学习十八届四中全会精神的心得.docx

学习十八届四中全会精神的心得
党的十八届四中全会对建设社会主义法治国家做出了科学的顶层设计，向全党发出全面推进依法治国的总动员。学习宣传、贯彻落实好全会精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。全会提出的实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，对人大工作提出了新的更高的要求。人大处于依法治国建设的第一线，责任重大，使命光荣，任重道远。为了把全会精神落实好，形成统一思想、凝聚发展共识，11月6日，市人大常委会党组召开了理论中心组专题学习会，市人大常委会党组书记、主任刘垠主持会议并作总结发言。会上有6名同志结合工作实际畅谈了学习体会。今天，本版刊发专题学习会的发言摘要，以此加深对全会精神的学习和理解。
学习十八届国中全会精神心得体会
——统一思想凝聚共识扎实推动全市人大工作与时俱进
在中国的改革开放事业进入攻坚期，中国人民的未来命运进入转折期，党的十八届四中全会做出了依法治国的伟大决策，以法治方式推进改革，以改革手段完善法治。四中全会影响深远，意义重大，内涵深刻，我们的学习贯彻应该是一个思考与时俱进，实践与时俱进的过程。学习贯彻四中全会精神，最主要的是要给我们带来思考、带来启示、带来共识，以一致的思想和一致行动去具体贯彻全会的部署和要求。
第一，学习领会四中全会精神及其重大意义，关键是要抓住重点，把握实质。要明确“一个目标”，即建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。要认清“两对关系”，即正确认识坚持党的领导与依法治国的关系，正确认识改革与法治的关系。要熟知“三个路径”，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进;坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要把握“四个推进”，即推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。要完善“五大体系”，即完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系、完善的党内法规体系。要突出“六项任务”，即完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施;深入推进依法行政，加快建设法治政府;保证公正司法，提高司法公信力;增强全民法治观念，推进法治社会建设;加强法治工作队伍建设;加强和改进党对全面推进依法治国的领导。要实施“七项举措”，即依宪治国依宪执政;拓宽公民参与立法途径;健全依法决策机制;确保司法独立公正;推动审判权和执行权分离;完善法律职业准入制度;法治建设成效纳入政绩考核。
第二，自觉把思想和行动统一到四中全会精神和省委、市委的部署上来，提振精神，凝聚共识。一是要凝聚四中全会已经吹响依法治国的集结号，人大机关责无旁贷，一定要率先垂范的共识，做到认识上为之一新，状态上为之一振。二是要凝聚以法治作保障推进老工业基地振兴和本溪改革发展，人大任重道远的共识，所有人大干部要真正感到压力，真正凝聚动力。三是要凝聚这是一个人大工作被推向中国改革发展历史舞台的时代，必须要与时俱进推进人大建设发展的共识，今后的人大工作思路要新，干劲要足。
第三，以四中全会精神为统领推进我市人大工作建设，核心要求就是要转变作风，狠抓落实。一是要迅速掀起学习贯彻四中全会和习总书记“9·5”重要讲话精神的热潮。当前和今后一个时期全市人大要把学习贯彻四中全会和习总书记“9·5”讲话精神，作为一项重大政治任务，抓紧、抓实，切实增强做好人大工作的责任感和使命感，切实把四中全会精神和讲话精神不折不扣地贯彻落实到我市人大工作的具体实践中，为推动全市人大工作创新发展奠定理论和思想基础。二是要保质保量地完成好今年的各项工作任务。再有两个多月市第十五届三次人代会就要召开，在做好筹备工作的同时，各厅室委要按照年初工作要点的安排，对各项工作任务一项一项地认真梳理，确保今年各项任务高标准、高质量地完成。三是要认真谋划好明年的各项工作。要紧紧围绕贯彻落实四中全会精神和习总书记“9·5”重要讲话精神来谋划明年工作。要发挥人大的主导作用，加强重点领域立法，深入推进科学立法、民主立法，不断提高立法质量。加强和改进人大监督工作，加强对法律实施情况的监督检查，推动“一府两院”依法行政、公正司法，维护社会公平正义。在依法行使职权、开展人大工作中加强法治宣传教育，弘扬法治精神，建设法治文化，努力营造全民守法的法治环境。要加强人大自身建设，提高人大工作科学化水平，更好地行使宪法和法律赋予的职权，以法治建设的新成就助力法治本溪迈出新步伐。
学习十八届国中全会精神心得体会
——以四中全会精神为指导与时俱进推动人大工作
党的十八届四中全会作出了依法治国的重要决定，这是我党历史上具有里程碑意义的重要决策。决定统揽全局、立意高远、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、系统性、针对性和指导性，为当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度，推进人大工作与时俱进发展指明了方向。作为地方人大工作者，必须把思想和行动统一到四中全会的决定上来，自觉主动地承担起依法治国、建设政治文明的历史责任。
一要依法立法。人大及其常委会要充分发挥在立法中的主导作用。变注重立权为更加注重立责，变注重维护公权为更加重视规范公权。坚持以人为本、立法为民、问法于民，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为立法的出发点和落脚点，让广大人民分享通过立法带来的法治红利。人大及其常委会要坚持党的领导，坚持立法法原则，把握立法方向。要紧紧围绕全市经济社会发展大局，突出市委重大决策和重大改革发展举动，突出重点领域的突出问题，突出社会关切、群众关心、关乎国计民生需要迫切解决的难题。人大及其常委会要切实保证立法质量。坚持科学立法、民主立法，使所立法律具有针对性、操作性和实效性。
二要依法监督。宪法明确规定，国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。地方人大行使监督权，其根本目的是推动和促进行政机关和司法机关依法行政、司法公正，促进社会公平正义，以维护法律的权威性。近几年来，我市人大依法监督工作不断改进创新监督方式方法，取得了一定成效。但专项工作检查视察的多，执法检查视察的少，且检查视察形式单一。按着新形势新要求，下一步工作应该从四个方面加以研究。一是市人大及其常委会要增加执法检查内容，加大执法检查力度。二是在执法检查中，要突出地方立法的执法检查。三是专项工作监督，要采取多种形式。四是各项工作监督，要加大跟踪力度，一跟到底，直至落实。
三要依法履职。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大在依法治国、推进国家治理体系和治理能力建设中的作用，人大及其常委会必须以法治思维履职用权，增强人大整体法律意识，提高人大整体素质，做到决策依法、遇事讲法、办事懂法、自身守法。
学习十八届国中全会精神心得体会
——一部引领法治国家建设的纲领性文献
在前不久召开的十八届四中全会上，作出了关于推进依法治国若干重大问题的决定。《决定》进一步明确了新时期各级人大在推进依法治国建设中的目标方向、地位作用、主要任务和基本遵循，这是指导当前和今后一个时期各级人大工作的行动指南。
四中全会《决定》的一个鲜明特征，就是以问题为中心，直面问题、解决问题。四中全会《决定》固然是党中央深谋远虑、顶层布局的一部杰作，但其中的很多思想观点和内容方法却源于基层的实践和创造，本质上是基层实践结果的提炼和升华。这就需要我们在学习贯彻《决定》精神中，冷静地分析和反思我们的工作是否存在着与《决定》精神不相符的地方，是否还有创新的空间和余地，甚至是扬弃。毫无疑问，肯定有。这就需要按照《决定》精神，从具体工作到谋篇布局，认真审视和思考需要改进和加强的地方，需要探索和创新的地方，坚持用发展的眼光审视自己，进一步校正工作方位，树立起与新形势和新任务要求相适应的思维方式和工作理念，不断提升自身的素质和能力，并使之在推进依法治国的实践中释放出来、彰显出来。
四中全会《决定》是规划、是布局，也是动员和号角。我坚信，只要上下共同努力，依法治国的目标一定能实现，这一天的到来为期不会太远。
党的十八届四中全会作出了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的总目标。作为地方国家权力机关，在依法治国工作中加强地方性法规制定工作责任重大。
人大在立法工作中必须要坚持党的领导。坚持立法规划、计划、重大立法项目和法规草案重点条款向党委请示汇报制度;必须坚持在审议法规草案时，既要充分反映人民群众的意见和呼声，又要自觉维护党委的重大决策。
健全人大主导立法工作的体制机制，发挥人大及其常委会在地方立法工作中的主导作用。要完善立法建议提出机制，拓宽立法建议来源渠道;要健全立法起草、论证、审议等机制，探索法规起草多元化方式;要在常委会审议法规草案时，适当增加代表列席会议数量，充分发挥人大代表在立法中的作用。
注重改革发展和保障民生等重点领域立法，立管用的法。重点要加强保障和改善民生、保护生态环境、促进经济发展和社会管理等方面立法。要坚持以人为本，逐渐由注重增加公权力的“立权”向注重明确执法部门责任的“立责”转变，从注重维护公权向注重规范公权、保障人权、尊重人权转变，努力维护社会公平正义。
学习十八届国中全会精神心得体会
——以四中全会精神为指引推进人大司法监督工作
党的十八届四中全会作出了依法治国的重要决定，作为地方人大工作者，一定要认真学习领会，并把思想和行动统一到四中全会精神上来，用以指引人大司法监督工作不断开展。
一、学习贯彻四中全会精神，就是要将四中全会精神作为开展工作的动力。四中全会明确了司法公信的目标，阐释了司法公正的内涵，确定了公正司法为“四大”目标之一，提出了6个方面的重大举措。这些为人大司法监督工作提出新要求，内司委负有司法监督重要职责，要以学习贯彻四中全会精神为动力，做好司法监督工作。
二、学习贯彻四中全会精神，就是要结合自身不断改进司法监督工作。一是突出重点，选好司法监督切入点。要选择市委关注、代表关切、群众关心的重大问题，以及法、检两院工作的薄弱环节实施监督。二是讲求实效，扎实开展视察检查调研工作。要深入调查研究，有理有据提出建议意见，对发现的问题及时监督，讲求实效，要求司法机关及时向人大常委会或主任会议汇报改进工作情况。
三、学习贯彻四中全会精神，就是要密切配合形成司法监督工作合力。司法监督工作应与司法机关内部的监督、检察机关的法律监督等各种监督形式互相配合，通过人大的监督，有力促进司法机关内部监督机制的运行，形成监督合力。
依法履职提高人大财经监督工作实效
党的十八届四中全会作出了全面推进依法治国的决定，全面部署了依法治国工作。决定是促进经济社会发展、实现国家长治久安的纲领性文件，认真学习，深入领会，扎实贯彻，对加强和促进人大财经监督工作意义重大而深远。
财经委作为地方国家权力机关的组成部分，在全面推进依法治国、依法治市的工作中，要坚持正确前进方向，学会用法治思维、法治方式去工作，完成好依法监督和工作监督职能。一是要紧密结合本溪实际，做好地方经济立法工作。要围绕市委的战略决策和部署，认真开展好地方经济立法工作，用法治手段努力解决经济社会发展中亟待解决的突出矛盾和问题。二是抓住重点和热点，开展对法律法规执行情况和重点经济工作的监督。围绕对经济社会发展影响大、涉及人民群众切身利益的法律法规实施情况开展监督检查，特别是开展好对新预算法的贯彻落实情况的检查，促进相关法律法规的贯彻落实。围绕全市经济社会发展的实际，重点开展好“十三五”规划制定的前期调研论证工作，强化对经济发展中的重点问题、热点民生问题的监督。三是加强自身建设，提高自身素质。要努力适应依法治国的总要求，学习掌握法律知识和法律程序、学习掌握财经工作业务知识和国家有关方针政策，把握好人大财经监督工作的特点，努力做好人大财经监督各项工作。
学习十八届国中全会精神心得体会
——加强依法监督工作助推社会事业发展
党的十八届四中全会提出，要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，促进国家治理体系和治理能力现代化。教科文卫委员会必须增强责任感和使命感，把学习贯彻《全会》精神作为重要政治任务。
一要加强思想武装，提高依法履职能力。要把思想政治建设摆在首位，坚定社会主义理想信念;把培育法治观念列为重点，牢固树立法治理念;把党内纪律教育作为常态，树立公仆意识。切实提高全委同志运用法治方式解决实际问题和服务人民群众的能力素养。
二要确保教科文卫各项法律制度落到实处。紧紧围绕“保民生、促发展”两个重点深入开展调研，狠抓监督落实。推动实现“教育让人民满意、卫生保人民健康、科技创新驱动经济社会发展、文化增强整体实力和竞争力”的工作目标。对群众反映强烈、社会普遍关注、矛盾相对集中的热点问题，依法强化监督力度、增强监督实效，确保事关民生和发展的法律制度落到实处、落到老百姓的心坎上。
三要继续加强同人大代表及人民群众的联系。实现社会主义民主法治，重点在基层。我们要创新方式、拓宽渠道，真正深入基层、深入群众，摸清底数、了解实情，做到“倾听民声、反映民意、集中民智”。要把加强联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取意见建议，自觉接受人民监督。
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