我国冰雪体育赛事协同治理研究:基于利益相关者视角.pdf
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1、第 卷 第 期 年 月 哈尔滨体育学院学报 收稿日期:修回日期:基金项目:黑龙江省省属高等学校基本科研业务费科研项目(编号:)哈尔滨体育学院博士人才科研启动费项目(编号:)黑龙江省省属高等学校基本科研业务费科研项目(编号:)作者简介:李海霞()女副教授博士硕士研究生导师研究方向为冰雪体育产业通信作者:李国龙()男讲师博士研究方向为体育学研究作者单位:哈尔滨体育学院黑龙江 哈尔滨 哈尔滨学院 体育学院黑龙江 哈尔滨 我国冰雪体育赛事协同治理研究:基于利益相关者视角 :李海霞李国龙吕吉勇李龄松 摘 要:运用文献资料法、逻辑分析法研究我国冰雪体育赛事利益相关者的界定、构成和分类分析主体在逐利行为时存
2、在不协同发展因素 冰雪体育赛事利益相关者划分为:具有权利能力能自主采取行动的个体集合构成的主体主体权利和义务指向的对象构成的客体以及对主体和客体起到影响作用的环境因素 找出我国冰雪体育赛事利益相关者主体在逐利行为及协同治理过程中存在的问题并提出我国冰雪体育赛事协同治理体系构建路径:创新协同发展组织和协作机制完善冰雪体育赛事治理体系外部结构坚持冰雪体育文化集聚效应实现利益相关者主体认同健全冰雪体育赛事内部治理机制树立冰雪体育赛事品牌意识完善赛事传播体系等以增加冰雪体育赛事协同联动关键词:体育管理利益相关者冰雪体育赛事协同治理体系中图分类号:文献标识码:文章编号:():哈尔滨体育学院学报 :国务院
3、 年颁布的关于加快体育产业发展促进体育消费的若干意见文件中表明体育产业发展已上升到国家战略地位 年国家多部门联合印发冰雪运动发展规划(年)的通知文件要求主要发展任务积极培育冰雪体育赛事促进冰雪产业的发展 冰雪体育赛事是冰雪体育产业发展重要组成部分依托我国 年北京冬奥会的成功举办冰雪体育赛事已经成为我国冰雪战略发展的重要支柱 但从我国冰雪体育赛事发展现状分析中可以看出冰雪体育赛事发展还存在较多问题 例如冰雪体育赛事市场化运作混乱问题、冰雪运动国际高水平专业赛事引进受阻问题、冰雪运动品牌赛事培育缓慢等 这些问题的产生是多元化的但从赛事本身而言冰雪体育赛事的自身定位、品牌的归属以及没有有效地构建利益
4、相关者共赢机制是影响赛事发展的关键 因此如何协调冰雪体育赛事利益相关者的利益诉求是实现冰雪体育赛事协调发展的核心问题本研究以利益相关者理论和协同治理理论作为理论研究在对我国冰雪体育赛事利益相关者分类的基础上构建冰雪体育赛事利益共同体寻找发展中存在的关键问题探索出冰雪体育赛事协同治理策略推动冰雪体育赛事的协同发展 冰雪体育赛事的利益相关者及其分类 冰雪体育赛事的利益相关者体育赛事以所特有的竞技性、观赏性通过传播手段提升城市知名度和社会影响力赛事是城市营销的优质传播主体和手段 年北京冬奥会的成功举办进一步展示了中国形象增强民族自信推动我国从体育大国向体育强国迈进 体育赛事的成功举办还需要所有的赛事
5、相关方的参与和支持而在高水平的管理和运营水平之外赛事是否成功协调利益相关者也是重要因素 研究显示体育赛事能否成功举办利益相关者之间的协调治理在赛事管理运营中扮演着十分重要的角色那么冰雪体育赛事也不例外从早期的利益相关者定义探索到 年代以后的利益相关者定义西方学者在这 年间归纳出了 个相关的定义 然而在界定出定义以后并不代表真正突出利益相关者的特性在界定出定义后学者们利用某些标准和分析的维度找出利益相关者 从 世纪 年代初期到 年代中期弗里曼(年)弗雷德里克(年)查克汉姆(年)克拉克森(年)威勒(年)对企业中的利益相关者进行了多维度的利益细分采用了“多维细分法”“多维细分法”是利益相关者分类中利
6、用最多的工具 世纪 年代后期“米切尔分析法”由美国学者米切尔和伍德(年)提出“米切尔分析法”认为利益相关者的核心是对利益相关者和利益相关者特征的确认首先对利益相关者进行评分评分标准按照正当性、权力性、应急性三个方面来划分分别对应的利益相关者为确定型、预期型、潜在型三种 国内学者在 世纪 年代中期开始把界定利益主体和相关主体的分类作为重要议题并开始重视起来 通过文献查阅利益相关者理论被运用到体育赛事研究中是从 年开始国内体育学研究者分别从宏观的体育赛事和微观具体的体育赛事进行了利益相关者理论的研究 借鉴国内外学者的观点研究认为冰雪体育赛事利益相关者是指冰雪体育赛事在举办、承办过程中具有法律上的执
7、行能力、拥有影响冰雪体育赛事手段能力、能够引起冰雪体育赛事注意的组织、群体和个体三者互相促进互相制约 依据三者的要求及我国基本国情下冰雪体育赛事的实际运作认为我国冰雪体育赛事的主要利益相关者主体包括:政府信息指导相关部门、运动员、教练员、赞助商、观众、志愿者、品牌第 期李海霞等:我国冰雪体育赛事协同治理研究:基于利益相关者视角与文化资源禀赋和提供赛事服务部门等分类识别见图 图 冰雪体育赛事利益相关者识别图 冰雪体育赛事的利益相关者分类我国冰雪体育赛事按照主办单位及赛事性质可以分为以政府机构为主办单位的政府型冰雪体育赛事、以公司作为主办单位的商业型冰雪体育赛事、以社会自发组织的群众性冰雪体育赛事
8、 冰雪体育赛事作为体育赛事重要的组成部分是一项复杂的社会文化实践体现在多元利益和参与主体介入到冰雪体育赛事中在举办过程中执行主体、客体目标群体、国家政策质量、各种环境影响等因素都参与其中多因素的介入将影响体育赛事的价值意义 所以在界定出冰雪体育赛事利益相关者主体的同时要进行多元利益的战略整合协同治理显然十分必要 根据弗里曼的观点利益相关者包括广义上导致最终目标实现的团体和个人狭义上使组织和个人能够继续生存近年来研究者们开始将弗里曼的理论引入到社会科学领域从法社会学角度分析利益相关者的构成要素主要从三个方面进行划分包括主体、客体和环境 基于学者以上研究观点我们将利益相关者的研究借鉴运用到冰雪体育
9、赛事中进行分析冰雪体育赛事利益相关者分类见图 图 冰雪体育赛事利益相关者分类图 主体 冰雪体育赛事作为社会文化实践活动其主体就是我国冰雪体育赛事利益相关者中在受到利益作用下能够自主采取行动具有权利能力的个体集合 在冰雪体育赛事中受利益影响、有权利能力、能独立行动的个人集合就构成了利益相关者的主体 规划学者 在旅游功能系哈尔滨体育学院学报统分解中首次运用了系统理论将其分为五大要素:吸引物集体、旅游服务设施、交通运输、信息和引导、旅游者 国内有学者将民族民间体育赛事主体功能分为赛事服务系统、吸引物系统、品牌与文化资源禀赋、参与者系统 本研究借鉴对利益相关者系统的先行研究基于上述认知将利益相关者的研
10、究借鉴到冰雪体育赛事之中并结合我国冰雪体育赛事的现状将其主体构成划分为四个主要部分:第一部分包括赛事服务系统第二部分包括赛事品牌与冰雪文化资源禀赋第三部分包括赛事所有者和信息指导第四部分包括赛事参与者 其中赛事服务系统包括交通餐饮、住宿旅游、购物娱乐等组成品牌与文化资源禀赋包括赛事组委会、冰雪体育赛事文化资源等组成赛事所有者和政策、信息指导包括政府、媒体和科研机构等冰雪赛事参与者有运动员裁判员赞助商观众和志愿团体等 客体 我国冰雪体育赛事利益相关者客体的组成要素是环绕冰雪体育赛事产生的利益和行为也就是说客体是主体权利义务所指向的对象和行为 对象是指在举办冰雪项目过程中产生的种种利益行为是指主体
11、为了追逐利益所进行的行为即逐利而发生的行为()利益的构成利益的本质是追求利益价值我国冰雪体育赛事利益主体所产生的利益冲突是赛事的巨大利益价值冰雪赛事影响力越大其价值越大 根据冰雪体育赛事价值、特点以及利益关系将客体利益划分为经济利益、社会利益和文化利益三个部分经济利益体现在包括交通餐饮、住宿旅游、购物娱乐等构成的吃、住、行、游、购、娱等方面是可以衡量的 年北京成功申办冬奥会后截至 年 月全国冰雪运动参与人数达到 亿人 中国旅游研究院研究显示:冰雪旅游收入将达 亿元中国冰雪游客将在冰雪季达到 亿人次 社会对冰雪旅游消费的认知已大致形成 消费需求的持续释放和政府政策的持续推动冰雪体育赛事的举办必将
12、继续促进冰雪运动的普及和冰雪旅游的深化发展社会利益具有管理权、话语权、干涉权等是主体自身社会关系的产物是不能直接衡量的 是否承办高水平的赛事、承办什么样的冰雪赛事、承办多少冰雪赛事当地政府部门将承担更多的社会责任 开展高品质、高标准、高水平的冰雪赛事必将扩大冰雪项目各年龄段人口基数和后备人才培养力度推广普及发展冰雪项目增强冰雪运动社会影响力文化利益是冰雪体育赛事不断发展和传承中积淀形成的冰雪体育赛事是冰雪体育文化发展和传播的平台 我国自 年起开始承接国际滑联和国际雪联系列比赛特别是北京冬奥会周期各地举办冰雪体育赛事逐渐增多其中以 年为例全国冬季项目竞赛中冰上项目 次雪上项目 次 以冰雪旅游节、
13、冰雪文化节为主题的冰雪节庆活动和冰雪民俗活动也不断举办其中包括每年 月到次年 月份举办的延庆冰雪旅游节、合家欢冰雪文化节吉林省打造的竞技、民俗、艺术和产业四位一体的冰雪文化体系黑龙江赏冰玩雪主题文化活动其中哈尔滨“冰雪大世界”享誉国内外 冰雪体育赛事及冰雪节庆民俗活动已经成为冰雪文化传播的重要手段()逐利行为的构成我国冰雪体育赛事的利益相关者之间存在的是竞争和合作的关系最终的目的都是主体进行逐利行为其中逐利行为按照时间顺序包括择利、行动、产生共生、冲突和协调为了达到共赢利益主体需要不断的调试主体逐利行为中最基础的内容是择利行为但在作出择利行为时不都是理性的比如由于滑雪场过度追求经济利益对滑雪场
14、的建设利用不合理造成很多问题过度地开发滑雪场造成山林退化造雪或回收不当引发环境污染从生态环境的角度来说是非常不利的 任何的择利行为都是要付诸实际行动的择利的方向是主体采取行动方式的依据 主体逐利的结果分为共生和冲突随着冰雪运动赛事的不断深入发展冲突随时可能增加我国的冰雪运动赛事对自然地理环境、生态环境、品牌文化等都有很强的依赖性 任何事物的发展都是在问题不断出现的情况下发展的在问题的解决上不断协调 协调是冰雪体育赛事利益相关者中重要的环节协调的目的是实现冰雪体育赛事整体利益和冰雪运动项目的良性发展 环境因素环境因素()包含时间和空间两个方面的要素它可以与一个组织的活动、产品或服务相互影响 环境
15、因素制约着主客体关系的变化环境因素在冰雪体育赛事的举办过程中至关重要任何主体和客体都存在于一定的环境中 环境因素包括自然环境和人文环境从利益相关者角度分析环境利益与赛事举办是呈正相关的 人文环境是人类活动不断演变的第 期李海霞等:我国冰雪体育赛事协同治理研究:基于利益相关者视角大环境我国冰雪体育赛事人文环境具有社会、经济结构表现在冰雪体育赛事举办地的社会发展程度和经济发展程度 冰雪体育赛事还具有明显的自然价值不同的冰雪自然资源禀赋带来的利益相关者不尽相同 地域冰雪自然资源丰富、地理环境优越是发展冰雪体育赛事的优越先天条件 为此本研究认为我国冰雪体育赛事利益相关者环境利益主要表现是受到赛事承办地
16、社会发展程度、经济发展程度和冰雪自然资源禀赋的影响社会、经济发达和冰雪资源禀赋丰富可以吸收更多的利益相关者相反利益相关者较少 同时良好的冰雪体育赛事举办反哺主客体的环境 冰雪体育赛事发展及治理过程中存在的问题 协同发展组织和协作机制缺乏致使赛事服务有效保障受到影响 协同发展组织和协作机制是体育赛事高质量发展的重要影响因素 我国冰雪体育赛事发展的组织基础是冬季运动管理中心其主要职责是组织和指导全国冬季运动项目的开展根据赛事特点和设施按照国家体育方针、政策开展群众性体育活动和经营活动促进赛事的普及和提高为所属赛事的发展积累经费 但就目前的组织机构缺乏体育产业协同发展领导机构冰雪体育产业协作机制缺少
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