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全市公路工作会议讲话
同志们：
这次全市公路工作会议的主要任务是。以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市交通运输工作和全省公路工作会议精神，总结“十一五”公路工作，谋划“十二五”发展，安排部署20xx年公路工作任务，动员广大干部职工，团结一致，鼓足干劲，再创佳绩，持续推动**公路科学发展。现在，我向大会作工作报告。
一、“十一五”公路工作回顾
20xx年以来，我们坚持以科学发展观为指导，以“发展现代交通，奉献一流服务”为宗旨，以提升公路养护管理水平为目标，以“好路杯”竞赛和“三化两全”活动为主要载体，认真践行“三个服务”理念，公路事业取得了长足发展，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。20xx年，我市获得全省“好路杯”竞赛铜杯；20xx年、20xx年，连续捧得银杯；20xx年实现了“保银争金”的工作目标，喜获金杯。
“十一五”期间主要取得了以下5个方面的工作成绩：
一是公路养护投入增加，质量稳步提升。“十一五”期间，我市干线公路共完成投资8.4亿元，其中投资1.6亿元，改建三级路2条60.4公里，在建三级路1条26公里，使9.7%的养管公路得到改造，实现了省道通油路；投资4.1亿元，完成路面大修260.15公里，路面中修179.084公里，预防性养护工程106.076公里，使39.1%的管养公路得到整治；完成水毁修复工程9943万元；完成小修保养1.1亿元；完成安保工程4896万元，治理安全隐患500余处、480公里；完成投资1866.4万元，改建四类以上危桥61座，整治病隧4座。这些工程质量合格率均达到100%，同时还建成省局级养护管理示范路2条183公里，建成市级养护管理示范路2条193公里，建成绿美路600余公里。
二是路政管理持续加强，治超不断强化。“十一五”期间，干线公路共拆除违法建筑323处、9596平方米，制止违法建筑336处、19334平方米；累计发现和查处各类路政事案2552起，办理和受理各类路政事案182起；累计收回路产挖掘、损坏、占（利）用赔（补）偿费742万元。5年里，投资1643万元，建成规范化治超站4个、卸货点4个；各治超站共计检测车辆266万辆，其中超限车辆19.3万辆；卸载、分载货物6.4万吨，收取公路赔（补）偿费2611.32万元，罚款1782.5万元。经过5年的艰苦工作，干线公路车辆超限率由20xx年年末的32.33%，大幅下降到20xx年年底的0.7%，取得了明显成效。
三是农村公路养管加强，改革逐步到位。通过农村公路养护管理体制和机制改革，全市农村公路的管理机构健全，职责明确，人员到位，检查考核等机制完善，政府主体责任和日常养护费基本落实，建立了从市交通运输局到市公路管理局（农村公路管理处），到县交通运输局，到县农村公路管理局，再到乡镇管理站的纵向管理体系，确定了村公路“村负责、乡管理、县考核、市检查”的管理养护模式和“政府投资、季节性集中养护与农民领养员日常养护相结合”的养护生产体系，做到了“有路必养、养必良好，有路必管、管必到位”。“十一五”期间，全市共落实农村公路养护配套资金8200万元，1500公里县公路、3200公里乡公路、10000公里村公路全部纳入养管；截止目前，县公路平均优良路里程1270公里，乡公路平均优良路里程2270公里；建成了**、镇安两个省级农村公路管理示XX县区和**、**两个市级示XX县区。
四是各项管理更加规范，水平明显提升。20xx年至今，累计举办工人技术等级、专业技术人员继续教育等培训班152班次。完成科技推广应用项目3项，其中1项获市科技进步一等奖。累计完成qc小组成果74个，均在省厅、局获奖，其中68个获省厅、局二等奖以上，51个受部表彰，qc小组活动成果连续10年蝉联全省行业第一。局机关建成了3a级档案室，制定、出台了《公文处理实施细则》《国有资产管理办法》等75项管理制度和《防汛抢险应急预案》等10项预案。新建**、商镇2处综合服务区，新建卫生服务区2处、景观亭、风雨亭8处；通过多个平台发布出行信息，并从20xx年7月通过交通内部专网，实现了省、市公路局之间的公文电子传输。
五是文明创建硕果累累，行业文化彰显。“十一五”期间，干线公路在巩固“全省交通系统文明行业”创建成果的同时，重新申报、创建省级文明单位标兵1个、省级文明单位3个、市级文明单位7个、县区级文明单位4个，建成厅级文明路20公里；新建青年文明号12个，其中省级1个、市级10个、县级1个，巩固37个；安全生产、劳动竞赛、内部审计等工作得到了上级的全市公路工作会议讲话第2页
表彰奖励；涌现出以全国交通运输行业文明职工标兵杨启勋、省级抗震救灾先进个人王志康、全省十佳养路工吴小军、市级文明职工王向伟同志为代表的一大批先进典型。编印《**公路信息》共264期，发布行业信息1680条；编辑思想政治工作文汇4辑，收辑政研论文65篇；在各类新闻媒体中稿1553篇，其中市级以上1236篇。新建“全国模范职工小家”1个、省级“模范职工之家”1个、市级“先进职工之家”18个，巩固“全国模范职工小家”2个、省级“模范职工之家”1个、市级“先进职工之家”11个；新建成“五小”道班37个。
取得上述成绩我们的主要做法是：
（一）以构建大养护格局为重点，努力打造畅通公路。一是以工程措施保证畅通。积极争取项目，对瓶颈制约、超期服役和特坏路段进行改建和大中修整治，做到工程实施不留尾巴，配套设施及时跟上，管理工作迅速跟进，确保工程整体效果，从根本上解决道路保畅问题。二是以养护手段维护畅通。坚持把“三化两全”活动和“好路杯”竞赛活动贯穿养护工作始终，提高检查考核频率和奖惩额度；把示范路创建与路田、路宅分家紧密结合，在巩固、提高、拓展上狠下功夫；坚持养护路政联勤、联动，每月检查通报，评比奖励；实行养护责任路段公示制，建立道工养护责任卡和职工记实日志，加强了公路的日常养护和及时养护。三是以路政管理促进畅通。在加强日常路政管理的同时，干线公路先后开展了多次公路环境综合整治行动，持续推进治超工作，强化源头治超、盲区治超和联动治超，集中开展“决战七十天综合治超活动”和治超“春雷行动”，有效保障了公路安全畅通。
（二）以实施专项工程为重点，努力打造安全公路。一是强化隐患治理。20xx年以来，认真排查，积极整治了危桥、病隧等各类安全隐患，提高了公路安全性能。二是实施安保工程。“十一五”期间，总计完成护栏8.4万延米、防撞墙1.1万延米、护柱2.9万根、抗侧滑护轮带1025延米、紧急停车带12处，并完善了其它各类安全设施。三是加强应急管理。自20xx年以来，先后成功应对了20xx年发生的“7.28”特大水毁，提前3天完成了312国道水毁抢修；战胜了20xx年初发生的冰雪灾害，实现了312国道积雪3日内清除完毕；在5.12”汶川大地震发生后，我们赴川抗震救灾，圆满完成任务，被全总授予“工人先锋号”；20xx年8月8日，在8小时之内完成70人的队伍和30台设备的集结，待命驰援**。20xx年还连续战胜了“7.17”和“7.24”两次严重水毁，使我们的应急反应能力在实战中不断提高。
（三）以科教、质量管理为重点，努力打造优质公路。在这方面，我们主要做到了“5个坚持”：一是坚持教育奠基。“十一五”期间，干线公路累计培训各类人员8163人次，其中工人等级培训1355人次，专业技术人员岗位技术培训1888人次，其它业务培训4675人次，学历教育245人次。二是坚持全员质量管理。面向生产，面向实际，开展了“小、活、实、新”的群众性质量管理小组活动，不断改进管理，提升了工作质量和工程质量。三是坚持科技创新。实施了养护生产全面质量管理体系，建立了桥梁、路面信息化管理系统，广泛应用了柔性基层、微表处、同步碎石封层、水泥混凝土碎石化、刻槽灌缝、微波加热车、多功能铣刨机等新技术、新工艺、新设备，均取得良好效果。四是坚持深化改革。20xx年6月，经过改革成立了市农管处，隶属市公路管理局领导，形成了一市一交通局一公路管理局的管理格局。20xx年8月，完成了市公路管理局、各公路段机关的机构改革。20xx年，在**、**成立机械化养护中心，试行管养分离和路基、路面分开养护。20xx年，完成了原征稽人员与路政人员的融合工作，进一步加强了路政执法力量。
（四）以建设绿色文明长廊为重点，努力打造和谐公路。主要有“3个注重”：一是注重公路的绿化和美化。以示范路创建和改建、大中修工程建设为契机，通过精心谋划，先后建起了一段段塔柏路、女贞路，连成了600余公里“绿美路”，形成三季有花，四季长青，乔灌花草结合、高低错落有致的公路风景线。二是注重路容路貌的常清常新。坚持在道工中开展“四清理”活动，坚持对标线、里程碑、百米桩等10项公路设施进行定期刷新。20xx年以来，又开展了“三清三无两到”活动，确保了公路设施完整，标志醒目，绿化靓丽。三是注重公路文化建设。近年来，在开展文明单位等文明创建和各类文体娱乐活动的同时，编辑出版了《大路飞歌》公路职工文学作品集，在商镇综合服务区建设了“公路文化墙”，在茶坊综合服务区制作了图文并茂的《综合服务指南》，坚持每年在公路沿线精心刷写宣传标语，突出服务意识和人本理念，为公众提供了贴心服务，向社会展示了公路行业的亲和力。
（五）以贯彻新理念为重点，努力打造人本公路。一是在养护、工程管理方面，实施公路养护全面质量管理体系；将养护管理示范路建设由省级向市级延伸；努力提升绿化品质；硬化公路沿线的平交道口；修建垃圾台、服务区、景观亭、风雨亭等便民设施。二是在路政、治超管理方面，自觉接受社会监督；刷写人性化的宣传标语，设立便民服务联系监督电话；在公路沿线学校设立警示标志、减速带和人行横道标线；制作路政便民服务卡；为过往司乘人员提供力所能及的服务。三是在各项基础管理和精神文明建设方面，做到了各项预案完备；建立了事故隐患排查整治长效机制；实行安全生产百分制奖惩考核；建成了国有资产管理平台，内审和综合管理工作多次受到省公路局表彰奖励；提炼了**公路行业精神；全面开展学习实践科学发展观活动；持续推进精神文明创建和劳动竞赛活动；组织开展了“**书画名家进道班”文化联谊活动以及各类文体娱乐活动；坚持廉政文化进工点、进道班，在工程建设中开展廉政“五个一”活动，树立了良好的行业形象。
过去5年，我们不仅取得了可喜成绩，形成了许多好的工作做法，也积累了一些工作经验。我们深刻认识到：要实现公路事业科学发展，更新理念是先决；树立目标是前提；理清思路是基础；真抓实干是根本；科技创新是支撑；深化改革是动力；强化管理是关键；各方支持是保障；重点推进是途径；加强党的建设和精神文明建设，大力弘扬行业精神是保证。实践证明，只要我们勇于探索、不断总结，就能够抓住机遇，赢得挑战，破解难题，推动发展。
在过去的5年里，我们上下一心、团结一致，克服了重重困难，一步一个台阶，顺利实现了“一年打基础、两年变面貌、三年树形象、四年再巩固、五年迎国检”的工作目标，齐心协力办成了一些事关发展大局、惠及干部职工的实事、好事，全局各个单位、各个部门综合给力，凝聚人心，弘扬正气，立足实际，真抓实干，使**公路始终走在全省公路行业的前列。尤其是20xx年，在迎国检任务繁重、压力巨大，干线公路连续两次遭受水毁重创，全局性生产费用严重短缺，企业生存发展空间受到进一步挤压的困难情况下，局班子思想统一，领导有方，能够凝聚集体智慧，扎实推进工作，经受了一系列的严峻考验，圆满完成了各项工作任务，争得了全省好路金杯，实现了年初既定目标；治超工作走出“8.5”事件阴影，首次获得省厅表彰；大中修工程在厅质监站独立检测时获得最高分，工程质量得到充分认可；实现了当年水毁、当年完成修复；迎检工作在省厅、局的多次检查中获得好评；内部审计工作被推荐为全国先进单位；qc小组活动、劳动竞赛等工作也得到了上级的表彰奖励；党建和精神文明建设工作硕果累累，最终使20xx年成为全局喜获丰收的一年，也再一次让**公路回归到全省的领先地位。实践一再证明：我们公路行业是一个负责任的优秀行业，**公路人是一支靠得住、过得硬、打得赢的优秀队伍。在此，我谨代表局领导班子，向默默奉献在不同岗位上的全体干部职工致以崇高的敬意和亲切的慰问。并向多年来一直关心支持公路工作的各级领导和社会各界致以衷心的感谢。
二、“十二五”公路工作的形势和思路
在总结“十一五”取得成绩和经验的同时，我们必须清醒的认识到：一些影响持续发展的核心问题仍然没有得到有效解决，全局整体工作逆水行舟、艰难支撑的被动局面仍然没有从根本上得到改变。突出表现在4个方面：一是人员臃肿。这是目前我局最为突出的问题，也是与其它先进地市相比较我们的软肋所在。我们干线公路784公里，要养活在职职工1555人、离退休职工698人，人员包袱特别沉重，人多路少的矛盾直接制约着全局发展。二是资金紧缺。按正常情况计算，我局年需经费8938.76万元，与财政切块资金相比，缺口2244.66万元，这些资金既要养人又要养路，使全局经费捉襟见肘，很难保障公路养管工作的正常开展。三是企业困难。连年累积，局属的一些公路施工企业已经负债近4000万元，部分施工单位工资不能按时发放，任务不能顺利完成，同时还面临着信誉倒退、市场萎缩、发展空间受到挤压等等困难，企业生存已经受到了严重威胁。四是管理落后。这个问题或多或少的表现在全局工作的各个方面，直接导致了工作执行力较差，工作活力不强，工作效率低下，经营管理损耗，在很**度上影响了全局工作水平的提升。这些问题，是我们在“十二五”期间无法回避的严峻现实，不能清醒地认识，就不能正确把握工作形势。不能妥善地解决，就谈不上公路事业的持续发展。
“困难和希望同在，机遇与挑战并存”。展望“十二五”，我们同时也面临着大好的发展机遇：一是省厅将在“十二五”期间开展大规模的干线公路升等改造，按照75%以上干线公路达到二级以上水平的要求，就目前列养里程计算，我市将有365公里的干线公路需要改造升等；二是**市全面融入关天经济圈，加快“三区、四基地”建设，实现3个上水平和4个翻一番的目标，启动312国道一级路建设等一系列重大举措要求公路交通要当好先行，为富民强市作出贡献，给我们在城市建设、产业公路建设、旅游公路建设等方面提供了得天独厚的广阔舞台；三是按照**市交通发展规划，将要开展交通次骨架6纵6横的二级路网建设，届时不但会有一批在路网中位置突出的农村公路调整到干线公路中来，还将会有大批的公路建设任务要完成。以上这些重大机遇，同时也是我们的重大责任，更是艰巨的挑战，需要我们牢固树立危机意识、机遇意识、责任意识，继续以开拓创新的精神，坚忍不拔的意志，埋头苦干的作风，抢抓机遇，赢得挑战，再创辉煌。
“十二五”期间公路事业发展的指导思想和总体思路，已经在省厅、省局和市交通运输局召开的工作会议上得到充分明确，我们必须坚决地贯彻执行。结合“十一五”实践和当前工作实际，我们将“十二五”**公路发展的工作思路概括为4句话12个字，就是：“调结构、争项目、强管理、重民生”。
先是调结构。要从养建结构、路网结构和人员结构3个层面进行调整。在养建结构调整中，更加倾斜和突出公路的养护管理；在路网结构调整中，积极争取将具有重要意义的8条、1525公里县、乡公路，调整为干线公路；在人员结构调整上，通过增加干线公路养护里程，缓解人多路少的紧张局面，并以此激活和促进人员结构改善，降低养护成本，实现干线公路的良性循环。
二是争项目。在“十二五”期间，我们要继续加大项目争取力度，依靠项目带动，做好项目储备，加快项目实施。力争用5年时间，使二级路在干线公路比重中占到75%以上，使超期服役和特坏路段、危桥险路得到全面改造和整治。同时，要加紧省际出口、瓶颈路段建设，充分发挥干线公路连接高速公路、农村公路和旅游产业路的网络优势，实现市内省际出口路、县级连接路、旅游产业路的畅通便捷。
三是强管理：重点抓好三方面的探索和尝试：一是加强计划和财务管理。自觉适应经费紧缺的实际情况，统筹兼顾，开源节流，合理用好每一笔资金，保证公路养管工作正常进行，保障广大职工的正常生产、生活；二是加强人事管理。加强宏观调控，实现在职人员由零增长向负增长的理性过渡，实现企业人员向养护单位的有序分流，逐步摆脱人员包袱。积极引进高素质的专业技术和管理人才，提升全局整理管理水平；三是加强经营管理。各施工、设计、监理单位一定要利用好现有资质平台，遵循现代企业制度，加强成本管理、过程管理和质量管理，改进管理的各个环节、各个层次，不断创造并积累效益，为企业生存发展奠定良好基础。
四是重民生。不管全局有多困难，首先保证广大职工的吃饭问题，确保工资发放，确保职工享受到国家规定的福利。在此基础上，还要想方设法创造条件，为职工生产、生活提供必要保障。坚持“以人为本”，为基层职工发展提供空间和平台。坚持为职工办实事、办好事，着力解决职工实际困难，尽量满足职工合理要求。加大职工维权力度，从各个方面保障职工的合法权益。加强思想政治工作和维稳信访工作，消除矛盾，化解纠纷，使职工心气顺畅、心情愉悦，使行业更加和谐。
三、20xx年公路工作的主要任务和措施
20xx年是“十二五”规划的起始之年，在“十一五”工作取得优异成绩的基础上，今年的工作更具挑战性，工作的标准和要求更高，工作任务更加艰巨。我们必须始终抱着“争创一流、勇夺第一”的工作信心和勇气，努力完成以下主要任务指标：新改建干线公路两段，其中**溶洞段1公里，镇安过境公路8.3公里；启动实施312国道二改一的前期准备工作；完成商漫高速公路漫川关连接线工程5.343公里；加快完成s203宽坪至漫川关段25公里改建工程；恢复重建商郧路湘河丹江大桥216米；完成首批大中修工程4段55.3公里。确保工程质量合格率100%，单点合格率达到90%以上，关键指标抽查合格率达到92%以上；干线公路年均优良路率达到89.5%，年均优良路里程达到624公里，养护质量指数（mqi）在80以上；县、乡、村公路年均优良路率分别达到80%、65%、55%以上；干线和农村公路超限率分别稳定控制在2%和3%以内，路政案件结案率、收赔率分别达到85%和80%以上。
为了圆满完成20xx年的各项工作任务，实现“十二五”良好开局和持续发展，要始终做到6个“不减”：一是“迎国检、展亮点、创佳绩”，做好迎国检工作的力度不减；二是“保金杯、争一流、树形象”，养护管理再上新水平的信心不减；三是“抓班子、强队伍、上水平”，保持路政治超工作领先地位的决心不减；四是“重质量、抢工期、保畅通”，坚持抓好工程建设的措施不减；五是“调结构、减包袱、强管理”，加快解决突出问题的速度不减；六是“重民生、促和谐、求实效”，持续推进和谐行业建设的步伐不减。
全年要着力抓好以下10个方面的工作：
一是继续扎实推进迎接国检工作。今年6月份，交通运输部将开展干线公路养护管理大检查，作为省上确定的迎检重点市，我们一定要充分认识到迎国检的重要意义，通过全方位的精心准备，充分展现“十一五”公路发展成果。各单位要坚定信心，再鼓干劲，迅速组织掀起大干100天活动高潮，以良好的路容路貌、规范的内业管理迎接国检。具体要求是：针对20xx年省厅组织干线公路规范化管理检查发现的问题，查缺补漏，3月底前规范化管理资料全部整理完毕。从3月份集中开展公路病害处治，全面提升路况水平。3-4月完善沿线的绿化美化，整修沿线乔灌木草坪，全面清理绿化带杂物，修剪移植遮挡标志的乔木植物。4-5月集中开展干线公路路域环境综合整治及农村公路路容路貌整修活动。5月份集中对沿线公路标志、标线、安保设施、里程碑、百米桩等设施，和公路段、养护工区、交通调查站、风雨亭及服务区、收费站、治超站等进行修复、修缮和刷新。5月底前所有迎检准备工作全部到位，全局进入临检状态。
二是加快完成干线公路大中修和改造项目。今年的干线公路大中修和改造项目要做到“快”字当头，“好”字加力，倒排工期，抓前动早。第一批大中修项目3月初完成项目管理机构组建、施工和监理招标，施工队伍和机械进场，3月中旬前全部开工。5月底前，完成省道203线大修工程基层、中修工程面层，6月底前完成大修面层；7月底前，省道203线宽坪至漫川关段改建工程建成通车；9月底前，商郧路湘河大桥建成通车。在项目实施中，要继续加强质量目标策划，坚持“六位一体”的质量保证体系，继续推广实施基层机铺、双机联铺等先进工艺，保证工程质量。通过开展“四比一创”劳动竞赛活动，不断掀起施工大干高潮。积极争取地方政府和有关部门支持，做好工程的配套资金和环境保障工作，协调解决工程施工中的有关问题，同时要注意做好施工期间的保畅和安全生产工作，统筹协调，合理安排，实现施工与保畅两不误，施工与安全两促进。
三是继续促进农村公路健康发展。按照扩大成果、完善机制、提高水平的要求，强化行业管理，突出市农管处的协调管理职能，强化县级人民政府农村公路管理养护的主体责任，完善县级、乡镇农村公路养护机构管理机制，推进农村公路养护管理责任主体、机构、资金三落实。抓好县乡公路的干线化养护和村公路的规范化养护，出台县乡公路干线化养护指导意见。按照《农村公路管理养护操作规程》，强化检查考核评比，规范农村公路养护生产管理。加强过村镇路段环境整治，出台农村公路环境整治工作实施意见。坚持省、市、县共建，以县为主的原则，继续开展农村公路交通发展示XX县区创建工作。强化县乡公路桥梁规范化管理，以市为单位建立农村公路桥梁管理系统，逐步启动桥梁管理工程师负责制。组织开展农村公路危桥普查、检测，建立农村公路危桥项目库，提高农村公路抗灾能力和服务水平。完成**（省级）和**（市级）交通运输发展示XX县区和10个示范乡镇创建工作，新创建市级农村公路养护示范路1500公里，实现全市县公路、乡公路、村公路年均优良路率分别达到80%、65%、55%以上。
四是进一步提升路政执法水平。路政管理工作要在市交通运输局的统一领导下，进一步加强管理，推行县公路段作为公路养管的责任主体，路政大队具体履行执法职能，段、队领导交叉任职，养护路政联勤的有效做法。加快新体系下的工作融合，培养典型，总结、推广经验，形成路政管理的新格局。紧密围绕迎国检工作，有针对性的强化路政日常管理，加强公路环境综合整治，规范各项内业资料整理，优化治超网络布局，加强各项联动机制，健全治超监控网络体系。按照省局要求，全面启动“治超长效机制建设年”活动，密切干线和农村公路路政执法联系，以干线公路治超，带动农村公路治超，以农村公路路面巡查检测，推动货物源头装载监管。加大明察暗访和媒体曝光力度，开展专项督查活动，充分运用督查结果，逐步夯实各级治超主体责任，实现治超平稳发展。
五是不断强化公路养护管理工作。要始终坚持以公路养护为主业，矢志不渝，聚精会神，突出抓好养护管理，下功夫、创亮点、出成绩，把公路养护事业做精、做实、做强。继续深入贯彻全面养护质量管理体系，不断引入新的养护理念，更加注重发扬精修细养的优良传统，坚持道工上路签名制度、月检查考核奖罚制度、养护路政联勤联动巡查机制，定期开展观摩评比活动等一系列成功的经验和做法，激发广大职工的工作积极性和主观能动性，发扬经费不足汗水补的“铺路石”精神，多动脑筋，多想办法，多干实事，促进公路养护管理水平的不断提升。进一步深化养护机制改革，统筹全市公路养护生产力资源，构建以区域路网为单元，以小修、设施维修、应急抢险为主要功能，面向高、干、村的机械化养护中心，推进公路养护现代化、市场化。
六是努力提高公路安全通行能力和服务水平。夯实安全生产责任，开展“平安工地”创建活动，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局。做好危险路段的调查，建立健全危险路段数据库。加大山区灾害路段预防及治理对策研究，建立科学、合理的预防、预警体系和完善的监测网络，消除道路通行安全隐患。建立恶劣气候下公路保畅长效机制，对重点路段和危险路段实施有效监测和重点防护。加强与周边省市公路部门的联系，建立联动协调机制。修订完善应急预案，加强公路应急抢险保通队伍的建设和演练，强化应急管理的多部门、跨区域协作，努力做到防汛、防滑、保通、保畅准备充分，应对及时，效果显著。与此同时，逐步建立健全公路出行信息服务体系。统筹协调干线、农村公路出行信息，加强信息报送的准确性、及时性和规范性，依托局域网信息平台、路况查询系统和可变情报板，实现出行信息统一处理与集中规范发布。规范公路标志、标线设置，完善公路旅游标识，为公众提供及时准确完整的公路信息。做好现有综合服务区的管理，提高服务水平。结合养护工程和路田、路宅分离措施，修建卫生区、垃圾台、景观台、绿化台、风雨亭等公路服务便民设施。加强收费站、治超站等窗口单位的服务意识，注重文明礼仪，为社会公众提供文明服务、微笑服务、贴心服务，树立公路行业的良好社会形象。
七是切实强化内部各项管理。以健全、完善各项管理制度为基础，不断强化全局各级各层的工作执行力，确保政令畅通。今年重点抓好3个方面工作：一要严格计划执行。财政转移支付后全局计划经费的紧张局面大家有目共睹，资金短缺的形势在短期内难以彻底改观，各单位对此要有清醒认识，严格计划控制，不搞超计划的开支，不折腾，不浪费。二要严格目标责任考核。各单位要充分认识签订目标责任书的严肃性，凡是列入的内容都要一一兑现，凡是局里安排的工作，件件都要有着落，不能以任何理由为不能完成任务找借口，凡是影响到全局工作进展和完成的，要严格按照奖罚措施予以兑现，局纪委监察室和有关科室要进行严格的责任追究。三要严肃工作纪律。完成年度目标任务，必须依靠强有力的纪律约束来保障。对全局职工来讲：要顾全大局，行动统一，热爱本职，积极奉献；对各级领导来讲：要从严要求，勇挑重担，克己奉公，率先垂范；对机关干部来讲：要高效廉明，按规办事，恪尽职守，热情服务；对一线职工来讲：要积极主动，服从安排，扎实勤奋，令行禁止。
八是全面做好经营创收工作。今年，局属企业要以新开工的工程项目为契机，下大力气抓综合管理、抓成本控制、抓质量安全、抓经营效益，建立工程责任追究制度，着力解决管理不力、工程赔钱、信誉倒退等等问题。按照小、精、专的要求，对现有企业的机械设备和人力资源进行整合，淘汰老旧设备，引进高素质的企业经营管理和技术人员，分别打造路基、路面、桥梁、隧道等专业化的强势施工队伍，提高竞争实力，有效解决企业的生存与发展问题。今年，华通公司及4个施工企业要完成产值1.75亿元；正大监理公司要以资质升等为契机，积极对外扩展业务，全年完成产值600万元；设计室要不断提高业务技术水平，确保完成产值300万元；**和杨峪河收费站要进一步加强通行费收入管理，强化内业、外业，提升站容站貌，开展文明礼仪服务，完成迎国检的各项工作任务，配合做好省界劝返和联动治超工作，全年分别完成车辆通行费收入3400万**300万元。
九是加强党建和精神文明建设工作。深入开展创建学习型党组织和培育学习型干部活动，进一步加强党员和职工的学习教育。找准党建精神文明建设与公路工作的结合点，深入广泛地开展创先争优活动。以开展建党90周年系列纪念庆祝活动为载体全面加强党的建设，不断增强党组织的凝聚力、号召力和战斗力。全面落实党风廉政建设责任制，继续搞好廉政文化建设。深入开展重点工程项目专项治理活动，不断完善工程项目管理监督制度和机制。继续开展工程项目廉政建设“五个一”活动，同时加强行政效能监察，强化制度执行情况的监督检查，严厉查处行政不作为、乱作为和慢作为行为。与此同时，研究制定我市公路行业“十二五”精神文明发展规划，深入开展群众性文明创建工作。精心组织，突出重点，开展各类劳动竞赛活动。加强公路文化建设，培育和树立具有时代特征、行业特点的先进人物，积极开展“好文艺节目、好文学作品、好书画摄影作品”评选的文化精品活动。突出做好迎检宣传工作，将区域特色和工作亮点融入反映公路养护管理的画册、展板和宣传册中；大力弘扬先进典型，积极宣传“优秀养路工、优秀路政员”先进事迹，认真做好单位重大事项和工作进展的宣传工作，营造大干快上的工作氛围，激发和调动广大职工的工作热情，全面加力年度工作任务完成。
十是不断加强行业自身建设。今年，要以基层单位为重点，按照“充实、调整、加强”的原则，进一步强化领导班子建设。不断完善干部评价和考核办法，建立干部能上能下的工作机制。选拔重用一批业绩突出、能力较强的年轻干部，激发行业干事创业的整体活力；强化“行业管理人才、企业经营人才和专业技术人才”三支人才队伍的培育和管理工作，逐步建立人才接收、培养、选拔的管理机制和适应行业发展的各类人才梯次储备，增强行业发展后劲；继续以改进工作作风、提高工作效率为重点，加强机关效能建设，强化责任和效能意识，不断提升公路行业形象；积极推进“五小”建设，千方百计创造条件，提高一线职工生产生活条件，继续落实为一线职工体检、扶贫帮困等工作，为职工办实事、办好事，不断增强公路职工的认知感和归属感，激活公路行业自身发展能力，不断促进行业和谐稳定；积极健全各级工会组织机构，充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，切实做好职工维权工作；健全信访工作责任制和社会舆情分析机制，畅通职工的正常诉求渠道，满足职工提出的合理要求，着力从源头上预防和减少矛盾，持续不断的推进和谐行业建设。
同志们，历史已翻开新的一页，我们正站在时代的交汇点上。回望过去，成绩辉煌，面向未来，任重道远，迫切需要我们以只争朝夕的拼搏勇气，克难攻坚，一往无前，创造出更加灿烂的业绩。站立新起点，迈步新征程，让我们在市委、市政府和市交通运输局的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，全力抓好公路养建管营各项工作，努力实现“保金杯、争一流、创佳绩”的工作目标，不断推动**公路事业科学发展。
谢谢大家。
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