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县委书记纪念建党表彰会工作会讲话
同志们：
明天，我们就将迎来中国共产党87周年诞辰。在这个光辉、喜庆的节日里，今天我们在这里隆重集会，共同纪念和庆祝党的生日，隆重表彰全县“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者和农村“双强”党员，同时研究部署下一步党建工作。在此，我代表县委向受到表彰的先进党组织和先进个人表示热烈的祝贺，向全县各级党组织和辛勤工作在全县各条战线、各行各业的全体共产党员致以节日的问候。下面，我着重讲以下三点：
一、缅怀党的历史，增进爱党之情
历史潮流，浩浩荡荡。我们伟大的中国共产党已走过了87周年的光辉历程。87年来，党始终为人民的利益而不懈奋斗。建国前，在党的领导下，中华民族经过28年的浴血奋战，推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的新中国。新中国成立后，我们党领导和团结带领全国各族人民，进行土地制度改革，实施对农业、手工业和资本主义工商业的社会主义改造，消灭了剥削制度和剥削阶级，全面确立了社会主义制度。社会主义制度的建立，从根本上改变了中国社会的面貌，激发了亿万人民群众创造自己新生活的革命建设热情，带来了各项事业的蓬勃发展。特别是党的*届三中全会以来，我们党坚持解放思想、实事求是，实行改革开放，逐步形成了党在社会主义初级阶段的基本路线，找到了建设中国特色社会主义的正确道路。党的十六大以来，以*同志为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，顺应国内外形势发展，全面把握我国发展的新要求和人民群众的新期待，抓住重要战略机遇期，发扬求真务实、开拓进取精神，坚持理论创新和实践创新，了科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，在全面推进建设小康社会历史进程中，坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进，使中国特色社会主义事业迈出了新的坚实步伐。
今年5月12日，四川*突发8级特大地震，给灾区人民生命财产和经济社会发展造成了巨大损失。面对这场新中国成立以来最大的地震灾害，在党中央的正确领导下，全国军民万众一心，众志成城，奋起抗震救灾，从中央到地方政令畅通，步调一致，动员和组织各方力量，形成强大合力，用最短的时间奔赴灾区，争分夺秒，展开了史无前例的生死大营救，谱写了一曲可歌可泣、气壮山河的抗震救灾之歌。我们的*总书记、温家宝总理等国家领导人亲临灾区，与受灾群众并肩战斗。灾区的各级领导干部特别是基层党员、干部身先士卒，在危急关头豁得出去，冲得上去，赢得了人民的信赖，成为群众的主心骨。全国各级党组织和广大共产党员坚决贯彻党中央的决策部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓经济社会发展，全力以赴支援灾区，全力以赴保持经济平稳较快发展与社会和谐稳定，以实际行动支持抗震救灾。大灾面前，危难时刻，党所体现出的为民本色和坚强领导，不仅令中国人民自己感动，而且也令世界各国对中国共产党刮目相看。中国共产党不愧为共和国的中流砥柱，不愧为全国人民的坚强靠山和主心骨。
四川灾情也牵动着*人民的心，全县人民心系灾区，发扬“一方有难、八方支援”的精神，纷纷为灾区捐款捐物。截止目前，全县人民捐款捐物折合人民币330多万元，其中通过红十字会接收社会捐赠17万元。广大党员还通过缴纳“特殊党费”的形式捐款，表达支援灾区的心愿。截止目前，全县共缴纳“特殊党费”72万元。在缴纳“特殊党费”过程中，涌现出了很多典型和动人事迹。比如，白店乡农民党员张兴建春节期间家中遭受雪灾损失，自己并不富裕，但当他听说四川遭受特大地震，毅然拿出2000元作为“特殊党费”，第一个交到县委组织部。付店镇建国前入党的81岁老党员胡开成，自己家庭也很困难，听说四川地震遭灾，毫不犹豫地将平时省吃俭用节省下来的500元钱作为“特殊党费”交给党组织；一些离退休的老领导、老同志也纷纷向党组织缴纳“特殊党费”，表现了老党员的爱党、爱民情怀。党爱人民，人民更爱党。抗震救灾深刻体现了我们党立党为公、执政为民的本质，显示了党和人民的伟大力量，弘扬了中华儿女自强不息的伟大民族精神，极大增强了广大干部群众战胜前进道路上一切艰难险阻的勇气，必将激励我们信心百倍地建设全面小康社会。
历史和现实雄辩证明，中国共产党不愧为伟大、光荣、正确的马克思主义政党，不愧为中国工人阶级的先锋队，中国人民和中华民族的先锋队，不愧为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。坚持中国共产党的领导是历史的选择，也是人民的选择。在建设中国特色社会主义事业伟大进程中，只有在中国共产党的坚强领导下，中国这艘巨轮，才能乘风破浪，扬帆前进，不断从胜利走向胜利。
回顾党的光辉历史，有过老区光荣革命传统的*人民在党的领导下，在前进的征途中，战胜了一个又一个困难，取得了一个又一个胜利，创造了一个又一个辉煌。解放前，早在*年9月*就正式建立了党组织，同年12月成立了中共*特别支部，1927年8月改建为中共*县委，1928年2月中共南五县特委在*建立，同年9月改建为豫东南特委，在党的坚强领导下，建立革命武装、根据地和红色政权，开展土地革命和对敌斗争，用鲜血和生命为*党史增添了光辉的色彩。*年1月31日*正式解放后，面对国际国内政治风云变幻，为解决群众温饱问题，全县各级党组织和广大党员团结带领人民群众，励精图治，锐意进取，谱写了一曲曲战天斗地的时代凯歌，展示了*大地沧桑巨变的奋斗历程。特别是党的*届三中全会以来，高举建设中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想，求真务实，开拓进取，扎实苦干，走出了一条符合*实际的改革、开放和发展之路，谱写出富民强县的新篇章，目前*大地呈现出“政通人和、事业兴旺、和谐发展”的良好态势。这一切再次证明*的党员干部队伍是团结、进取、务实、创业的队伍。实践证明，只有不断加强党的领导，我们的各项事业才能无往而不胜。
二、牢记党的宗旨，夯实和谐之基
民生，乃民之生计，是社会和谐之基，也是党和政府的责任。解决民生问题是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容，是实践党的全心全意为人民服务根本宗旨的必然要求。全县各级党组织必须始终坚持以人为本的理念，切实改善民生，办好惠民之事，多做利民之实，夯实和谐之基。
（一）坚持为民之本，凝聚民心。国以民为本，党以民为基。我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。全县各级党组织和广大党员干部特别是领导干部要摆正自己和人民群众的关系，在感情上关心群众，在思想上重视群众，在行动上贴近群众，在政策上维护群众，始终保持同人民群众的血肉联系。要增进对群众的感情，深入基层、深入群众，倾听民声、反映民意，切实把解决群众的疾苦当成自己的职责，真正把“心”用在为人民群众办实事、办好事上。要进一步畅通社情民意反映渠道，广泛听取群众意见，了解群众想什么、盼什么、关注什么，及时发现和解决群众普遍关心的热点难点问题，真正做到“民有所呼，我有所应；民有所求，我有所为”。
（二）增进人民福祉，改善民生。要按照党的*大的“五有”要求，从最基础的工作抓起，从最具体的问题抓起，从最困难的群体抓起。就学是民生之基。要坚持优先发展教育，推进基础教育均衡发展，实现教育公平。继续抓好“两免一补”政策落实，健全贫困家庭困难学生资助体系，使贫困家庭子女上得起学并上好学，让知识的阳光普照城乡，确保学有所教。就业是民生之本。要加大就业再就业工作力度。加强技能培训，落实优惠政策，拓宽就业渠道，鼓励全民创业，重点做好“4050”人员、低保人员、残疾人等困难群众的就业工作，着力解决“零就业”问题，确保劳有所得。就医是民生之急。要围绕解决“看病难、看病贵”的问题，加强农村医疗卫生设施建设，加快推进新型农村合作医疗，确保病有所医。社会保障是民生之盾。要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，加快农村敬老院建设，加大社会救助力度，加强经济适用房和廉租房制度的落实，确保老有所养、住有所居。
（三）高度重视信访稳定，促进民和。今年是一个特殊年份，既是*大精神学习贯彻的开局之年，又是改革开放30周年，尤其是北京奥运会开幕在即，特殊年份对维护社会稳定了特殊要求。中央、省委、市委对奥运会之前的信访稳定工作已多次、反复，并作为一项重要政治任务加以部署。稳定工作作为重中之重和头等大事，必须贯穿于各项工作之中。全县各级党员领导干部要认清我县信访稳定工作的严峻形势，切实增强政治敏感性和政治责任感，牢固树立“稳定压倒一切”的指导思想，切实担负起维护稳定的第一责任，齐抓共管，上下联动，把*的事情办好，把*的稳定工作做好，确保奥运会期间不发生一起来自我县的干扰和影响事件。一是宣传引导要到位。要加强舆论引导，强化正面宣传，通过宣传使全县人民群众更加深刻认识到办好奥运的重要意义，举办奥运会是中华民族的百年梦想，也是全国人民的一件大事，对增强民族自豪感，对树立国家形象，对经济社会发展，都有十分重要的意义。同时，要加大中央关于处理非访问题、依法打击违法行为的政策法规的宣传，树立正确的信访工作导向，维护社会和谐稳定。二是矛盾排查要到位。要进一步加大矛盾纠纷排查力度，进行拉网式、全覆盖、不间断地认真排查、反复排查，做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人，不留死角盲点。对本乡镇（办事处）、本部门、本辖区存在的不稳定因素进行全面梳理，切实做到底数清、情况明、早介入。三是解决问题要到位。要以高度的政治责任感，不等、不推、不拖，采取切实措施，保证使排查出来的不稳定因素解决在聚集之前，消除在萌芽之中。对符合政策规定的，要抓紧处理；对反映问题有道理、但没有政策规定的，要积极创造条件解决；对要求过高、一时难以解决的，要讲明政策、讲清道理，注重疏导、强化规劝；对生活确有困难的上访群众，要采取必要的救助措施，主动帮助他们解决困难。四是稳控措施要到位。对于排查出容易引发大规模集体上访的，各单位要果断处置，牢牢把握工作的主动权；对于潜在的不稳定因素，要及时妥善处理，防止矛盾积累、激化；对极少数闹访、缠访或借上访寻衅滋事的，要坚决依法处理。五是责任落实要到位。各责任单位党政主要负责同志要切实履行第一责任人的责任，对信访稳定工作要负总责、亲自抓，精力下沉，带头下访、接访、约访，包案解决疑难复杂问题，做到一线掌握情况，一线部署工作，一线制定决策，一线解决问题。其他领导也要按照职责分工，认真做好分管范围内的稳定工作。从我XX县区长做起，从县四大班子领导做起，每周坚持在群工部轮流值班、大接访，乡镇、县直单位主要负责人也要在本辖区实行全天候大接访。县委研究决定成立五个信访稳定专业工作组，集中处理群众反映的热点难点信访问题。同时为了确保各责任单位责任人认真履行职责，在最短时间内解决好问题，特别授予县信访稳定工作联席会议办公室，对在处理信访问题上不及时、不主动、不按规定时间现场接访的乡科级干部的现场处置权，先停职后报批。这是特殊时期采取的特殊措施。
（四）紧抓平安建设，确保民安。要以平安*建设为载体，加强社会治安综合治理，全力打击“两抢一盗”，不断完善社会治安防控体系，深入开展平安创建活动，不断增强人民群众的安全感。进一步落实安全生产责任制，认真排查整改安全隐患，坚决杜绝危及人民群众生命财产安全的重特大事故发生。上半年，我县发生了几起安全生产事故，造成了人员伤亡，给我们敲响了警钟。安全生产无小事，责任重于泰山，不能有丝毫松懈麻痹。各级各部门都要围绕市政府年初下达的安全生产控制指标，加强目标监控，切实落实安全生产责任制。安监部门要充分发挥综合监管职能，依法督促、指导、监督各行各业认真开展隐患排查治理工作，严防各类事故发生。
三、加强党的建设，筑牢执政之本
党的领导是事业成败的根本。党的*大“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”，进一步明确了加强党的建设的新任务新要求。加强党的建设是筑牢执政之本的根本前提，也是一项长期的任务，必须持之以恒，一以贯之，丝毫不能松懈。当前和今后一个时期，加强党建工作要着力从以下四个方面狠下功夫：
一是强化*大精神的学习贯彻。党的*大是在我国改革发展的关键阶段召开的一次具有里程碑意义的重要会议。学习、宣传、贯彻*大精神，特别是学习实践科学发展观，深刻理解和全面把握其科学内涵、精神实质和根本要求，不断提高贯彻落实科学发展观的本领，仍然是当前和今后一个时期我们全县各级党组织、广大党员干部和人民群众的头等大事和首要政治任务。各级领导干部要率先垂范，深入学习、广泛宣传、认真贯彻、全面落实*大精神，切实把广大干部群众的思想和行动统一到*大精神上来，把智慧和力量凝聚到*大的重大任务上来。要以领导班子和领导干部为重点，组织广大党员干部认真学习党的创新理论，确保取得实效。要认真落实干部理论学习的各项制度，加强对领导干部学习培训情况的督促检查，增强学习的积极性和主动性。当前，理论武装的重点是解放思想，落脚点是改革创新。*是一个农业大县、工业弱县、财政难县、省级贫困县。面对加快发展、科学发展、和谐发展的新形势、新任务，必须牢牢抓住解放思想这个关键，勇于开拓创新，奋力谋求县域经济发展的新跨越。今年以来，县委积极尝试干部人事制度改革，面向全县公开选拔了8名乡镇长，制定出台了《招商引资实施意见》，将要选派干部赴经济发达地区、城市驻点招商，其用意也在引导干部解放思想，刷新思想，促使干部想事、谋事、干事。广大干部要自觉树立创新就是责任的意识，创新就是能力的意识，创新就是发展的意识，刻苦学习新知识、新理论，新经验，摒弃用老观念看问题、凭老经验干工作的思维定式，在创新中推动各项工作发展进步，把自己的能力、实绩展现给组织、展现给群众，接受挑选、接受考验。
二是强化作风建设。各级党组织和广大党员干部直接担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众抓好县委各项任务落实的重要责任，必须始终坚持执政为民的本质要求，以良好的工作作风，为服务县委的重大决策部署凝聚人心、形成合力。一要牢固树立执政为民思想。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要切实增强为民服务的意识，带着责任和感情与群众打交道，深入了解群众的生产生活状况，认真倾听群众的意见建议，掌握群众的愿望、要求和呼声，真心实意多为群众办好事、办实事，千方百计为群众排忧解难。要从身边的事情抓起，通过解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让群众感受到党和政府的关怀和温暖。二要始终保持执政为民作风。党的作风是党的宗旨的体现。各级党组织和广大共产党员，要切实转变作风，经常深入基层，深入实际，深入群众。要牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效，真正把执政为民的本质要求体现到实际工作中去。广大党员干部要主动多到条件差、问题多、难度大的地方去，深入调研、研究办法，努力打开工作局面。要克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，把精力真正用在发展上，把本事真正用在实干上，创造实实在在的业绩。三要全面塑造执政为民形象。我们基层广大党员干部，置身于人民群众之中，一言一行都会在群众中造成影响，党员干部的形象是党的形象最生动、最直接、最具体的体现，必须切实做到勤政廉政、干净干事。要加强自身修养，自觉践行“八荣八耻”，认真贯彻“两个条例”，筑牢思想道德和党纪国法两道防线。要树立正确的权力观，在权力面前，要管得住自己的言行，始终做到自重、自省、自警、自励，受得住清贫，耐得住寂寞，经得住考验，保持共产党人的高尚情操。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设。
三是强化党员先进性作用的发挥。我县有2.5万多名党员，他们分布在各条战线、各个岗位之上，是全县经济建设和社会事业发展的一支十分重要的力量。广大党员在改革发展稳定的各项工作中发挥着先锋模范带头作用，今天受到表彰的优秀党员就是其中的杰出代表，还有很多党员在各自的工作岗位上默默无闻、无私奉献，正是有着这些共产党员“脊梁”作用的支撑，我们的执政之基才牢不可摧、坚不可破。但是也要看到，少数党员的党员意识不强，作用发挥还有“空白点”，必须在加强党员队伍建设上常抓不懈。一要重视党员的教育管理。要着力建立党员经常性培训机制，多形式、多途径、多层次开展党员培训，利用党员电化教育、党员现代远程教育等现代教育培训工具，整合各类培训资源，举办各类培训班，采取“请进来”、“走出去”等方法，对农村、社区、机关、企业、学校的党员进行党的知识和岗位技能培训，提高党员服务基层和群众的能力。要建立健全党内的各项活动制度，积极开展党内活动，推行党务公开，保障党员的民主权利，提高党员参与党内活动的积极性，增强党员的主体意识。要通过开展争先创优活动和以服务群众为主要内容的主题实践活动，为农村和社区党员设岗定责，为党员的作用发挥提供平台。全县各级党组织要针对现实中不合格党员的种种表现，把加强对党员的教育管理作为一项重要工作，真正发挥好党员的先锋模范带头作用。二要重视党员的发展培养。目前，我县党员队伍建设存在年龄老化、文化程度低、女党员偏少的问题。各级党组织要高度重视党员发展工作，书记要亲自抓、亲自过问，把发展党员工作摆上重要议事日程，纳入党建工作责任制。要拓宽培养视野，畅通组织培养渠道，突出党员发展工作重点，注重在急难险重考验中培养党员，注重在农村的优秀青年、致富能手、外出务工成功人士中发展党员，从而不断为党组织补充新鲜血液。对已经失去先进性的所谓“党员”，要疏通出口，以纯洁我们的队伍，保持党的先进性和纯洁性。三要重视关心关爱困难党员。“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”，这是党的*大的新要求。中央、省、市也正在调研制定实施党内关怀的意见。在党建工作中，要牢固树立以人为本的理念，逐步建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，让更多贫困党员挺起腰杆，让更多群众看到榜样，让更多基层组织添活力、增魅力。要从建立困难党员生活档案入手，及时了解掌握党员的思想动态和工作生活情况，建立思想关怀、生活救助、生产帮扶机制，把深入细致的思想工作和帮助党员解决生产生活实际困难有机结合起来，特别要注重解决好下岗失业职工党员、老党员和生活困难党员的实际困难，使党员感受到“家”的温暖，增强党员的归属感和自豪感，增强党组织的感召力、凝聚力和亲和力。
四是强化基层组织建设。基层组织是党执政的基础，是保持党的先进性和战斗力的前沿关口。基础不牢，地动山摇；根基坚强，事业兴旺。党的基层组织建设必须适应新形势新任务的要求，不断提高自身的凝聚力、战斗力，真正成为促进科学发展与社会和谐的组织者、推动者和实践者。当前和今后一个时期，全县的基层组织建设要继续以农村党建“三级联创”为总抓手，以创“五好”党组织为总目标，以“双强双争”、“强基争先”、“金桥工程”等活动为载体，围绕发展和谐认真谋划开展。一要进一步落实党建工作责任制，使基层组织建设有人抓。在农村，乡镇（街道办事处）党委是抓基层组织建设的直接领导者和指导者，党委书记是直接责任人，基层党委要把基层组织建设摆上重要的位置，腾出更多的时间和精力，拿出实打实的措施，把基层党组织建设好。事实证明，哪里的基层党组织坚强有力，哪里的工作就好搞，哪里的社会就和谐。二要进一步加强农村党支部建设，使农村各项工作有人问。“农村要进步，关键在支部”。近年来，全县在抓农村党支部建设上采取了一些措施，收到了比较明显的效果，“五好”党支部的数量、质量较几年前有了较大提高，后进面逐步减少，特别是像马大塘、艾庙、堡子口等一些有名的乱村得到较好的转化。但是，必须看到农村基层组织建设是一项长期的任务，同时目前有些村支部班子不健全，长期选不出党支部书记，有些支部软弱涣散，有些支部对上级安排的工作落实不力，甚至搞上有政策、下有对策，这些还需要下大力气加以扭转和纠正。农村党支部建设要突出抓好班子配备、升级达标和后进转化。要按照有政治头脑、有经济意识、有办事能力、有创新精神的“双强”标准，通过公开选拔、“两推一选”、公推直选、村民直选、组织整顿等多种途径，注重从农村致富能人、退伍军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村干部，并物色一批后备力量，特别是要着力选拔“双强”型“领头雁”，力求选准一个人，带富一个村。要继续搞好农村党支部的划类升级，坚持一类支部上水平，二类支部上位次，三类支部上台阶，坚持抓两头带中间，抓先进带后进，抓激励带转化，力争通过3－5年的努力，使全县272个农村党支部80％以上达到“五个好”标准，基本消除软弱涣散党支部，为新农村建设提供强有力的组织保证。在后进村的整顿上，要认真借鉴以往的成功做法和经验，认真排查、分析后进原因，对症下药，进行集中整顿。乡镇、办事处每年要整顿1－2个后进村，并明确责任，明确目标，明确转化时间，确保真正收到成效。县委组织部每年要在全县选出3－5个后进村进行帮助整顿，采取与乡镇党委联合会诊的办法进行综合治理，并及时总结经验，加强面上指导。三要进一步倡树先进，不断提升先进典型的层次。目前，我县农村基层组织建设突出存在先进典型数量少、层次低的问题，尤其是在全省乃至全国叫得响的典型基本没有。各级党组织要注重树立新典型，把各类争先创优活动真正抓起来，不断扩大先进面，通过典型示范，以点带面，形成基层党组织争创一流、争当先进的良好氛围；要注重总结推广经验。我县的先进典型不是没有，关键是没有很好地挖掘，没有一以贯之地培养，有关部门要组织力量深入挖掘、认真总结、及时推广；同时要注重广泛宣传、扩大影响，县委组织部、宣传部要把宣传基层党组织的先进典型作为宣传工作的重点。在抓好农村基层组织建设的同时，还要注重抓好企业、城市社区、机关、学校以及新经济社会组织的党建工作，充分发挥各类基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。
同志们，回顾党的历史，我们无比自豪；展望*未来，我们信心满怀。县委号召，全县各级党组织和广大共产党员要紧密团结在以*同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，团结进取，奋勇争先，务实干事，以更加出色的工作、更加优异的成绩和更加昂扬的精神风貌，努力创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的光辉业绩。
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