响正常施工。
项目统一制定材料、机械设备进出场计划，避免大批材料、机械一窝蜂进出场而造成现场交通瘫痪的现象发生。
5.7给排水的布置
本工程现场临时用水包括给水和排水两套系统。给水系统又包括生产、生活和消防用水。排水系统包括现场排水系统和生活排水系统。
5.7.1给水系统
从业主指定的施工现场水源接用水管至生活区和各施工用水点，并按有关要求报装和安装水表。管道布置及管道选型要以施工用水量计算为依据，合理进行选择。
现场临时主供水网路选用管径为100mm供水管,主供水管沿围墙周边布设,砂浆搅拌站施工用水支管采用管径为50mm的供水管,生活办公区采用管径为25mm的供水管支管,楼层分高低区分别引两路管径为50mm的立管供水,五层及以下多层利用现有水管水压水压直接供水,五层以上高层采用高压泵供水,在一楼设临时储水池。楼层供水立管布设在靠近楼梯边的预留管道内，每层设置消防接驳口及Ø25水龙头两个。
5.7.2排水系统
排水管道采用UPVC200管，施工现场的各类排水必须在场内污水沉淀池经过三级沉淀。沿临时设施、建筑四周及施工道路设置排水明沟，并做好排水坡度，排水沟要定期派人清掏，保持畅通，防止雨季高水位时发生雨水倒灌。生产、生活用水必须经过沉淀，厕所的排污必须经过三级化粪处理，食堂设隔油池。施工现场出入口设洗车槽，所有外运渣土的车辆必须清洗，减少车辆带尘。生活污水和施工污水经过沉淀处理后将根据沉淀后的不同水质情况作为场内绿化和洒水降尘用水或采用环保部门的清污车将不适合场内二次利用的废水抽排出场。
5.8施工用电的布置
5.8.1变压器选择
现场需提供1台315KVA变压器方可满足施工需要，同时拟再配备1台320KVA柴油发电机备用，以备现场施工用电断电时，保证重要设备及消防设备的用电。现场采用灵活供电方式，以供现场使用。
5.8.2供电方式及线路布局
本工程现场临时用电采取TN-S供电系统，放射式多路主干线送至各用电区域，然后在每个供电区域内再分级放射式或树干式构成配电网络，并在配电柜及二级配电箱处做重复接地。按照配电柜（一级配电箱）→现场总配电箱（二级配电箱）→现场分配电箱（三级配电箱），三级配电，两级漏电保护原则配电。根据施工现场平面布置及用电负荷分布情况，配电柜置于临电配电房内，供给塔吊、施工电梯和附近现场、临时办公用电（其中施工电梯用配电箱为后期施工电梯安装后加）。现场总配电箱配合以楼层配电箱分散供电。施工作业面采用手提箱供细部施工及照明。
5.8.3配电线路的敷设
由于结构施工阶段和装修阶段用电区域相对稳定，考虑现场实际情况电缆线路的敷设主要为架空敷设与埋地敷设，为保证电缆埋设安全，埋设时电缆不能绷得太直，而应预留“S”形弯，电缆穿钢管进行保护。
装修阶段层箱进线电缆明敷设，上盖保护板保护，保护板用废弃竹胶板制作。钢筋加工棚、木工加工棚各支线电缆穿钢管保护敷设，不能明露，防止钢筋戳破绝缘层。
5.9总平面管理
为了合理有效地利用空间，使现场处于整齐有序的状态，对总平面的分配和使用，我们将坚持以下原则：总平面布置与管理应以确保用电、安全防护、消防、交通顺畅为重点，及时做好现场给排水、清理，减少环境污染，保证场容符合文明施工要求。
本工程施工安全要求特别高，各专业施工队伍多，现场内施工人员复杂，要保证完成施工任务，不仅要合理布置施工总平面，而且要有科学严密的管理措施：
1）施工平面管理由项目经理负责，各分包单位进场前应将本单位所需的材料堆放区、库房、临时办公室需用面积报总包单位项目经理部，根据现场实际情况划分各分包单位的材料堆放区、库房、
2）临时办公室，未经同意，不得随意占领其它单位或人员区域，如确需调整扩大材料堆放场地区域，必须以书面形式报总包项目部。由总包项目部进行协调，并将协调结果，用书面形式反馈给各参建单位及相关人员。
3）施工场区全部进行硬化处理，并设置好排水坡度，做好排水沟并保持畅通。
4）现场入口处设门卫室，挂出入制度、场容管理条例、工程简介、安全管理制度、安全方针、管理机构图等图牌。所有人员凭出入证出入，无关人员禁止入内，警卫全天候值班，特别加强夜间巡逻，防止偷盗现场材料，维持良好工作秩序和劳动纪律等行为发生。
5）凡进出入现场的设备、材料需出示有关部门所签放行条，保安进行登记方可，所有设备、材料必须按平面布置图指定的位置堆放整齐，不得任意堆放或改动。
6）施工现场的水准点，轴线控制点，埋地线缆，架空电线应有醒目标志，所有材料堆放区也必须作好标识，并加以保护。
7）现场施工垃圾集中堆放在分类封闭垃圾房内，专人管理、统一搬运，并及时运出场外。
8）各个场区均安排固定的施工管理人员和相关的专业分包队伍负责人负责该区的材料堆放和文明施工。
9）现场易燃易爆货物的堆放位置在进场后经业主、监理批准后方可使用。
10）布置在基坑周边的堆场、临建需经过承载计算符合要求，其他材料不准随意堆放。
11）每天派人对现场进行湿水降尘、清理维护，确保其干净整洁。
六、安全生产的技术组织措施
6.1安全生产管理体系
6.1.1安全管理目标
1）总体目标：杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率控制在1.2‰以下。
2）认真分析本工程安全重点和难点，根据现场实际情况编制安全防护和安全保证措施，搞好安全预控。
3）强化安全生产管理，责任落实到人，定期检查，认真整改，消除现场安全隐患。
6.1.2安全生产管理组织体系
1）安全管理体系
由我项目部安质部组织制定安全创优计划和考核办法并监督实施，负责创优申报和检查联系工作，组织对项目安全管理工作的检查、总结、评比、表彰，并加强与地方政府部门和上级管理部门的协调与沟通，积极完成地方政府和上级管理部门下达的各项安全工作。
2）项目部安全管理组织体系
建立以项目经理为组长，安全总监、项目总工程师、项目副经理为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全文明施工及消防领导小组，在省市政府有关部门及我项目部的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。
6.1.3安全生产管理岗位职责
1）执行国家、行业、地方政府指定的相适宜的法律法规，编制、下达我单位安全生产管理目标计划。
2）负责安全文明工地的推荐、申报、评选工作，协调、指导各项目搞好安全文明工地的迎检工作，参与各项目安全文明工地的检查。
3）定期或不定期对项目安全生产情况进行检查，发现问题及时下发整改通知单，监督项目整改。
4）督促、收集、分析项目每周安全汇报资料，帮助项目搞好安全管理工作，每月将我单位安全状况进行统计分析形成书面报告报我单位主管生产的领导。
5）负责审定项目编制的安全方案及消防预案，定期检查项目安全、消防及环境与职业安全健康体系运行情况。
6）协助人事部搞好新进岗人员的安全知识培训及全体员工的安全意识培训，开展多种多样的安全生产宣传、执法活动，做到警钟长鸣，搞好安全生产。
7）协助相关部门对事故进行检查及善后处理工作，拟定事故报告报上级主管部门。
8）协助我项目部安全生产委员会搞好日常安全管理工作，完成上级主管部门和地方政府部门下达的各项工作。
9）项目部安全生产岗位职责：建立各级人员安全生产岗位责任制，使安全生产责任落实到人。
10）项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责。
11）项目总工程师负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作。
12）项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。
13）专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。
14）项目各专业工长是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。
6.1.4安全管理程序
安全管理工作遵循“预防为主”的方针来开展，主要分以下三个方面来进行。
1）安全巡视
项目安全组织机构内各责任人，在项目安全主管的领导下开展日常安全巡视工作。各责任人对各自区域内可能产生安全隐患的工作点要严加检查，对施工人员作好安全提示，对出现的安全违犯行为随时查处、上报。
2）安全报告
安全管理机构内各责任人，按规定填写每天的安全报告报项目安全总监，对当天的安全隐患巡视结果提出统计报表，对当天的生产活动提出分析因素，提出防范措施。在现场无重大安全事故的前提下，专职安全员编写每月安全报告经项目经理审批后报安全总监和上级安全部门。如果现场发生重大安全事故，严格按国家规定的申报程序向上级主管部门申报。
3）安全分析会
会同业主方或其指定的代表召开每月的安全分析会，或在双方约定的时间内以约定的形式召开安全分析会，对当月的安全工作进行分析，对安全隐患提出整改完工时间，对以后的安全工作提出预防措施，对安全事故进行分析，对事故责任单位和个人提出处罚意见，对其他承包商的安全工作提出配合要求，对下月的安全工作提出新的指导意见。
6.1.5安全管理制度
1）安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经我单位、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。
2）安全学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想。
3）安全技术交底制：根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底。
4）安全检查制：项目经理部每半月由项目经理组织一次安全大检查；各专业工长和专职安全员每天对所管辖区域的安全防护进行检查，督促各分包队伍对安全防护进行完善，消除安全隐患。对检查出的安全隐患落实责任人，定期进行整改，并组织复查。
5）大中型机械设备安装、外脚手架搭设安全验收制：大中型机械设备安装完成后，必须经劳动安全部门进行验收后才能使用；外脚手架搭设前需进行详细的载荷验算，搭设完成后，必须经我单位工程部验收合格后，方可使用。不经验收的一律不得投入使用。
6）持证上岗制：特殊工种持有上岗操作证，严禁无证上岗。
7）安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报我项目部，并及时采取措施消除安全隐患。
8）安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。
9）安全例会和安全把关制：在整个工程施工期间，安全总监和专职安全员长驻现场，并每周组织一次所有现场工作的人员和其他工作人员参加的安全生产例会，每天至少对现场安全生产现状进行全面检查并作好记录，负责安全技术交底和技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实，负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施处于良好的运转状态。
另外，进场后积极与业主、监理共同协商制定工地其他安全规章制度。
6.2重大安全健康危害因素的识别及管理措施
本工程安全施工总体目标高：杜绝重大伤亡及火灾、机械事故，年轻伤频率控制在1.2‰以下。
本工程具有施工面积较大，施工机械投入较多的特点，所以安全施工中防机械伤害、防高空坠落和坠物打击、高大脚手架和作业平台的防护及各类临时支撑防护、洞口和临边防护量大、防触电、预防火灾、周边环境的安全防护等是本工程安全控制的重点。
进场后，项目根据OHSMS18000《职业安全健康管理体系审核规范》标准、现场安全防护实际情况，结合我单位《环境和职业健康安全健康管理体系文件》对本工程职业健康安全危害因素进行识别，制定相应管理措施及紧急预防预案，并定期开展应急演练，项目重大职业安全健康因素及管理措施详见表6-2～6-6《项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表》。

表 62 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表1
事故
类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
坍塌
杜绝坍塌死亡事故的发生
土方开挖过程中违章或防护、警戒不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全部设立警戒区域和监护人
1、施工前加强对地形检查并进行合理组织
2、在基坑支护、土方开挖施工前，依照有关标准
3、规范编制施工方案和安全技术措施，经批准后方可施工
4、工程拆除前，编制施工方案，对工人进行施工技术交底培训
5、按他有关规范、规定等执行
基坑支护过程中违章或防护、警戒不善
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、全部设立警戒区域和监护人
脚手架、模板支设和拆除
违章率2%以下、架体搭设和拆除符合方案和规范要求、模板拆除砼强度达到设计要求、架体材料安全合格
1．架体架搭设和拆除严格按照施工方案和规范要求进行，施工前进行技术交底，加强检查。
2．架体材料进场严格把好安全关。
3．模板拆除必须有拆模申请并经项目总工、监理工程师批准才能进行。
表63 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表2
事故
类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
物体
打击
杜绝物体打击人身死亡事故的发生
塔吊的安装、拆除及使用违章或防护、警戒不善、脚手架拆除未设置警戒区，无专人看护、违章作业
违章率2%以下、防护栏杆及水平隔离防护完好、工具袋配备使用率100%、全部设立警戒区域和监护人
1、安全部门购置安全教育宣传资料，人力资源部门组织对作业人员进行安全教育培训，提高作业人员安全意识和安全操作技能
2、材料部门购置足够的安全帽，进入施工现场必须戴好安全帽
3、施工组织上尽量避免上下交叉作业，无法避免时要按规范搭设好硬质隔离防护
4、定期对用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳、铁扁担等进行检测
5、施工过程中严格监督检查，发现违章指挥、违章操作时勒令禁止，发现安全防护设施有缺陷时及时监督完善

表 163 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表4
事故类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
触电
杜绝人身触电死亡事故的发生
施工及生活用电线路的铺设、使用、检修、拆除过程中违章或防护不善
违章率2%以下、使用符合标准规范的电缆、电线，按照TN-S系统布线、使用，实施面达100%，铺设及检修电工全部持证上岗
1、器材部门与安全部门调查TN-S系统实施情况，及漏电保护器安装情况
2、器材部门购置符合标准规范要求的电缆、电线、漏电保护器及配电箱、开关箱
3、施工用电严格执行TN-S系统，总配电箱至分配电箱使用五芯电缆或架空五线，分配电箱至动力开关箱使用四芯电缆，分配电箱至照明开关箱使用三芯电缆
4、开关箱严格执行“一机、一闸、一漏、一箱”制度，不得使用木质简易配电箱
表 164 项目重大职业安全健康因素及管理措施一览表5
事故类别
目标
重大风险因素
指标
管理措施
食物中毒、传染病
杜绝食物中毒、传染病事件