副县长在全县农村公路建设调度会上的讲话（提纲）.docx

副县长在全县农村公路建设调度会上的讲话（提纲）
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各位领导、
同志们：
今天，县政府组织召开全县农村公路建设调度会，县长解杰昂，常委副县长邓超、县人大，县政协等领导亲临会议指导工作，这充分说明了县领导对农村公路建设的高度重视。刚才，交通局梁局长为大家回顾了2007年农村公路建设情况，总结了成绩和主要做法，分析了差距和不足，并对今后的工作提出了很好的意见。会议表彰了2007年度全县农村公路建设的先进集体和先进工作者，在此向获得先进集体的单位和个人表彰热烈的祝贺。
近年来，我县交通发展取得成绩是显著的，这一点大家是有目共睹的，县委县政府是给予肯定的，群众是非常满意的。刚才，梁局长已进行了全面总结，我这里不再重复。在肯定成绩的同时，我们也要看到农民出行难、生产资料进出难和农业产品运出难的问题没有得到根本解决，质量差、等级低的农村公路仍然是制约我县农村经济社会发展的“瓶颈”。
在去年的农村公路建设工作中，我带领交通局负责人，到全县多个乡镇进行调研摸底。在座谈中，发现大多数乡镇积极性高，工作思路明晰，对组织发动群众、投工投劳等方面有信心、有干劲。但也有极个别的乡镇还存在信心不足、抱怨大，害怕干事、怕干事的现象。尽管农村公路建设中确实存在发动群众难和建设资金严重不足等问题，但无论困难有多大、问题有多少，我们的决心和信心都不能动摇，要放下包袱，轻装上阵，理直气壮地干，义无反顾地干，坚决打破“等、靠、要”的思想。各乡镇、各相关部门务必把思想和行动统一到县委、县政府的正确决策上来，坚定信心，知难而进，不等不靠，广泛动员和组织群众，千方百计克服公路建设中的困难和问题，建好我县的农村公路网络，实现农村“村村通”目标，全力突破农村公路的“瓶颈”制约。并且，我们已经有了象丹城等乡镇的成功经验，我们还有什么理由不全力以赴呢。别的乡镇能干好的事，我相信其他地方一样能够干好。
今年，我县计划建设260公里的农村公路建设任务，涉及全县几乎所有乡镇，国家投资2600万元，加上群众备料投劳，预计总投资将突破7000万元。面对建设战线长、工程量大、任务艰巨的实际，要实现农村公路建设目标，必须聚合力量、真抓实干，以必胜的信心，大打一场农村公路建设攻坚战。为确保全年目标任务的完成，要求大家务必抓好四项重点工作：
（一）坚持因地制宜，率先突破目标。修什么样的农村公路，具体要求是：一要经久耐用。主要是打好基础，铺好水泥硬化面子。油路路基宽度不少于3.5米，厚度20厘米，铺水泥路面宽度3.5米，厚度18厘米，桥涵档、排水防护工程基本配套，满足晴雨通行和会车要求。二要经济适用。对“村村通”公路建设标准不搞“一刀切”，不强求一律，不贪大求功，坚持一切从实际出发，适当简化程序，标准和线型选择要因地、因路制宜，不搞大改大拆大建，土方、砂石料等地材尽量就地取材，在符合基本的技术要求基础上，最大程度地节约建设资金、节约资源、节约土地。三要量力而行。各乡镇要结合新农村建设，充分考虑到本乡镇的人力、财力和群众的承受能力，建成后的村道辐射面，是否有长远的价值，是否属于住户集中的地方。
（二）充分发动群众，全民参与建设。各乡镇一定要树立机遇意识，把发动群众作为核心和关键，迅速在全县掀起群众会战修路高潮。充分调动群众的积极性。各乡镇要把工作做细、做实，向群众讲清农村公路建设的原则、补助政策，充分调动群众积极性，变“政府发动群众修路”为“群众自觉要修路”，引导群众自愿投身到农村公路建设中，用实际行动来改变自己的生存、生活条件。
（三）多方筹资筹劳，强化资金管理。要开动脑筋，想足办法，多方筹集资金。一是要广泛宣传发动农村党员、机关干部、个体大户和在外打工、经商人员和外来办企业的老板、客商捐资修路，鼓励外来企业、投资客商建设专用道路。特别是农村党员、村组干部以及家在该村的机关干部、教师等事业单位人员要带头出资，给群众做出表率。二是各有关部门要主动找准新农村建设的结合点，如革命老区建设，农业发展项目等，努力争取省、市项目和资金对我县农村公路建设的更大支持。三是尽可约使用资金，坚持精打细算、从俭节约，严格控制非工程性支出，把有限的资金用在刀刃上，确保补助资金足额用到农村、用到项目。
（四）加强质量控制，严把质量关口。各乡镇和交通部门都要把道路质量工作作为首要目标和头等大事来抓，从严要求、从严把关，确保农村通村公路建设始终处于良好的受控状态。一要提高“村村通”公路建设质量，确保每条农村通村公路都能经得起时间的考验和人民的考验。二要落实质量责任制度。村村通公路的责任主体是所属乡镇政府，县交通局具体负责各乡镇“村村通”工程建设项目的技术指导和服务。三要继续坚持去年行之有效的“四级质量监督体系”和“1112”质量监督制度，严格把握质量标准。四要从严查处质量问题。在质量检查中，若发现工程任何一个环节出现质量问题，要责令立即进行整改。对出现的重大质量问题，要查明原因，追究相关责任人的责任。五要要注意农村公路建设中的施工安全，避免人员伤亡。
同志们，今年的农村公路建设任务繁重而艰巨，我们一定要坚定信心，真抓实干，团结协作，全面掀起农村公路建设高潮，奋力实现农村公路建设的高点起步。
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