村第八次村委会换届选举工作实施方案.docx

村第八次村委会换届选举工作方案
为了依法有序的搞好我村第八次村委会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会选举法》、《XX省村民委员会选举办法》，结合《磻溪镇第八次村民委员会换届选举工作实施方案》的要求，特制订本村选举工作方案（也称选举办法）。
第一条本村村委会换届选举从2011年11月10日开始到2012年2月20日结束。具体分为三个阶段：第一阶段从2011年11月10日至30日，为准备工作阶段。主要任务是清理公布村级财务，依法推选选举委员会、制定选举方案，培训有关工作人员等；第二阶段从2011年12月1日至12月30日，为选举工作阶段，主要任务是登记并公布选民名单、提名确定候选人、召开选举大会投票选举新一届村民委员会；第三阶段从2012年1月1日至2012年2月20日，为后续工作阶段，主要任务是健全人民调解、治安保卫、计划生育等工作机构，依法推选村民小组长和村民代表，做好换届选举的总结、材料归档等工作。
第二条村委会由3人组成，设主任1人，委员2人。按照法律规定的公平、公正、公开的原则，村委会主任和委员由全体选民直接差额选举产生。
村委会班子成员一般应当具备以下条件：
1、能认真贯彻执行党的路线方针政策，模范遵守国家法律法规；
2、公正廉洁，作风正派，在村民中有较高威信；
3、有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力；
4、办事公道，热心为村民
服务；
5、具有初中以上文化程度，年龄一般在55周岁以下，身体健康，能正常履行工作职责。特别优秀的，年龄可适当放宽。
有下列情形之一的人不能推荐提名为村民委员会成员候选人：
1、受党纪、政纪处分，未满规定时限的；
2、犯罪嫌疑人、被判处刑罚或刑满释放（或缓刑期满）未满5年、被劳教或解除劳教未满3年的；
3、五年来，严重违反计划生育、土地政策和村规民约，造成不良影响的；
4、信奉邪教，从事地下宗教活动，经常参与赌博或封建迷信活动的；
5、涉黑涉恶受处理未满3年，以及操纵宗教、宗族势力干预农村正常工作的；
6、非法串联拉票、胁迫蒙蔽群众或操纵、破坏选举的；
7、政治素质和道德品质差，拒不履行法定义务，没有群众威信的；
8、丧失行为能力或体弱多病不能正常工作的。
第三条村委会的选举工作，由村选举委员会主持实施。村民选举委员会成员要有一定的代表性，除普通村民外，一般要有党员、村民、村民小组长及妇女代表。村民选举委员会由主任和委员共7人组成。推选产生程序是：召开村民代表会和两委扩大会议推选产生本村村民选举委员会。
村选举委员会应在镇换届选举工作指导小组的指导下，认真履行职责，认真负责的搞好本村的村委会换届选举工作。
第四条村委会应将确定的选举日、选民登记时间及时向全体村民公告，并按规定的时间进行选民登记。
年满18周岁户籍在本村，依法享有政治权利的村民都有选举权利和被选举权。选民的年龄计算以本村选举日为准，出生日
期以身份证或户口为准。
以下人员进行选民登记，列入参加选举的选民名单：
（1）户籍在本村并且在本村居住的村民；
（2）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；
（3）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或村民代表会议同意参加选举的公民。
患精神病的村民不能行使选举权的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。
选民名单确认无误后，在选举日20日前，由村委会向选民公告。村民对公告的选民有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村委会提出，村委会应当自收到异议之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。统一颁发《选民证》。对外出选民应提前通知回村参加选举，确实不能回村的可以办理委托投票手续。
第五条村委会成员实行差额选举。主任正式候选人比应选名额多1人，委员正式候选人比应选名额多1人。
村民委员会成员候选人由本村选民直接提名产生。具体程序是：召开村民会议或着村民小组会议，由选民以《村委会成员候选人提名表》一人一票的形式，在本村选民中直接提名确定正式候选人，正式候选人中应当有女性。同时被提名两种以上职务的候选人，所得票数不得相加计算。要将直接提名候选人的候选人姓名、得票数及时向村民公告。
正式候选人名单确定后，于选举日的七日前（2011年12月
20日）向选民公告（候选人的次序以得票多少为序），并公布选举的时间、地点、组织形式等。
已被确定的正式候选人，在投票前主动要求退出，候选人形成缺额，从其他已提名的候选人中依次递补。
正式候选人公布后，至选举前一天，村民选举委员会可介绍候选人的简历、文化程度、健康状况、工作能力等。可根据村民的要求，有组织的由候选人，特别是村主任候选人发表治村演讲，回答村民提问。
第六条投票选举时，由村选举委员会主持召开选举大会。采取无记名投票、秘密划票、公开计票和当场公布选举结果的方法，依次进行民主选举。
选举大会设总监票人1名，监票人2名，总计票人1人，计票人2名，唱票人1人。正式候选人及其近亲属不得担任监、计票人和唱票人。监票人、计票人、唱票人名单须经选举大会表决通过。
对不便参加选举大会的选民设立流动票箱，因特殊原因不能亲自投票的选民可由其亲属代为投票，每位选民接受委托投票不得超过三人。
主任、委员的选举采用一次投票，分别计票的办法。选举大会设立秘密写票处和代填处，不能填写选票的选民可以委托其他选民或在代填处代写，代写人不得违背委托人的意愿。
选民对候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
每一张选票赞成人数多于规定应选人数的视为废票，等于或少于应选人数的视为有效票；选票整个涂改模糊不清的，为废票；部分涂改模糊的，则涂改模糊部分为无效；选票经过涂改，但仍能识别其赞成或反对的，应分别计为赞成票或反对票。
参加选举的选民过半数投票，选举有效；主任候选人获得参加投票选民过半数的选票，始得当选。委员获得参加投票的选民的过半数选票，所得票数由高到低的顺序分别确定当选人员，以得票多者当选。如果候选人得票数相同不能确定当选人时，应当就票数相同的候选人再次投票，得票多者当选。
获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举的，按照差额比例，以第一次投票未当选的人员得票多的，为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
第七条村选委会确认选举有效后，当场公布选举结果，并按照法律程序上报。
第八条村民对选举程序有不同意见的，可以书面向村选委会提出，也可以向镇选举工作指导组申诉。
第九条本实施方案经村民会议或村民代表会议通过后施行。
磻溪镇磻河村
2011年11月29日
第二篇：第八届村委会换届选举程序xx镇
村第八次村委会换届
选举大会程序
一、宣布大会开始
主席台成员（村民选举委员会成员）在主席台就坐后，主持人：
村民
同志们：
我受村民选举委员会的委托，主持今天的选举大会。现在，我宣布，村第八届村民委员会选举大会现在开始。
为保持本次选举顺利举行，下面宣布大会纪律：
1、各位村民要按指定座位坐好，不得随意走动和擅自离开选举会场，遵守大会纪律，保持会场秩序。
2、各位村民要珍惜民主权利，投出庄严一票，选好村民委员会成员。凭选民证（委托投票证）领取选票，要根据法律、法规规定的村民委员会成员应具备的条件，选出最优秀的成员担任村民委员会成员。
3、各位村民不要妨碍他人自由行使民主权利，有妨碍选民自由行使选举权利、破坏本次村民委员会选举的，要依法进行处理。
以上纪律，希望村民同志们自觉遵守，共同把此次选举大会开好。
二、移交村民委员会公章
1
主持人：
请上一届村民委员会主任将村民委员会公章拿到主席台，交镇村委会换届选举工作指导小组封存。
三、清点到会人数主持人：
根据法律“有选举权的村民的过半数投票，选举有效”的规定，首先要清点参加本次选举的到会人数。请各村民小组长负责清点（包括选举大会会场投票、分会场投票、流动票箱投票、委托投票和信任票投票五种投票人数），并将清点结果报选举委员会。
主持人宣布：
现在报告人数。本届选举，全村共登记有选举权的村民人，经清点，参加本次选举大会会场到会人，分会场到会人，流动票箱投票哦人，办理委托投票的人，办理信件投票的人，总共人，超过本村登记有选举权的村民总数的半数，选举大会继续进行。
四、奏国歌主持人：
大会进行第四项议程，全体起立，奏国歌。（国歌毕）请坐下。
五、报告本次选举工作进展主持人：
2
各位村民，我代表村民选举委员会向大家报告本次选举工作的进展情况。在县、镇换届选举指导工作小组的领导和安排下，我村第八届村民委员会换届选举工作从2011年11月1日正式开始，依据法律规定的程序，先后进行了推选村民选举委员会、宣传动员村民、进行选民登记、提名预选确定候选人等阶段。各项工作是依法、有序、健康进行的。今天的投票选举是本届村民委员会选举的核心环节。现在，我再次宣布本届村民委员会成员的正式候选人名单：
村民委员会主任正式候选人：村民委员会委员正式候选人：
六、宣布选举投票办法主持人：
经村民选举委员会提出，月日经村民会议通过，本次选举采取一次投票（或分次投票）的方法进行，设立中心会场一个，分会场个，计票时规则如下：
1、选举大会设立中心会场，不设流动票箱（如确需设立流动票箱须有3名监票人员监督投票）。选举大会由村选委会主任主持，以举手表决方式推选监票人、唱票人、计票人。
2、投票选举主任、委员可以一次投票，也可以分两次投票。选举采取无记名投票方式，设立秘密划票处，选民在秘密划票处填写选票，对不能填写选票的，指定专人代写，代写人不得违背委托人意志。对外出不能参加投票的选民，
3
可以委托投票，每一选民接受委托投票不得超过3人。
3、有选举权的村民（含委托投票人数）过半数参加选举，选举有效；候选人获得参加投票选民过半数的选票，当选有效。
4、获得过半数选票的候选人数超过该职位的应选名额时，以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的人进行再次投票，以得票多者当选。
5、获得过半数选票的当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举，在第一次投票选举日的当天或次日进行，最长不得超过10日。另行选举的，第一次未当选的人员得票多的为候选人，实候选人得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。原当选的村委会成员资格有效，不再进行选举。
6、当选人数不足3人，无法组成新一届村民委员会的，还应进行第二次或第三次另行选举，选出3人组成新一届村民委员会。如进行了三次另行选举仍未选出3人的，经县、镇换届选举指导小组同意，可有村党支部书记暂时主持村民委员会工作，已当选的村民委员会成员资格有效，参与村民委员会工作，但不足的名额应当在三十日内日另行选举。
7、选民对选举程序或选举结果有异议，可以向村选委会反映，也可以向镇村委会选举指导小组提出。镇、村对选民提出的问题应进行调查了解，并把查处结果告知当事人。
七、推选工作人员主持人：
4
经村民选举委员会集体研究，提名有选举权的村民为总监员，有选举权的村民、为监票员，有选举权的村民、为唱票员，有选举权的村民、
为流动票箱监护员，有选举权的村民、为秘密写票处监护员，为代写员，如果没有不同意见，请大家鼓掌通过。
请各位选举工作人员，佩戴工作人员证上岗工作。
八、检查并密封票箱主持人：
请总监票员和监票员，将选举大会会场的票箱、分会场的票箱和流动票箱当众检查是否空箱；
请总监票员将各票箱上锁并贴上封签。
票箱全部密封，在投票过程中所有票箱不得开启，投票结束后，在选举大会主会场集中当众开箱。
九、启封、清点选票主持人：
请大会总监票员面向村民当众拆开密封的选票袋；请大会唱票、计票、监票人员清点盖有公章的选票张数，并向选举委员会报告；
经当众清点，本次选举共印制选票张。
十、讲解选票、派出流动票箱主持人：
5
现在请总监票员讲解选票的规定和填法。（总监票人应反复向村民讲解选票的规定，怎么填为规范的填法，怎么填为无效票，何为弃权票）
主持人：
各位选民，都清楚选票的划法了吗。有不懂的，还可以提问。
再重复一遍，有没有不清楚的。好，没有，现在派出流动票箱。十
一、验证发票主持人：
现在大会进行第十一项议程，验选民证，发选票。请各位选民坐好，等待并听从工作人员指挥，保持会场秩序。现在，我宣布发票、划票、投票的顺序：
1、村民选举委员会成员，在第一小组验证发票处领票，进入第一小组秘密写票间划票，选票投入第一小组票箱。
2、大会工作人员，由村民选举委员会成员负责，在第二小组验证发票处验证发票，进第二小组秘密写票间划票，选票投入第二小组票箱。
3、个村民小组村民验证发票。
现在选举委员会成员开始凭证领票、写票、投票；（结束后）
现在请大会工作人员开始凭证领票、写票、投票；
6
（结束后）
请工作人员到指定各自岗位上去，并派一人道大会主席台领取本组选票；（领取选票后）
各村民小组的研发票工作现在开始。请工作人员开始工作，坚守岗位。请村民自觉遵守纪律，听从工作人员指挥，依次排队领取选票。验证发票处的工作人员应特别注意严把发票关。待一个村民在秘密写票间划好票走出写票间后，再给另一村民发选票。始终保持秘密写票间1人写票。
十二、秘密写票
村民领到选票后应认真阅读，排队有序进入秘密写票间。写票间只能1人进入，不许他人围观，即使工作人员也不能围观。有选举权的村民可投赞成票或反对票，也可以弃权。文盲或因身体状况无法填写选票的村民可以委托代写人员或自己信任的人代写，代写人不得违背选民意志。候选人、工作人员和其他人员都不得强行要求为选民代写选票。在中心会场和各分会场都应设立代写处。
主持人：
选民领取选票后，请进入秘密写票间划票，写票间只许1人划票，其他村民，包括选举工作人员不得围观。请参选村民不要将选票亮票，拍摄选票或在选票上做记号，也不要将选票带出会场。
十三、投票
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村民填写好选票后应将选票折叠，然后再投入票箱，如有信件投票，村民选举委员会应当中将信件投票投入票箱，并宣布信件投票张数。
十四、销毁剩余选票
选票一般是按有选举权的村民总数印制的，但总有部分村民因故不能参加投票，这样必有剩余选票。为避免舞弊行为发生，剩余选票应在投票结束后、清点选票前，由总监票人当众销毁或用剪刀剪去一角作废。
主持人：
请总监人将剩余的选票当众销毁。十
五、集中票箱、清点选票数
投票结束后，应将飘香尤其是流动票箱都集中到中心会场，由两名以上工作人员同开一箱，防止秩序混乱和舞弊现象。开箱后，应将各飘香的选票混在一起，再清点票箱收回的选票总数。判断本次投票是否有效，根据法律、法规规定有两个条件：一是从飘香收回的总选票张数超过本村登记有选举权的村民总数的一半以上，二是从飘香收回的总选票数要等于或少于发出的总选票张数，两个条件同时具备，本次投票有效。村民选举委员会应当场向村民宣布本次投票是否有效。若有一个条件不符合法律、法规规定，村民选举委员会亦应宣布本次投票无效。
（当各种票箱集中过来后）主持人：
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现在集中票箱，清点选票张数。
请工作人员先开箱，将选票混合后再清点选票，清点要认真负责，由总监票员报告一共收回的选票总数。
（总监票员报告一共收回的选票总数后）
现在，我宣布，经清点，从票箱共收回选票张，比发出的选票少了（等于或多于）张，参加投票的村民超过本村登记有选举权的村民总数人的半数以上，符合法律规定，本次选举投票有效。
十六、检查选票
选举工作人员应认真负责逐张检验每张选票，是整张有效、整张无效、整张弃权，还是局部（某一职位）有效、局部废票。对于模糊不清、无法辨认的选票，选举工作人员应交村民选举委员会认定，然后再分类整理并清点张数，报告村民选举委员会。
主持人：
请选举工作人员逐张检验选票，并由总监票员报告检验结果。
（总监票员报告检验结果后）
本次投票，共发出选票张，共收回选票张，其中。有效票张（含弃权票张）、无效票（废票）张，收回的选票数符合法律规定，本次投票有效。
十七、公开计票
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法律规定，村民委员会选举必须公开计票，即在村民的监督下进行计票。不得少数几个人秘密计票，秘密计票是违法的。
主持人：
请唱票、计票、检票等工作人员开始工作，分组公开计票，村民可随意监督，但不得干扰计票。
十八、当场公布结果
计票结束后，应当场宣布结果，候选人和被选人得1票也应公布。
主持人：
现在，我宣布本次投票选举的计票结果。
主任票：得票张、得票张、得票张......委员票：得票张、得票张、得票张......宣读完毕。
十九、封存选票、填写选举结果报告单主持人：
现在，请选举工作人员封存选票填写选举结果报告单。选举工作人员应将全部选票，包括规范填写的选票、弃权票、废票封存，并填写报告单。
报告单一式三份，报县民政局、镇政府各一份，本村存
10
档一份。
二
十、宣布当选名单，颁发当选证书、移交村委会印章村民选举委员会选举结果确认后，应根据法律关于“候选人获得参加投票的村民的过半数选票始得当选”的规定，即候选人或被候选人获得参加投票村民票数一半以上选票即为当选。如果当选人数多于应选名额是，以得票多者当选，如当选人数不足应选名额时应另行选举。当选证书可当场发放，也可在选举结束后由镇政府集中颁发。
主持人：
根据《村民委员会组织法》、《XX省选举办法》关于“候选人获得参加投票的村民的过半数选票始得当选”的规定，
得主任票张，、分别得委员票张、张，均超过半数以上，经村民选举委员会确认，符合法律规定。现在，我宣布：
当选为村第八届村民委员会主任；
当选委员。
请当选的村民委员会主任、委员上台，向他们颁发当选证书。
请镇换届选举指导组向新当选的第八届村委会主任移交村委会印章，请大家热烈鼓掌欢迎。
另外，村民选举委员会应在当日或次日，用布告形式向全体村民公告当选名单。
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选举结束后，村民选举委员会应及时将选举结果报镇政府XX县区民政局备案，并配合县、镇选举指导组搞好本村村民委员会选举的各项调查统计工作。
二十一、新当选村委会主任表态发言二十
二、镇指导组代表讲话
二十三、散会（选举村民监督委员会）
第三篇：第八届村委会换届选举办法xx镇村村委会换届选举办法
一、根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省实施办法》和《XX省村委会选办法》规定，经2011年月日村民代表会议通过，制定《村村委会选举办法》。
二、村民委员会的换届选举工作，由村民选举委员会在镇、村党组织的领导下，在镇政府的指导下，具体组织实施。村选委会由5至9人组成，设主任1人，委员4至8人，其中村党组织至少1人，妇女代表至少1人，群众代表人。
三、推选村选委会由镇村委会换届选举工作指导小组或上届村委会主持，以村民小组为单位召开村民会议，推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应从确定之日起，自行终止村选委会成员资格，其缺额可按推选时得票数，依次递补。
四、村民委员会应对下列村民进行选民登记。⑴户籍在本村并且在本村居住的村民；⑵户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；⑶户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
五、有下列三种情况之一的，不具备选民资格：
1、年龄未满18周岁；
2、被剥夺政治权利的；因各种刑事犯罪被羁押，在被羁押
期间没有选举权利的；
3、经选委会确认患有精神病的。
六、经登记的选民于选举日20天前张榜公布，村民对登记参加选举的村民名单有异议的，应当自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会自收到申诉之日起在3日内作出解释纠正，并对纠正的选民在选举日7日前进行公布。
七、外出选民由村选委会通知本人或家人，提前回村参加选举，因故不能回村参加选举的，可以书面委托本村有选举权的近亲属代为投票。
八、本届村委会由3人组成，村委会主任、委员实行差额、直接选举产生。主任正式候选人必应选人多1人，委员正式候选人比应选人数多1至2人。
九、候选人应当具备下列条件：
1、贯彻执行党的路线方针政策，有一定的政策理论水平和议政、议事能力，模范遵守国家法律、法规；
2、遵纪守法、秉公办事、清正廉洁、作风正派，在村民中有较高威信；
3、有文化、懂经营、会管理、民主意识强，有较强组织领导能力；
4、办事公道，热心为村民服务；
5、具有初中或高中以上文化程度，年龄55周岁一下（计算年龄以选举日为准），身体健康，能正常履行工作职责。
十、有下列情形之一的不能确定为村民委员会成员候选人：
1、受党纪、政纪处分，未满规定时限的；
2、被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的、被劳教或解除劳教未满3年的、
3、5年来违反计划生育、土地政策和村规民约，造成不良影响的；
4、信封邪教，从事地下宗教活动，经常参与赌博和封建迷信活动的；违犯《信访条例》，煽动组织群众集体上访的；
5、涉黑涉恶受处理未满3年，以及操纵宗教、宗派势力干预农村正常工作的；
6、违犯换届纪律非法串联拉票、斜坡蒙蔽群众或者操纵、破坏选举的；
7、政治素质和道德品质差，不履行党员、公民和村民义务，没有群众威信的；
8、丧失行为能力或体弱多病不能正常工作的。
十一、召开村民会议或村民小组会议，由选民单独或联名直接提名村委会主任、委员初步候选人，每张提名表填写的候选人不得超过各职务应选人数。提名候选人结束后，村选委会按照得票多少顺序予以公告。
十二、提名村委会主任、委员候选人等于规定的差额时，所提候选人即为正式候选人。如提名主任、委员候选人多于规定差额数时，要进行预选，按得票多少确定正式候选人。
十三、村民选举委员会按照条件确认正式候选人后，在选举日五日前张榜公布，在选举日五日前向选民公告选举大会的具体时间、地点。
十四、选举大会设立中心会场，不设流动票箱（如确需设立流动票箱须有3名监票人员监督投票）。选举大会由村选委会主任主持，以举手表决方式推选监票人、唱票人、计票人。
十五、投票选举主任、委员可以一次投票，也可以分两次投票。选举采取无记名投票方式，设立秘密划票处，选民在秘密划票处填写选票，对不能填写选票的，指定专人代写，代写
人不得违背委托人意志。对外出不能参加投票的选民，可以委托投票，每一选民接受委托投票不得超过3人。
十六、有选举权的村民（含委托投票人数）过半数参加选举，选举有效；候选人获得参加投票选民过半数的选票，当选有效。
十七、获得过半数选票的候选人数超过该职位的应选名额时，以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的人进行再次投票，以得票多者当选。
十八、获得过半数选票的当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举，在第一次投票选举日的当天或次日进行，最长不得超过10日。另行选举的，第一次未当选的人员得票多的为候选人，实候选人得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。原当选的村委会成员资格有效，不再进行选举。
十九、当选人数不足3人，无法组成新一届村民委员会的，还应进行第二次或第三次另行选举，选出3人组成新一届村民委员会。如进行了三次另行选举仍未选出3人的，经县、镇换届选举指导小组同意，可有村党支部书记暂时主持村民委员会工作，已当选的村民委员会成员资格有效，参与村民委员会工作，但不足的名额应当在三十日内日另行选举。
二
十、选民对选举程序或选举结果有异议，可以向村选委会反映，也可以向镇村委会选举指导小组提出。镇、村对选民提出的问题应进行调查了解，并把查处结果告知当事人。
2011年11月日
第四篇：村村委会换届选举办法村委会换届选举办法
为了保障村民依法行使民主权利，确保换届选举工作依法顺利进行，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《XX省村民委员会选举办法》、《XX省村民委员会选举规程》，结合本村实际，制定本选举办法。
一、本村第八次村民委员会设主任1人，副主任1人，委员3人，其中妇女委员1人。村民委员会主任正式候选人应当分别比应选名额多1人，委员的正式候选人比应选名额多1人。
二、本次村民委员会换届实行由村民选举委员会主持召开村民会议或者各村民小组会议，由过半数登记参加选举的村民直接提名。
三、村民委员会的换届选举工作在村党组织的领导下，由村民选举委员会主持，并接受县、镇村级组织换届选举工作领导机构的指导。
四、村民选举委员会主持村民委员会的选举工作。村民选举委员会由新一届村民代表会议推选产生。村民选举委员会成员被提名为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会召开第一次会议时止。
村民选举委员会成员退出村民选举委员会或其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补。
五、本次村民委员会换届选举日为2013年1月13日，选民登记时间为2013年12月16日至2013年12月20日。
六、年满十八周岁的村民，包括户籍在本村的农业户口和非农业户口人员，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但依照法律被剥夺政治权利的人除外。村民委员会选举前，应对下列人员进行登记，列入参加选举的村民名单：⑴户籍在本村并且在本村居住的村民；⑵户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民；⑶户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。选民的年
龄计算时间，以本村选举日为准。选民出生日期以居民身份证为准；无居民身份证的，以户籍登记为准。
七、选民名单经村民选举委员会审查确认后，在正式选举投票日的20日前张榜公布。村民对登记参加选举的村民名单有异议的，自名单公布之日起5日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会自收到申诉之日起在3日内作出处理决定，并公布处理结果。对村民选举委员会处理意见不服的，可以在选举日的10日前向镇人民政府村民委员会选举工作指导机构提出。镇人民政府村民委员会选举工作指导机构在选举日的5日前依法作出处理。
八、村民委员会成员的候选人，由过半数选民本人参加投票提名，按得票多少直接确定。每一选民所提名的候选人数，不得超过应选村民委员会主任和委员的职数。每一选民不得提名同一人为两项以上（含两项）职务的候选人，否则提名票无效；在规定的时间内进行投票，超过时间无效。选民不得委托他人提名。投票截止后当众开箱统计提名情况。当场宣布提名得票结果。村民选举委员会对得到提名的人员进行资格条件审查。选民被同时提名为两项以上候选人职务的，由本人提出书面报告，确定为其中一项职务的候选人；本人不提出的，以高票数职位确定其候选人。正式候选人的名单由村民选举委员会在选举日的10日前按得票多少张榜公布。
九、候选人应当具备下列条件：
1、村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。
2、身体健康，能胜任农村工作，现任村干部年龄男的原则上不超过57周岁（1956年12月1日后出生的）；新进入村民委员会班子的成员，年龄应尽量控制在40周岁以下，年龄男的原则上不超过50周岁，女的不超过45周岁，一般具有高中以上文化程度。村民委员会班子要确保1名妇女干部，至少有1名能人进入村委会班子。
十、有下列情形之一的不能确定为村民委员会成员候选人：
1、被判处刑罚或者刑满释放未满5年，解除劳教未满3年，涉黑涉恶受处理未满3年等有严重违法违纪行为的人员；
2、丧失行为能力的人员。
十一、有下列情形之一的不宜作为村民委员会成员候选人：
（1）贯彻执行党在农村的方针政策不积极、不认真甚至与上级党委、政府对抗的；
（2）搞宗族派系、拉帮结伙、闹不团结的；
（3）严重违反村规民约、社会公德，在群众中造成恶劣影响的；
（4）年龄偏大，身体状况差，工作能力弱以及文化程度偏低等，不能履行职责的；
（5）不按规定缴纳各种合法税费，或拒不履行公民应尽其他义务的；
（6）加入邪教组织，或参与“黄赌毒”、大搞封建迷信活动的；
7）欺压群众，横行霸道，参与黑恶势力的；
（8）因违法犯罪被判刑或正在立案侦查的。
十二、被推选产生的正式候选人如本人不愿意接受提名的，应当在选举日的3日前向村民选举委员会书面提出。村民选举委员会应当及时确认并公告。由此造成候选人名额不足的，在原投票提名候选人中，按得票多少依次补足。
十三、村民选举委员会应当组织候选人与选民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。介绍材料经村民选举委员会审查同意，候选人可以在规定的时间、地点广播或印发、张贴。
鼓励候选人开展竞职演说。竞职演说应当在选举日的三日前提出。发表竞职演说的，由村民选举委员会在选举日前统一组织。选举日停止竞职活动。
候选人应公开竞职承诺、纪律承诺。
十四、村民选举委员会应当在选举日的五日前，确定投票选举的时间、地点、方式和监票人、计票人；在选举日的三日前，确定其他选举工作人员，包括唱票人员若干名，投票站工作人员若干名，流动票箱监票人若干名，秘密写票处管理员、投票处管理员、代写处代写员若干名等。上述人员（代写员除外）都应从本村的选民中由村民选举委员会确定并公告。代写员可由镇人民政府的工作人员担任。本届选举的村民委员会候选人及其近亲属应回避，不得担任选举工作人员。
十五、投票选举工作由村民选举委员会主持，召开选举大会投票或设中心投票会场和3个投票站投票，每个投票站由村民选举委员会指定3名以上监票人负责，并在投票场所设立秘密写票处。本次选举严格控制使用流动票箱，确需设置流动票箱的，须经镇人民政府村民委员会选举工作指导机构同意。每个
流动票箱必须有3名以上监票人负责，保证选民密码写票。投票结束后，所有流动票箱集中统一开箱、计票。
十六、选票由选民本人填写。选民因文盲、病残等原因不能填写选票的，可以委托代写员代写。候选人、工作人员和其他人不得强行要求为选民代写选票。选举期间因外出不能参加投票的选民，可以书面委托候选人以外的本村有选举权的近亲属代为投票（每一选民接受委托投票不得超过3人）。近亲属包括：配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女，其他具有赡养关系的亲属。委托投票必须在投票日3日前向村民选举委员会提出并指明受委托人。受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会在投票日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核并公告的委托无效。受委托人不得违背选民本人的意愿，不得向他人泄漏选民的意愿。
十七、选民对选票上的候选人，可以投赞成票、不赞成票或弃权票。赞成的，在候选人姓名下方空格内画“○”的符号；不赞成的，在候选人姓名下方空格内画“×”的符号。如另选他人，可在候选人后面的空格内写上要选人姓名，并在其姓名下方空格内画“○”的符号。在姓名下方空格内既不画“○”、又不画“×”的，视为弃权。等于或少于应选名额的选票有效，多于应选名额的无效，任何符号不划的为弃权票，胡写乱画无法辨认的选票为废票。不许划同一候选人担任两种以上职位，如划同一候选人两种或两种以上职位，该选项作废，其他划对的职位视为有效。采用“下加”办法计票。
十八、本次投票有效，应同时具备三个条件。将选票投入票箱的超过登记选民半数；选举收回的票数，等于或者少于发出选票；发出的选票少于或等于选民数。选同一候选人担任两项以上（含两项）职务的选票该选项无效；每张选票每栏所选的人数，等于或者少于应选人数的栏有效，多于应选人数栏的无效；职务栏任何一栏画错，该栏即为无效，其他画对栏有效；无法辩认的选票无效；对难以确认的选票，是否有效提交村民选举委员会决定。无效票计入选票总数。
十九、候选人或者其他选民获得参加投票选民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人数超过该职位的应选名额时，以得票多者当选。如果票数相等不能确定当选人时，应当就得票数相等的人进行再次投票，以得票多者当选。
二
十、当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举实行有候选人的差额选举，候选人按未当选人得票多少为序确定。已选出的村民委员会中还没有妇女成员的，继续实行妇女委员专职专选。
二十一、另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之一。另行选举应当在选举投票日当日或者在选举投票日后的30日内进行。经另行选举，应选职位仍未选足，但村民委员会成员已选足三人的，不足职位可以空缺。主任未选出的，由副主任主持工作；主任、副主任都未选出的，由村民代表会议在当选的委员中推选一人主持工作。
二十二、选举结果经村民选举委员会确认有效后，村民选举委员会当场宣布所有候选人和被选人所得票数。村民选举委员会应在投票选举当日或次日，将当选的村民委员会成