县长在全县领导干部会议上的讲话.docx

县长在全县领导干部会议上的讲话
县长在全县领导干部会议上的讲话
（一）尊敬的各位领导，
同志们：
今天是我到xxx就XX县区人民政府县长候选人的第一天，在这郁郁葱葱、生机勃勃的美好季节，首先请允许我向各位领导，特别是老领导和在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以诚挚的问候和美好的祝愿。
承蒙组织信任，接替我的老大哥xxx同志来xxx工作，我感到非常荣幸。事隔10余年，我们再次相聚在xxx这方热土，既是一件喜事，更是一种缘份;今天在座的几乎正好一半是老熟人，一半是新面孔，既让我深切感受到xxx的亲切与温馨，更让我充分看到了xxx的未来与希望。我想，身为县长，首先是共产党员，然后是公务员，归根结底是人民的儿子。xxx作为我的第二故乡当之无愧，我就是xxx人民的儿子，而且要努力做一名优秀的儿子。家庭中来了新成员，而且是县长，同志们可能想对我了解得更多一点，我认为这是正确的。人与人之间，同事之间应当多沟通，以求得相互理解，相互支持，共同进步，共谋发展。下面，我将我的工作简历简要介绍给大家。我是湖南衡阳人，1976年2月出生，1998年10月参加工作，19年月加入中国共产党，在职研究生，硕士学位。曾在xxx县金江镇、xxx县委办公室工作，历任XX市财政局办公室主任，XX市青联副主席，2007年1月至2009年2月任XX市人民政府办公室副主任，2009年2月至2010年2月任XX市委副秘书长，2010年3月任XX县区委副书记。我的工作经历，主要是从事党务、政务和经济工作，十多年来，在各个工作岗位上诚诚恳恳、兢兢业业，通过不懈锻炼，自身综合素养不断加强，执政、行政、从政能力不断提升，能胜组织和人民托负的一切工作。
再谈谈我的思想与工作观念，不对的请大家批评指正。一是先做人，再做事。人做不好，事情一定难做好，即使侥幸做成了，也不希罕。我个人很欣赏这样一句话：不求尽如人意，但求问心无愧。二是相逢是缘，和睦相处。为人应当坦诚磊落，不玩城府，做事应力求尽善尽美，做官应要求至善至清、仁至义尽。做事要争好坏，做人不要争高低。三是桥上过人，桥下行船。处理问题追求中庸之道，力求周全，不失偏颇，两全其美，皆大欢喜。四是不求所有，但求所得。主要表现在经济发展、体制形式等方面。只要经济能发展，人民能就业，国家能增税的目的能够实现，就不硬求其形式。五是无外不快，好风借力。没有外来投资，发展速度必慢，好风凭借力，送我上青天。不应有怕外、排外的思想，县域经济应全面开放，要把世界看作一个村，即地球村。其实我们xxx人祖先就有这样的思想。比方说，我们xxx人就大都是外来人，这方面，我们xxx是有优良传统的。
凡此种种，仅供大家了解、参考和评判。大家不要认为我的坦白是一种潇洒，其实此次赴任我是带着很大压力来的。压力一，xxx许多工作，如民营经济、农业产业化、城市建设管理等都做得很好，位于全市前列。就谈谈这次来xxx的感受吧，我这是第二次来xxx工作，弹指十年，可谓时过境迁，今非昔比，翻天覆地，焕然一新。大家知道，从低谷向上走有空间，而想从山顶再往上跳就很难了，而不努力进步又是不行的。压力二，xxx人民引以自豪的矿藏，在给人民带来财富的同时，也伴生着痛苦和忧患。加强整治，规范整合、趋利避害这是必然，而这更需要勇气和毅力闯过难关。压力三，硬件还不硬，发展基础还有待进一步夯实。一是对外通道还没有真正打通，二是电力瓶颈还没有真正破除，三是城市开发建设还没有真正成形。总之，区位不优，生产要素成本高，这都给xxx县的长远发展带来一定的困难，但是不加以克服又是绝对不行的。压力四，本人经验还比较欠缺，情况还不是很熟悉，今年各项工作又正面临双过半的关键时期。目前，时间已基本过半，可谓是时不我待，务必在紧张的行进中完成基本程序，即尽快熟悉情况，进入角色。
所幸的是，xxx人民勤劳顽强，干部队伍特别是四家班子团结有力。同时市委、市政府对xxx很重视，很支持。而我们的各项工作已有较深基础，特别是经济工作有很好的发展条件和极大的发展空间。因此，我既感莫大压力，更觉强烈动力，因为xxx上下都充满着青春活力。那么，xxx的工作具体怎么做呢。我还没有发言权，因为我还没有广泛深入调查研究，虚心听取基层意见，还没有向老领导、老同志请教，还没有依靠班子的集体智慧，然后谋求当前问题的果断处臵方案，谋略xxx新的跨越发展举措。作为新XX县区长，我认为，就目前而言，总的要求是保持稳定，继往开来。具体来说就是，大家按原有分工、既定方针和工作部署抓好落实。同时借此机会，给县里各级各部门领导提三点希望和要求，以同守共勉。一要同心同德，步调一致。坚持党的领导，在市委的正确领导下，上与党中央保持高度一致，下以县委为核心，紧密团结。毛泽东同志曾教导说：军民团结如一人，试看天下谁能敌。这是千真万确的。我们的工作，务必增强人大意识，发挥政协优势，依法行政，不断推进民主进程，严格实行民主集中制，围绕共同目标，发出同一种声音，齐心协力，步调一致，奋力拼搏。二要雷厉风行，务实创新。我认为，作为领导干部，要多谋关于本地经济发展的大事，多谋涉及群众利益的实事，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，严谨细致，一丝不苟，雷厉风行，说干就干，务求实效。特别是对重大决策、部署，领导干部一定要咬定青山不放松，敢于碰硬较真，坚持一抓到底，以实干的作风取信于民，以出色的政绩造福于民。三要廉洁奉公，诚心为民。要正确认识父母官和人民公仆的概念，愿为民、甘为仆。县委、县政府要求同志们做到的，首先我一定做到，请同志们严格监督。同时，我也相信大家都会加强自律带好班。只要我们能同心同德，步调一致，雷厉风行，务实创新，廉洁奉公，诚心为民，那么，xxx的工作一定会更上一个台阶，一定会进一步实现经济繁荣、财政富裕、社会安宁、人民幸福的宏伟目标。
最后，我向大家表个态，在今后的工作中，我将虚心向曾经的老领导、老同事、老朋友及在座的各位学习请教，同时与大家一道携手并肩、团结协作、共同进步，为创造xxx更加和谐、更加繁荣、更加灿烂的明天而不懈努力。衷心祝愿各位领导和同志们工作顺利，身体健康，万事胜意。
县长在全县领导干部会议上的讲话
（二）尊敬的部长，
同志们：
今天能够在这样一个场合跟大家见面，我感到非常高兴。衷心感谢组织对我的培养和信任，感谢大家对我的欢迎和支持，对于市委的任命，我坚决拥护和服从。
刚才，部长作了语重心长的讲话，充分肯定了近年来xx经济社会发展取得的巨大成就，对xx今后的发展和班子建设提出了明确要求，寄予了殷切期望，我们一定要深刻领会，坚决落实。xx书记满怀深情地作了告别讲话，字里行间表达了对xx和同志们的无限依恋和深厚感情，表达了对xx今后发展的美好祝愿和真诚希望，情真意切、感人至深。xx的快速发展，凝聚了xx书记的心血、智慧和汗水。xx书记为xx发展打下的坚实基础，开创的发展新局，打造的优良作风，作出的巨大贡献，xx人们永远不会忘记。今天，xx书记要到市人大担负起更重要的领导责任，作为继任者，我除了衷心祝贺他荣升之外，更对他在xx留下的光辉业绩表示深深的敬意。真诚地期盼xx书记在今后的工作中一如既往地关注、关心和支持xx发展。在此，我提议，让我们用热烈的掌声，向xx书记表示衷心的感谢和诚挚的祝贺。
xx是个好地方，是一个历史悠久、人杰地灵的风水宝地，是一个生机勃发、百业俱兴的发展热土，是一个民风淳朴、宜居宜业的和美家园。自从两千年前东汉光武帝刘秀在xx城南千秋台登基，诏改鄗为xx后，xx就一直以千年XX县区的姿态沿革至今，经过历届县委、县政府矢志不渝地谋发展、打基础，开创了xx政通人和的今天。我们有以慨然以整齐天下为任的明吏部尚书赵南星，有克保令名、以风节显的明内阁首辅李标等历史名人所积淀的历史底蕴，我们还有蜚声省内外、支撑起xx快速发展的陶瓷产业、蔬菜产业、园林县城、高铁西站，我们更有为人民福祉兢兢业业、任劳任怨的特别讲团结的领导班子和特别能战斗的干部队伍。因此能够在xx工作，能够和大家一起共事，是我的缘份，更是我的福份。
自从踏上xx这块土地，我的内心就充满了无限的敬畏和崇高，因为从今天开始，我将与大家荣辱与共，和大家肝胆相照，共同担负起全面建成小康社会的重任。我此刻的心情正如唐代诗人朱庆余在赴京赶考前写的两句诗妆罢低声问夫婿，画眉深浅入时无中所表述的那样：忐忑不安，不知深浅入时。一是因为要实现市委九届四次全会提出的到2015年率先在全省全面建成小康社会的奋斗目标，任务光荣而艰巨，觉得发展不等人，时间不够用。二是怕自己的能力不够，不能圆满完成组织交办的任务，辜负了领导的期望;怕自己的水平有限，达不到同志们要求的标准，使同志们对我失望。我深深感到诚惶诚恐，不敢丝毫懈怠。但我依然对履行好县委书记的职责充满信心，对发展好xx的事业充满信心。这个信心来自于市委、市政府的坚强领导，来自于历届县委、县政府打下的良好基础，来自于县四大班子的精诚团结，来自于全县广大干部群众的奋力拼搏，这将是我做好今后工作的力量之基、信心之源。
今天，我走上县委书记的岗位，我非常清醒和明白：人民群众所期盼的是个什么样的书记。他们所期盼的，是一个肯干事、会干事，重小事、成大事的干事书记;是一个讲党性、讲原则、不贪利、不谋私的廉洁书记。因此，在今后的工作中，我将努力做到以下几个方面：第一，从感恩出发。羊有跪乳之恩，鸦有反哺之义。回顾自己的成长历程，我只有感激之情，是党教育和培养了我，我每一次的成长和进步都是组织关心培养的结果，我唯有把自己的全部身心投入到工作中去，才能不负党恩;面对组织的信任和重托，我只有忠诚之心，省委、市委把xx县委书记这副担子交给我，我深感责任重大，我唯有视任命为使命，视信念为责任，讲政治、讲大局，坚决落实党的路线、方针、政策，坚决执行党的决定、决议和指示，坚决与中央、省委、市委保持高度一致，才能不负重托;面对大家真诚的期待眼神，我只有报效之志，今天，淳朴的xx人民，真诚地接纳了我，其他的班子成员真诚地欢迎了我，我深深地感到唯有始终把科学发展做为头等大事，把团结和谐作为根本要求，把群众的幸福作为终极追求，才能不负重望。
第二，从实干开始。有的人留下脚印，有的人解释脚印，前者是实干家，后者是理论家。空谈误国，实干兴邦。xx最需要的是实干，干部最愿意的是实干，群众最希望的也是实干。实干最能体现品德、实干最能考验作风，实干也最能锻炼能力。我将以身作则，以实干为出发点，坚持一张蓝图画到底，一届接着一届干，在前人取得优异成绩的基础上继承发展，努力取得好成绩，为后任赢得更多的时间、打下更好的基础;我将深入一线，以实干作为试金石，为想干、愿干、能干的人提供圆梦的舞台，充分释放加快发展的正能量;我将言出必行，以实干为风向标，在项目的第一线、在矛盾的集中地、在工作的最前沿，在关键的时段、复杂的环境、艰苦的地方，来发现、认识和使用干部，让实干成为xx最响亮的声音、最坚决的行动和最鲜明的导向。
第三，从团结做起。一滴水只有汇入大海，才会永不干涸，一个人只有融入集体，才会有无穷力量。团结是一种素质、一种品德、一种境界，更是一份责任、一份要求、一份纪律，我们要倍加珍惜在一起共事的缘份，像爱护生命一样爱护团结。我将带头讲团结，努力做到公道正派、以诚待人、以德服人。我将团结带领县委一班人，坚持民主集中制原则，充分发挥人大、政协的重要作用，全力支持政府开展工作，总揽全局，协调各方，公道正派，与人为善，让团结和谐的因素能够充分涌流。
第四，从民生落脚。民生关系民心，民生关系国运。我们头上顶着一层天，那就是上级党组织;脚下拥有一方地，那就是人民群众。上要对天负责，下要对地负责。天上支持，地下拥护，我们才能够成为真正的顶天立地者。平遥古城县衙有一副对联吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己亦是百姓;当一官不荣，失一官不辱，莫道一官无用，地方全凭一官。我们都来自百姓，我们的权力也来自百姓，作为县委书记，我将始终把解决好民生问题作为首要任务，时时关注民生，事事重视民生，用心改善民生，用力保障民生，努力让群众共享更多的发展成果。
第五，从清廉带头。泰戈尔曾说过，鸟儿的翅膀一旦系上黄金，就再也飞不起来了。来xx工作，我是捧着一颗心来，不带半点草去。我将时刻保持清醒的头脑，始终做到为民、务实、清廉，敬畏党纪国法，敬畏人民群众，敬畏社会舆论，以如履薄冰、如临深渊的谨慎之心对待自己的一举一动，以夙兴夜寐、殚精竭虑的公仆之心对待自己的一职一责;我将始终保持清正的本色，我在xx工作，决不收受一分钱红包礼金，决不染指任何一个工程项目，决不允许我的家人和亲戚来xx谋取任何一分私利，请大家理解、支持、监督我;我将努力倡导清新的风尚，严格贯彻执行中央八项规定和省、市委的相关规定，通过全县上下的共同努力，让优良作风成为xx最阳光的能量，让团结和谐成为xx最欢快的旋律，让清正廉洁成为xx最美好的形象。
各位领导、同志们，老秘网的昨天，经过历届班子和全县干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就。xx的明天，要靠我们在座的各位和全县人民用智慧去描绘、用汗水去创造。党的为我们描绘了一个伟大的中国梦，主席在十二届全国人大一次会议上讲到有梦想，有机会，有奋斗，一切美好东西都能创造出来。梦想指引方向，梦想凝聚力量，梦想催人奋进。我们也都有一个共同的梦想，那就是把xx发展好、建设好。我们要把我们共同的梦想编织进伟大的中国梦中，让它成为中国梦中一抹亮丽的色彩。在这里，我恳请班子成员给我以指点和鼓励;恳请老领导、老同志给我以关心和帮助;恳请各级干部和同志们给我以支持和配合;恳请全县人民给我以理解和信任。我相信，只要我们同心同德、同甘共苦，只要我们敢于面对、勇于担当，只要我们加力加速、创先争优，我们一定可以创造出xx更加美好的明天。祝各位老领导、老同志健康长寿。祝同志们工作顺利，身体健康。谢谢大家。
县长在全县领导干部会议上的讲话
（三）
同志们：
这次全县领导干部会形式特殊，为开好此次会议，前两天江书记率领我们在座的部分同志，马不停蹄、紧锣密鼓地赴井冈山、奉新考察学习，得到了两个市县领导的高度重视、高规格接待。在井冈山开展了主题教育活动，我们从中受到了一次深刻的革命传统教育，汲取了丰富而宝贵的精神食粮，这也将变成强大的精神动力;在XX县区学习了发展工业和城市建设好的做法，他们发展工业的大气魄、大思路，城市建设的大手笔、大绿化给我们留下了深刻的印象，深受震撼和启发。整个学习考察过程虽然辛苦，但收获很大。刚才，罗书记传达了市委会第十次（扩大）会议精神，几位、副县长分别就各自分管工作作了很好的发言，我完全赞同;丰新乡、工信委也分别代表招商引资先进单位作了很好的典型发言。在此，我希望招商工作目前处于落后位臵的单位要虚心向他们学习，包括虚心向没有发言的其他招商先进单位学习，心动加行动，否则下次开会安排后进单位发言，可能就是你。会议结束前，*书记将作重要讲话，希望大家深刻领会，并认真抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我简要讲三点意见：
一、克服了前所未有的困难，我们实现了不错的开局
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全县上下全面贯彻落实县委十三届三次全体（扩大）会议暨全县经济工作会议精神，深入开展三大战役突破年活动，积极应对复杂严峻的经济形势和前所未有的困难，经济和社会发展实现了不错的开局。为什么说前所未有的困难。自去年下半年以来，全球经济可以说处在风雨飘摇之中，有人认为会比2008年的金融危机更严重，现在看起来跟预期的差不多。今年一季度，全球经济复苏乏力、欧债危机矛盾深化、国内经济下行压力更加明显。作为欠发达地区支柱的地产经济、微小经济发展空间受挤压，县域经济增长面临更加严峻的考验。为什么说取得不错的开局。这主要体现在：
一是主要经济指标在宏观经济下行压力增大的大背景下保持了平稳较快增长。一季度，受国际经济形势和宏观调控政策的影响，我国经济增长速度创近三年来新低，国内生产总值、固定资产投资、出口贸易增速均不同程度下滑。另据央行统计，过去几个月撤离中国的外资达到2000亿元人民币。可喜的是，在这样的大背景下，我县主要经济指标仍然实现了两位数的快增长。一季度，全县共完成生产总值7.04亿元，同比增长11.7%;固定资产投资5.87亿元，同比增长30.8%;财政总收入2.04亿元，同比增长15.7%，完成市奋斗目标数56510万元的36.2%，时序进度全市第一;实际利用外资330万美元，总量全市第一;出口总额721万美元，同比增长130.4%;社会消费品零售总额2.56亿元，同比增长14.1%;农民人均纯收入1887元，同比增长15.4%。
二是工业经济在市场整体疲软、行业利润下降的环境下实现逆势上扬。一季度，我国出口贸易持续疲软，贸易顺差仅6.7亿美元，仅仅是去年同期的五分之一，经济告别高增长时代几成定局;受物价、原材料上涨的影响，全国规模以上工业企业利润下降5.2%，
34.4%的企业出现亏损。令人欣喜的是，我县工业在困境中逆势上扬。目前园区除天丰新能源一家企业外，其他企业都是满负荷生产，工业经济发展形势较好。一季度，全县新增投产企业17家，其中包括珊瑚科技、三星纸业这样一批纳税可望过500万的成长型企业。新增规模以上工业企业8家，提前完成全年新增规上企业任务数。今年开工项目9个，在建项目34个，其中包括珑华实业、永科机械等一批投资较大的重点项目。值得一提的是，参与去年集中开工的项目，在市委书记督查办开展的县（区）集中开工项目建设情况督查中，开工实物量、施工进度都排在全市一二名，赢得了全市项目建设推进速度快的通报表扬。而且，一批骨干企业正在迅速成长。弘泰纸业、三和医药和金阳砂纸的总部都在积极酝酿上市，弘泰纸业已经进入上市辅导期的第三年。从数据上来看，一季度我县共完成规模以上工业增加值3.2亿元，同比增长19.3%;园区主营业务收入13.85亿元，同比增长39.5%;上交税金3606.78万元，同比增长109.6%。尤为可喜的是，在如此严峻的形势下，生产企业税金实现3034.06万元，是去年的4倍多。
三是跑项争资在全县上下的共同努力下取得明显成效。通过全力争取，我县被列入省中央苏区振兴规划，给我县跑项争资带来无限的可能和很多的契机。目前，我们正全力争取进入国家中央苏区振兴规划，并取得了初步进展。我们的资料整理、证据收集等前期的一些准备工作在全市都比较主动，得到了国家党史办和市里领导的肯定。与此同时，争取重大政策项目进展顺利。再生资源回收再利用项目作为全省的3个项目之一被列入发改委的重点项目，再加上城市生活垃圾中转站、廉租住房建设、地质灾害避灾移民搬迁等项目，一季度共争取到各种资金约3000万元。市场融资方面，今年银行对县域经济的支持力度非常大。银行方面也自我加压，提出了新增各项贷款6个亿、新增工业贷款2个亿的高目标。一季度全县新增存贷比和余额存贷比分别高于全市10县平均水平8.45和
3.43个百分点。新增工业贷款5890万元，完成目标任务数的25%以上，居全市靠前位臵。此外，我县对重大建设项目进行捆绑打包，共向上级金融机构争取到贷款2.5亿元，实现了市场融资的重大突破。
四是城市建设在突破瓶颈中平稳顺利推进。在31个城市建设重点项目当中，续建的6个重点项目工程正有序推进，新建的抚吉高速挂线六里铺支线、防洪堤建设、环卫工程建设、保障性住房等已顺利开工，其他项目工程正在进行规划设计等前期准备工作;启动的4个重点项目都已进入论证规划程序;改造的2个项目中，丰乐市场改造提升已进入招标阶段，背街小巷改造设计工作已基本结束。同时，打击三非行动取得初步的、看得见的成效，拆除违法违规建筑9处，建筑面积2816.5平方米，查处违法用地面积2347平方米;三非建筑全部停建，处理办法正在出台。此外，市容市貌的整治前期准备工作已在紧锣密鼓地进行，为争创省级卫生城市、省级文明城市打下基础。
在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的一些问题和隐忧。一是主要经济指标增速放缓。生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标和全省全市一样，虽然保持了两位数以上的增长，但较上年同期均有不同程度的回落。这种下行趋势如不能及时遏制，势必影响年初既定目标的实现。二是部分指标时序进度较慢。除财政收入外，一季度主要经济指标时序进度多数在25%以下，给二季度完成任务带来不小的压力。年初我们定的生产总值增长15%，一季度仅完成11.7%;工业增加值增幅年初定的是30%，实际仅增长19.3%;财政收入虽然时序进度全市第一，但年初我们制定的目标是确保增长20%、力争25%，目前实际增幅15.7%，离预期目标有不小距离。三是工业开工项目相对少，城市建设项目推进较慢。剔除去年预留项目，今年我县新签约项目仅16个，实际开工的仅有9个，而去年同期是20个。在9个开工项目中，由乡镇单独引进的有6个，由县直单位联合引进的仅有3个。76个县直单位中有70个单位还未破零，形势严峻。城市建设项目中，除续建项目外，新开工项目仅4个，还有21个项目未动工。四是制约发展的瓶颈因素显得更加突出。以前我们园区都是地等项目，近期以来已经出现项目等地的情况，用地指标少是主要因素。一季度省下达给我县新增建设用地计划指标470亩，工业用地指标仅为28.2亩。如果不是去年预留了1700亩，局面将难以想象。此外，我们企业的用工、用电、融资等资源要素不配套的问题已经显现并将进一步加剧，给企业发展带来了严重的不利影响。五是少数干部作风、精神状态令人担忧。一季度，我们深入开展了集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，应该说取得了一定的成效。但仍有少数人顶风违纪，有些人上班炒股、网聊、玩游戏等，有的人日常上下班都不能坚持;在乡镇干部中，走读现象较为严重。在前期市县作风整治办明查暗访中，我县有4个单位和60多人被通报批评。从中可以看出，少数干部至今仍游离在三大战役之外，与全县红红火火开展突破年活动的主流格格不入。县委、县政府对这些现象决不容忍、决不手软，这些被通报的干部都受到了严肃的组织处理，大家一定要引以为戒、汲取教训。此外，一些领导干部在攻难克坚、敢于碰硬方面做得不够。如城市建设方面推进速度慢，有雨水天气多、会议多等客观因素，但更有主观的因素。为什么有的同志在攻难克坚过程中不敢碰硬。这主要因为：一是有些同志不想为，二是有些同志不能为。不想为就是对自己的分工，对自己肩负的责任意识不到位。不能为，就是不敢碰硬，不敢作为。我们每一位领导干部做人做事，都要秉承与人为善，成人之美;人敬我一尺，我敬人一丈的原则。但在处理那些故意、长期、持续跟县委县政府作对的非法上访户，对待那些有法不依、有规不依的少数人，我们就要按毛主席说的人不犯我，我不犯人;人若犯我，我必犯人那样，敢于碰硬，坚决打击。
二、清醒分析挑战和机遇，进一步坚定信心，增强紧迫感
二季度，虽然地产经济和微小企业尚没有明显利好消息，但从宏观经济来看，一季度经济开始有触底企稳的迹象，而且下一步，还将缓慢回升，到三、四季度，可能会更明显一些。去年年底国家密集出台的一系列扶持中小企业发展的政策措施，今后将逐步显现。从内部条件来看，我们正在形成加快发展的两最：一是进入了最好的发展时期之一。理由有三：其一，政策释放。全市三大战役打响以后，市委市政府出台了一些政策措施，加速推进县域经济发展;与之相应的是，我们县里也出台了一些政策措施。这些政策效应正在释放。其二，一季度我们克服了前所未有的困难，是因为四套班子与全县广大干部和衷共济、合力共为的结果，说明我们抓发展、谋发展的氛围逐渐浓厚。其三，近些年来我县固定资产投资尤其是工业固定资产投资实现连年大幅增长，这必将在今后陆续释放产能。二是迎来了最重要的发展机遇。一是中央苏区振兴规划这一发展机遇。现在我们虽然是鄱阳湖生态经济区、海西经济区和西部政策延伸三大国家战略覆盖，但是要说到真金白银、实打实的，还是中央苏区振兴发展规划。前不久，国家发改委杜鹰副主任率领国家42个部委来江西进行了为期七天的调研时提到四个特：中央苏区有特殊的历史地位、特殊的贡献，面临着特殊困难，要给予特别的政策。我县目前已列入全省中央苏区县规划范围，今后10年每年可获1000万元的扶持资金和政策倾斜。如果纳入国家中央苏区振兴发展规划，支持的力度还会更大，带来的影响可能会是前所未有的。此外，向莆铁路、抚吉高速也将在年底前建成通车，我们的区位将出现根本性的变化，这是我们加快发展的信心所在。
为此，我们要充分认识面临的有利条件和难得机遇，坚定加快发展的信心和决心;更要趋利避害，扎实做好下一阶段各项工作。
三、突出重点，狠抓落实，促进各项工作好中求快
二季度是抢进度、争效益、保目标的黄金季节，做好二季度经济工作，对完成全年目标任务具有十分关键的作用。重点要做好五个方面的工作：
（一）解放思想，踏实苦干，坚韧不拔抓工业。强攻工业是三大战役的重头戏，也是体现干部能力和业绩的主战场。当前工作重点：一要全力以赴招商引资。今年我们的目标是新引进规模项目52个以上，其中5000万元以上工业项目38个以上。从刚才江峰副县长通报的情况来看，多数单位招商项目还未破零，二季度必须要有突破。奉新之行让我坚定了信念，那就是招商引资工作要突出招大引强。一方面，要解放思想，对大项目、好项目给予特殊的政策。另一方面，要志存高远，要有信心和决心招到大项目。二季度，我们要加快推动浙商工业园项目。4月19日我们与浙江义乌的祝总签定了正式合同，如果运作顺利，一期可承接企业20-30户，我们全年的招商任务都可以完成。请江峰副县长牵头，抽调工业园区、招商局、工信委、环保局等单位成立一个工作领导小组，对这个项目的实施进行跟踪调度，争取在二季度有8-10个项目进驻。二要加快推进园区平台建设。我们一直以来是地等项目，现在是项目等地。上周园区梳理出了当前园区建设存在的八个方面的问题，请园区两位分管领导抓好落实。特别是对6月份市四套班子巡查要路过的沿线环境、企业环境要集中整治。关于用地指标不足的问题，要充分利用好省重点项目和低丘缓坡试点县项目的相关政策，争取更多用地指标，尤其是国土、发改委、园区、工信委的同志要密切配合，全力以赴。去年我县的永科机械列入全省重点调度项目，目前正在积极申报珑华实业，顺利获批后，我们可望争取到800亩的工业用地指标。关于合同履约的问题。各团队挂点领导和跟踪服务单位一定要对合同内容十分熟悉，对客商的承诺做到心中有底。我们不少招商项目实际建设的规模比当时合同规模小得多，容积率、投资强度达不到要求，这样的话我们的优惠政策也要打折扣。同时园区平台建设的工程合同也要按期履约，工程不按进度完成，不仅影响了我们的发展，而且影响了政府在客商中的形象，园区的同志必须加强管理，确保进度。三要加快推进项目建设。要想方设法克服雨水天气等不利因素的影响，抢抓时间弥补拖欠工期。尤其是6月份的市四套班子巡查的项目，请挂点领导、跟踪服务单位遵照保姆的原则、自然的原则来关注企业做好服务，不要只挂在嘴上。四要强化经济运行调度。要切实加强企业跟踪服务工作，务实地帮助企业解决生产要素配套的问题，确保企业正常生产;特别是金融部门，要加大银企对接的力度，为企业发展提供一个良好的金融服务环境。五要进一步优化发展环境。希望大家认真遵照十推行、十严禁的要求，切实转变作风，提高行政效能。监察部门无论是在明查暗访方面，还是在行风测评、环境整治查处方面都要进一步加大力度。打击是最好的教育，如果查处不到位，就如有人碰了不带电的高压线，谁都会去碰。
（二）以力争中央苏区县项目和实施全省苏区振兴规划为契机，促使跑项争资活动持续升温。国家和全省的中央苏区振兴规划，给我们带来了千载难逢的历史机遇，错过这次机遇，我们都将成为贻误**发展的罪人。当务之急，我们要做好三项工作：一是抓紧做好取证和汇报衔接工作。五月份，国家将起草并完成支持原中央苏区振兴发展的指导意见，最晚在七月份出台。同时，由中央党史研究室牵头，对原中央苏区县进行认定。时间紧迫，而我们调查取证工作十分繁浩，必须争分夺秒，加班加点。二是以实施全省中央苏区振兴规划为契机，千方百计争取重大政策项目资金。调动一切积极因素跑部进京、跑省进厅。现在我们有挂点省领导、省直部门的帮助，必须要充分利用这一优势，加强与上级部门的联系与沟通。跑项争资既立足当前跑项目，更要着眼长远建通道，为将来跑项争资打基础。要随时掌握上级政策动态，及时刷新信息，为全县跑项争资工作提供科学依据和参考。三是金融部门要进一步加大对县域经济的支持力度。金融部门今年做了大量的工作，也取得了不错的成绩，但我们的新增存贷比远没达到年初制定的奋斗目标，市里要达到55%，我们一定要达到50%，尤其是新增存贷比。
（三）攻难克坚，用心操作，进一步加快推进城市重点项目建设。下一步，重点做好三件事：一要加快推进重点项目建设。抓紧做好前期准备工作，该设计的尽早设计、该招标的尽早招标，要调动一切积极因素加快拆迁步伐，力争我们的城市建设在二季度有一个看得见的变化。尤其是新医院、汽车站搬迁、高速挂线建设这三个项目要挂图作战，加强调度和督查，确保工程进度。5月4日，我们在县长办公会上对抚吉高速挂线连接线工程进行了调度，对影响施工进度的13个问题进行了逐一研究，请相关单位抓好落实。抚吉高速连接线工期紧，前期又因各种原因导致施工进展缓慢，我们等不起、慢不得，如果抚吉高速通了车，而我们连接线却未通车的话，那将是全省的笑话。所以，各相关单位要切实增强责任感和紧迫感，把这项工作作为一项政治任务来完成。二要坚定、持续、大张旗鼓地做好打击三非工作。三非反弹压力大，稍有松懈，势必反弹。各相关部门必须时刻绷紧这根弦，打击要常态化。三要抓好城市综合整治。城管部门这段时间要加大县城的市容市貌综合整治力度，公路局、园区等相关部门要铁心硬手，加大宜临线**段环境的综合整治。
（四）切实强化制度，落实责任，以防汛为重点扎实做好农业农村工作。一要抓好防汛救灾。二季度是主汛期，防汛工作将进入关键阶段，我们要做好防大汛、抗大灾、打恶仗的思想准备。各地各部门要密切关注天气变化，备足防汛物资，落实人员和职责，切实抓好河道疏浚和水库排查，确保安全度汛。二要加快推进农业产业化。产业化是农业发展的难点，也是重点。没有产业化就没有现代化，没有农业发展水平的提升。要继续抓好水稻制种、烟叶、毛竹、蔬菜等特色农业发展，通过创品牌、上规模，加快农业产业化进程。三要痛定思痛抓好烟叶生产。一季度虽然种植面积没完成预期任务，但各乡镇都付出了艰辛的努力。为什么说要痛定思痛。由于去年我们的管理、操作不到位，种烟效益没达到烟农预期，直接影响了今年农民种烟的积极性。如果种烟效益上去了，我们再去动员农民种烟肯定能达到事半功倍的效果。所以我们要痛定思痛，切实抓好烟叶生产每个环节，使烟农有一个好的种烟效益。当前烤烟生产已进入大培土阶段，田间管理十分重要，各乡镇要加强技术指导，确保烟叶长势良好。我一直提倡，乡镇对烟农的奖励不要局限于最后种烟的面积、收购量上，更要对烟叶的生产环节进行奖励，如果每个环节都做到位了，效益自然就上去了。四要抓好新农村建设。重点是抓好54个新农村建设点和118个农村清洁工程点、1个集镇的农村垃圾处理站建设。同时，要整合各类项目资金，大力推进农田水利基本建设和农村土地开发、整治项目建设。
（五）吸取教训，重新审视和高度重视旅游产业发展。目前我县旅游产业遇到两大困难：一方面，争取国家4a级景区的申报工作进入关键阶段，但对照评审指标，我县还有不少项目达不到评审要求，用来完善的时间非常紧迫。另一方面，去年跟我们签定曹山寺旅游开发项目的客商已确定不来了，造成一些工作的延误。下一步，重点抓好以下几项工作：一要抓紧编制完成曹山景区总规及修建性详规，同时，要认真做好卓望山森林公园规划编制工作和棠阴古镇古建筑保护与开发的总体规划，尽早通过评审。我们要创造条件来招商，而不是依赖、期盼客商一揽子解决我县旅游产业目前面临的困境和不足。二要加大宣传力度。近期省里出版了一个《欢乐江西行》的旅游手册，对全省各地的旅游景点进行推介，南丰一个很小的景点都有介绍，而我们有这么多的旅游资源，却没有一个名列其中，值得反思。三要坚定不移打造曹山寺4a级景区。抓紧旅游产业招商，积极主动与有实力、有经验的客商沟通联系，吸引客商来宜投资进行曹山景区综合旅游总体开发。同时，整合和争取上级项目资金，尽快启动景区一期建设，力争8月份完成基础设施建设，年底前通过国家4a旅游景区验收。四要以强烈的使命感保护好我们的旅游资源。我们没有能力开发利用好我们的旅游资源，但我们有能力有义务保护好，要不然我们就要愧对我们的子孙后代。
同志们，日月如梭，光阴荏苒，转眼四个多月的时间过去了。今年是全面推进三大战役的第一个年度，任务十分繁重。让我们在市委、市政府XX县区委的坚强领导下，积极应对复杂多变的形势，扑下身子抓落实，为夺取三大战役突破年的全面胜利，为经济社会又好又快的发展作出应有的贡献。
第24页 共24页