行政事业单位会计内部控制问题及对策_高秀华.pdf
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1、126行政事业单位通过提升会计内部控制水平来确保自身财务信息的客观性、安全性,以便行政事业单位更好服务于社会稳定、人民的幸福生活。最后,行政事业单位加强会计内部控制有助于单位完善其管理制度,促进单位的健康、稳定发展。并以此为契机完善自身的财务制度,规避各类财务风险、财务问题。三、行政事业单位会计内部控制存在的问题(一)缺少会计内部控制环境支持行政事业单位会计内部控制效果不佳与其对会计内部控制环境支持度不够有着直接关系,通过研究发现与行政事业单位内部控制管理形式重于实质、会计人员内部控制意识较为薄弱有关。(1)内部控制管理形式重于实质。随着我国行政事业单位改革的不断深入,财政主管部门结合行政事业
2、单位的特点、内部控制的整体要求出台了相应政策,许多单位已经着手贯彻与执行。但是,在实际工作当中有少数单位未应用内部控制制度,使得内部控制制度流于形式。部分单位对固定资产管理缺乏足够重视与关注,办理一、前言随着行政事业单位改革的不断深入、行政事业单位管理机制的完善与发展,对于内部控制工作质量的要求逐步提升,会计工作在原有基础上有着更大的进步。但是,行政事业单位开展会计内部控制工作中还存在着一些不足。因而,行政事业单位须以解决问题为出发点,采取一定措施来加强会计内部控制工作,有效发挥其在社会发展、经济建设中的重要作用,在提供各类公益服务、确保社会稳定、服务于人民群众方面做出贡献。二、会计内部控制的
3、内涵及重要性(一)会计内部控制内涵会计内部控制是指单位或经济组织在有效遵循相关法律、法规的基础上,采取科学、合理的方式对自身资金进行管理,确保组织内部各项会计工作的顺利开展。该项工作涵盖了单位账目处置、资产及资金管理、会计岗位设置、会计工作安排、会计信息质量等。会计内部控制工作的着眼点放在资金管理方面,通过对内部资金合理安排与使用,为单位提供有效保障,避免财务舞弊行为的发生。就我国当前经济发展形势、社会发展情况而言,随着社会主义市场经济的稳步推进,行政事业单位须结合自身的工作任务与内容、结合上级单位的整体工作要求,从自身做起,积极开展自身的改革与创新工作,通过提升单位的会计内部控制水平,确保单
4、位资金作用的合理性、财务信息的真实性。(二)行政事业单位会计内部控制重要性首先,行政事业单位加强会计内部控制,可以确保单位资金得以有效应用,并对自身的内控制度进行改善。另外,会计内部控制工作的实施可以对行政事业单位的资金收支、使用进行相应的记录,方便下一步在实施投、融资决策过程做出正确判断提供依据,为提升资金使用效率、确保单位资金安全奠定基础。其次,行政事业单位实施会计内部控制工作可以确保单位财务信息的准确性、合法性。行政事业单位与企业最大不同在于其不以盈利为目的,主要进一步为广大人民群众提供优质的社会服务方面。鉴于此,行政事业单位的资金支出方向较为复杂,若无法对现金流向、形成的资产信息全面掌
5、握,不仅会对单位的财务管理工作带来不畅,还会影响资金的安全性。因而,摘要:随着社会主义市场经济快速发展,行政事业单位为了更好服务于社会与人民,通过提升自身的内部控制来加强自身管理,规范其日常工作秩序、工作流程。行政事业单位会计内部控制工作的加强,可以确保单位财务信息质量、防范财务舞弊问题出现、遏制贪腐行为出现的基础上,进一步推进行政事业单位的可持续发展。随着行政事业单位改革的深入,社会及广大人民群众对行政事业单位的会计内部控制工作提出了更高要求。然而,目前部分单位内部控制中尚存在着一定的问题及风险。本文通过阐述行政事业单位会计内部控制的内涵及重要性,分析了行政事业单位会计内部控制存在的问题,并
6、有针对性地提出行政事业单位提升会计内部控制质量的对策。希望能为促进行政事业单位会计内部控制质量提升,助力事业单位改革的深入提供借鉴。关键词:行政事业单位 会计内部控制 问题 对策东营市财政保障中心 高秀华行政事业单位会计内部控制问题及对策R财会研究ESEARCH OFFINANCIAL ACCOUNTINGDOI:10.19887/11-4098/f.2023.19.037127http:/MONEY CHINA /2023 年 7 月上 财经界 报废手续未按制度要求进行,在采购、合同签订方面存在审核不到位,责、权、利不清晰问题。内部控制工作较其他单纯的财务、内审工作更具系统化、综合性特征,工
7、作内容较为复杂、涉及内容较广。少数单位缺乏对内部控制工作的重视,没有按照规定设置专门的监管部门,将日常监督、管理工作一并放在财务部门进行,导致该项工作的独立性、权威性、严肃性较差、内控制度执行力不足,最终导致内部控制管理工作的开展形式重于实质,无法达到应有效果。(2)单位财务人员会计内部控制意识较为薄弱。财务人员是会计内部控制的主要负责人员,财务人员会计内部控制意识决定着该项工作的最终走向。目前,少数单位在实际业务开展中,财务人员对会计内部控制工作的认识不够,使其日常业务工作开展过程中的财务工作缺乏规范性。如,某公立医院在日常财务管理活动中,出于人力成本的考虑,由于前台收款人员因事、假无法到岗
8、的前提下,要求出纳人员到收款岗位支援工作。表面上看医院为了确保其正常运转由财务内部岗位间主动调配工作,看似积极的工作态度背后隐藏着较大的隐患。一方面,出纳人员对于前台收款岗位不熟悉很容易出现工作纰漏导致货币收支出现失误;另一方面,由于前台收款岗位与出纳人员保持着款项交接工作,若前、后台均由一人处理业务,很可能因为此事导致财务舞弊问题出现。财务部门应该就“兼容岗位却未分离”问题提出相应的意见,但由于财务人员会计内部控制意识较为淡薄,对此事敏感度不够。另外,还有部分单位虽然制订了相应的会计内部控制制度,实际工作中执行力度不足,往往是工作流于表面,无法将内部控制制度落实到实际工作当中,使得会计内部控
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