人大主任在人代会闭幕式讲话.docx
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人大主任在人代会闭幕式讲话 人大主任在人代会闭幕式讲话 (一):各位代表、 同志们: XX县区第十六届人民代表大会第四次会议,经过大会主席团和各位代表的共同努力,审议通过了政府工作报告、计划报告、财政预算报告以及县人大会、法院、检察院工作报告,形成了相关决议和决定,举行了向人民汇报,请代表评议直播活动,依法进行了大会选举,圆满地完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表认真履行职责,积极建言献策,提出了许多好的意见和建议。会议始终洋溢着民主、团结、和谐、奋进的气氛,对于进一步凝聚全县上下智慧和力量,同心同德,真抓实干,推进全县经济社会加快发展,具有重要意义。在此,我谨代表中共XX县区委,向大会的圆满召开和新当选的同志表示热烈的祝贺。向各位代表、列席大会的全体同志致以诚挚的问候。 今年是全面完成十二五规划的收官之年、全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年,也是我们转型升级之年。做好今年的各项工作,继续保持全县经济社会发展的良好势头,对于开创新局面、实现新突破,至关重要。刚刚闭幕的县十一次党代会第四次会议,作出了科学认识新常态,主动适应新常态,全面推进全县经济社会五大转型升级的总体要求,号召全县上下紧紧围绕建设更高水平小康社会的奋斗目标,牢牢把握稳中前进、转型升级总基调,坚持以质量效益为中心,以法治建设为引领,以改革创新为动力,以民生改善为根本,以从严治党为保证,聚焦四新和五大转型升级,打好转型升级攻坚战,奏响转型升级最强音,努力开创三个泗阳建设新局面。思路已经明确,蓝图已经绘就,现在的关键就是抓好贯彻落实。全县上下要切实把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来,统一到大干当前的具体工作上来,始终坚持转型升级、稳中前进、改革创新工作导向,不等待观望、不踌躇徘徊,理清思路、把握重点、主动作为,卓有成效地做好今年各项工作。 一、准确把握人大工作面临的新形势新要求。党的把支持和保证人民通过人民代表大会行使权力作为发展社会主义民主政治的重要内容。十八届三中全会将推动人大制度与时俱进作为全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。党的十八届四中全会全面聚焦依法治国,并通过全国人大会将每年12月4日确定为国家宪法日。党的以来,站在党和国家繁荣发展和长治久安的高度,多次对人大工作作出重要指示,在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上,明确提出要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,在新的历史起点上坚持完善人民代表大会制度四个必须的基本要求,以及当前和今后一个时期需要着重抓好的五个重要环节工作,要求我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性,为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。省委罗书记在全省人大工作会议上强调,要深刻认识人大代表大会制度是近代中国激越变革、激荡发展的历史结果,是中国人民翻身做主、掌握自己命运的必然选择,是符合中国国情的根本政治制度,在新的奋斗征程上,继续通过人民代表大会制度,把各方面力量有效凝聚起来,推动党和人民事业不断发展。我们一定要站在政治和全局的高度,准确把握习重要讲话的精神实质,深刻领会中央和省市加强人大工作的部署要求,始终不渝地坚持党的领导, 牢牢把握人大工作正确的政治方向,牢固树立党的观念、政治观念、大局观念,在大局中定位,在大局中履职,在大局中有所作为,确保党的路线方针政策和党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。要坚定不移推进人大工作与时俱进,把保证人民当家作主作为根本立足点,把推动宪法法律实施作为重要任务,把坚持民主集中制作为重要原则,把改革创新作为推动人大工作的重要途径,充分发挥人民代表大会制度在依法治县中的重要作用,不断推进人大工作理论和实践创新,始终保持人大工作的蓬勃生机和创造活力,为推进全县经济社会五大转型升级贡献智慧和力量。 二、充分发挥人民代表大会制度在依法治县中的作用。法律是治国之重器,良法是善治之前提。县人大及其会处在推进民主法治建设的笫一线,推动依法治县责无旁贷。一是要切实完善监督工作机制。要突出重点监督。围绕提高监督的针对性、实效性,把三个清单落实、财政预决算审查、国有资产监督特别是事关改革发展和人民群众切身利益的重大问题,作为当前监督工作的重点,努力实现法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定责任必须为。要实施持续监督。人大监督贵在持续。以重庆XX县区为例,该县人大自2004年2月表决通过《关于加强青莲溪水库的环境保护,确保城市居民饮水安全的议案》以来,三届人大会连续10年将其作为重点议案进行督办,通过一年一年抓,一届一届督,监督政府建立起居民饮水安全监管长效机制,让居民饮用水安全得到了根本保障。要充分借鉴奉节人大监督经验,重点围绕扶贫开发、社会事业等民生实事进行持续监督、接力监督,加快建立起我县人大长效监督工作机制,真正通过人大监督的抓常抓长,实现人民群众权益的根本保障。要改进监督方式。正确处理人大决定权与行政决定权的关系,正确处理监督与支持一府两院工作的关系,认真落实政府重大决策出台前向本级人大报告制度,促进政府健全决策规则程序、合法性审查、听证公示等制度,使权力授予有据、行使有规、运行有序,真正把权力关进笼子里、晒在阳光下。二是要大力支持代表履职尽责。要充分尊重代表主体地位,切实发挥人大的自身优势和代表的职能作用,通过邀请代表参加人大会,向代表通报经济社会发展情况,集中组织持证视察、专题调研、执法检查、行风评议,常态开展向人们汇报,请代表评议等活动,支持、引导代表深入一线,听民声、察民情,解民忧,不断增强代表监督实效。要建立代表议案建议考核测评和绩效评价机制,实行滚动办理、对外公开,切实保障代表的知情权、参与权和监督权,不断提高议案建议办理质量。要进一步完善人大代表履职登记建档制度,深化代表向原选区选民述职并接受评议活动,自觉接受人民群众监督,确保把代表工作落到实处。三是充分发挥人大在法治社会建设中的主导作用。法之贵,在于行。要坚持率先垂范。人大作为国家法律的制定者、法律实施的监督者,要主动学法,严格遵法,自觉用法,确保人大各项工作在法律的框架内依法行权、依法履职、依法办事,努力维护法律权威。要强化执法检查。进一步强化人大主体意识,切实加大执法监督力度,着力监督司法机关阳光司法、廉洁司法、高效司法,确保宪法和法律有效落实,行政权、审判权、检察权正确实施,公民、法人和其他组织合法权益得到尊重和保障。要强化法制宣传。坚持把法制宣传教育作为法治建设的重要一环,扎实推动全民学法遵法守法用法,深入开展法律六进、法制宣传月、宪法宣传日等活动,加快在全社会形成良好的法治思维和法治风尚。 三、进一步加强和改善党对人大工作的领导。县人大及其会要继续发扬优良传统、服务中心大局、履职尽责为民,不断提高人大工作水平。一要切实加强党对人大的领导。坚持党的领导是做好人大工作的根本保证和重要原则。全县各级党委要把加强和改善对人大工作的领导,作为改进党的领导方式和执政方式的重要途径,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,确保党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。要把人大工作放在更加重要位置,把推进社会主义民主政治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,定期听取人大汇报,自觉接受人大监督,主动为人大履职创造条件,积极办理人大代表议案和意见建议,确保人大各项工作顺利开展。二要切实加强人大队伍建设。要进一步加强思想建设,深入学习贯彻党的及十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻关于人大工作重要讲话精神,坚持用理论武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步加强制度建设,健全完善各项议事规则和工作制度,努力促进人大及其会工作更加规范、更加科学。要进一步规范机构设置,在选优配强各级人大领导班子基础上,着力加强乡镇人大和街道人大工委机构建设,推动基层人大工作经常化制度化,加快形成比较完备的组织体系、健全的制度体系和有力的保障体系。三要切实加强人大工作改革创新。要把改革创新作为推动人大工作的重要途径,在宪法和法律的框架下,充分发挥主观能动性,着力完善体制机制、创新方式方法,扎实有序地推进人大领域改革,争创地方人大工作特色,使人民代表大会制度的优越性得到更加充分的展现和发挥。要围绕一府两院决策执行、依法行政、公正司法和廉洁从政,在固化向人民汇报,请代表评议以及人大会电视直播、电子表决等创新举措基础上,积极探索运用会现场互动、人大代表问政、专题询问等措施。要进一步完善干部任免机制,坚持党管干部和人大依法任免有机结合,把好任前法律考试、投票表决任命、就职宪法宣誓、任职表态发言、颁发任命证书、提出履职要求六个关口,切实提升干部任免的民主性、科学性和公正性。 各位代表、同志们,时代赋予的改革任务使命光荣,人民寄予的发展期望殷切厚重。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,以奋发有为的状态、改革创新的精神、转型升级的举措,不断推进人大工作迈上新台阶,为加快建设殷实泗阳、美丽泗阳、和谐泗阳作出新的更大贡献。 人大主任在人代会闭幕式讲话 (二):各位代表、 同志们: 市三届人大六次会议,在全体代表和与会同志的共同努力下,顺利完成了各项议程,即将胜利闭幕。会议期间,各位代表认真履行职责,依法行使权力,积极建言献策,提出了很多很好的建设性意见。会议开得风清气正、务实高效。在此,我代表市委向大会的圆满成功和新当选的同志,表示热烈的祝贺。向各位代表为全市经济社会发展所付出的辛勤努力,表示衷心的感谢。 前不久召开的市委三届十次全会、全市经济工作会议和全市党建工作会议,强调要认识新常态、把握新常态、抓住新常态,明确了当前和今后一个时期的工作任务,对依法治市和从严治党工作作出了部署,概括起来就是123456。具体而言,一个目标,就是确保与全国全省同步并力争提前实现全面建成小康社会;两个不变,就是落实11331发展思路和推进六年并进、六城同创活动不变;三项重点,就是深化改革、加快市本级发展、全民创业;四个表率,就是推动领导干部在依法治市中当好学法知法、尊法畏法、守法执法、用法依法的表率;五个提升,就是产业提升、城市提升、交通提升、环境提升和民生提升;六条举措,就是围绕强身健体、正风提效,实施党建工作补钙醒脑、强筋壮骨、固本强基、扶正祛邪、疏经活血、同心向心六项措施。这次大会 又进一步对目标任务进行了明确和细化,特别是大家通过审议和讨论,既看到了经济新常态下的新变化、新挑战,更看到了新常态下的新机遇、新动力。大家一致认为,现在最大的问题是落实,最紧迫的任务还是落实。会议期间,群众关注我们怎么说;会议之后,群众更关注我们怎么干。千忙万忙,不抓落实就是白忙;千招万招,不抓落实就是虚招。我们一定要用苦干实干拼命干的劲头,把会议形成的统一意志转化为全市人民的自觉行动,把鼓舞人心的奋斗目标转化为加快发展的生动实践。 要保持加快发展的定力。在新常态下推动发展,面临的任务更为艰巨。对此,我们要准确把握经济发展大势,清醒认识我市发展的现状和阶段性特征,保持专注发展的定力,做到不分心、不走神、不动摇。既要防止看不清新常态,对新常态无动于衷,看不到新挑战,看不到艰巨性,还习惯用老思路思考问题,用老办法解决矛盾。更要防止借口于新常态,对增速回落听之任之、对困难挑战无所作为、对工作压力有畏难情绪,甚至作为顺势而下、为官不为的挡箭牌。对宣城而言,必须正视一个现实:我们还是发展中地区,发展不快、发展不足、发展不优、底子较薄仍是最大的市情,发展仍是解决一切问题的基础和关键,发展需要保持一定速度。要凝聚一个共识:我们的一切奋斗是为了让人民过上好日子。只有发展上去了,人民才能过上好日子。这种客观形势,决定了我们要始终坚持发展的主旋律不变、项目的主抓手不松、招商的主战场不移、转型的主方向不偏,做到换挡不失速、调速不减势、量增质更优,只要是有质量、有效益、没水分、可持续的发展,就尽最大的努力,发展得更好一些更快一些,争取最好的结果。 要增强改革开放的动力。改革关头勇者胜。要全面落实好中央和省委部署的各项改革,坚持问题导向,从影响和阻碍发展的瓶颈制约入手,把能改的、应该改的、急需改的先做起来,推动重点领域和关键环节改革取得实质性进展。要坚持市场化改革方向,进一步加大简政放权力度,把该放的放到位,该给的给到位,最大限度激发市场活力。要创新政府管理方式,优化政务服务,抓好权力清单、责任清单、涉企收费清单制度的落实,加强事中事后监管。要支持创造、鼓励创新、允许失误、宽容失败,但决不允许不干事、不发展、不改革。要更大力度对外开放,随着长江经济带、一带一路、皖南国际文化旅游示范区等政策效应的显现,以及苏浙沪产业转型加快,宣城的历史、文化、生态、区位综合优势更为明显,我们正处于一个大有作为的重要机遇期。要不断优化开放环境,由过去拼资源、拼优惠、拼政策,转到比政府职能转换、比社会主体和市场主体活力、比营造公平公正的发展环境上来,以开放促改革、促转型、促发展。 要激发全民创业的活力。创业是发展之基、富民之本、强市之源。新常态的特点之一就是小微企业作用更加凸显,我们要因势利导,在全社会大兴创业之风。在全市开展学习成功企业家、宣传成功企业家活动,形成企业家有功、创业者光荣的氛围,充分调动百姓创家业、能人创企业、干部创事业的积极性、主动性。完善激励创业的机制,放开一切能够放开的创业领域,落实一切能够做到的创业政策,健全创业服务体系,加强创业技能培训,丰富创业平台载体,把群众中蕴藏的追求富裕、勇于创造的潜能释放出来,把社会积淀的民间资本、各种资源有效地利用起来,使之成为推动经济发展的重要力量,让大众创业热潮在宣城持续涌动。 要提高依法治市的能力。更加注重法治建设。一方面要抓住领导干部这个关键少数,另一方面,要抓住人民群众这个最大基数。广大党员干部特别是领导干部要切实增强法治观念,自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要在全社会树立法治意识和法律权威,使人民群众认识到法律既是保障自身权利的有力武器,也是必须遵守的行为规则,努力培育全体公民办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好社会环境。人大处在民主法治建设的第一线,要主动担负起保证宪法和法律实施的重要职责,担负起推动地方立法的重要职责,担负起督促一府两院依法行政、公正司法的重要职责,努力为建设法治宣城作出积极贡献。 要凝聚同舟共济的合力。全市人民的幸福生活,要靠全市上下的共同创造。宣城的发展,只有参与者,没有旁观者。只有主人,没有客人。要广泛发动社会各界,思发展之策,谋发展之道,干发展之事。人大代表来自于人民,人民的事情就是人大的事情,全市5900多名各级人大代表的心中始终要有人民。要身入基层,心入百姓,情入群众,积极把群众的心声与需求反映上来,努力使我们的决策更合乎民情、顺应民心、体现民意。要尽最大努力为群众办实事、做好事、解难事,让群众过得更舒服一些、更安心一些、更幸福一些。全市各级人大组织要坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向,遵循人大工作的基本原则,强化作为意识,提升能为本领,找准善为路径,使人大各项工作的开展始终与中心工作同频共振。各级党委要加强和改善对人大工作的领导,深入贯彻在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神,切实把人民代表大会制度坚持好、落实好,为人大和人大代表履行职责、开展工作创造更好条件。 为政之要,贵在实干。全市各级干部特别是领导干部要在其位谋其政、任其职尽其责。要始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,做到民之所好好之,民之所恶恶之。要巩固和拓展群众路线教育实践活动成果,锲而不舍、驰而不息抓好作风建设。新春佳节将至,各级都要深入基层、深入群众,大力开展扶贫济困、走访群众活动,抓好群众的文化生活和社会治安工作,抓好安全生产和平安出行,让全体人民过一个欢乐、祥和的节日。 各位代表、同志们,信心凝聚力量,同心赢得未来。发展的实践让我们更加坚信,只要始终坚持正确的发展战略和工作思路不动摇,就一定能一步一个脚印往前迈、稳扎稳打向前走,开创工作新局面;只要始终坚守百姓情怀,以干部辛苦指数换取百姓幸福指数,就一定能汇聚推动发展的强大力量;只要始终坚定集思广益用好机遇,团结一心应对挑战,立行立改破解难题,奋发有为致力创新,宣城发展和人民生活就一定会一年比一年好。 最后,祝大家新的一年身体健康,工作顺利,阖家幸福。 人大主任在人代会闭幕式讲话 (三):各位代表: 州十一届人大三次会议,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。这是一次民主团结、共谋发展的大会,是一次统一思想、凝聚力量的大会,必将极大地鼓舞全州各族人民团结一心、顽强拼搏,圆满完成我州十二五规划目标任务。 大会批准的报告和作出的决议,集中了全体代表的智慧,体现了全州人民的意愿。大会按法定程序补选了孙广益、姜仁斌为州十一届人大会副主任,尹武为州十一届人大会秘书长,刘杰、李捌先、吴自云为州十一届人大会委员。在此,我谨代表大会主席团向他们表示热烈祝贺。向为大会成功召开作出积极努力的各位代表和付出辛勤劳动的大会工作人员、新闻工作者表示衷心感谢。 由于退休、任职年限或工作变动等原因,侯伟国、王守愚两位同志辞去州十一届人大会副主任职务,周维荣同志辞去秘书长职务,尹武、徐云红、王海者三位同志辞去会委员职务。多年来,他们尽职尽责、尽心尽力,为州人大会各项工作的有效开展和我州改革发展稳定作出了积极贡献。我提议,让我们以热烈的掌声向他们致以崇高的敬意。 各位代表、同志们,我国经济发展已经进入新常态,全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党,各项任务艰巨而繁重。我们必须在中共红河州委的坚强领导下,紧紧依靠全体代表和广大人民群众,认真履行法定职责,充分发挥职能作用,奋力谱写中国梦红河路新篇章。 一要始终坚持党的领导这一核心。坚持中国共产党的领导,是人大工作必须遵循的根本原则,也是做好人大工作的根本保证。各级人大要进一步增强坚持党的领导的意识,自觉接受党委的领导,认真贯彻执行中央和省委、州委的决策部署,善于把党委的决策通过法律程序,变成人民意志,从制度上和法律上保证党的路线方针政策,得到全面正确的贯彻实施。下转3版上接1版 二要始终坚持中国梦红河路这一主题。各级人大和全体人大代表要始终坚持中国梦红河路这一主题,围绕一个中心、五个示范的战略目标,围绕全面实施美丽家园行动计划和一个试点、三大平台建设等重点工作,适时通过法定程序,作出相应决议决定,团结带领人大代表,齐心协力抓大事、干实事、抓重点、攻难点。要充分发挥人大代表联系群众作用,调动一切积极因素,主动服务、积极参与,形成加快发展的强大动力。州人大会班子成员,要继续发挥表率作用,按照州委的安排,积极联系重点工作和重点项目,加强督促检查,提出意见建议,推动工作落实。 三要始终坚持为人民服务这一宗旨。各级人大及其会要牢固树立以民为本思想,把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益,作为人大工作的出发点和落脚点。必须密切联系人民群众,要经常深入群众、了解民情、反映民意、集中民智,保护好、引导好、发挥好广大人民群众的积极性。必须高度关注民计、民生,坚持把维护民利、改善民生贯穿到人大工作各个方面,切实解决好群众就业、就医、就学等具体问题,努力在改善民生中促进社会和谐。 四要始终坚持依法治国这一方略。坚持和完善人民代表大会制度,必须把坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一起来,把全面推进依法治州、建设法治红河作为神圣使命,紧紧围绕全面推进依法治州,行使好立法、监督、决定和任免四项职权,推进科学立法、民主立法,促进依法执政、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法,建设法治红河,着力营造有利于红河科学发展、和谐发展、跨越发展的法治环境。 五要始终坚持自身建设这一根本。适应新形势、新任务、新要求,依法履行好职责,人大及其会必须进一步加强自身建设。要结合人大工作实际,深入学习贯彻党的以及十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神,认真学习宪法和法律,勤奋学习人大业务知识,不断提高政治素质和业务能力。要认真贯彻民主集中制原则,坚持集体行使职权,严格依法办事,进一步健全工作制度,完善工作机制,规范议事程序,扎实推进人大工作制度化、规范化、程序化。要自觉把人大工作置于人民群众的监督下,通过公民旁听,向社会公布人大会监督工作情况,扩大公民对人大工作的知情权,引导公民有序参与,保证人民依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。 人大代表作为国家权力机关的组成人员,是一种荣誉,是一种职务,更是一种责任。各位人大代表要切实增强政治意识、代表意识、法律意识、责任意识,珍惜党和人民的信任,站在维护红河发展大局的高度,切实担负起宪法和法律赋予的职责,进一步密切与人民群众的联系,始终不渝为人民谋利益。要发挥模范表率作用,带头学习好、宣传好、贯彻好本次会议精神,带头落实好大会确定的各项目标任务,努力做人民的贴心人、创业干事的带头人、党和人民的联系人,创造一流业绩,展现代表风采。 各位代表、同志们,激情成就梦想,实干铸就辉煌。让我们在中共红河州委的坚强领导下,按照三严三实和忠诚、干净、担当的要求,牢记使命、不负重托,奋发进取、扎实工作,为与全国全省同步全面建成小康社会作出新的更大的贡献。 第16页 共16页- 配套讲稿:
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