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在全镇新农村建设推进工作会议上的讲话[5篇范文]
在全镇新农村建设工作推进会上的讲话
（2011年10月10日）
同志们：
为进一步加快我镇社会主义新农村建设步伐，经镇党委、政府研究，决定召开这次新农村建设工作推进会议，会议的主要目的是全面总结”双百”会战的经验，深入分析全镇新农村建设存在的问题，部署当前及今后一个阶段的主要工作任务，进一步动员全镇上下，攻坚克难，奋力拼搏，全力将新农村建设工作不断向纵深推进，确保我镇新农村建设工作再上新台阶。刚才，卢书记通报了目前我镇几个中心村的建设情况。韩陈等4个村分别作了很好的会议发言，很有激情，思想重视，态度认真，措施具体，大家满怀信心，相信新农村建设工作一定会抓实抓好。下面，我就新农村建设工作先讲三点意见，不妥之处，请各位领导批评指正。最后尤书记还将作重要讲话。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强加快新农村建设的紧迫感和责任感
近年来，我镇以富民强镇为出发点，以构建“和谐朱码、魅力朱码、实力朱码、生态朱码”为目标，对照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村标准，着眼又好又快发展，狠抓措施落实，新农村建设各项工作稳步推
1进。一是全镇逐步实现规划全覆盖。按照XX县区城市总体规划（2008—2030）和我镇总体规划要求，我镇的农民集中居住点已经完成修建性详规编制，通过县规划主管部门审核，得到县政府批准。这是指导新农村建设的规范性文件，对我镇的新农村建设的规划选址和规模布局作出明确的要求。二是社区建设有效开展。全面整合社区资源，实现了拆迁户属地管理。围绕社区建设要求，新建、改建了高标准社区卫生服务站；完善社区文化体育设施，新建村级篮球场，使每个社区都有室外健身场所。三是环境整治稳步推进。环境整治作为新农村建设的一项重要内容，我镇将村庄环境整治与节约土地资源和高标准基本农田建设有机整合起来，目前，235省道和宁连高速沿线环境整治和拆迁工作有序开展，成效明显。拆迁房屋土地复垦工作顺利进行。以生态镇创建为契机，全镇范围内河道疏浚、电力电信线路迁移、道路改造、绿化建设已陆续开展。农户房前屋后杂物清理垃圾入桶，秸秆禁烧禁抛，禁止乱堆乱放工作成效显著。四是中心村建设进展顺利。镇十大工程”双百”会战已经到了收尾阶段，十大工程中有八个是新农村建设工程，通过两百天的会战，柴市、樊卜新城，王二庄、余东、河网、韩陈、嵇庄、军田等中心村的建设都取得了明显的进展，目前韩陈中心村一期基本建成102户，在建49户；王二庄居委会建成38户，在建22户，河网在建20户，嵇庄村已建成49户，在建38户，柴市、樊卜先后启动建设。其中韩陈村进展较快，村综合服务中心已经落成，道路、石驳岸、绿化、景观河、给排
2水等基础工程正常建设。这些成绩的取得，得益于镇党委、政府的正确领导和高度重视，得益于广大群众的积极参与和支持，得益于全镇上下齐心协力、务实工作。从总体上看，我镇的新农村建设实现了良好的开局，为下一步工作打下了坚实基础。
与此同时，我们也要清醒地看到，当前新农村建设工作中还存在着不少问题，突出表现在：一是轻村庄规划，村庄规划建设问题较多。建设社会主义新农村，必须搞好具体规划和具体部署，坚持规划先行。目前在新农村建设规划中存在错误倾向，不注重村庄建设规划，村庄规划范围与农民的实际需求存在差异，造成了土地资源的闲臵和浪费，也造成了公共设施利用率低下。有的村虽然也找设计院进行规划，但那方案只是停留在表面上，只是作为应付上级领导检查使用，并未作为规划建设的依据，随意变更规划现象尤为严重。主要表现在，一是在建设过程中变更整体布局，缩小楼幢之间距离，达不到国家规范要求，从而导致公共配套设施用地减少，一定程度上侵害群众的居住权益。二是变更施工图纸，对审核通过外观效果的施工图纸，随意改变内部结构，以及外立面形式，使得原本美观大方，科学合理的楼房变得面目全非，严重影响了我镇新农村形象。二是部分村干部对新农村建设缺乏深刻的理解，操作不规范。部分干部对开展新农村建设的重要意义缺乏深刻的认识，缺少热情，被动落实任务，缺乏主观能动性。思维僵化，缺少思路，到镇上汇报工作，片面强调客观困难，工作进度缓慢。有的干部甚至将新农村建设片面理解为搞
3房地产开发，不切合实际地建设，加重农民负担，引发干群关系紧张，导致拆迁安臵、征地补偿工作矛盾重重，工作难以开展，个别干部甚至为了一己蝇头小利出卖集体利益。以上这些问题如果不及时解决，将严重阻碍我镇新农村建设进程。三是农村环境整治工作力度不够。作为新农村建设的内容之一，环境整治工作不容忽视，这也是国家级生态镇创建的必然要求。各村的中心村必须进行环境整治。道路要求整洁，公共配套设施工程要完备，垃圾要倒放在垃圾池（桶），东西摆放整齐。宁连路两侧沿线仍有部分村环境整治工作没有到位，临时建设和亭棚还有未拆除彻底。嵇庄、河网、军田、王二庄、樊卜五个村（居）需要进一步加大环境整治力度，克服重重阻力，迎难而上，按要求落实到位。因此，各村居、各部门要认真总结”双百”会战以来经验和教训，查找存在的问题和不足，明确下一阶段的工作思路，扎实开展新农村建设的各项工作，确保完成党委、政府下达的任务。
二、突出重点，狠抓关键，全面加快新农村建设步伐建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大战略部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声，是改善人居环境，提高群众生活质量的迫切需要。全镇上下务必要认清当前形势，深刻认识新农村建设的重要意义，严格按照新农村建设的总体要求，进一步明4确工作任务，广泛动员各方面力量，为打造特色强镇奠定坚实基础。具体突出做好以下几方面工作。
1.认真搞好村庄规划。首先村庄规划要具有前瞻性，要在符合土地法律法规的前提下，节约土地资源，结合土地增减挂钩政策，从村庄未来长远发展的需要进行规划。村庄规划要遵循量力而行的原则。建设社会主义新农村是一个长期的过程，因此，规划既要着眼未来，也要考虑到当前农民的承受能力。应该根据农民的实际需求，综合考虑当地的经济发展程度、农民的承受能力来合理规划新农村的发展速度和重点，可以实行总体规划，分步实施，使新农村规划符合目前的实际情况，切实可行。
2、把握新农村建设的具体标准。在社会主义新农村建设中，我们要按照“经济发展、生活富裕、社会文明、社区整洁、管理民主”的总体要求，深入把握新农村建设发展规律，探索新农村建设发展趋势，在全面总结前段工作的基础上，找准下步工作的着力点，切实强化措施，加大工作力度，努力提高我镇的新农村建设水平。考虑到村、社区之间经济实力的不平衡性，在充分征求意见的基础上，按照村级财力的情况制定不同档次的建设标准。在这里，还要重申一下以前镇里提出的几点具体要求：第一，严禁以“代建”为名搞变相房地产开发。要公开招标，统一施工，但不得把土地卖给开发商，开发商再销售房屋给农民；第二，除个别特别困难户经批准可建联体住宅外，原则上以独幢住宅为主；第三，要提高房屋的档次和品位。住宅楼层高度要严格控制下限，
5施工图纸不得随意更改，尤其是内部结构和外立面，确保色彩、效果和质量。施工单位必须的相应资质，有不良记录施工队伍不允许承揽建设工程。
3、坚持新农村建设的基本原则。推进新农村建设，是一项长期的任务，我们大家必须牢牢把握以下基本原则：
——以村为主的原则。新农村建设是一项长期的系统工程，最基础的工作在村一级。新农村建设应由各村负主要责任，并承担监督及管理责任。对新农村建设所投入的资金，可以将按相关文件规定争取以奖代补，主要建设资金还是要靠各村自筹解决。各村、各社区要切实从群众的实际需要出发，强化管理，充分考虑村民的生活生产需求，在确保群众居住满足情况下，可进行适当地市场化运作，弥补配套资金不足，加快公共设施和基础设施建设，并可增加集体经济，发展公益事业，造福百姓。要尊重群众，各村要积极引导群众参与到新农村建设工作之中。
——突出重点的原则。建设社会主义新农村，主题是发展村级经济。村级经济发展了，集体经济实力壮大了，才能夯实新农村建设的物质基础。各村、各社区要将加快经济发展作为新农村建设的重中之重，正视现状和差距，增强加快发展的紧迫感，通过努力，全面提升经济发展水平。经济发展了，才有实力完成新农村建设的资金投入；富民产业发展了，农民增收致富才有保障。
——因地制宜的原则。各村（社区）可根据本地的具体情况，寻求合理有效的规划切入点，构建特色。同时，充分考虑村级经
6济实力。经济条件较好的村，要立足高起点、高标准，将新农村建设成精品工程和亮点工程，必要情况下也可以扩大规模，多搞几个示范点，让更多的群众受益；经济条件一般的村，可在保持原有自然生态特色的基础上，完善主要的基础设施，重点抓好环境治理，并积极发动群众出资参与建设。要坚持少花钱、多办事，认认真真地开展环境整治、实实在在地搞好村务公开、踏踏实实地抓好乡风文明，这些工作并不需要投入多少资金，但同样是新农村建设的重要内容。
——务求实效的原则。在新农村建设中，要一切从实际出发，从群众最欢迎、最容易得到实惠的事情做起。建设项目的规划实施都要充分考虑到财力的承受能力，以及是否符合本村、本社区群众的实际，切实帮助群众改善居住环境，提高生活质量。我们干工作，一方面紧抓机遇，大干快上；另一方面要妥善处理好各种矛盾，不能留有后遗症。新农村建设一定要讲求实效，既要积极解决关系农民切身利益的现实问题，让广大农民得到一系列看得见、摸得着的现实利益，又要注意工作的阶段性、系统性、渐进性。不能好高鹜远，贪大求全。主观上要尽力而为，高标准做好工作；客观上要量力而行，急事先办，好事办实，循序渐进，给群众带来实实在在的利益。各村、各社区一定要严格按照镇审定通过的规划，加快进度，有序推进，坚决杜绝盲目建设，重复建设。
4、新农村建设要规范运作，科学管理。新农村建设必须坚持“四统一”的原则（即统一征地、统一规划、统一风貌、统一施工），必须坚持经典规划、精致建设、精细管理的要求，坚决做到无手续不建、无规划不建、无设计图纸不建，树立“建房即建区、造物即造景”观念。工程管理必须严格按照规范操作，选择统一对外招标的村居要严格履行招投标程序，坚决反对各级干部从中牟取不正当利益。所有工程要严格按照图纸施工，采取专人负责，切实抓好质量和进度，镇里将定期不定期组织村镇办人员，社区负责人，组成督察组，督促指导检查，全面掌握全镇各村新农村建设情况，对发现的问题当场交办，强化监管质量和保证进度，对违反新农村建设相关规定的人和事，一经发现，将严肃处理。
5、切实抓好新农村建设环境整治工作。从农村生产生活实际出发，努力做到投入少，见效大。具体要抓好三个方面的工作：“三清”工作，即清洁家园、清洁河道、清洁村庄。对宁连路两侧拆迁的房屋建筑垃圾，及时复垦还田，对村庄农户的垃圾日产日清，建有规范的垃圾收集箱（房），垃圾全部集中处理；长年保持河道整洁，定期清淤疏浚，保持水流畅通；严格控制工业污染、农业面源污染。“三清”工作是一项长期工作，不能光搞突击整治，要建立长效机制，比如说有效的奖惩制度等，只有常常抓在手里，这项工作才能取得实实在在的效果。
我镇目前正处于生态镇创建考核的关键时期，作为国家级生态镇创建工作的重要内容的环境整治工作，虽然通过初步审核，
8但也还存在不足，市县对我镇生态镇创建工作提出具体意见，各相关单位要认真整改。嵇庄、樊卜、王二庄三个中心村环境要重点整治，生态镇创建考核现实行交叉检查，一旦国家检查组抽查到，这三个点必看。秸秆禁烧禁抛工作即将开始，负责国家级生态镇考核的华东环保监测中心将从本月15日开始对22个乡镇开展暗访工作，主要暗访村容村貌和秸秆禁烧禁抛，以及垃圾日常收集。暗访合格后进行公示，接受国家组抽查，如不合格将取消申报资格。各村各单位要高度重视，周密布署，生态镇创建的关键时期绝对不允许出现丝毫差错，否则将严格追究相关人员责任。
“三绿”工作，即绿色家园、绿色通道、绿色村庄。加强农村住宅周围、路边和村庄内废弃地、零星地的植树绿化，大力鼓励庭院绿化，农户家前屋后可以种植适合本地生长的枇杷、枣树、桃树、梨树等果树品种；集中投入抓好省道235两侧100米范围内、河道绿化，村主干道两旁、河道两侧和集中居住区内生态绿化、美化。各村要认真实施，对村庄绿化达到标准并通过考核的村，政府将及时足额兑现奖励。“三改”工作，即改水、改厕、改路。集中供水普及率100%，自来水入户率100%，加强供水管理，各村（社区）要有计划的对管网进行改造；改厕普及率100%，并按省级卫生村的标准加强管理。村庄内道路畅通，硬化率100%。
三、强化领导，明确责任，确保新农村建设顺利完成
9新农村建设是一项系统性工程，需要全社会广泛参与。大家一定要将思想统一到党委、政府的统一部署上来，做到思想同心、目标同向、工作同步。
一是强化组织领导。我镇历来高度重视新农村建设工作，将该项工作一直纳入重要议事日程，镇里将成立新农村建设工作领导小组，由镇主要领导任组长，分管领导任副组长，建立健全有效的目标责任考核机制，形成齐抓共管的格局，领导小组将定期地督查考核，对工作不到位、推诿扯皮的将进行严格问责，确保工作取得实效。镇里还将专门成立环境整治和秸秆禁烧禁抛工作督察组，加大督查考核力度，严格兑现奖惩。
二是加强宣传引导。各村（社区）要把新农村建设作为当前和今后一段时期经济社会发展和城乡建设的重大任务，要因势利导，采取群众喜闻乐见的形式宣传群众、发动群众、教育群众，使新农村建设的意义、目标、任务、政策家喻户晓、深入人心。要形成人人关心新农村建设、广大农民投身新农村建设、社会各方支持和参与新农村建设的浓厚氛围。
三是严格落实责任。推进新农村建设，关键在干部，重点在基层。强化组织领导，制定实施规划，做好具体部署，推进工作落实。当前，各村、各社区一定要强化责任意识，要从实际出发，勇于创新，善于探索，研究一切有利于新农村建设的办法措施。环境整治工作严格兑现奖惩，村（居）党总支书记作为第一责任人，签订目标责任状，缴纳保证金，按照制度奖优罚劣。
10四是做好协调服务工作。镇直单位、机关部门，特别新农村建设工作相关单位，要树立大局观念，根据职责分工，各司其职，各负其责，增强主动服务意识，加强工作指导，为新农村建设提供政策、规划和技术管理等方面的支持。村镇办负责城乡建设的总体规划设计和指导；国土所和农经站负责建设用地的调整和矛盾的协调；司法、综治、派出所要严厉打击阻碍城乡建设的不法行为，特别是严厉打击影响地方形象、破坏发展环境的不法行为，营造和谐有序的建设环境；总之新农村建设涉及到相关部门，各部门要积极组织协调，充分调动各方面的积极性，努力形成多方参与、齐抓共管，全力攻坚的良好局面。
同志们，朱码是我们共同的家园，建设社会主义新农村，既是国家、省市交给我们的重要任务，也是我镇加快城乡建设的迫切需求，更是全镇广大农民群众的殷切期盼，责任重大，任务艰巨，意义深远。全镇上下务必要高度重视，奋发努力，攻坚克难，扎实推进新农村建设，切实改变农村面貌，完善农村基础设施配套，提高群众居住质量，建设生态文明家园，为推进城乡一体化，加快我镇城市化进程，为建设富强繁荣文明生态的新朱码而不懈奋斗。
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